Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 1

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 1 Kunnanhallitus Aika 12.12.2016 klo 17:00-18:38 Paikka Kunnantalo, Ervastintie 2, kokoustila Ervast 1. kerros Läsnäolijat Vahasalo Raija puheenjohtaja Harinen Ari I varapuheenjohtaja Sinisalo Pekka M II varapuheenjohtaja Haapaniemi Timo jäsen Hedberg Hans jäsen Isomäki-Reik Johanna jäsen Kaurila Matti jäsen Kilappa Antti jäsen saapui 418 käsittelyn aikana Lehtinen Pirkko jäsen Lindholm Michaela jäsen Saloranta-Eriksson Outi jäsen saapui 419 käsittelyn alkaessa Wichmann Anna-Lotta jäsen Holopainen Rita varajäsen Muut läsnäolijat Vanhamäki Veikko valtuuston I varapuh.joht. Wehka-aho Emmi valtuuston II varapuh.joht. Aarnio Tarmo kunnanjohtaja, esittelijä Karkinen Anu hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Retva Jerry talousjohtaja Mikael Pettersson kaavoitusteknikko Läsnä 418 Poissa Adlercreutz Anders jäsen Kjerin Ulf valtuuston puheenjohtaja

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 2 Allekirjoitukset Raija Vahasalo puheenjohtaja Anu Karkinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty 19.12.2016 Michaela Lindholm pöytäkirjantarkastaja Anna-Lotta Wichmann pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä kunnan verkkosivuilla ja kunnan kirjaamossa kunnantalon 4. kerroksessa, Ervastintie 2 20.12.2016 Anu Karkinen pöytäkirjanpitäjä

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 3 Käsitellyt asiat 416-432 :t Otsikko sivu 416 Läsnäolo kokouksessa ja kokouksen laillisuuden sekä päätösvaltaisuuden toteaminen 4 417 Pöytäkirjan tarkastajien valinta, pöytäkirjan tarkastus ja nähtävänäolo 5 418 Laguksenpuisto, Veikkolan asemakaavan muutosehdotuksen (piir.nro 3280) asettaminen nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti 419 Korjaus kunnanhallituksen päätökseen 5.12.2016 393 (Kaavoitusohjelma vuosille 2017-2020) 420 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutosta koskevaan valitukseen, kaavan kuuluttaminen lainvoimaiseksi 6 12 13 421 Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistaminen vuonna 2016 (kv) 15 422 Maksuvalvontaan ja perintään liittyvien palvelujen hankkiminen Taitoa Kuntaperintä Oy:ltä 19 423 Kunnan omistaja- ja konserniohjauksen järjestäminen (kv) 21 424 Talousjohtajan virka, vakanssinro 0000100044; uusintahaku 25 425 Sivistystoimen toimialajohtajan päätös 64/30.11.2016: Perusopetuksen toiminnan ja talouden ohjaamisen suoriteperusteisen työkalun (SPB) hankinta, asia otettu kunnanhallituksen käsiteltäväksi 426 Eron myöntäminen luottamushenkilötoimikunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen valinta (VM) 427 Eron myöntäminen nimistötoimikunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen valinta (VM) 428 Eron myöntäminen sivistyslautakunnan varapuheenjohtajan ja jäsenen tehtävästä ja uuden varapuheenjohtajan ja jäsenen valinta (VM ja IB), Kv 429 Eron myöntäminen varavaltuutetuille ja uusien varavaltuutettujen kutsuminen SL, SS ja VM (kv) 430 Eron myöntäminen suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valinta (VM), Kv 31 33 35 37 39 41 431 Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeusmenettelyä varten saapuneet päätökset 43 432 Muut asiat 45

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 4 Kunnanhallitus 416 12.12.2016 Läsnäolo kokouksessa ja kokouksen laillisuuden sekä päätösvaltaisuuden toteaminen Kunnanhallitus 12.12.2016 416 Puheenjohtaja toteaa kunnanhallituksen jäsenet ja muut läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Ehdotus Kunnanhallitus päättää 1 todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2 että hallintojohtaja on läsnä kokouksessa antamassa kunnanhallituksen häneltä tarvitsemia tietoja ja laatii pöytäkirjan sekä ennakkotiedon päätöksistä 3 että talousjohtaja on läsnä kokouksessa antamassa kunnanhallituksen häneltä tarvitsemia tietoja Päätös Kunnanhallitus: Ehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 5 Kunnanhallitus 417 12.12.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta, pöytäkirjan tarkastus ja nähtävänäolo Kunnanhallitus 12.12.2016 417 Kunnanhallitus päättää 1 valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöy tä kirjan 2 tarkastaa pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaisesti: Torstaina 15.12.2016 pöytäkirja siirretään luottamushenkilöiden extranet- järjes tel mään. Samalla kunnanhallituksen jäsenille lähetetään säh kö pos til la tieto, että pöytäkirja on extranetissa luettavissa ja tarkastettavissa. Sih tee ri tekee pyydetyt tarkistukset ja lähettää sen jälkeen kunnanhallitukselle säh köpos til la viestin, että pöytäkirjan tiedot on oikaistu. Maanantaina 19.12.2016 puheenjohtaja ja pöytäkirjan tarkastajat lä het tä vät sähköpostilla hyväksymisviestin kunnanhallitukselle ja sihteerille. Pöy tä kir ja on tarkastettu sen jälkeen kun tämä viesti on tullut sihteerille. Jos hy väk symis vies tiä ei lähetetä maanantaihin 19.12.2016 mennessä, pöy tä kir ja katsotaan hyväksytyksi ja päätökset annetaan tiedoksi seuraavan ai ka tau lun mukaan. Pöytäkirja on nähtävänä tiistaina 20.12.2016 kunnan verkkosivuilla ja kun nan kirjaamossa kunnantalon 4. kerroksessa, Ervastintie 2. Yleinen oi kai su vaa timus ai ka alkaa keskiviikkona 21.12.2016. Puheenjohtaja ja pöytäkirjan tarkastajat voivat allekirjoittaa pöytäkirjan esimer kik si seuraavassa kokouksessa. Päätös Kunnanhallitus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Michaela Lindholm ja Anna-Lotta Wichmann. Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 6 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 86 17.11.2016 Kunnanhallitus 418 12.12.2016 Laguksenpuisto, Veikkolan asemakaavan muutosehdotuksen (piir.nro 3280) asettaminen nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti 734/10.02.03/2013 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 17.11.2016 86 Laguksenpuistoksi nimetty kaavahanke sijaitsee Veikkolassa, Lamminjärven etelärannalla, Turuntien ja Lamminjärven välisellä alueella Asemakaavan muutosalueeseen kuuluu entisen Veikkolan parantolan maat rakennuksineen. Kunnanvaltuuston hyväksymän kaavoitusohjelman mukaan alueen luonnos laaditaan vuonna 2014. Asemakaava on Kirkkonummen maankäytön kehityskuvan mukainen hanke. Alueen koko on noin 12 ha, josta noin 4 ha on vesialueita. Käynnistämissopimus Kunnanhallitus hyväksyi 20.5.2013 ( 261) Laguksenpuiston, Veikkolan asemakaavan muutoksen käynnistämissopimuksen. Samalla kunnanhallitus päätti evästää kaavoitusta seuraavasti: -asemakaavamuutoksen yhteydessä on tutkittava Veikkolan alueen mm. hoitokotitoimintaan varattujen tonttien riittävyys korttelin 132 mahdollisen kaavamuutoksen yhteydessä. -kaavamuutoksessa on huomioitava olemassa oleva rakennuskanta ja voimassa olevan asemakaava ja sen asemakaavamerkinnät sekä määrä-ykset. Kaavan tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena on muuttaa entisen Veikkolan parantolan rakennukset asuinkäyttöön. Lisäksi tutkitaan lähialueen maankäytön tarkistamistarpeet. Tavoitteena on myös parantaa rantapolun toteuttamismahdollisuuksia Lamminjärven rannalla. Asemakaavan muutosluonnos Muutoksessa Suomen Mielenterveysseuran omistavalla entisen Veikkolan Parantolan alueella kaavamerkintä sosiaalitointa ja terveyshuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueet (YS) on muutettu asuntokortteleiksi (A, AO ja AR). Parantolan vanhat rakennukset on merkitty suojeltavaksi (sr). Näiden alueiden yhteenlaskettu rakennusoikeus on 4830 k-m2, voimassa olevaan kaavan verrattuna lisäys on 400 k-m2. Hoivakoti Tammikartanon tontti on merkitty yleisten rakennusten korttelialueeksi (Y) ja sille on merkitty lisärakennusoikeutta 740 k-m2. Kaava-alueen itäosalla on rivitalojen korttelialue (AR) merkitty erillispientalojen korttelialueeksi (AO). Tämän korttelin luoteisrajalle on merkitty uusi katuyhteys, Saunapellontie. Katuyhteys on tarpeen, jotta erillispientalojen tonteille saadaan järjestettyä liittymät katualueelle. Luonnoksen nähtävillä olo Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti 23.4.2015 ( 25) asettaa Laguksenpuiston asemakaavan muutosluonnoksen nähtävillä MRL:n 62 :n ja MRA:n 30 :n mukaisesti. Kaavamuutosluonnos oli nähtävillä 18.5 18.6.2015. Nähtävillä olon aikana jätettiin 12 mielipidettä, määräajan jälkeen on jätetty kaksi mielipidettä.

