Vapaa-aikalautakunta 47 12.09.2017 Maankäytön ja palveluiden suunnittelu- ja toteutusohjelma MAPSTO 2018-2022 VAPLTK 12.09.2017 47 Elinvoimajohtaja Pauli Piiparisen valmisteluohje: Maankäytön ja palvelujen suunnittelu- ja toteutusohjelman 2018-2022 valmistelu on käynnistymässä. Lähtökohtana on voimassa oleva MAPSTO 2017-2021. MAPSTO-asiakirjasta päätettäessä kaupunginvaltuustossa: - päätetään: v. 2018 aikana vireille tulevat kaavatyöt, kaavoitusohjelma 2018-2022 ja tavoitteellinen tonttienluovutusohjelma 2018-2022. - kuvataan tiedoksi: Investoinnit 2018-2022 ja palveluverkko. Investointeihin liittyvä päätöksenteko tapahtuu virallisesti talousarvion ja taloussuunnitelman-päätöksenteon yhteydessä. Myös palveluverkkoon tehtävät muutokset päätetään talousarvion yhteydessä tai muutoin erikseen. - Huom! Vaikka investointeihin liittyvä päätöksenteko vuosille 2018-2022 tapahtuukin kaupunginvaltuustossa talousarviosta ja taloussuunnitelmasta päätettäessä, investointien käytännön valmistelu toteutetaan MAPSTO-prosessin yhteydessä, jotta investointien synkronointi varmistetaan kaavoitusohjelman ja tonttienluovutusohjelman kanssa. Toisen kerran toimielimet osallistuvat MAPSTO-valmisteluprosessiin elo-syyskuussa 2017, jolloin ne antavat lausuntonsa MAPSTO-asiakirjaluonnoksen ydinsisällön pohjalta. Lopullinen MAPSTO-asiakirja valmistellaan syksyllä päätettäväksi kaupunginvaltuustolle synkronoituna talousarvioehdotuksen kanssa. - prosessin jämäköittäminen: käsittely valtuustossa talousarvion kanssa samassa kokouksessa - dokumentin alkupuolelle lyhyt ja visuaalinen kuvaus kaupunkirakenteen - pitkän aikavälin strategisesta kehittymisestä - lyhennetään yleisiä tekstiosuuksia - asiakirjan aseman selkeyttäminen päätöksenteossa: * informatiivisia asioita: Investoinnit 2018-2022 ja palveluverkko. * asiakirjan aseman selkeyttäminen päätöksenteossa:
Vapaa-aikajohtaja Sami Yli-Pihlaja: suoranaisesti päätettäviä asioita: v. 2018 aikana vireille tulevat kaavatyöt, kaavoitusohjelma 2018-2022 ja tavoitteellinen tonttienluovutusohjelma 2018-2022. Alustava MAPSTO-valmistelu-aikataulu - valmistelun käynnistys-tiedotus 10.3.2017 (tämä kirje/lausuntopyyntö) - 1. lausunnot 19.5.2017 mennessä (2017-2021 version pohjalta) - valmistelu 20.5-11.8.2017, MAPSTO-ydinsisällön luonnos - 2. lausunnot 15.9.2017 mennessä, (ydinsisältöluonnoksen pohjalta) - valmistelu 16.9.2017-18.10.2017, asiakirja - MAPSTO-asiakirja-ehdotus 1. käsittely KH 23.10.2017 - MAPSTO-asiakirja-ehdotus, mahdollinen 2. käsittely KH 30.10.2017 - MAPSTO-asiakirja päätös valtuusto 6.11.2017 - karttoihin vienti yms. 7.11-31.12.2017 Vapaa-aikalautakunnan toimialueella MAPSTO-asiakirjaan liittyviä olennaisia kohteita ovat: - Metsäkylän Yhtenäiskoulun laajennus ja peruskorjaukset - Siltatien uusi yhtenäiskoulu ja kentät - Viljakkala-Manni kevyen liikenteen väylä - Viljakkalan koulun liikuntasaliselvitys MAPSTO-asiakirjan tiedossa olevat muutokset ovat olleet kommentoitavana seuraparlamentissa 6.4.2017. Nämä ovat lähinnä aikatauluja koskevia teknisiä korjauksia, jotka johtuvat syistä, joihin vapaa-aikalautakunta ei voi vaikuttaa. Näistä muutoksista ei ollut seuraparlamentin käsittelyssä eriäviä näkemyksiä valmistelijoiden kanssa eikä niihin ole myöskään vapaa-aikapalveluissa huomautettavaa. Asiakirjan viimeisin versio esitellään kokouksessa tarpeellisin osin. Vapaa-aikajohtaja ehdottaa: Vapaa-aikalautakunta päättää lausuntonaan todeta ettei sillä ole huomautettavaa MAPSTO 2018-22 asiakirjan sisältöön.
