SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 1 Sastamalan tarkastuslautakunta Aika 18.08.2017 klo 08:30-12:30 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 43 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 44 Tarkastuslautakunnan kokousten pöytäkirjanpitäjän määrääminen 45 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen sekä tarkastajien valinta 46 Läsnäolo ja esittely tarkastuslautakunnan kokouksissa ja asiantuntijat tässä kokouksessa 47 Tarkastuslautakunnan vaalin toteaminen 7 48 Tarkastuslautakunnan tehtävät ja raportointi 8 49 Esteellisyydet 9 50 Tilintarkastajan valinta 10 51 Tarkastuslautakunnan työn avustaminen 11 52 Kaupungin toiminnallinen ja taloudellinen katsaus 12 53 Sidonnaisuuksien ilmoittaminen 13 54 Tarkastuslautakunnan talousarvio ja menojen hyväksyminen 55 Lautakunnan tietojensaatioikeus ja jäsenille säännönmukaisesti toimitettavat asiakirjat 56 Arvioinnin käytännön suorittaminen 16 57 Tilintarkastajan tarkastussuunnitelma 17 58 Tarkastuslautakunnan kouluttautuminen ja käyttöön tilattava materiaali 59 Kokouskutsun ja esityslistan lähettäminen 19 60 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen 20 61 Tarkastuslautakunnan palkkiot 21 62 Tarkastuslautakunnan kokoukset vuonna 2017 22 63 Muut asiat 23 64 Tarkastuslautakunnan jäsenten seurantavastuualueet 24 65 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus 25 4 5 6 14 15 18
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 2 Sastamalan tarkastuslautakunta Aika 18.08.2017 klo 08:30-12:30 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Asikainen Eveliina puheenjohtaja Oksanen Kari varapuheenjohtaja Kulmala Larissa jäsen Kulonpää Irmeli jäsen Lampela Liisa jäsen Mäensivu Repe jäsen Virtanen Tero jäsen Owston Taru varajäsen Myrskyranta Simo varajäsen Määttänen Eeva varajäsen Ojala Liisa varajäsen Matintalo Tapani varajäsen Malmberg Jarkko kaupunginjohtaja Rautava Tapio hallintojohtaja Alajoki Elina talousjohtaja Virolainen Ari tilintarkastaja Lamminmäki Pekka tilintarkastaja Poissa Hukkanen Jani varajäsen Turpela Pentti varajäsen Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Eveliina Asikainen Pekka Lamminmäki puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjanpitäjä 44,50-51,54 43, 45-49, 52-53, 55-64 43-65 :t Sastamala 18. elokuuta 2017 Larissa Kulmala Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Irmeli Kulonpää
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 3 Sastamalan tarkastuslautakunta 43 18.08.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Starkltk 43 Hallintosäännön 140 :n mukaan avattuaan kokouksen pu heen joh ta ja toteaa läsnä olevat sekä onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätös val tai nen. Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on pää tös valtai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 4 Sastamalan tarkastuslautakunta 44 18.08.2017 Tarkastuslautakunnan kokousten pöytäkirjanpitäjän määrääminen Starkltk 44 Hallintosäännön 152 :n mukaan pöytäkirjan pitämisestä ja si säl lös tä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Jos puheenjohtaja ja pöy tä kir jan pitä jä ovat eri mieltä kokouksen kulusta, pöytäkirja laaditaan pu heen johta jan näkemyksen mukaan. Pöytäkirjan allekirjoittaa pu heen joh ta ja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää määrätä tar kas tus lau ta kun nan kokousten pöytäkirjanpitäjäksi Pekka Lamminmäen BDO Audiator Oy:stä ja varalle Ari Virolaisen BDO Audiator Oy:stä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Tilintarkastajat Pekka Lamminmäki ja Ari Virolainen poistuivat kokouksesta valinnan ajaksi. Merkitään, että puheenjohtaja toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian käsittelyn ajan.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 5 Sastamalan tarkastuslautakunta 45 18.08.2017 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen sekä tarkastajien valinta Starkltk 45 Kuntalain 107 :n mukaan toimielimen päätöksistä pidetään pöy tä kirjaa. Hallintosäännön 152 :n mukaan pöytäkirjan pitämisestä ja si säl lös tä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Jos puheenjohtaja ja pöy tä kir jan pitä jä ovat eri mieltä kokouksen kulusta, pöytäkirja laaditaan pu heen johta jan näkemyksen mukaan. Pöytäkirjan allekirjoittaa pu heen joh ta ja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Tarkoituksenmukaista on tarkastaa kokouksen pöytäkirja heti ko kouksen jälkeen kahden pöytäkirjan tarkastajan toimesta. Pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksessä. Ehdotus: Tarkastuslautakunnan kokousten pöytäkirjat tarkastetaan pää sään töi ses ti heti kokouksen jälkeen kahden pöy tä kir jan tar kas ta jan toimesta. Pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksessä. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Larissa Kulmala ja Irmeli Kulonpää. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Larissa Kulmala ja Irmeli Kulonpää.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 6 Sastamalan tarkastuslautakunta 46 18.08.2017 Läsnäolo ja esittely tarkastuslautakunnan kokouksissa ja asiantuntijat tässä kokouksessa Starkltk 46 Hallintosäännön 77 :n mukaan jäsenten lisäksi läsnäolo ja pu he oikeus lautakunnan kokouksissa on tilintarkastajalla. Tilintarkastajalla ja lautakunnan määräämillä luottamushenkilöillä ja viranhaltijoilla on läsnä olo vel vol li suus lautakunnan kokouksessa lautakunnan niin päät täessä. Kaupunginhallitus ei voi määrätä edustajaansa tar kas tus lau ta kun nan kokouksiin. Tarkastuslautakunnan päätökset tehdään ilman viranhaltijaesittelyä puheen joh ta jan selostuksen pohjalta. Ehdotus: Tarkastuslautakunta toteaa hallintosäännön 77 :n mukaisen läsnäolo- ja esittelykäytännön. Lautakunta päättää, että varajäsenillä on läsnäolo-oikeus tässä kokouksessa. Lautakunta toteaa, että puheenjohtaja on kutsunut tähän kokoukseen kaupunginjohtajan, talousjohtajan ja hallintojohtajan. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 7 Sastamalan tarkastuslautakunta 47 18.08.2017 Tarkastuslautakunnan vaalin toteaminen Starkltk 47 Uutta kuntalakia (410/2015) sovelletaan kaupungin päätöksenteko- ja hallintomenettelyyn uuden valtuustokauden alusta eli 1.6.2017 lu kien, josta ajankohdasta tulee voimaan myös kaupungin uusi hal lin to sään tö. Uuden kuntalain 121 :n mukaan valtuusto asettaa tar kas tus lau ta kunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin jär jes tä mis tä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tu lee olla valtuutettuja. Uuden hallintosäännön 9 :n mukaan tarkastuslautakunnassa on seitse män (7) jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan pu heen joh tajan ja varapuheenjohtajan. Jokaisella jäsenellä on hen ki lö koh tai nen varajäsen. Kaupunginvaltuusto valitsi kokouksessaan 5.6.2017 33 tar kas tus lauta kun taan seuraavat jäsenet ja varajäsenet: Asikainen Eveliina pj, varalla Owston Taru Oksanen Kari vpj, varalla Myrskyranta Simo Kulmala Larissa, varalla Hukkanen Jani Kulonpää Irmeli, varalla Määttänen Eeva Lampela Liisa, varalla Ojala Liisa Mäensivu Repe, varalla Turpela Pentti Virtanen Tero, varalla Matintalo Tapani Ehdotus: Tarkastuslautakunta toteaa valtuuston päätöksen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 8 Sastamalan tarkastuslautakunta 48 18.08.2017 Tarkastuslautakunnan tehtävät ja raportointi Starkltk 48 Hallintosäännön 78 :n mukaan Sen lisäksi mitä kuntalain 121 :ssä säädetään, tar kas tus lau ta kun nan on 1. seurattava tilintarkastajan tarkastussuunnitelman toteutumista se kä muutoinkin seurattava tilintarkastajan tehtävien suorittamista ja teh tä vä tarpeen mukaan esityksiä tilintarkastuksen kehittämiseksi, 2. huolehdittava, että tilintarkastusta varten on tarpeelliset voi ma va rat, jotka mahdollistavat tilintarkastuksen suorittamisen jul kis hal lin non hyvän tilintarkastustavan edellyttämässä laajuudessa sekä 3. tehtävä aloitteita ja esityksiä tarkastuslautakunnan, ti lin tar kas ta jan ja sisäisen tarkastuksen tehtävien yhteensovittamisesta mah dol li simman tarkoituksenmukaisella tavalla. Arvioinnin tulokset raportoidaan vuosittain valtuustolle annettavassa arvioin ti ker to muk ses sa. Ennen arviointikertomuksen valmistumista tarkas tus lau ta kun ta voi antaa valtuustolle tarpeelliseksi katsomiaan sel vityk siä. Tarkastuslautakunta voi raportoida tilikauden aikana val tuus tol le myös muista merkittävistä havainnoista. Ehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee asian tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 9 Sastamalan tarkastuslautakunta 49 18.08.2017 Esteellisyydet Starkltk 49 