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 7 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 86 17.11.2016 Kunnanhallitus 418 12.12.2016 Luonnoksesta pyydettyjen lausuntojen johdosta on alueelta nähtävillä olon jälkeen tehty arkeologinen selvitys, meluselvitys sekä liito-oravaselvitys. lisäksi parantolan alueesta on tehty maisemaselvitys sekä rakennushistoriallinen selvitys. Asemakaavan muutosehdotus Kaavamuutosehdotuksessa liito-oravien alueita (s-1) on laajennettu ja tästä johtuen on korttelin 131 tontin 9 rakennusoikeutta vähennetty 200 k-m2. Kaavakartalle on parantolan pihapiiriin merkitty muinaismuistoalue (sm) arkeologisen selvityksen mukaisesti. Parantolan lähiympäristössä oleviin AO-kortteleihin on lisätty määräys, että uudisrakentamisessa ympäristö on otettava huomioon (/s). Vanhatien linja on merkitty historialliseksi tieksi (sh), tie on vanha Vihdin maantie nk. Meritie. Saunapellontien nimi on muutettu Vuohenojankujaksi, Veikkolassa erilaisissa tehtävissä toimineen Mauno Vuohenojan mukaan. Em. kadun varrelle on Lamminjärven rantaan lisätty yksi AO-tontti. Korttelissa 136 on niille tonteille, joiden tehokkuusluku oli e=0,10 korotettu tehokkuuslukua e=0,20:ksi. Kaava-alueen itäosaan on merkitty pohjavesialueen raja. Suomen Mielenterveysseuran, Asunto Oy Kirkkonummen Kaunisranta/Velage Oy:n sekä Tammikartanon ja mahdollisesti eräiden muiden tilojen omistajien kanssa on tehtävä maankäyttösopimus ennen kaavamuutoksen lopullista hyväksymistä. Valmistelija: kaavoitusteknikko Mikael Pettersson, puh. (09)2967 2533, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Asiakirjat: - Laguksenpuisto, Veikkolan asemakaavan muutoksen selostus, sisältäen kaavamuutoskartan, piir. nro 3276 - kaavoittajan vastineet kaavaluonnoksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että 1 se hyväksyy liitteen mukaiset kaavoittajan vastineet kaavaluonnoksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin. 2 se asettaa Laguksenpuiston, Veikkolan asemakaavan muutosehdotuksen, piir.nro 3276, ja siihen liittyvät asiakirjat julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti vähintään 30 vuorokauden ajaksi 3 pyytää kaavaluonnoksesta lausunnot seuraavilta tahoilta:

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 8 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 86 17.11.2016 Kunnanhallitus 418 12.12.2016 Rakennusvalvonta Ympäristönsuojelu Vesihuoltolaitos Elinkeinotoimi Nimistötoimikunta Perusturva Sivistystoimi Vammaisneuvosto Vanhuusneuvosto Uudenmaan liitto Uudenmaan ELY-keskus Museovirasto Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Espoon seudun ympäristöterveys Helsingin seudun liikenne (HSL) Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) Caruna Espoo Oy Elisa Oyj TeliaSonera Finland Oyj DNA Oy Länsi-Uudenmaan poliisilaitos Veikkolan kyläyhdistys r.y. Kirkkonummen Veikkolan vesiensuojeluyhdistys KIRVES r.y. Pohjois-Kirkkonummen yhteisen vesialueen osakaskunta. Kirkkonummen ympäristöyhdistys r.y. Kyrkslätts Natur och Miljö rf. Kyrkslätts Hembygdsförening rf. Kirkkonummen yrittäjät r.y. Käsittely Kaavoitusteknikko Mikael Pettersson selosti kaavaehdotusta lautakunnalle. Jäsen Maija Lounamaa ehdotti, että merkitään ohjeellinen varaus sillalle kaava-alueen itäosalla olevan puron yli. Puheenjohtaja totesi, että ehdotusta kannatettiin yksimielisesti. Päätös Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan sillä lisäyksellä, että merkitään ohjeellinen varaus sillalle kaava-alueen itäosalla olevan puron yli. Tiedoksi kunnanhallitukselle jatkotoimenpiteitä varten Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 9 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 86 17.11.2016 Kunnanhallitus 418 12.12.2016 Kunnanhallitus 12.12.2016 418 Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti 17.11.2016 hyväksyä Laguksenpuiston ehdotuksen päätösehdotuksen mukaan sillä lisäyksellä, että merkitään ohjeellinen varaus sillalle kaava-alueen itäosalla olevan puron yli. Lautakunnan päätöksen johdosta kaavan yleismääräyksiin on lisätty määräys: Lamminjärvestä laskevan puron yli on sallittua rakentaa jalankulkuliikennettä palveleva silta. Lisäyksen jälkeen on Laguksenpuiston kaavaehdotuksen uudeksi piirustusnumeroksi merkitty 3280. Esityslistan liitteet: - Laguksenpuisto, Veikkolan asemakaavan muutoksen selostus, sisältäen kaavamuutoskartan, piir. nro 3280 - Laguksenpuisto, Veikkolan asemakaavan muutoksen selostuksen liitteet (piir.nro 3280) - Laguksenpuisto, kaavoittajan vastineet kaavaluonnoksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 hyväksyä liitteen mukaiset kaavoittajan vastineet kaavaluonnoksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin. 2 asettaa Laguksenpuiston, Veikkolan asemakaavan muutosehdotuksen, piir.nro 3280, ja siihen liittyvät asiakirjat julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti vähintään 30 vuorokauden ajaksi 3 pyytää kaavaluonnoksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: Rakennusvalvonta Ympäristönsuojelu Vesihuoltolaitos Elinkeinotoimi Nimistötoimikunta Perusturva Sivistystoimi Vammaisneuvosto Vanhuusneuvosto Uudenmaan liitto Uudenmaan ELY-keskus Museovirasto Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Espoon seudun ympäristöterveys

