Kotoutumiskoulutuksen tulevaisuudennäkymiä Mikä muuttuu kansanopistojen maahanmuuttajakoulutuksessa? Seurakuntaopisto, Järvenpää 24.5.2012
Laki kotoutumisen edistämisestä (1386/2010) Alkuvaiheeseen johdonmukainen yksilöllisten toimenpiteiden kokonaisuus
Kotoutumiskoulutuksesta kotoutumislaissa Oppivelvollisuusiän ylittäneelle Sisältää suomen tai ruotsin kielen opetusta ja tarvittaessa luku- ja kirjoitustaidon opetusta muuta työelämään ja jatkokoulutukseen pääsyä sekä yhteiskunnallisia, kulttuurisia valmiuksia edistävää opetusta voi sisältää myös osaamisen tunnistamista ja tutkinnon tunnustamista, ammatillista suunnittelua, uraohjausta Järjestetään pääsääntöisesti työvoimapoliittisena aikuiskoulutuksena Toteutetaan OPH:n opetussuunnitelman perusteiden mukaisesti Kielellisenä tavoitteena suomen tai ruotsin kielen toimiva peruskielitaito
Omaehtoinen opiskelu Omaehtoista opiskelua tuetaan kotoutumistuella, mikäli: koulutustarve, opiskelu tukee kotoutumista ja työllistymistä opiskelusta on sovittu kotoutumissuunnitelmassa suomen tai ruotsin kielen opiskelua tai tapahtuu pääasiassa suomen tai ruotsin kielellä Omaehtoiset opinnot voivat olla: perus-, lukio-, yliopisto tai ammatillista koulutusta ammatillista osaamista ja pätevyyttä lisäävää vapaan sivistystyön mukaista koulutusta ammattiin pätevöittävää koulutusta muutakin edellytykset täyttävää koulutusta
Alkukartoitus Kotoutumislaki (9 ) ja VN:n asetus alkukartoituksesta (570/2011) Arvioidaan alustavasti maahanmuuttajan työllistymis-, opiskeluja muut kotoutumisvalmiudet sekä kielikoulutuksen ja muiden kotoutumista edistävien toimenpiteiden ja palvelujen tarpeet Alkuhaastattelu ja tarvittaessa tarkentavia toimenpiteitä Tehdään maahanmuuttajan äidinkielellä tai kielellä, jota maahanmuuttajan voidaan todeta asian laatuun nähden riittävästi ymmärtävän Toteutetaan siten, että sen perusteella maahanmuuttaja voidaan ohjata työmarkkinoille, tarvettaan vastaavaan koulutukseen tai muihin kotoutumista edistäviin toimenpiteisiin ja palveluihin
Alkukartoituksen avuksi - Esimerkkejä kotoutumislain mukaisen alkukartoituksen hyvistä käytännöistä Työ- ja elinkeinoministeriön julkaisuja Työ ja yrittäjyys 11/2012 www.tem.fi/julkaisut Julkaisun tavoitteena on tuoda esille alkukartoitusmenettelyn erilaisia menetelmiä Esiteltyjä menetelmiä ja alkukartoitustapoja on kehitetty ESRrahoitteisen ALPO-tukirakenteen piirissä toimivissa projekteissa Julkaisu on suunnattu työ- ja elinkeinohallinnon ja kunnan viranomaisille sekä kaikille muille kotoutumistoimintaan osallistuville tahoille
Poimintoja hallitusohjelmasta Tehostetaan maahanmuuttajien pääsyä kotoutumiskoulutukseen ja kielenopetukseen erityisesti opiskelijat ja kotiäidit sekä nuoret maahanmuuttajat riittävän monitasoisen kielikoulutuksen tarjonta kielenopiskelu työn ohella ja ammatillisessa koulutuksessa Maahanmuuttajien tietoisuutta suomalaisen yhteiskunnan toiminnasta ja perusoikeuksista vahvistetaan kotoutumiskoulutuksessa Ulkomaisten tutkintojen tunnustamista ja pääsyä jatko- tai täydennyskoulutukseen sujuvoitetaan Kolmannen sektorin kykyä ja mahdollisuuksia osallistua maahanmuuttajien neuvontaan ja koulutukseen parannetaan Jatketaan pääkaupunkiseudun aiesopimusten käyttöä ja sisällytetään aiesopimuksiin työllisyyden, kotoutumisen ja koulutuksen vahvistamista
Poimintoja hallitusohjelmasta Maahanmuuttajien kotoutumista ja työllistymistä sekä kulttuurienvälisyyttä ja rasisminvastaisuutta edistetään koulutuksen keinoin Erityisesti maahanmuuttajanuoret, jotka saapuvat Suomeen oppivelvollisuusiän loppupuolella tai oppivelvollisuusiän jälkeen Hallitus edistää vapaata sivistystyötä vastaamaan muutoin koulutustarjonnan ulkopuolelle jäävien ryhmien sivistyksellisiin tarpeisiin ja edistämään maahanmuuttajien kotoutumista ESR-varoilla edistetään myös maahanmuuttajien työllistymistä ja kotoutumista Nuorten yhteiskuntatakuu
