Pääkaupunkiseudun demokratiaindikaattorit 2009
Julkaisija: Helsingin kaupungin tietokeskus, PL 5500, 00099 Helsingin kaupunki Käyntiosoite: Siltasaarenkatu 18 20 A, 00530 Puhelinvaihde: (09) 310 1612 Tietopalvelu: (09) 310 36377 Julkaisutilaukset: (09) 310 36293 Sähköposti: tietokeskus.tilaukset@hel.fi Telefaksi: (09) 310 36601 3 Kuviot: Pirjo Lindfors Valokuvat: Helsingin kaupungin kuvapankki Taitto: Pixpoint Ky Kansi: Tarja Sundström-Alku Paino: Paintek Pihlajamäki Oy, 2009 ISBN 978-952-223-375-2
Pääkaupunkiseudun demokratiaindikaattorit taskutilasto 4 Pääkaupunkiseudun demokratiaindikaattorit -taskutilastossa esitellään kuntademokratian eri ilmiöitä sekä vertaillaan demokratian tilaa pääkaupunkiseudun neljässä kaupungissa Helsingissä, ssa, lla ja Kauniaisissa 19 indikaattorin avulla. Demokratiaa tarkastellaan niin asukkaiden, luottamushenkilöiden kuin viranhaltijoidenkin näkökulmasta. Indikaattorit on koottu Pääkaupunkiseudun kaupunkiohjelmaan kuuluneessa Pääkaupunkiseudun demokratiaindikaattorit -hankkeessa. Demokratiaindikaattorit -taskutilastoa täydentää Pääkaupunkiseudun Demokratiaindikaattorit -käsikirja, jossa kuvataan tarkemmin kukin taskutilastossa esitetty indikaattori. Lisäksi käsikirjassa esitellään muita mahdollisia mittareita kunnallisen demokratian tilan analysoimiseksi.
5
Kuvio 1. Äänestysaktiivisuus (%) kunnallisvaaleissa 1976 2008 pääkaupunkiseudulla ja koko maassa. % 90 6 80 70 60 50 Koko maa 40 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 (Lähde: Tilastokeskus)
Kuvio 2. Äänestysaktiivisuus (%) eduskuntavaaleissa 1983 2007 pääkaupunkiseudulla ja koko maassa. % 90 80 70 60 Koko maa 7 50 40 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 (Lähde: Tilastokeskus)
Kuvio 3. Sukupuolten väliset erot äänestysaktiivisuudessa (%) kunnallisvaaleissa 2004 ja 2008 pääkaupunkiseudulla. 8 2008 2004 2008 2004 2008 2004 2008 2004 Naiset Miehet 0 10 20 30 40 50 60 70 80 % (Lähde: Tilastokeskus)
Kuvio 4. Alueittaiset erot äänestysaktiivisuudessa (%) kunnallisvaaleissa 2004 ja 2008 pääkaupunkiseudun kaupungeissa. 2008 2004 2008 2004 2008 2004 2008 2004 Korkein äänestysaktiivisuus Matalin äänestysaktiivisuus 9 0 10 20 30 40 50 60 70 80 % (Lähde: Tilastokeskus)
Kuvio 5. Ehdokkaiden ja valtuustopaikkojen lukumäärät kunnallisvaaleissa 2004 ja 2008 pääkaupunkiseudun kaupungeissa. 10 Ehdokkaat 2008 Ehdokkaat 2004 Valtuustopaikat 0 200 400 600 800 1 000 Lukumäärä (Lähde: Tilastokeskus)
Kuvio 6. Täysi-ikäisten asukkaiden ja kunnallisvaaliehdokkaiden väestörakenne. Esimerkkinä vuonna 2004. 65-60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 19 18 Miehet läiset Naiset 65-60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 19 18 Miehet Ehdokkaat Naiset 11 % 10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10 % % 10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10 %
12 Taulukko 1. Alueellinen toimielin Nuoriso Alueelliset ja erityisryhmien toimielimet pääkaupunkiseudun kaupungeissa. Alueneuvottelukunnatoimikunnat Alue- Hesan Nuorisovaltuustvaltuustneuvosto Nuoriso- Nuoriso- Nuorten Ääni Granin Nuorten Ääni Vanhusväestö Vanhusneuvosto Vanhusneuvosto Vanhusneuvosto Vanhusneuvosto Vammaiset Vammaisneuvosto Vammaisneuvosto Vammaisneuvosto Vammaisneuvosto Maahanmuuttajat / monikulttuurisuus asiat Maahanmuuttoja kotoutumisasioiden neuvottelukunta Monikulttuurisuusasiain neuvottelukunta Monikulttuurisuusasiain neuvottelukunta Muita toimielimiä Vapaaehtoistyön neuvottelukunta Tasa-arvo toimikunta Svenska kommittén Tasa-arvo toimikunta Romaniasiain neuvottelukunta
Kuvio 7. Kuntalaisten kiinnostuneisuus oman kaupungin toimintaa ja päätöksentekoa kohtaan (%). 13 0 20 40 60 80 100% Erittäin kiinnostunut Melko kiinnostunut Vain vähän kiinnostunut Ei lainkaaan kiinnostunut (Lähde: Kuntaliiton asukaskysely 2007.)