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 10 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 86 17.11.2016 Kunnanhallitus 418 12.12.2016 Helsingin seudun liikenne (HSL) Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) Caruna Espoo Oy Elisa Oyj TeliaSonera Finland Oyj DNA Oy Länsi-Uudenmaan poliisilaitos Veikkolan kyläyhdistys r.y. Kirkkonummen Veikkolan vesiensuojeluyhdistys KIRVES r.y. Pohjois-Kirkkonummen yhteisen vesialueen osakaskunta. Kirkkonummen ympäristöyhdistys r.y. Kyrkslätts Natur och Miljö rf. Kyrkslätts Hembygdsförening rf. Kirkkonummen yrittäjät r.y. Käsittely Kaavoitusteknikko Mikael Pettersson oli paikalla keskustelun ajan. Antti Kilappa saapui kokoukseen käsittelyn alkaessa. Hans Hedberg ehdotti, että lausunto pyydetään myös Kirkkonummen pienkiinteistöyhdistys ry:ltä. Puheenjohtaja Raija Vahasalo kannatti ehdotusta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Antti Kilappa ehdotti, että lausunto pyydetään myös Kirkkonummen vuokra-asunnot Oy:ltä. Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi kannattamattomana. Päätös Kunnanhallitus: Ehdotuksen mukaisesti siten, että lausunto pyydetään myös Kirkkonummen pienkiinteistöyhdistys ry:ltä. Pöytäkirjan liitteet: Kh 1/12.12.2016, - Laguksenpuisto, Veikkolan asemakaavan muutoksen selostus, sisältäen kaavamuutoskartan, piir. nro 3280 Kh 2/12.12.2016, - Laguksenpuisto, Veikkolan asemakaavan muutoksen selostuksen liitteet (piir.nro 3280) Kh 3/12.12.2016, - Laguksenpuisto, kaavoittajan vastineet kaavaluonnoksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 11 Kunnanhallitus 419 12.12.2016 Korjaus kunnanhallituksen päätökseen 5.12.2016 393 (Kaavoitusohjelma vuosille 2017-2020) 700/10.00.00/2016 Kunnanhallitus 12.12.2016 419 Kunnanhallitus käsitteli 5.12.2016 393 kaavoitusohjelmaa vuosille 2017-2021. Teknisen virheen takia kunnanhallitukselle esitetyn päätösehdotuksen kohdassa 1.4. (vuosina 2019-2021 laadittavat kaavahankkeet, ns. kaavoitusohjelman odotuskori 2019-2021) oli mukana Pohjoisen Kirkkonummen kohdalla kaavahankkeet Eerikinkartano I ja Veikkola läntinen asuntoalue I. Nämä hankkeet ovat päätöksen oheismateriaalina olevassa kaavoitusohjelmassa sijoitettu ns. alempaan odotuskoriin eli niitä ei ole aikataulutettu. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää korjata päätöksensä 5.12.2016 393 kohtaa 1.4 siten, että Pohjoisen Kirkkonummen asemakaavahankkeet Eerikinkartano I ja Veikkolan läntinen asuntoalue I on sijoitettu kaavoitusohjelmassa alempaan odotuskoriin, jonka hankkeiden käynnistämisvuotta ei ole määritelty. Em. korjaus huomioidaan kunnanhallituksen esityksessä kunnanvaltuustolle kaavoitusohjelmasta vuosille 2017-2021. Käsittely Outi Saloranta-Eriksson saapui kokoukseen käsittelyn alkaessa. Matti Kauria ehdotti, että kunnanhallitus päättää pitää 5.12.2016 päätöksen voimassa. Timo Haapaniemi kannatti ehdotusta. Ehdotusta ei hyväksytty yksimielisesti, joten siitä oli äänestettävä. Äänestyksen jälkeen pohjaehdotus hyväksyttiin äänin 7-6. Pohjaehdotuksen puolesta äänestivät Ari Harinen, Rita Holopainen, Hans Hedberg, Johanna Isomäki-Reik, Antti Kilappa, Pirkko Lehtinen ja Michaela Lindholm. Kaurilan ehdotuksen puolesta äänestivät Pekka Sinisalo, Timo Haapaniemi, Matti Kaurila, Outi Saloranta-Eriksson, Anna-Lotta Wichmann ja Raija Vahasalo. Päätös Kunnanhallitus: ehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 12 Kunnanhallitus 420 12.12.2016 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutosta koskevaan valitukseen, kaavan kuuluttaminen lainvoimaiseksi 352/10.02.04/2012 Kunnanhallitus 12.12.2016 420 Kunnanvaltuusto päätti 16.6.2014 51 hyväksyä Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutoksen piirustusnumero 3172 mukaisesti. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus teki oikaisukehotuksen Helsingin hallinto-oikeudelle. Kunnanvaltuusto päätti 10.11.2014 114 päätti pysyttää ranta-asemakaavan muutosta koskevan päätöksensä ennallaan. Kirkkonummen kunnanhallitus päätti 16.2.2015 57 antaa lausuntonsa Helsingin hallinto-oikeudelle ELY-keskuksen valituksen johdosta. Helsingin hallinto-oikeus hylkäsi päätöksellään 1.9.2015 ELY-keskuksen valituksen. ELY-keskus teki jatkovalituksen korkeimaan hallinto-oikeuteen. Korkein hallinto-oikeus on tutkinut valituksen ja päätöksellään 5083/1.12.2016 hylännyt ELY-keskuksen valituksen. Hallinto-oikeuden päätöstä ei muuteta ja näin ollen kunnanvaltuuston päätös 16.6.2014 51 on saanut lainvoiman. Valmistelija: johdon assistentti Gunnel Ekström, puh. 040 758 3646, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - kunnanvaltuuston päätös 16.6.2014 51 - kunnanvaltuuston päätös 10.11.2014 114 - kunnanhallituksen päätös 16.2.2015 57 - Helsingin hallinto-oikeuden päätös 1.9.2015 - korkeimman hallinto-oikeuden päätös 1.9.2016 Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 todeta että Kirkkonummen kunnanvaltuuston päätös 16.6.2014 51 on lainvoimainen 2 kuuluttaa Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutoksen tulevaksi voimaan Päätös Kunnanhallitus: ehdotuksen mukaisesti.