Valtion kotouttamisohjelma Kotoutumislaki 34 Tavoitteena lisätä kotouttamisen vaikuttavuutta, tehostaa ja sovittaa yhteen valtakunnallista kotouttamisen suunnittelua ja ohjausta Keskeiset ministeriöt määrittelevät omaa hallinnonalaansa varten kotouttamisen kehittämisen tavoitteet ja toimenpiteet osana hallinnonalansa toiminnan ja talouden suunnittelua VN päättää ohjelmasta 4 vuodeksi Valmistellaan poikkihallinnollisesti, TEM koordinoi valmistelua Ohjelma valmistuu 31.5.2012
Valtion kotouttamisohjelman teemoja Esimerkkejä poikkihallinnollisiksi kärkiteemoiksi: Maahanmuuttajien asema työmarkkinoilla Kotoutumiskoulutuksen kehittäminen Lasten ja nuorten kotoutuminen Maahanmuuttajanaisten kotoutuminen Kansainvälistä suojelua saavien vastaanotto Väestöryhmien välisen myönteisen vuorovaikutuksen edistäminen Kotoutumisen, kotouttamisen ja hyvien etnisten suhteiden sekä kotouttamisen vaikuttavuuden ja kustannustehokkuuden seurannan kehittäminen
Määräaikainen (2011-2013) koulutuksen kehittämishanke Kokeilusta säädetään kotoutumislaissa: Osallisena Suomessa -kokeilu perusta kotoutumiskoulutuksen kehittämiselle ja tarvittaville lainsäädäntömuutoksille Kotoutumiskoulutusta kehitetään: uusia, innovatiivisempia, vaikuttavampia ja kustannustehokkaampia menetelmiä kokeillaan ja arvioidaan Uusia ryhmiä kotoutumiskoulutuksen piiriin Rahoittajina valtio (TEM, OKM), Suomen kulttuurirahasto ja Svenska kulturfonden Vaihtoehtoisia koulutusmalleja kokeillaan 10 hankekokonaisuudessa eri kunnissa
Osallisena Suomessa hankkeen tavoitteet Kehitetään kaikkien maahanmuuttajien kotoutumiskoulutukselle selkeä ja johdonmukainen malli kokeilemalla vaihtoehtoisia tapoja kotoutumiskoulutuksen järjestämiseksi arvioimalla vaihtoehtoisten mallien vaikuttavuutta ja kustannustehokkuutta Kehitetään kotoutumiskoulutuksen parissa työskentelevien osaamista Kokeillaan ja etsitään parhaita käytäntöjä ja ohjausmalleja maahanmuuttajalasten- ja nuorten koulutukseen
Koulutuksen kehittämistarpeita Hankkeen valmistelussa tunnistettuja koulutuksen kehittämistarpeita mm: Kotoutumiskoulutuksen saatavuus, jonotusajat Kotoutumiskoulutuksen katvealueet, ilman koulutusta jäävät Maahanmuuttajien erilaisten taustojen ja lähtökohtien parempi huomioiminen Koulutuksen tavoitteellisuuden ja joustavuuden lisääminen Kielikoulutuksen kytkeminen joustavammin työelämään Seurannan ja arvioinnin kehittäminen Lasten ja nuorten kielenoppimisen pitkäjänteinen tukeminen ja nivelvaiheet (valmistavat koulutukset), erityisryhmänä myöhään Suomeen tulleet
Kuntien kokeiluhankkeista Kokeiluhankkeet Pääkaupunkiseutu Turku Tampere Raasepori Pudasjärvi Meri-Lappi K5-kunnat Vaasa Kuopio Hämeenlinna
Kuva: Sari Pöyhönen ja Mirja Tarnanen, SOLKI / Jyväskylän yliopisto
Hankkeen tulokset Kuntien kokeilut päättyvät 30.6.2013 Arvioidaan kokeilujen vaikuttavuutta ja vertaillaan erilaisia kotoutumiskoulutuksen malleja Arviointi on käynnistynyt huhtikuussa 2012 1. väliraportti 30.9.2012 ja 2. väliraportti 31.3.2013 Loppuraportti 30.9.2013 Arvioinnin tulosten pohjalta valmistellaan tarvittavat lainsäädäntö- ja muut muutokset Lisää tietoa: www.tem.fi/osallisenasuomessa
Tulevaisuuden tavoitteita TEM:ssä Kotoutumiskoulutuksen laadun ja vaikuttavuuden lisääminen sekä volyymin kasvattaminen asteittain Osallisena Suomessa -kokeilun perusteella kotoutumiskoulutuksen kehittäminen tarvittavine lainsäädäntömuutoksineen Nuorten yhteiskuntatakuun toimeenpano: maahanmuuttajanuoret Maahanmuuttajien aiesopimuksen vakinaistaminen
Kiitos! Paula Karjalainen paula.karjalainen@tem.fi