HALLINNON TYÖRYHMÄ Maakuntavalmistelun ohjausryhmä 20.2.2017 Tilannekatsaus, Sari Haataja
Hallintoryhmän tehtävät esivalmistelun aikana Maakunnan / palvelukeskusten vastuulle siirtyvien sopimusten kartoittaminen Toimintaehdotus nykyisille toimijoille Ehdotus väliaikaishallinnolle sopimuksiin liittyviksi jatkotoimenpiteiksi Väliaikaishallinnon työjärjestyksen / hallintosäännön laatiminen Maakunnan hallintosäännön, mahdollisesti muidenkin sääntöjen esivalmistelu Valtakunnallisessa valmistelussa on myös noussut esille arkistoimen järjestämisen kartoitus, joka saattaa tulla uudeksi tehtäväksi hallintotyöryhmälle.
Sopimuskartoitus - Ei useita sopimuskartoituksia - Tapaamiset muiden tukipalveluryhmien valmistelijoiden kanssa (henkilöstö, talous, ict, kiinteistöt ja tilat, hankinnat) - Saatekirjelmä siirtyville organisaatiolle ja tehtäville - Sopimuskartoituslomake (excel), sopimuskorit ja tarkemmat kysymykset - Fyysiset sopimukset - Aikataulutus - Ohje-ehdotukset toimijoille - Lisätietojen antajat - Sopimusten jatkokäsittely
Saatekirje sopimuskartoitukseen - Voimaanpanolakiluonnos 4 :n mukaan maakunnat julkisoikeudellisina yhteisöinä perustetaan 1.7.2017. - Maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelua Pohjois-Pohjanmaan maakunnassa johtaa väliaikaishallinto maakuntavaltuuston valintaan ja maakuntahallituksen toiminnan aloittamiseen saakka. - Väliaikaishallinnon tehtävistä sekä maakuntalain ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain voimaanpanon edellyttämistä toimenpiteistä säädetään voimaanpanolakiluonnoksessa. - valmistautuminen väliaikaishallinnon työn tukemiseen nimeämällä esivalmisteluryhmiä, joiden tehtävänä on tehdä nykytilan esikartoitusta sekä tehdä ehdotuksia väliaikaishallinnolle jatkotoimenpiteiksi. - Hallintoryhmän yhtenä tehtävänä on siirtyvien organisaatioiden ja siirtyvien tehtävien sopimuskartoitus.
Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ja liiton on tehtävä viimeistään 28.2.2018 maakunnalle yksityiskohtainen selvitys maakunnan vastuulle siirtyvistä veloista ja muista sitoumuksista, vastuista ja sopimuksista (voimaanpanolain 19 ). Kunnan on tehtävä viimeistään 31.12.2017 maakunnalle yksityiskohtainen selvitys voimaanpanolain 20-22 :ssä tarkoitetuista sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen käytössä olevista toimitiloista, siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta sekä sopimuksista (voimaanpanolaki 23 ). Vapaaehtoisiin sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymiin sovelletaan mitä kunnasta säädetään voimaanpanolain 20 25 :ssä.
Maakuntavaltuusto käsittelee kunnan selvityksen (voimaanpanolaki 23) ja päättää sen perusteella voimaanpanolain 20 22 :ssä säädetyistä sopimuksista ja irtaimen omaisuuden siirtymisestä maakunnalle ja maakunnan vastuulle. Maakuntavaltuuston päätös tulisi tehdä hyvissä ajoin ennen 1.1.2019 tapahtuvaa siirtymää. Maakunnan on viimeistään 30.4.2018 lähetettävä kirjallinen ilmoitus maakunnan vastuulle siirtyvien velkojen, vastuiden ja sopimusten velkojille ja sopimusosapuolille. Maakunnan ilmoituksesta on käytävä ilmi, siirtyykö velka, vastuu tai sopimus maakunnalta edelleen maakuntalain 16 luvussa ja voimaapanolain 5 luvussa tarkoitetulle palvelukeskukselle. Velkojilla ja sopimusosapuolilla on oikeus irtisanoa velkasuhde tai sopimus päättymään 31.12.2018. Irtisanomisesta on ilmoitettava maakunnalle viimeistään 31.8.2018.
Sopimuskorit (= excelin välilehdet) Sopimuskartoituksen tekeminen karkealla jaottelulla esim. I Yleishallinto (hallinto, henkilöstö, talous, tiedonhallinta, viestintä) II Hankinnat: 1) materiaalihankinta ja 2) palveluhankinta ml. leasing, 3) sosiaali- ja terveydenhuollon palveluostot? III Myyntisopimukset IV Kiinteistöt, tilat, rakentaminen, liikenne, ympäristö V ICT
Sopimuskori -kohtaiset tarkemmat tiedot esim. Tehtävä Voimassaolo aika Optiot Sop.arvo Voiko siirtää 3:lle Sopimuksen arvo Irtisanomisaika Säilytysmuoto ja aika Muuta Yleishallinto Hankinnat Myyntisopimukset Kiinteistöt, tilat, rakentaminen, liikenne, ympäristö ICT
Sopimuskartoitus ja jatkotoimenpiteet - Sopimusten toimittaminen - Sähköisesti, pdf - Työtilaan ja myöhemmin jonkin organisaation asianhallinta / sopimustenhallinta - järjestelmään - Ohjeet kunnille ja kuntayhtymille - Sopimusten kesto - Optioiden käyttäminen - Sopimusten irtisanominen - Sopimusten jatkokäsittely - Tukipalveluryhmittäin, Palveluryhmittäin / Popster - Väliaikaishallinnon aika - asiakirjahallinnon järjestäminen - Kuntien yhteiseen tehtäväluokitukseen perustuva sopimusrakenne entä maakunnassa