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 13 Kunnanhallitus 420 12.12.2016 Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua, täytäntöönpanopäätös

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 14 Kunnanhallitus 421 12.12.2016 Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistaminen vuonna 2016 (kv) 285/11.01.00/2013 Kunnanhallitus 12.12.2016 421 Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistaminen vuonna 2016 (kv) 285/11.01.00/2013 Rakennus- ja ympäristölautakunta 29.11.2016 200 Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa on päivitetty viimeksi vuonna 2013. Sen jälkeen lainsäädännössä on tapahtunut muutoksia, minkä vuoksi taksa on ollut tarpeen päivittää. Ympäristönsuojeluviranomaisen maksut perustuvat asian käsittelyn omakustannusarvoon. Päivityksen yhteydessä on tarkistettu omakustannusarvoinen tuntihinta sekä kunkin asian käsittelyn vaatima työmäärä. Ympäristönsuojelulaki (577/2014) edellyttää, että kunnan ympäristönsuojeluviranomainen laatii alueelleen säännöllistä valvontaa varten suunnitelman (valvontasuunnitelma). Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on valvottava ympäristöluvanvaraisia ja rekisteröitäviä toimintoja säännöllisesti määräaikaistarkastuksin. Valvontasuunnitelma vuosille 2017-2027 on oheismateriaalina. Suunnitelmaa tarkistetaan säännöllisesti sen voimassaolon aikana. Luvanvaraisten ja rekisteröitävien toimintojen määräaikaistarkistuksista ja niiden muusta säännöllisestä valvonnasta tullaan vielä laatimaan vuosittainen ohjelma (valvontaohjelma). Valvontaohjelmaan perustuvista luvanvaraisen ja rekisteröitävän toiminnan määräaikaistarkistuksista ja niiden muusta ohjelmaan perustuvasta säännöllisestä valvonnasta perittävät maksut on lisätty taksaan. Maksujen alentamista ja kohtuullistamista on käsitelty taksan kohdissa 5 ja 10. Taksan perustelumuistiota on tarkennettu kohtuullistamisen osalta (kohta 10 ). Perustelut ovat ohje taksan soveltamiseksi. Valmistelija: ympäristöpäällikkö Sari Soini, p. 040 126 9678, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 1.1.2017 alkaen, liite 6 Oheismateriaali: - Kirkkonummen ympäristönsuojeluyksikön valvontasuunnitelma 2017-2027 - taksan perustelut

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 15 Kunnanhallitus 421 12.12.2016 Ehdotus Ympäristöpäällikkö: Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyy Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan ja lähettää sen edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi lautakunta päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti hyväksyä Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan ja lähettää sen edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi lautakunta päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus 05.12.2016 399 Esityslistan liite: - Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 1.1.2017 alkaen, liite 6 Oheismateriaali: - Kirkkonummen ympäristönsuojeluyksikön valvontasuunnitelma 2017-2027 - taksan perustelut Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 hyväksyä omalta osaltaan Kirkkonummen kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ranomai sen taksan ja 2 lähettää asian edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi ja 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely Vt. yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen oli läsnä asian kä sit telyn ajan.

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 16 Kunnanhallitus 421 12.12.2016 Pirkko Lehtinen ehdotti, että asia palautetaan virkamiesvalmisteluun seu raaval la, Ari Harisen tekemällä evästyksellä: esimerkiksi liikunta- ja nuo ri so tapah tu mien (ei-kaupallisten) tai muiden vastaavien tapahtumien me lu il moi tusten kohtuullistaminen tai maksun perimättä jättäminen on tehtävä mah dol lisek si. Antti Kilappa kannatti palautusehdotusta Harisen tekemällä eväs tyk sellä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti palauttaa asian virkamiesvalmisteluun seuraavalla eväs tyk sel lä: esimerkiksi liikunta- ja nuorisotapahtumien (ei-kaupallisten) tai mui den vastaavien tapahtumien meluilmoitusten kohtuullistaminen tai maksun perimättä jättäminen on tehtävä mahdolliseksi. Tiedoksi Yhdyskuntatekniikan toimiala, virkamiesvalmisteluun Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua Kunnanhallitus 12.12.2016 Kunnanhallitus päätti 5.12.2016 palauttaa asian virkamiesvalmisteluun seuraavalla evästyksellä: esimerkiksi liikunta- ja nuorisotapahtumien (ei-kaupallisten) tai mui den vastaavien tapahtumien meluilmoitusten kohtuullistaminen tai mak sun perimättä jättäminen on tehtävä mahdolliseksi. Maksujen alentamista ja kohtuullistamista on käsitelty taksan kohdissa 5 ja 10. Taksan perustelumuistiota on tarkennettu kohtuullistamisen osalta (kohta 10 ). Perustelut ovat ohje taksan soveltamiseksi. Valmistelija: ympäristöpäällikkö Sari Soini, p. 040 126 9678, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 1.1.2017 alkaen, liite 6 Oheismateriaali: - Kirkkonummen ympäristönsuojeluyksikön valvontasuunnitelma 2017-2027 - taksan perustelut -muistio

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 17 Kunnanhallitus 421 12.12.2016 Ehdotus: Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 hyväksyä omalta osaltaan Kirkkonummen kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ranomai sen taksan ja 2 lähettää asian edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi ja 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely Esittelijä muutti käsittelyn aikana esityslistan oheismateriaalin taksan perustelumuistion kohdan 10 tekstin seuraavaan muotoon: Maksun kohtuullistaminen tai määrääminen poikkeustapauksissa: Jos meluilmoitusta edellyttävä tapahtuma järjestetään varojen keräämiseksi yleishyödyllisiin tarkoituksiin, esimerkiksi lasten tai nuorten liikunnan tukemiseen, meluilmoitusmaksu voidaan kohtuullistaa tai jättää perimättä, mikäli maksu muodostuisi tapahtuman tuotto-odotukseen nähden kohtuuttoman suureksi. Päätös Ehdotuksen mukaisesti esittelijän tekemällä muutoksella taksan perustelumuistion kohtaan 10. Muutoksenhaku Ei muutoksenhakua