Kuvio 8. Kuntalaisten kokemus tiedonsaannin riittävyydestä: tehdyt päätökset (%). 14 0 20 40 60 80 100 % Saa riittävästi tietoa Ei tarvitse tai halua tietoa Ei saa rittävästi tietoa (Lähde: Kuntaliitto)
Kuvio 9. Kuntalaisten kokemus tiedonsaannin riittävyydestä: valmisteltavana olevat asiat (%). 15 0 20 40 60 80 100 % Saa riittävästi tietoa Ei tarvitse tai halua tietoa Ei saa rittävästi tietoa (Lähde: Kuntaliitto)
Kuvio 10. Kuntalaisten kokemus tiedonsaannin riittävyydestä: kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet (%). 16 0 20 40 60 80 100 % Saa riittävästi tietoa Ei tarvitse tai halua tietoa Ei saa rittävästi tietoa (Lähde: Kuntaliitto)
Kuvio 11. Kuntalaisten vastaukset väittämään jokainen, joka haluaa, pystyy vaikuttamaan kotikuntansa asioihin (%). 17 0 20 40 60 80 100 % Samaa mieltä Ei samaa eikä eri mieltä Eri mieltä (Lähde: Kuntaliitto)
Kuvio 12. Kuntalaisten vastaukset väittämään minulla ei ole mitään sananvaltaa siihen, mitä kunnanvaltuusto ja -hallitus tai lautakunnat päättävät (%). 18 0 20 40 60 80 100 % Samaa mieltä Ei samaa eikä eri mieltä Eri mieltä (Lähde: Kuntaliitto)
19
Kuvio 13. Valtuutettujen arviot koko kaupunginvaltuuston vaikutusmahdollisuuksista (%). 20 0 20 40 60 80 100 % Erittäin hyvät Melko hyvät Keskinkertaiset/ Ei tietoa Melko huonot Erittäin huonot (Lähde: Valtuustokyselyt)
Kuvio 14. Valtuutettujen arviot omista vaikutusmahdollisuuksistaan kaupunginvaltuutettuna (%). 21 0 20 40 60 80 100% Erittäin hyvät Melko hyvät Keskinkertaiset/ Ei tietoa Melko huonot Erittäin huonot (Lähde: Valtuustokyselyt)
Kuvio 15. Valtuustotyön edellytykset valtuutettujen kokemina: vaikutusmahdollisuudet asioiden valmisteluun (%). 22 0 20 40 60 80 100% Hyvät Kohtalaiset / keskinkertaiset Huonot (Lähde: Valtuustokyselyt)
Kuvio 16. Valtuustotyön edellytykset valtuutettujen kokemina: tiedonsaantimahdollisuudet asioista yleensä (%). 23 0 20 40 60 80 100% Hyvät Kohtalaiset / keskinkertaiset Huonot (Lähde: Valtuustokyselyt)
Kuvio 17. Valtuustotyön edellytykset valtuutettujen kokemina: ajankäyttö valtuutetun tehtäviin (%). 24 0 20 40 60 80 100 % Hyvät Kohtalaiset / keskinkertaiset Huonot (Lähde: Valtuustokyselyt)
Kuvio 18. Valtuustotyön edellytykset valtuutettujen kokemina: kuntalaisten mielipiteiden tuntemus (%). 25 0 20 40 60 80 100 % Hyvät Kohtalaiset / keskinkertaiset Huonot (Lähde: Valtuustokyselyt)
Kuvio 19. Valtuutettujen arviot seutuyhteistyön toimivuudesta. 26 (n = 13) (n = 22) (n = 45) (n = 39) 0 20 40 60 80 100 % Erittäin hyvä Melko hyvä Tyydyttävä Melko huono Erittäin huono (Lähteet: Pääkaupunkiseudun seutuyhteistyön arviointi 2008 ja valtuustokyselyt)
Kuvioiden lähteet 27 Vaaliaineistot: Tilastokeskus. Kuntalaiskyselyt: Suomen kuntaliitto 2007. Vastanneita Helsingissä 404, ssa 398, lla 394 ja Kauniaisissa 287. Valtuustokyselyt: Vastanneita Helsingissä 42, ssa 40, lla 41 ja Kauniaisissa 13. (lla kysely 2004, muissa kaupungeissa 2008)
Pääkaupunkiseudun demokratiaindikaattorit -taskutilastoon on koottu ensimmäistä kertaa vertailutietoa kunnallisen demokratian tilasta ja eri ilmiöistä Helsingissä, ssa, lla ja Kauniaisissa. Taskutilasto tarjoaa nopean yleiskatsauksen kunnallisen demokratian tilasta koko pääkaupunkiseudulla.