Tarkastuslautakunnan jäsenten ja tilintarkastajan esteellisyydestä on voi mas sa, mitä hallintolain 27 ja 28 pykälissä säädetään. Esteellisyydellä tarkoitetaan henkilön sellaista suhdetta asiaan tai asian osai siin, että se vaarantaa hänen puolueettomuutensa yk sit täi sen asian käsittelyssä. Yleisimmin esteellisyyden aiheuttaa lähisukulaisuus tai asian osai suus. Tarkastuslautakunnan jäsenen on perustelua ilmoittaa tiedossaan olevat ns. pysyvät esteellisyydet tässä vaiheessa. Mahdollisista asia kohtai sis ta esteellisyyksistä lautakunnan jäsenen tulee ilmoittaa vä lit tömäs ti sellaisen ilmetessä. Ehdotus: Lautakunnan jäsenet ilmoittavat esteellisyytensä ja ne mer kitään pöytäkirjaan. Esteellisyyksissä tapahtuvista muutoksista lau ta kunnan jäsenet ilmoittavat välittömästi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 10 Sastamalan tarkastuslautakunta 50 18.08.2017 Tilintarkastajan valinta Starkltk 50 Valtuusto on kokouksessaan 13.3.2017 9 valinnut ti lin tar kas ta jak si toimikaudeksi 2017 2020 JHTT-yhteisö BDO Audiator Oy:n. Oheismateriaalina on toimeksiantosopimusluonnos. BDO Audiator Oy on esittänyt, että kunnan vastuunalaiseksi ti lin tar kasta jak si nimetään JHT, HT Ari Virolainen. Ehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi valtuuston pää töksen ja hyväksyy toimeksiantosopimuksen allekirjoitettavaksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Tilintarkastajat Pekka Lamminmäki ja Ari Virolainen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Merkitään, että puheenjohtaja toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian käsittelyn ajan.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 11 Sastamalan tarkastuslautakunta 51 18.08.2017 Tarkastuslautakunnan työn avustaminen Starkltk 51 Tarkastuslautakunta päätti edellä pykälässä 2 lautakunnan pöy tä kir janpi tä jäs tä. Muusta mahdollisesti tarvittavasta lautakuntatyön avus ta mises ta on tarpeen päättää erikseen. Tilintarkastusyhteisö on tar jouk sessaan ilmoittanut lautakunnan tukipalveluiden ve loi tus pe rus teet. Tarkastuslautakunnan avustamiseen liittyviä tehtäviä ovat mm. ko kousten valmistelu, esityslistojen laatiminen, arviointikertomuksen val mis telu siinä laajuudessa kuin näistä tehtävistä lautakunnan kans sa sovitaan. Ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää siitä, miten tilintarkastaja osallis tuu lautakuntatyön avustamiseen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Tilintarkastajat Pekka Lamminmäki ja Ari Virolainen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Merkitään, että puheenjohtaja toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian käsittelyn ajan.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 12 Sastamalan tarkastuslautakunta 52 18.08.2017 Kaupungin toiminnallinen ja taloudellinen katsaus Starkltk 52 Kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, talousjohtaja Elina Alajoki ja hallin to joh ta ja Tapio Rautava kokouksessa saapuvilla selostaen kau pungin keskeisten toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden to teu tu mis ta vuonna 2017. Ehdotus: Tarkastuslautakunta kuulee katsaukset ja käy keskustelun esiin nousevista asioista. Päätös: Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi saadut katsaukset.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 13 Sastamalan tarkastuslautakunta 53 18.08.2017 Sidonnaisuuksien ilmoittaminen Starkltk 53 Kuntalain 84 :n mukaan kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luot ta mus toi mistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yh tei söis sä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muista si don nai suuk sis ta, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoi ta mi ses sa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maan käyt tö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoi tavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apu lais por mes ta ria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on valittu teh tä vään sä. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoi tus vel vol li suu den noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tie dok si. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tie to ver kossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Ehdotus: Tarkastuslautakunta - hyväksyy saadut sidonnaisuusilmoitukset - pyytää seuraavia ilmoitusvelvollisia antamaan ilmoituksen /täydentämään ilmoitustaan: (esitystä täydennetään kokouksessa) - saattaa hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi - päättää julkaista hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset kunnan ko ti si vuilla Päätös: Tarkastuslautakunta totesi, että kaikkia pyydettyjä sidonnaisuusilmoituksia ei vielä ole saatu. Henkilöille jotka eivät vielä ole toimittaneet sidonnaisuusilmoituksia lähetetään muistutus. Tämän asian käsittelyä jatketaan seuraavassa tarkastuslautakunnan kokouksessa.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 14 Sastamalan tarkastuslautakunta 54 18.08.2017 Tarkastuslautakunnan talousarvio ja menojen hyväksyminen Starkltk 54 Valtuuston hyväksymän vuoden 2017 talousarvion mukaan tarkastuslautakunnan talousarvion menot ovat 48.400 euroa. heinäkuun lo pun tilanteen mukaan menoista on käytetty 25.324,08 euroa, 52,3 % (tilanne 10.8.2017). Hallintojohtaja on hyväksynyt tarkastuslautakunnan laskut ja varalla konsernilakimies ja talousjohtaja. Ehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi vuoden 2017 ta lousar vion ja toteaa sen olevan myös lautakunnan käyt tö suun ni tel man. Tarkastuslautakunta päättää siitä, ketkä toimivat lautakunnan me no jen hyväksyjinä sen toimikaudella. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Tarkastuslautakunta päätti, että lautakunnan menojen hyväksyjinä sen toimikaudella toimivat hallintojohtaja ja varalla konsernilakimies ja talousjohtaja. Tilintarkastajat Pekka Lamminmäki ja Ari Virolainen poistuivat kokouksesta valinnan ajaksi. Merkitään, että puheenjohtaja toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian käsittelyn ajan.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 15 Sastamalan tarkastuslautakunta 55 18.08.2017 Lautakunnan tietojensaatioikeus ja jäsenille säännönmukaisesti toimitettavat asiakirjat Starkltk 55 Kuntalain 124 :n mukaan tarkastuslautakunnalla on salassapitoa koske vien säännösten estämättä oikeus saada kunnan vi ran omai sil ta tiedot ja nähtävikseen asiakirjat, joita se pitää tarpeellisina ar vioin ti tehtä vän hoitamiseksi. Käytännössä salassa pidettävien asiakirjojen pyytäminen edellyttää lau ta kun nan päätöstä. Tarkastuslautakunnan arviointitehtävän kannalta on perusteltua, että heil le toimitetaan säännönmukaisesti tehtävän kannalta keskeisiä asiakir jo ja. Lautakunta pyytää, että sille toimitetaan säännönmukaisesti mm. seuraa vat asiakirjat: talousarvio ja suunnitelma osavuosikatsaukset tai muut kunnan kokonaiskehitystä kuvaavat rapor tit johtosäännöt ja niiden muutokset Lautakunnan jäsenten on tarpeen tehdä tilikauden aikaisista ha vainnois taan muistiinpanoja, jotka auttavat lautakunnan työskentelyä ja arvioin ti ker to muk sen laatimista. Ehdotus: Lautakunta päättää sille säännönmukaisesti toi mi tet ta vis ta asiakirjoista. Päätös: Lautakunta päätti, että sille toimitetaan säännönmukaisesti - talousarvio ja -suunnitelma - osavuosikatsaukset tai muut kunnan kokonaiskehitystä kuvaavat raportit - johtosäännöt ja niiden muutokset. Lautakuntien ja johtokuntien esityslistat ja pöytäkirjat julkaistaan kaupungin kotisivuille, joten ne on siellä kaikkien saatavilla.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 16 Sastamalan tarkastuslautakunta 56 18.08.2017 Arvioinnin käytännön suorittaminen Starkltk 56 Tarkastuslautakunta on asetettu hallinnon ja talouden hoidon tar kastuk sen järjestämistä varten. Lautakunnan on arvioitava, ovatko valtuus ton asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kun takon ser nis sa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla sekä arvioida talouden ta sa pai no tuk sen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan ta lous suun ni tel man riittävyyttä, jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää. Lautakunnan työn perustaksi on tarpeen valmistella ohjeellinen ar viointi suun ni tel ma. Lautakunta käy periaatekeskustelun työs ken te lyn sä käytännön järjestelyistä. Arviointisuunnitelma valmistellaan täs sä kokouksessa tilintarkastajan valmistelun pohjalta. Valmistelu ta pah tuu yhteistyössä jäljempänä esitetyn tilintarkastajan tar kas tus suun ni tel man valmistelun kanssa. Ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää hyväksyä ar vioin ti suun ni tel man vuosille 2017 2020 ja työohjelman vuodelle 2017. Päätös: Tarkastuslautakunta päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 17 Sastamalan tarkastuslautakunta 57 18.08.2017 Tilintarkastajan tarkastussuunnitelma Starkltk 57 Tilintarkastaja valmistelee ja esittää kokouksessa lautakunnalle tie doksi toimikauttaan koskevan tarkastussuunnitelman ja tilikautta kos ke van työohjelman. Tässä yhteydessä päätetään myös tilintarkastajan raportoinnista lau takun nal le. Ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää merkitä tiedokseen ti lin tar kasta jan tarkastussuunnitelman vuosille 2017 2020 ja työohjelman vuodel le 2017. Päätös: Tarkastuslautakunta päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 18 Sastamalan tarkastuslautakunta 58 18.08.2017 Tarkastuslautakunnan kouluttautuminen ja käyttöön tilattava materiaali Starkltk 58 Lautakunnan työn onnistumisen kannalta on tärkeää, että lautakunta pe reh tyy ja kouluttautuu tehtäväänsä hyvin. Ehdotus: Lautakunta käy keskustelun ja päättää tarvittavasta pe reh tymis suun ni tel mas taan, osallistumisesta koulutukseen ja mah dol li ses ti lautakunnan käyttöön hankittavasta kirjallisuudesta ja muusta ma te riaa lis ta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. FCG:n järjestämään tarkastuslautakuntien koulutuspäivään 29.8.2017 Tampereella osallistuvat Kari Oksanen, Liisa Lampela, Larissa Kulmala ja Repe Mäensivu.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 19 Sastamalan tarkastuslautakunta 59 18.08.2017 Kokouskutsun ja esityslistan lähettäminen Starkltk 59 Hallintosäännön mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään ai ka na ja paikassa. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan vara pu heen joh ta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Jos asia käsitellään sähköises sä päätöksentekomenettelyssä, tulee kutsussa ilmaista, mi hin mennessä asia on käsiteltävä sähköisesti. Esityslista lä he te tään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu lähetetään lautakunnan päättämällä tavalla. Hallintosäännön 136 :n mukaan toimielimen jäsenen on kutsuttava varajäsen sijaansa, mikäli hän ei pääse kokoukseen. Kun jäsen on esteellinen jossakin kokousasiassa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn. hän voi kutsua varajäsenen yksittäisen asian käsittelyyn. Myös puheenjohtaja, esittelijä tai toimielimen sihteeri voivat toimittaa kutsun varajäsenelle. Ehdotus: Lautakunta päättää kokouskutsun ja esityslistan lä het tä mista vas ta. Päätös: Tarkastuslautakunta päätti, että konsernihallinnossa esityslistat laitetaan tarkastuslautakunnan extranettiin ja jäsenille ilmoitetaan esityslistan valmistumisesta sähköpostitse. Mikäli jäsen on estynyt osallistumaan kokoukseen pitää hänen välittömästi ilmoittaa asiasta konsernihallintoon, mikä kutsuu varajäsenen kokoukseen.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 20 Sastamalan tarkastuslautakunta 60 18.08.2017 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen Starkltk 60 Kuntalain 140 : Valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan sekä kuntayhtymän 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen pöytäkirja siihen lii tet tyi ne oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tar kas ta misen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei sa las sa pi toa koskevista säännöksistä muuta johdu. Ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää pöytäkirjojen nähtävänä olos ta. Päätös: Tarkastuslautakunta päätti, että lautakunnan pöytäkirjat on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 21 Sastamalan tarkastuslautakunta 61 18.08.2017 Tarkastuslautakunnan palkkiot Starkltk 61 Valtuusto on päättänyt luottamushenkilöille maksettavista palkkioista. Hallintosääntöön sisältyvä palkkiosääntö jaetaan jäsenille. Tarkastuslautakunnan kokouspalkkio on 90 euroa kokoukselta. Matkakustannukset maksetaan todellisten kustannusten mukaan. Palkkiosäännössä on selvitetty luottamushenkilöiden ansionmenetysten korvausperiaatteet Ehdotus: Todetaan palkkiosäännön mukaiset palkkiot. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 22 Sastamalan tarkastuslautakunta 62 18.08.2017 Tarkastuslautakunnan kokoukset vuonna 2017 Starkltk 62 Uutta kuntalakia (410/2015) sovelletaan kaupungin päätöksenteko- ja hallintomenettelyyn uuden valtuustokauden alusta eli 1.6.2017 lu kien, josta ajankohdasta tulee voimaan myös kaupungin uusi hal lin to sään tö. Uuden hallintosäännön 131 :n mukaan toimielin (muu kuin val tuus to) päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, mil loin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toi mi elimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pi tä mi ses tä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin pu heen joh ta ja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen. Ehdotus: Tarkastulautakunta päättää kokousajoistaan vuodelle 2017. Päätös: Tarkastuslautakunta päätti pitää kokouksensa vuonna 2017 seuraavasti: perjantai 15.9. kello 8.30 perjantai 13.10. kello 8.30 perjantai 17.11. kello 8.30 perjantai 15.12. kello 8.30
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 23 Sastamalan tarkastuslautakunta 63 18.08.2017 Muut asiat Starkltk 63 Hallintosäännön 143 mukaan toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enem mis tö pää tök sel lä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos esittelijän ehdotus on asian palauttaminen valmisteltavaksi, toimi-elin voi ratkaista asian päätöksellään vain perustellusta syystä. Ehdotus: Tarkastuslautakunta ottaa käsiteltäväksi lautakunnan jä senten ja tilintarkastajan mahdollisesti esille ottamat asiat. Päätös: Tarkastuslautakunta päätti kutsua seuraavaan kokoukseen so si aa li- ja terveysjohtaja Päivi Tryykin sekä vam mais pal ve lu pääl lik kö Susanna Lehtosen. Lisäksi tarkastuslautakunta päätti, että puheenjohtaja ja ti lin tar kas ta ja valmistelevat arviointilomakkeen, mikä lähetetään viranhaltijoille en nen kuultavaksi tulemista.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 24 Sastamalan tarkastuslautakunta 64 18.08.2017 Tarkastuslautakunnan jäsenten seurantavastuualueet Starkltk 64 Tarkastuslautakunnan kokouksissa on tarkoituksenmukaista käydä läpi säännöllisesti jäsenten tekemiä havaintoja seurantavastuualueistaan. Seurantavastuualueet: Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Henkilöstöjaosto Konserni- ja elinvoimajaosto Sosiaali- ja terveyslautakunta Ympäristöjaosto Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta Ympäristölautakunta Sastamalan Vesi Liikelaitoksen johtokunta Ehdotus: Lautakunta päättää vastuualuejaoista lautakunnan jäsenten kesken. Päätös: Lautakunta päätti lautakunnan jäsenten vastuualuejaoista seuraavasti: Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus, Asikainen Eveliina Henkilöstöjaosto, Oksanen Kari Konserni- ja elinvoimajaosto, Mäensivu Repe Sosiaali- ja terveyslautakunta, Kulonpää Irmeli ja Virtanen Tero Ympäristöjaosto, Kulonpää Irmeli ja Virtanen Tero Sivistyslautakunta, Lampela Liisa Tekninen lautakunta, Oksanen Kari Ympäristölautakunta, Kulmala Larissa Sastamalan Vesi Liikelaitoksen johtokunta, Mäensivu Repe
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 25 Sastamalan tarkastuslautakunta 65 18.08.2017 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus Starkltk 65 Pöytäkirjaan liitettävässä oikaisuvaatimusohjeessa annetaan tar peel liset ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan lii tet tä väs sä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, va li tus ai ka ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitet tä vä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen koh taan kielto perustuu. Ehdotus: Ohjeet oikaisuvaatimuksesta, valitusosoitus sekä muu toksen ha ku kiel to liitetään pöytäkirjaan. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 26 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikai suvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Tarkastuslautakunta Sastamalan kaupunki Käyntiosoite: Aarnontie 2 A Postiosoite: PL 23 38201 SASTAMALA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kulut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuk sen osoittamana aikana tai eril liseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al lekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettva oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisu vaatimusajan päättymistä. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen: - Kiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KL 91 ): 43-65