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 18 Kunnanhallitus 422 12.12.2016 Maksuvalvontaan ja perintään liittyvien palvelujen hankkiminen Taitoa Kuntaperintä Oy:ltä 911/02.06.04/2016 Kunnanhallitus 12.12.2016 422 Kirkkonummen kunnan taloushallinnon palveluiden keskittämistä selvitetäään par hail laan, ja osana tätä kokonaisuutta on kunnan maksuvalvonnan ja pe rinnän hoitaminen sujuvin toimintatavoin. Taitoa Oy tuottaa kunta-asiakkaille talous- ja henkilöstöhallinnon palveluja. Tai toa Oy:n 100 % omistama tytäryhtiö Taitoa Kuntaperintä Oy tarjoaa maksu val von taan ja perintään liittyviä palveluja. Omistaja-asiakkaat voivat hankkia palvelut ilman kilpailutusta. Kirkkonummen kunta on yksi Taitoa Oy:n omis ta jis ta. Kunta Perintä Oy:n asiakkaaksi siirtyminen ei tuota kunnalle kustan nuk sia. Taitoan Kuntaperintä vastaa mahdollisista integraatio- ja käyt töönot to kus tan nuk sis ta. Siirrolla ei ole vaikutusta Taitoan palvelusopimuksen muiden palveluiden hinnoitteluun. Siirtyminen vähentäisi konsernihallinnossa tehtävää työtä, koska jatkossa yk si tyis hen ki löi den velkajärjestelyihin, konkurssivalvonnat ja yri tys sa neeraus asioi hin liittyvän valvonnan hoitaisi Taitoan Kuntaperintä. Lisäksi tulisi kun nan jälkiperintä tehostumaan ilman lisäkustannuksia, koska Kun ta perin tä pystyy tuottaman aktiivisen jälkiperinnän ilman lisähintaa. Esityslistan ohessa on Taitoa Kuntaperintä Oy:n esittelymateriaalia. Valmistelija: vt talousjohtaja Jerry Retva, puh, 040 0294 807 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: -Kuntaperintä 2016 yritysesittely Ehdotus Päätös Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että kunnan taloushallinnon tarvitsemat mak su valvon ta- ja perintäpalvelut hankitaan Taitoa Kuntaperintä Oy:ltä. Palvelujen käyt töön siirrytään uusien laskujen osalta kevään 2017 aikana. Aiemmat, kes ken eräi set perinnät saatetaan loppuun vanhan sopimuskumppanin Lindorff Oy:n toimesta. Kunnanhallitus: ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Taitoa Kuntaperintä Oy Lindorff Oy Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 19 Kunnanhallitus 423 12.12.2016 Kunnan omistaja- ja konserniohjauksen järjestäminen (kv) 623/00.01.01/2016 Kunnanhallitus 12.12.2016 423 Kirkkonummen kunnan voimassa oleva konserniohje on vuodelta 2004. Uuden kuntalain myötä se on sisällöltään vanhentunut ja edellyttää tar kis ta mista. Täsmällinen konserniohje päivitetään hallintosääntövalmistelun yhteydessä. On perusteltua, että ennen hallintosäännön uudistamista myös siir ty mä kauden ajaksi kuntakonsernissa linjataan uuden kuntalain mukaiset pe rus pe ri aatteet konserniohjauksen toteuttamiseksi. Kuntaliitto on suosittanut, että kunnissa aloitetaan konserniohjeen valmistelu mah dol li sim man pian ottaen huomioon kuntalain säännökset ja Kuntaliiton suo si tuk set. Omistajapoliittisten linjausten ja konserniyhtiöille asetettavien liike toi min nan strategisten kehittämistavoitteiden tulee pohjautua kun ta stra te giaan, yhtiöiden analysointiin sekä merkittävyyden ja riskien arviointiin. Ta voittei den lisäksi yhtiöiden taloudellista asemaa seurataan tunnuslukujen avulla. Kon ser ni yh tiöi den tulee raportoida konsernijohdolle asetettujen tavoitteiden to teu tu mi ses ta, toiminnan tuloksellisuudesta sekä omaisuuden arvon ke hit tymi seen olennaisesti vaikuttavista tekijöistä. Konsernin ja konsernijohdon määritelmät Konsernilla tarkoitetaan Kirkkonummen kuntaa emoyhteisönä sekä sen ty täryh tei sö jä, joilla Kirkkonummen kunnalla on yksin tai muiden yhteisöjen kanssa kirjanpitolaissa tarkoitettu määräysvalta. Tytäryhteisöihin rinnastetaan myös kunnan vaikutusvaltaan kuuluvat säätiöt. Konserniohje tukee joh ta misen edellytyksiä ja omistajaohjausta siten, että konsernia ohjataan ja joh detaan yhtenäisillä ohjaus- ja toimintaperiaatteilla. Konserniohje koskee Kirkkonummen kuntaa, sen tytäryhteisöjä sekä näiden ty tär yh tei sö jä. Tytäryhteisöksi katsotaan osakeyhtiö, säätiö tai muu sellainen yh tei sö, jossa kunnalla on kirjanpitolain 1 luvun 5 :ssä tarkoitettu mää räysval ta. Kunta tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin. Konsernijohtoon kuuluvat kunnanhallitus ja sen alainen konsernijaosto sekä kunnanjohtaja. Konsernijohto vastaa omistajapolitiikan to teut ta mi ses ta ja konsernivalvonnan järjestämisestä. Kunnanvaltuusto mää rit te lee omistajapolitiikan ja hyväksyy merkittävimpien konserniyhteisöjen toi min nal liset ja taloudelliset tavoitteet talousarviossa tai erillisellä päätöksellä. Päätöksenteko ja omistajan ennakkokannan hankkiminen Kaikki konserniin liittyvät päätökset tehdään laadukkaasti ja yhtenäisellä taval la joko viranhaltija- tai luottamushenkilöpäätöksinä hallinto- ja joh to sään töjen mukaisesti. Tytäryhteisön on jo valmisteluvaiheessa hankittava omistajan, eli Kirk ko nummen kunnan ennakkokanta tehdessään päätöstä merkittävästä asiasta. Velvol li suus omistajan kannan hankkimiseen on tytäryhteisön hallituksen puheen joh ta jal la tai kunnan tytäryhteisön edustajalla. Tytäryhteisön hallituksen

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 20 Kunnanhallitus 423 12.12.2016 puheenjohtajalla tai kunnan tytäryhteisön edustajalla on velvollisuus valvoa, että ennakkokanta on hankittu ja että se kir ja taan kunkin kokouksen pöytäkirjaan. Omistajan ennakkokannan hankkiminen ei muuta tytäryhteisön johdon oi keudel lis ta asemaa ja vastuuta. Yhtiön hallitus ja toimiva johto kantavat aina vastuun tekemistään päätöksistä. Ennakkokanta on haettava kunnanhallituksen alaiselta konsernijaostolta ai nakin seuraavissa asioissa: - liiketoiminnan merkittävä laajentaminen tai merkittävä investointi - yhtiön toiminta-ajatuksen muuttaminen - omaisuuden, liiketoiminnan tai sen merkittävän osan myyminen - yhtiöjärjestyksen tai vastaavan muuttaminen - osakeanti tai muu pääomarakenteen muuttaminen - merkittävä lainanotto tai vakuuden antaminen omasta tai toisen velasta - sulautuminen, jakautuminen, konkurssi, selvitystilaan hakeutuminen tai vastaa va yhtiöjärjestely - tytäryhtiön perustaminen sekä osakkuus toisessa yhteisössä - merkittävän sopimuksen tai vastaavan tekeminen, joka johtaa kun ta kon sernin sisällä merkittävän vastuun syntymiseen - merkittävä henkilöstöpoliittinen asia - toimitusjohtajan valinta ja toimitusjohtajasopimus - yhtiön tai yhteisön tulokseen tai riskiasemaan merkittävästi vaikuttava päätös - olennainen laskentaperiaatteen muuttaminen - muu yhtiön tai pääomistajan kannalta merkittävä asia Tavoite- ja talousarviokeskustelut Konsernijohdon edustajat ja yhteisön johto käyvät vuosittain tavoite- ja ta lousar vio kes kus te lut merkittävimpien yhteisöjen johdon kanssa. Keskusteluissa mää ri te tään yhteisöille asetettavat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Yhtei sö jen tulee olla tietoisia kunnan talousarvion valmistelun ohjeista ja läh tökoh dis ta, jotka yhteisöt ottavat huomioon omissa talousarvioesityksissään. Yh tei sö jen tulee myös huolehtia siitä, että niiden talousarviovalmistelu on aika tau lul li ses ti sovitettu yhteen kunnan talousarviovalmistelun aikataulun kanssa. Konserniyhtiöiden tulee ennakoida toimintansa ja taloutensa suunnittelussa kun nan tavoitetila ja taloudellinen tilanne. Yhteisöjen johdon ja hallituksen tulee investointeja ja liikentoimintamalleja suunnitellessaan huolehtia siitä, että omis ta jal la on riittävät etukäteislaskelmat ja vaihtoehtoanalyysit tiedossaan en nak ko kan nan muodostamiseksi. Konsernivalvonta Konsernivalvonnasta vastaa konsernijohto, joka käyttää apunaan sisäistä tarkas tus ta sekä riskienhallinnan asiantuntemusta. Konsernivalvonta tarkoittaa yhteisöjen tuloksellisuuden ja taloudellisen aseman seurantaa, analysointia ja raportointia. Konsernivalvonnassa seurataan eri tyi ses ti yhteisöille asetettujen tavoitteiden toteutumista ja konserniohjeen nou dat ta mis ta. LIsäksi seurataan riskienhallinnan ja sisäisen valvonnan toi mi-