Päätös Keskustelun jälkeen vapaa-aikalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. VAPLTK 12.9.2017 Sivistysjohtaja Matti Hursti: Maankäytön ja palvelujen suunnittelu- ja toteutusohjelman 2018-22 (eli ns. MAPSTO) valmistelu on edennyt luonnosvaiheeseen. Luonnos on syntynyt keväällä 2017 annettujen lausuntojen perusteella. MAPSTOn valmistelun kokonaiskoordinoinnista vastaa tekniikka- ja ympäristöosasto. Nyt valmistelussa toteutetaan toinen lausuntokierros. Syksyn valmistelu etenee seuraavasti: - 2. lausunnot lautakunnilta 30.9.2017 mennessä - kaupunginhallituksen 1. käsittely 23.10.2017 - kaupunginhallituksen 2. käsittely (varaus) 30.10.2017 - kaupunginvaltuusto 6.11.2017. Vapaa-aikalautakunnan toimialueella MAPSTO-asiakirjan olennaisin osa ovat suunnitelmat tulevista investoinneista. Näitä luonnoksessa ovat: Talonrakennus: Vanha Räikkä 2018-19, 1 200 000 Metsäkylän koulu (uusi liikuntasali) 2018, 1 600 000 Viljakkalan koulun liikuntasali, 2019-20, 1 500 000 Yleiset alueet: Räikänpuisto 2018-21, 575 000 Ylöjärven yhtenäiskoulun kenttä 2019-20, 550 000 Haaviston ulkoilureitti 2018, 240 000 Mettistön monitoimikenttä 2021, 60 000 Siivikkalan tekonurmikenttä 2021, 200 000 Soppeenharjun tekonurmikenttä 2019, 280 000 Vuorentaustan monitoimikenttä 2018, 50 000 Työlänojan (Metsäkylä) tekonurmikenttä 2019-20, 500 000 Siltatien kenttä (pesäpallo) 2019-21, 650 000 Vahannan monitoimikenttä 2019, 50 000 Litukan (Viljakkala) monitoimikenttä 2021, 70 000 Vilpeen (Viljakkala) monitoimikenttä 2020, 70 000 Kurun kunto(puru)rata 2018, 25 000 Voimassa olevaan MAPSTOon 2017-21 verrattuna uuden luonnoksen keskeisimmät muutokset ovat:
- Vanhan Räikän peruskorjaus painottuu vuoden 2018 asemesta vuodelle 2019 - investointisuunnitelmaan on lisätty Viljakkalan koulun liikuntasalin laajennus - pesäpallokenttä esitetään rakennettavaksi Siltatielle Kokonaisuuden tarkastelussa luonnos nostaa esiin sen, että lähivuosina Ylöjärven kaupunki panostaa voimakkaasti liikuntaolosuhteiden kehittämiseen. Monet suunnitelman kohteista ovat sellaisia, jotka edistävät ikäisten ja kaiken tasoisten liikkujien harrastusmahdollisuuksia. Kohteiden laajuus on merkittävä Ylöjärven kaupungin asukkaiden hyvinvoinnin tukemisen näkökulmasta. kaiken Yksittäisistä kohteista esiin nousee Vanha Räikkä, jonka peruskorjaus vihdoin käynnistyy. Investoinneille päätetyn kustannuskaton takia peruskorjaus käynnistyy hieman suunniteltua myöhemmin. Kun korjaus on valmis ja Vanha Räikkä saatu uuteen käyttöönsä, vilkastuu toiminta kaupungintalon aukiolla (huomioi myös Eppu-veistos) huomattavasti. Kokonaisuutta tukee Räikänpuiston alueen kehittäminen edelleen nykyistä toiminnallisemmaksi. Oheismateriaalina oleva MAPSTO 2018-22 luonnos pitää sisällään koko asiakirja-aineiston eli investointien lisäksi asiakirjasta löytyvät kaupunginosittain tiedot nykyisestä palveluverkosta sekä suunnitelmat kaavoituksesta, tonttien luovutuksesta, asuntotuotannosta, yleisistä alueista sekä liikenneväylistä. Oheismateriaali Lisätiedot - MAPSTO 2018-22 luonnos Matti Hursti, p. 050 680 67, etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi Sivistysjohtaja ehdottaa: Vapaa-aikalautakunta päättää lausuntonaan todeta, että sillä ei ole huomautettavaa MAPSTO 2018-22 asiakirjaluonnoksen sisältöön. Päätös Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Tapani Tienari teki varajäsen Niko Ärlingin kannattamana seuraavan muutosehdotuksen maankäytön ja palveluiden suunnittelu- ja toteutusohjelmaan MAPSTO 2018-2022: Puheenjohtajan muutettu päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta esittää Vanhan Räikän peruskorjauksen korjaussuunnitelmaan seuraavaa muutosta:
- vuodelle 2018 esitetään 600 000 euroa - vuodelle 2019 esitetään 600 000 euroa - peruskorjauksen määräraha pysyy entisen suuruisena eli 1.200 000 eurossa Tehdyllä esityksellä investointirahat 2018 nousisi 400 000 euroa ja laskisivat 2019 sen 400 000 euroa. Kokonaisinvestoinnit seuraavan viiden vuoden aikana ei nousisi tällä muutoksella. Lautakunta pyytää kaupunginhallitusta ottamaan tämän esityksen huomioon, kun se käsittelee talousarviota ja MAPSTOA seminaarissaan 26.9.2017. Äänestys Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänestyksen kädenostolla siten, että ne jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät jaa ja ne jotka kannattavat puheenjohtajan muutettua ehdotusta äänestävät ei. Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin viisi jaa-ääntä (Tuomo Kaminen, Risto Konttinen, Erkki Lahtinen, Sami Päivinen, Katariina Sorvanto) ja neljä ei-ääntä (Sini Kivioja, Kirsi Salomäki, Tapani Tienari, Niko Ärling). Kaksi jäsentä äänestivät tyhjää (Ari Isosalo, Sari Åman). Puheenjohtaja totesi sivistysjohtajan pohjaehdotuksen tulleen lautakunnan päätökseksi äänin 5-4 (kaksi tyhjää). Merkittiin pöytäkirjaan, että jäsen Sami Päivinen sekä nuorisokoordinaattori Riikka Majuri poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen. -------