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 21 Kunnanhallitus 423 12.12.2016 vuut ta. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestäminen kuuluu ty tär yh teisöis sä niiden hallitusten ja toimitusjohtajien tai vastaavien vastuulle. Yhteisön hal li tus vastaa siitä, että yhteisöissä on määritetty sisäisen valvonnan ja riskien hal lin nan periaatteet. Tytäryhteisöjen on kartoitettava toimintaansa ja tavoit tei taan uhkaavia riskejä ja suunniteltava niiden hallintaa. Konserniraportointi Yhteisön toimitusjohtaja tai vastaava on vastuussa siitä, että yhteisön kir jan pito on lain mukaan tehty ja varainhoito järjestetty luotettavalla tavalla. Yhteisön hal li tus vastaa näiden asioiden hoidon valvonnasta. Kaikissa Kirkkonummen kun ta kon ser niin kuuluvissa yhteisöissä tulee noudattaa kirjanpitolain mukaisia kir jan pi to- ja tilinpäätösperiaatteita, kirjanpitolautakunnan ohjeita, kuntalakia se kä hyvää kirjanpitotapaa. Konsernijohtoa on pidettävä ajan tasalla konserniyhteisöjen merkittävimmistä ta lou teen ja toimintaan liittyvistä asioista. Konsernijaosto seuraa kon ser ni yhtei sö jen toimintaa ja taloutta raporttien ja yhteisöjen antamien selostusten poh jal ta. Yhteisöjen kokouskutsut toimitetaan kunnan kirjaamoon. Luottamushenkilöiden tiedonsaanti Luottamushenkilöllä on oikeus saada kunnan viranomaisilta tietoja, joita hän toimessaan pitää tarpeellisina ja jotka viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 6 ja 7 :n mukaan eivät ole vielä julkisia, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Luottamushenkilöllä on oikeus saada kunnan konsernijohdolta konsernijohdon hallussa olevia kunnan tytäryhteisöjen toimintaa koskevia tietoja, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Luot ta mus hen ki lö ei saa luovuttaa tietojensaantioikeuden nojalla saamiaan tie to ja eteenpäin, koska tiedot on tarkoitettu vain luottamustehtävän hoi ta mis ta varten. Valmistelijat: kunnanlakimies Tanja Mansikka ja hallintojohtaja Anu Karkinen e-mail: etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 esittää kunnanvaltuustolle, että 1.1 Kuntaliiton suosituksen mukaisesti käynnistetään konserniohjeen valmistelu, ja konserniohje liitetään uudistettavaan hallintosääntöön 1.2 siirtymäkauden ajan hallintosäännön uudistamiseen saakka noudatetaan yllä mainittuja konserniohjauksen periaatteita

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 22 Kunnanhallitus 423 12.12.2016 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Ehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 23 Kunnanhallitus 381 21.11.2016 Kunnanhallitus 424 12.12.2016 Talousjohtajan virka, vakanssinro 0000100044; uusintahaku 723/01.01.00/2016 Kunnanhallitus 21.11.2016 381 Kunnanhallitus 17.10.2016 325 Talousjohtaja Anne Arvola on irtisanoutunut virastaan siten, että hänen vir kasuh teen sa päättyy 30.11.2016. Kunnanhallitus on 26.9.2016 myöntänyt eron. Hallintosäännön 16 mukaan kunnanhallitus päättää talousjohtajan va lin nasta. Esityksenä on, että kunnanhallitus julistaa talousjohtajan viran haettavaksi. Ta lous joh ta jan viran vakanssitiedot on päivitetty vuonna 2010 ja ne on viimek si tarkistetttu vuonna 2013. Tiedot ovat ajantasaiset, eikä niitä ole syytä muut taa. Vakanssitiedot: - Talousjohtajan virka, vakanssinumero 0000100044. - Palkkahinnoittelukohta: työnantajan edustaja. - Tehtäväkohtainen palkka: enintään kunnassa noudatettavan palkkatason mu kai nen. - Pätevyysvaatimukset: tehtävään soveltuva ylempi korkakoulututkinto ja laaja ko ke mus vaativista taloushallinnon johtotehtävistä. - Työaikamuoto: toimistotyöaika. - Virka kuuluu ryhmään johtavassa tai itsenäisessä asemassa olevat. Valmistelija: hallintojohtaja Anu Karkinen e-mail: etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi ja puh. 040 1269 670 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 julistaa talousjohtajan viran haettavaksi 4.11.2016 klo 12:00 mennessä ja 2 että talousjohtajan viran kelpoisuusehtona on soveltuva ylempi kor kea kou lutut kin to ja laaja kokemus vaativista taloushallinnon johtotehtävistä ja 3 eduksi katsotaan vahva kokemus kunnallishallinnosta tai julkishallinnosta ja mo lem pien kotimaisten kielten hyvä hallinta 4 että hakuilmoitus julkaistaan www.kuntarekry.fi -sivustolla, www.te-palvelut.fi -si vus tol la, Helsingin Sanomissa, Hufvudstadsbladetissa sekä Kuntalehdessä ja 5 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän kokouksessa.

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 24 Kunnanhallitus 381 21.11.2016 Kunnanhallitus 424 12.12.2016 Päätös Kunnanhallitus: Päätös ehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua (valmistelua, kuntalaki 91 ) Kunnanhallitus 21.11.2016 Talousjohtajan virka julistettiin kunnanhallituksen 17.10.2016 325 mu kaises ti haettavaksi 4.11.2016 klo 12:00 mennessä. Ilmoitus julkaistiin www.kuntarekry.fi ja www.te-palvelut.fi -sivustoilla, Helsingin Sanomissa, Hufvud stads bla de tis sa sekä Kuntalehdessä. Määräaikaan mennessä virkaa haki 17 henkilöä. Viran kelpoisuusehtona on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja laaja koke mus vaativista taloushallinnon johtotehtävistä. Kaikki hakijat täyttivät kelpoi suus eh don. Viranhakuilmoituksessa todettiin lisäksi, että eduksi katsotaan vahva ko kemus kunnallishallinnosta tai julkishallinnosta sekä molempien kotimaisten kiel ten hyvä hallinta. Hakijoista viisi täytti tämän ehdon. Edellä mainitun perusteella esityksenä on, että haastatteluihin kutsutaan henki löt, joiden kohdalla täyttyvät sekä edellytetyt kelpoisuusehdot että eduksi kat so taan -ehdot. Valmistelijat: kunnanjohtaja Tarmo Aarnio ja hallintojohtaja Anu Karkinen e-mail: etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaalit: hakijayhteenveto ja hakijavertailu viedään luottamushenkilöiden verkkopalveluun ja poistetaan järjestelmästä kokouksen jälkeen. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 että haastatteluihin kutsutaan seuraavat henkilöt: - Karell Mikael, maa- ja metsätieteiden maisteri - Kivilevo Pekka, kauppatieteiden maisteri - Maaninka Rauno, oikeustieteiden maisteri - Tuohimaa Marja, kauppatieteiden maisteri - Tuunainen Vesa, filosofian maisteri 2

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 25 Kunnanhallitus 381 21.11.2016 Kunnanhallitus 424 12.12.2016 että hakijoita haastattelevat kunnanjohtaja ja hallintojohtaja ja 3 että haastattelijat voivat tarvittaessa kutsua haastateltaviksi myös muita virkaa hakeneita, kelpoisuusehdot täyttäviä henkilöitä; 4 että haastattelijoiden sopivimmiksi katsomat hakijat ohjataan so vel tu vuus arvioin tiin; 5 että yksi tai kaksi soveltuvinta hakijaa kutsutaan kunnanhallituksen kuultavaksi en nen valintapäätöksen tekemistä ja 6 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely Timo Haapaniemi ehdotti, että kunnanjohtaja ja hallintojohtaja valtuutetaan arvionsa mukaan kutsumaan esitettyjen hakijoiden lisäksi kaksi muuta hakijaa haastatteluihin. Matti Kaurila ja Ari Harinen kannattivat ehdotusta, ja se hyväksyttiin yksimielisesti. Matti Kaurila ehdotti, että päätösehdotuksen kohta 5 muutetaan seuraavaan muotoon: "että kaksi soveltuvinta hakijaa kutsutaan kunnanhallituksen kuultaviksi ennen valintapäätöksen tekemistä". Timo Haapaniemi ja Anna-Lotta Wichmann kannattivat ehdotusta, ja se hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti 1 että haastatteluihin kutsutaan seuraavat henkilöt: - Karell Mikael, maa- ja metsätieteiden maisteri - Kivilevo Pekka, kauppatieteiden maisteri - Maaninka Rauno, oikeustieteiden maisteri - Tuohimaa Marja, kauppatieteiden maisteri - Tuunainen Vesa, filosofian maisteri ja että kunnanjohtaja ja hallintojohtaja valtuutetaan kutsumaan arvionsa mukaan haastatteluihin lisäksi kaksi muuta hakijaa 2 että hakijoita haastattelevat kunnanjohtaja ja hallintojohtaja ja 3 että haastattelijat voivat tarvittaessa kutsua haastateltaviksi myös muita virkaa hakeneita, kelpoisuusehdot täyttäviä henkilöitä; 4 että haastattelijoiden sopivimmiksi katsomat hakijat ohjataan so vel tu vuus ar-

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 26 Kunnanhallitus 381 21.11.2016 Kunnanhallitus 424 12.12.2016 vioin tiin; 5 että kaksi soveltuvinta hakijaa kutsutaan kunnanhallituksen kuultavaksi ennen valintapäätöksen tekemistä ja 6 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Muutoksenhaku Ei muutoksenhakua Kunnanhallitus 12.12.2016 424 12.12.2016 Kunnanhallituksen 21.11.2016 päätöksen mukaisesti haastatteluihin kutsuttiin maa- ja metsätieteiden maisteri Mikael Karell, kauppatieteiden maisteri Pekka Ki vi le vo, oikeustieteiden maisteri Rauno Maaninka, kauppatieteiden maisteri Mar ja Tuohimaa, filosofian maisteri Vesa Tuunainen, kauppatieteiden mais teri Annika Suorto ja kauppatieteiden maisteri Regina Hellman. Pekka Kivilevo ja Rauno Maaninka vetivät hakemuksensa pois ennen haastattelua. Toistaiseksi otettavaan virkasuhteeseen voidaan ottaa vain henkilö, joka on ha ke nut virkaa hakuajan päättymiseen mennessä ja joka täyttää virkaan asete tut kelpoisuusvaatimukset. Nimittävä viranomainen voi päättää hakuajan pidentämisestä, kokonaan uudes ta hakumenettelystä tai viran täyttämättä jättämisestä. Virka voidaan ju listaa uudelleen haettavaksi, jos kelpoisuusvaatimuksia täyttäviä hakijoita ei ole tai hakijoita on vain muutama tai jos kunta muuten katsoo tarpeelliseksi saada uusia hakijoita. Uusintahaun yhteydessä on mainittava, otetaanko ai kaisem man haun perusteella tulleet hakemukset automaattisesti huomioon. Virka voidaan myös jättää täyttämättä, vaikka se on ollut julkisesti haettavana. Esityksenä on, että talousjohtajan virka julistetaan uudelleen haettavaksi, ja et tä aikaisemmin tulleet hakemukset otetaan automaattisesti huomioon. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 että talousjohtajan virka julistetaan uudelleen haettavaksi 23.1.2016 klo 12:00

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 27 Kunnanhallitus 381 21.11.2016 Kunnanhallitus 424 12.12.2016 men nes sä ja 2 aikaisemmassa haussa tulleet hakemukset otetaan huomioon au to maat tisees ti ja 3 hakijoita haastattelevat kunnanjohtaja ja hallintojohtaja ja 4 valtuuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan valitsemaan mahdolliseen so veltu vuus ar vioin tiin ohjattavat hakijat ja 5 että kaksi soveltuvinta hakijaa kutsutaan kunnanhallituksen kuultaviksi 13.2.2017 valintapäätöksen tekemistä varten. Valmistelijat: kunnanjohtaja Tarmo Aarnio ja hallintojohtaja Anu Karkinen e-mail: etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Käsittely Päätös Timo Haapaniemi ehdotti, että kelpoisuusvaatimuksia muutetaan siten, että pois te taan vaatimus "eduksi katsotaan vahva kokemus kunnallishallinnosta tai julkishallinnosta". Hans Hedberg, Pirkko Lehtinen, Matti Kaurila ja Ari Ha rinen kannattivat ehdotusta, ja se hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti, 1 että talousjohtajan virka julistetaan uudelleen haettavaksi 23.1.2017 klo 12:00 men nes sä ja 2 kelpoisuusehtona on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja laaja kokemus vaa ti vis ta taloushallinnon johtotehtävistä. Eduksi katsotaan molempien ko timais ten kielten hy vä hallinta. Kelpoisuusehtoja muutetaan siten, et tä pois tetaan vaatimus "eduksi katsotaan vahva kokemus kun nal lis hal lin nos ta tai julkis hal lin nos ta". Muuttuneiden kelpoisuusvaatimusten vuoksi aikaisemmassa haus sa tulleita hakemuksia ei oteta huomioon automaattisesti ja 3 hakijoita haastattelevat kunnanjohtaja ja hallintojohtaja ja 4 valtuuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan valitsemaan mahdolliseen so veltu vuus ar vioin tiin ohjattavat hakijat ja 5

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 28 Kunnanhallitus 381 21.11.2016 Kunnanhallitus 424 12.12.2016 että kaksi soveltuvinta hakijaa kutsutaan kunnanhallituksen kuultaviksi 13.2.2017 valintapäätöksen tekemistä varten. Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 29 Kunnanhallitus 425 12.12.2016 Sivistystoimen toimialajohtajan päätös 64/30.11.2016: Perusopetuksen toiminnan ja talouden ohjaamisen suoriteperusteisen työkalun (SPB) hankinta, asia otettu kunnanhallituksen käsiteltäväksi 897/02.08.00/2016 Kunnanhallitus 12.12.2016 425 Kunnanhallitus päätti 5.12.2016, että se käyttää otto-oikeutta sivistystoimen toi mi ala joh ta jan päätökseen nro 64 (30.11.2016). Kun kunnanhallitus käyttää otto-oikeutta ja aiemmin päätetty asia otetaan kun nan hal li tuk sen käsiteltäväksi, alun perin tehty päätös menettää oi keu del lisen merkityksensä. Ylemmällä toimielimellä on asiassa vapaat kädet arvioida asiaa ja aiemmin tehtyä päätöstä. Kunnanhallitus voi käsittelyn jälkeen py syttää päätöksen, kumota päätöksen, muuttaa päätöstä tai palauttaa sen uuteen kä sit te lyyn. Palauttamispäätöksestä tulee ilmetä palauttamisen syy. SPB-malli - lukuvuosibudjetointi, kehittämishanke 2016 2017 Peruskoulut ja lukiot suunnittelevat toimintansa lukuvuoden, eivät ka len te rivuo den mukaan. Samaan aikaan kuntien viralliset talousarviot ja talouden seu ran ta rakentuvat kalenterivuoden mukaan. Tämä ristiriita on ta lous ar viotek ni ses ti ja toiminnallisesti hankalaa. SPB-malli tarjoaa mahdollisuuden toiminnan ja talouden ohjauksen ke hit tä miseen. SPB-mallin pojalta mallinnetaan lukuvuosibudjetointia siten, että samaan aikaan toteutetaan lukuvuosibudjetointia ja lakisääteistä ka len te ri vuoden budjetointia. Johdon työkalu on Exel-taulukkolaskentapohjainen (se lainpoh jai nen SPB-ohjaustyökalu). Mallia käyttää tällä hetkellä yhtensä 15 kuntaa (mm. Kotka, Lohja, Jyväskylä, Nurmijärvi, Raahe, Savonlinna). Uusina kuntina hank kees sa 2016-2017 ovat myös Jyväskylä, Porvoo, Mäntsälä, Laukaa ja Akaa. Johdon työkalun avulla voidaan laskea alakoulu, yläkoulu, erityisopetus, tu kiope tus, hallinto ja sijaismenot sekä kouluavustajat. Laskennassa käytetään mm. luokka-astekohtaisia oppilasmääriä, erityisopetuksen oppilasmääriä ja pien ryh mien määrät, opettajien opetusvelvollisuutta ja henkilöstöryhmien keski palk ko ja. Jokainen organisaatio voi määritellä omat ajurinsa. SPB-mallin selai meen kootaan taloustiedot, henkilöstötiedot, tuotetiedot ja suoritetiedot. Työ ka lu yhdistää tiedot ja tarjoaa mahdollisuuden ohjata yksiköitä, alueita ja ko ko organisaatiota. SPB-malli mahdollistaa reaaliaikaisen tiedolla johtamisen sekä seurannan eri kou lu jen välillä ja koulujen sisällä. Malli mahdollistaa yhdenvertaisen hen ki löstön palkkojen jakamisen, tuo mm. esille virkaiältään eri ikäisten opettajien palk ko jen erot. Mallin avulla voidaan ottaa myös huomioon vir ka eh to so pi muksen (OVTES) vaikutukset palkkaukseen ja mm. erilliskorvauksiin. SPB-mallin ja lukuvuosibudjetoinnin tavoitteena on parantaa rehtorien ta lousosaa mis ta, kehittää ohjausta siten, että yksikkötason toiminta tähtää ta lou delli ses ti järkeviin toimintamalleihin. Mallin avulla helpotetaan talousarvioinnin seu raa mis ta, tietoisuutta koulun taloustilanteesta sekä tarvittavista toi men piteis tä talouden tasapainottamiseen.

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 30 Kunnanhallitus 425 12.12.2016 Valmistelija: toimialajohtaja Hannele Kujala etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että toimialajohtajan päätös 64 (30.11.2016) pysyy voi mas sa. Päätös Kunnanhallitus: ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Sivistystoimen toimialajohtaja Oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2016 31 Kunnanhallitus 426 12.12.2016 Eron myöntäminen luottamushenkilötoimikunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen valinta (VM) 1004/00.00.01/2012 Kunnanhallitus 12.12.2016 426 Uusi kuntalaki muuttaa kuntavaalien ajankohtaa lokakuusta huhtikuuhun. Seuraavat kuntavaalit toimitetaan vaalilakiin tehdyn muutoksen perusteella huhtikuussa 2017 ja valtuuston toimikausi alkaa kuntalain 15.1 :n mukaan kesäkuun alusta 1.6.2017. Kuntavaalit on toimitettu viimeksi lokakuussa 2012 ja niissä valittujen valtuutettujen toimikausi kestää vuoden 2016 loppuun. Vaaliajan kohdan muuttumisen vuoksi vuoden 2012 vaaleissa valitun valtuuston toimikautta on jatkettu vuoden 2017 toukokuun loppuun eli 31.5.2017 saakka. Valtuuston toimikauden jatkaminen merkitsee myös sitä, että valtuuston toimikautta vastaavaksi toimikaudeksi valittujen kunnan muiden toimielinten jäsenten toimikausi jatkuu myös vuoden 2017 toukokuun loppuun tai tarkemmin siihen saakka, kunnes heidän tilalleen on valittu uudet luottamushenkilöt kesäkuun 2017 valtuuston kokouksessa. Edellisissä kuntavaaleissa valittujen valtuutettujen ja vaalien jälkeen valittujen muiden luottamushenkilöiden toimikausi päättyisi säännönmukaisesti vuoden 2016 lopussa. He ovat käytännössä sitoutuneet hoitamaan luottamustointaan tähän saakka. Tämän vuoksi kuntalain 147 3 momentin siirtymäsäännöksessä säädetään näiden luottamushenkilöiden oikeudesta erota toimestaan säännönmukaisen vaalikauden eli vuden 2016 lopussa. Erolle ei vaadita muuta erityistä syytä. Määräaikaan mennessä luottamushenkilötoimikunnan jäsen Voitto Mäkipää on ilmoittanut haluavansa erota tehtävästä vuoden 2017 alusta alkaen. Luottamushenkilötoimikunnan nykyinen kokoonpano on seuraava: Varsinainen jäsen Ulf Kjerin, varalle Michaela Lindholm (RKP) Varsinainen jäsen Ulla Seppälä, varalle Matti Kaurila (KOK) Varsinainen jäsen Juha Blomfelt, varalle Tero Suominen (SDP) Varsinainen jäsen Pekka Jäppinen, varalle Minna Pirttijärvi (Uusdemarti) Varsinainen jäsen Eero Lankia, varalle Antti Salonen (KESK) Varsinainen jäsen Pekka Poutanen, varalle Antti Kilappa (VIHR) Varsinainen jäsen Voitto Mäkipää, varalle Pekka M. Sinisalo (PS) Varsinainen jäsen Rita Holopainen, varalle Petri Ronkainen (KD) Varsinainen jäsen Kari Hujanen, varalla Irja Bergholm (VAS) Valmistelija: johdon assistentti Gunnel Ekström, puh. 040-758 3646, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää