Valtiokonttori Pöytäkirja VM043:00/ 1 (5) Valtion IT-palvelukeskus 4/2009 2008 Valtioneuvoston tietohallintoyksikkö Valtioneuvoston tietopalvelujen yhteistyöryhmä 22.4.2008 Valtipa-yhteistyöryhmän kokous Aika 22.4.2009 klo 13.00-16.00 Paikka Sisäasiainministeriö, Kirkkokatu 12, nh 229a Osallistujat Ulla Virtasalo YM Päivi Happonen Kansallisarkisto Pentti Vesanen VNK, Aki Hietanen OM Aulikki Pakanen PLM Anna-Maija Marttila VM, Tarja Kaira-Hiekkavuo OPM Hannele Anttila MMM Johanna Hartman STM, Eeva-Liisa Tuomi-Kyrö OKV Marja Oksa-Pallasvuo eduskunta Kimmo Hanhimäki TPK Puheenjohtaja Manu Herna SM Sihteeri Maija Jussilainen VNTHY/ Valtiokonttori Asiantuntijat Jukka Uusitalo VM/HKO/ValtIT Saija Kaukonen VM/BO 1 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 2 Edellisen kokouksen pöytäkirja Hyväksyttiin 18.3.2009 pidetyn kokouksen pöytäkirja. 3 Valtioneuvoston kokonaisarkkitehtuuri osana Valtiotason arkkitehtuurit -hanketta Neuvotteleva virkamies Jukka Uusitalo VM/HKO/ValtIT esitteli asian (esittelykalvot liitteenä). Hankkeessa on tarkoitus ottaa huomioon koko julkishallinto, erityisesti tietoarkkitehtuurin tasolla. Menetelmä kuvattu v. 2007, sen mukaan tarkoitus työskennellä. Hankkeessa on neljä projektiryhmää, joihin on pyydetty jäseniä 20.4.2009 mennessä. Projektiryhmien lisäksi perustetaan avoin viiteryhmä, johon arkkitehtuurityöstä kiinnostuneet voivat ilmoittautua. Viiteryhmän tarkoituksena on tiedonvaihto. Keskustelussa tuli esille mm.:
Valtiokonttori Pöytäkirja VM043:00/ 2 (5) - Arkkitehtuurihankkeita on meneillään virastoissa, työtä ei ole tarkoitus pysäyttää, mutta hankkeiden yhteyttä toisiinsa on tarpeen kehittää. - Yhteentoimivuusportaali (arkkitehtuuriportaali) on tekeillä; sinne tallennetaan mm. menetelmä, rajapintakuvauksia, linkkejä, mm. JHS-suosituksiin, VAHTI-ohjeisiin. Tavoitteena on toteuttaa yhteentoimivuusportaali vuoden 2009 aikana. - Ymmärrys arkkitehtuurin tarpeeseen on lisääntynyt, joten on odotettavissa, että työn tulokset otetaan huomioon tietojärjestelmähankkeissa. Yhteisten palvelujen ja ratkaisujen käyttö helpottaa tehtävää työtä. Erityisesti usean viranomaisen välisiä järjestelmiä suunniteltaessa arkkitehtuurin tulokset ovat tervetulleita. Pelkästään nykytilan kuvaus ei ole tarkoituksenmukaista, tärkeämpää on hahmottaa tavoitetila ja siirtymäpolku siihen. Toiminnan kehittämisen mukaan saaminen arkkitehtuurin suunnitteluun on haasteena. - Arkkitehtuuri on kokonaisuuden suunnittelua, joka ei mene tietojärjestelmien suunnittelun tasolle. Kokonaisarkkitehtuurisuunnittelu ei voi korvata järjestelmäsuunnittelua, mutta tietojärjestelmäsuunnittelussa on mahdollista hyödyntää arkkitehtuurikehikkoa, niin että eri tahot tulevat huomioon otetuiksi, tietopalvelu tiedon tason asiantuntijana. - Toimivaltaan liittyvät asiat kaipaava ratkaisua, myös tietoarkkitehtuurin osalta, joissa mm. kansallisarkisto tarjoaa palveluita. 3 Budjetti- ja kehysjärjestelmän (BJK) uudistamishanke Finanssisihteeri Saija Kaukonen, VM/BO esitteli hankkeen lähtökohtia ja tilannetta, esittelykalvot liitteenä. Kehys- ja budjettiprosessit sekä niiden aineisto on tarkoitus saada samaan järjestelmään ja tietokantaan. Keskustelussa tuotiin esille mm. - BJK-järjestelmästä ei tule tiedon pysyvän säilyttämisen järjestelmä, vaan tiedon käsittelyn järjestelmä. VM:ssä Mahti-asiankäsittelyjärjestelmään siirretään tae- ja budjettiprosessien pysyvästi säilytettävä aineisto arkistoitavaksi. Mahdista siirretään edelleen Kansallisarkistoon tiedot pysyväissäilytykseen. Vastaavasti muiden ministeriöiden viralliset ehdotukset tullaan säilyttämään pysyvästi ao. ministeriön järjestelmissä, etli toimintatapaa ei ole tarkoitus muuttaa nykyisestä. - Nykyisistä ministeriöissä käytettävissä olevista suunnittelujärjestelmistä ei VM:ssä ole koottu kattavasti tietoa, sillä jo ennen VM:n hankkeen aloitusta Valtiokonttori teki selvityksen (SUESI), jossa todettiin, että koko budjetointi- ja kehysprosessien ketjun vieminen samaan tietojärjestelmään on liian iso tehtävä kerralla toteutettavaksi, minkä vuoksi on järkevää edetä vaiheittain. BJK-hanke kattaa valtioneuvostotason kehys- ja budjettiprosessit, mutta ei ulotu virastoihin ja laitoksiin. - kansalaisten saataville tuleva budjettiasiakirja tulee edelleen VM:n ulkoisille sivuille, mutta alustavasti on suunniteltu, että palvelua laajennettaisiin siten, että budjetin ajantasainen, momenttikohtainen tilanne olisi nähtävillä. - Myös HARE:en on talousarvioesityksestä asiallinen yhteys (HARE:ssa hankkeiden lisätiedot, kenttä: Yhteys talousarvioon, kuvaus). Tietojärjestelmien välille ei ole suunniteltu yhteyttä eikä sitä tässä vaiheessa tavoitlla, mutta asiaa voidaan tarvittaessa tutkia myöhemmin.
Valtiokonttori Pöytäkirja VM043:00/ 3 (5) 4 Valtipan ja Valtin yhteinen kesäseminaari 9.6.09, aiheena tietoarkkitehtuuri Maija Jussilainen esitteli suunnitelmia yhteisestä seminaarista, joka pidetään Suomenlinnassa. Keskustelussa evästettiin valmistelua: - Kaivattiin konkretiaa, miltä tietoarkkitehtuuri näyttäisi. - Käsitteiden avaaminen on tarpeen, eri ammattiryhmät puhuvat usein samoilla sanoilla eri asioista tai samoista asioista eri termein. - Vuorovaikutteinen työskentelytapa todettiin hyväksi menettelyksi, varsinaisia ryhmätöitä ei ehkä ehdi järjestää. - Tietohallinnon edustajaa puheenvuoron käyttäjäksi etsitään. - Verkostoitumisen tarve tietoarkkitehtuurin ympäriltä herätti erilaisia näkökulmia. Toisaalta nähtiin verkostoituminen tarpeelliseksi, koska asia on vielä uusi ja outo ja tietojen ja kokemusten vaihto tarpeen. Tärkeä kysymys on, mitä arkkitehtuuri ja sen elementit käytännössä tarkoittavat, siihen liittyvää tietojen vaihtoa tarvitaan. Toisaalta tuotiin esille, että verkostoituminen on tehokkainta, kun on joku ongelma, jota ryhmä pohtii, tietoarkkitehtuuri on vielä hahmottumaton asia, onko verkostoryhmän perustaminen liian varhaista? Verkostoryhmä tarvitsee vetäjän, joka voi olla vaihtuva. Asian pohtimista jatketaan seminaarissa. 5 Ilmoitusasiat - Valtipan kevään 2009 kokoukset ovat keskiviikkoisin, aiheet alustavasti: 13.5. klo 13-16, nh 229a, verkkopalveluasiat (Senaattori + intranetit; min internetit?) 10.6. klo 13-16, nh 229a, kansallinen digitaalinen kirjasto, pääsihteeri Minna Karvonen esittelee; muut kirjastoasiat (kirjasto-tietopalvelullisten ryhmien edustajat ovat tervetulleita kokoukseen) - koordinaattorin tehtävien sijaintipaikka kirjeeseen ei ole tullut vastauksia. Valtipan puheenjohtajatroikka kutsuu valtiokonttorin, VM:n ja VNK:n edustajat keskustelemaan asiasta kesäkuussa, jos vastauksia ei kuulu. - johtava asiantuntija/tietoarkkitehtuuri, virkaan VIP/VNTHY:ssä oli 38 hakijaa. Haastatteluun kutsutaan 5-6 henkilöä, haastattelut ovat toukokuun alussa. - Valtion IT-johtajan virkaan oli 54 hakijaa. - Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelma (SADe-hankkeen jatko) asetettu: http://www.vm.fi/vm/fi/03_tiedotteet_ja_puheet/01_tiedotteet/20090415saehkoei/name.jsp - HARE:n uudistushankkeen (VM086:01/2008) esiselvitysraportista pyydetään lausuntoja 8.6.09 mennessä, ks. http://www.hare.vn.fi/masiakirjojenselailu.asp?h_iid=14304&a_iid=137608 - VNTHY muuttaa Ympyrätaloon toukokuun puolivälissä (viikolla 20). - VIP:n ja VNTHY:n asiakastyytyväisyyskysely lähetetään toukokuun alussa (koskee myös Valtipakoordinointia). - Valtipan kirjastoryhmän Tallinnan-matka 23-24.4.2009 - Valtio Expo 2009 Marina Congerss Center 7.5.2009 klo 8.30-18, ohjelma:
Valtiokonttori Pöytäkirja VM043:00/ 4 (5) http://www.valtiokonttori.fi/vuosikertomukset/public/default.aspx?nodeid=21499&culture=fi- FI&contentlan=1 - Tietopäivät 2009 (Tietoasiantuntijat ry). Ravintola Sipuli Kanavaranta, Helsinki 3-4.6.2009 Johda tiedolla taklaa taantuma: http://www.fi/tietopaivat/fi/cfmldocs/ - Pohjoismainen oikeudellinen kirjastokokous Helsingissä 10. 12.6.2009, ilmoittautuminen 15.5.09 mennessä, kokouksen verkkosivut: http://www.njbm.fi/ - IFLA:n konferenssi 25-27.8 2009 Italiassa, Milanossa, early bird ilmoittautuminen 15.5.2009 mennessä. ks. www.ifla.org - MIGRI-maahanmuuttovirasto ottaa käyttöön uuden, usean hallinnonalan yhteisen ulkomaalaisrekisterin ja arkiston, SM asettaa yhdessä Kansallisarkiston kanssa keväällä hankkeen, miten rekisteriä ja arkistoa hallinnoidaan - VNK:n suositus ministeriöille avoimista ovista ja muista tapahtumista liittyen merkkivuosi 1809 toteuttamiseen eri hallinnonaloille; Kirje päivätty 24.3.2009. - JHS 170 Julkishallinnon XML-skeemat julkaistu. http://www.jhs-suositukset.fi/suomi/jhs170 - Senaattorin ylläpidon tukiklinikat Senaattorin toimitus tarjoaa Senaattoripalvelujen sivujen tai tietojen ylläpitäjille ylläpidon avoimia tukiklinikoita n. viikon välein tammikuusta huhtikuun lopulle.; tukiklinikat ovat olleet onnistuneita. Paikka: VN:n linna, Snellmaninkatu 1, Tiimi-koulutusluokka Viimeinen tukiklinikka to 23.4. klo 12-14 Senaattorin käytön- ja ylläpidon ohjeet http://senaattori.vn.fi/sivut/kayttoohjeet.aspx - STM ja yhteiskuntatieteiden tietoarkisto Tampereella perustavat yhteisesti tasa-arvon tietopalvelun. Tietopalvelu aloittaa toimintansa lähiaikoina, toimintaa suunnittelevan johtajan paikka tulee lähiaikoina hakuun. Minna-portaali on tasa-arvotiedon portaalin pohja. - Rajavartiolaitos teettänyt tietopalvelun esiselvityksen:liittyy rajavartiolaitoksen tilannekuvan tarpeisiin. 6 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15.06. Liitteet: Valtiotason arkkitehtuurit hankkeen esittely Budjetti- ja kehysjärjestelmä hankkeen esittely Jakelu Valtipa-yhteistyöryhmä
Valtiokonttori Pöytäkirja VM043:00/ 5 (5) Tiedoksi HARE, osallistujat
VALTASA Valtiotason arkkitehtuurit -hanke Valtiotason arkkitehtuurin määrittely ja kuvaaminen Hankkeen esittely / VALTIPA:n kokous 22.4.2009 Jukka Uusitalo / ValtIT
Valtiotason arkkitehtuurin määrittely ja kuvaaminen Määritellään ja kuvataan valtiotason arkkitehtuuri kattavasti karkealla tasolla. Valtiotasolla tarkoitetaan hallinnonalojen yhteisiä tai poikkihallinnollisia linjauksia, ratkaisuja ja prosesseja. Tavoitteena on määritellä valtiotason arkkitehtuurilinjauksia (periaatteet, standardit) ja -ratkaisuja (yhteiset palvelut, prosessit, tiedot, tietojärjestelmät), kuvata niiden tavoitetila ja julkaista kuvaukset yhteentoimivuusportaalissa. Työ tehdään vuosina 2009-2010. Arkkitehtuuria kuvataan valtionhallinnon kokonaisarkkitehtuurimenetelmän mukaisesti kokonaisuuden tasolla sekä kohdealuetasolla. Kohdealuetasolla kuvataan konserniarkkitehtuuri, joka koostuu useammasta osaaluearkkitehtuurista, kuten: tukiprosessien arkkitehtuuri yhteisten IT-palvelujen ja yhteisen infrastruktuurin arkkitehtuuri. Valtiotason arkkitehtuurilla ohjataan ja tuetaan hallinnonaloilla ja virastoissa tapahtuvaa valtionhallinnon toiminnan ja tietojärjestelmien kehittämistä. Muodostaessaan valtiotason arkkitehtuuria hanke ottaa huomioon koko julkishallinnon näkökulman, ja soveltuvin osin tuottaa arkkitehtuurimääritykset siten, että ne koskevat koko julkishallintoa. Erityisesti tietoarkkitehtuuria on määriteltävä lähtökohtaisesti koko julkishallinnolle, eikä vain valtiotasolle rajautuen. Hankkeessa määritellään myös valtioneuvoston kokonaisarkkitehtuuri. Hallinnon kehittämisosasto Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö neuvotteleva neuvotteleva virkamies virkamies Jukka Uusitalo Jukka Uusitalo 22.4.2009 22.4.2009 2
Jo tehdyt ohjausdokumentit EU-ohjaus (EIS, EIF) sisällytetään VALTASA Valtiotason arkkitehtuurit Projektiryhmät ValtIT KAmenetelmä SADeohjelma Viiteryhmä kuvausten julkaisu yhteentoimivuusportaalissa koordinoidaan Valtiotason arkkitehtuurin kuvaukset Valtioneuvoston kokonaisarkkitehtuurin määrittely Hallinnon kehittämisosasto Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö neuvotteleva neuvotteleva virkamies virkamies Jukka Uusitalo Jukka Uusitalo 22.4.2009 22.4.2009 3
Projektit Valtionhallinnon arkkitehtuuriperiaatteet ja - linjaukset Valtiotason toiminnallinen arkkitehtuuri Valtiotason tietoarkkitehtuuri Valtionhallinnon yhteisten IT-palvelujen arkkitehtuuri Kaikkea kehittämistä ohjaavat periaatteet ja linjaukset. Standardit. Kohdealuejako. Vastuunjako arkkitehtuurin ylläpidossa. Toimialariippumattomat, kaikilla samankaltaiset tukiprosessit ja palvelut. Poikkihallinnolliset ydinprosessit (identifiointi, karkea kuvaus, omistaja). Valtioneuvoston prosessit. Valtiotason ja julkishallinnon tietoarkkitehtuurin rakenne (käsitteistöt, ontologiat, tietomallit jne.) Ehdotus tietoarkkitehtuurin kehittämis- ja ylläpitotyön järjestämiseksi. Ehdotus seuraavista jatkotoimenpiteistä. Valtioneuvoston tietoarkkitehtuuri. Yhteiset tietojärjestelmä- ja tietotekniset palvelut. Yhteinen infrastruktuuri. Valtioneuvoston tietojärjestelmä- ja tietotekniset palvelut ja infrastruktuuri. Jokaisessa projektissa otetaan huomioon myös tietoturvan ja varautumisen näkökulma. Hallinnon kehittämisosasto Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö neuvotteleva neuvotteleva virkamies virkamies Jukka Uusitalo Jukka Uusitalo 22.4.2009 22.4.2009 4
käynnistetään ensimmäisenä Valtionhallinnon arkkitehtuuriperiaatteet ja -linjaukset Projektien suhteet Valtionhallinnon yhteisten IT-palvelujen arkkitehtuuri puitteet ja ohjaus puitteet ja ohjaus palvelutarpeet, palvelujen tietotarpeet palvelutarpeet puitteet ja ohjaus Valtiotason toiminnallinen arkkitehtuuri Valtiotason tietoarkkitehtuuri toiminnan tietotarpeet Viiteryhmä: - arkkitehteja - toiminnan kehittäjiä Hallinnon kehittämisosasto Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö neuvotteleva neuvotteleva virkamies virkamies Jukka Uusitalo Jukka Uusitalo 22.4.2009 22.4.2009 5
Kokonaisarkkitehtuuri koostuu eri tasoilla ja eri näkökulmista tehdyistä kuvauksista Toiminnan kuvaukset Tietoturvan ja integraation kuvaukset Tietojen kuvaukset Tietojärjestelmien kuvaukset Teknologian kuvaukset Abstrakti Käsitteellinen Looginen Palvelut Prosessit Käsitemallit Tietotarpeet Tietojärjestelmäpalvelut Teknologiapalvelut Tietojärjestelmien malliratkaisut Ontologiat Fyysinen Konkreettinen Organisaatiot Työnkulut Tietovarastot Sanastot Koodistot Teknologiastandardit Tietojärjestelmäluettelo ja -kartta Tietoverkkoluettelo ja -kartta Tarpeet Ratkaisut Hallinnon kehittämisosasto Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö neuvotteleva neuvotteleva virkamies virkamies Jukka Uusitalo Jukka Uusitalo 22.4.2009 22.4.2009 6
Työhön osallistujat Valtionhallinnon arkkitehtuuriperiaatteet ja -linjaukset -projekti toimii myös hankeryhmänä ja ohjaa muita projekteja hankkeen vetäjä & projektipäällikkö Jukka Uusitalo / VM / ValtIT projektiryhmään edustaja: Kela, Suomen Kuntaliitto tai jokin kunta, VK/ VIP, VM/ KuntaIT, muutama muu Valtiotason toiminnallinen arkkitehtuuri -projekti projektipäällikkö Pauli Kartano / VM / ValtIT projektiryhmään edustaja: eduskunta, ministeriöt (tai alaisesta hallinnosta), VNK, VM/ KuntaIT, muutama muu Valtiotason tietoarkkitehtuuri -projekti VM nimeää projektipäällikön projektiryhmään edustaja: FinnONTO-hanke, Kansallisarkisto, Kansalliskirjasto, Kela, Suomen Kuntaliitto tai jokin kunta, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, VK/ VIP/ VNTHY, VM/ KuntaIT, VM/ ValtIT, Verohallitus, muutama muu Valtionhallinnon yhteisten IT-palvelujen arkkitehtuuri -projekti projektipäällikkö VK/ VIP:stä tai muualta hallinnonaloilta, VM nimeää projektiryhmään edustaja: MMM/ Tike, OM/ OTTK, SM/ HALTIK, VK/ VIP, VM/ KuntaIT, VM/ ValtIT, Verohallitus, VRK, muutama muu Hallinnon kehittämisosasto Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö neuvotteleva neuvotteleva virkamies virkamies Jukka Uusitalo Jukka Uusitalo 22.4.2009 22.4.2009 7
Työn tuki Viiteryhmä Työhön osallistutetaan valtionhallinnossa työskenteleviä arkkitehteja ja toiminnan kehittäjiä. Heistä muodostetaan viiteryhmä. Viiteryhmältä kerätään tarpeita, sen kanssa keskustellaan ratkaisuvaihtoehdoista sekä pyydetään siltä palautetta ja kommentteja suunnitelluista arkkitehtuurilinjauksista ja ratkaisuista Saadaan tarvittavaa tietoa ja näkemystä Saavutetaan yhteisymmärrystä ja sitoutumista Tukikonsultointi Projektien työtä tukemaan käytetään konsulttia apuna arkkitehtuuriratkaisujen hakemisessa kuvausten laatimisessa projektipäällikön tukena Konsultointihankinta tehdään Hanselin puitesopimuksella (tekninen ITkonsultointi) Hallinnon kehittämisosasto Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö neuvotteleva neuvotteleva virkamies virkamies Jukka Uusitalo Jukka Uusitalo 22.4.2009 22.4.2009 8
Lähtökohdaksi jo tehty... Valtion tietotekniikan rajapintasuosituksia, VM 2001 Julkishallinnon XML-strategia, VM 2003 Sanastot siltana saumattomalle tiedonvaihdolle, VM 2003 XML-pohjaiset verkkopalvelutekniikat, VM 2004 valtionhallinnon tietojärjestelmien kartoitus, VM 2007 Valtion IT-palvelukeskus ja sen ensimmäiset ValtIT-palvelut, VM 2008 jo tehdyt luonnokset arkkitehtuurikuvauksista (yhteentoimivuuden työryhmäsivustolla) ym... Lähteet on käytävä läpi, päivitettävä niissä olevat suositukset ajan tasalle, ja samalla on mietittävä ja kuvattava, missä mitäkin suositusta tulee käyttää ja miksi Työskennellään valtionhallinnon kokonaisarkkitehtuurimenetelmän mukaisesti, VM 2007 Hallinnon kehittämisosasto Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö neuvotteleva neuvotteleva virkamies virkamies Jukka Uusitalo Jukka Uusitalo 22.4.2009 22.4.2009 9
VALTASA-hankkeen projektien aikataulu (alustava) Valtionhallinnon arkkitehtuuriperiaatteet ja - linjaukset 1. iteraatio (työskentelyjakso) 2. iteraatio 3. iteraatio 2009 2010 3-5 työpajaa 2-3 työp. 2 3 työpajaa Valtiotason toiminnallinen arkkitehtuuri 1. iteraatio 3-5 työpajaa 2. iteraatio 3 5 työpajaa Valtiotason tietoarkkitehtuuri 1. iteraatio 3-5 työpajaa 2. iteraatio 2 4 työpajaa 3. iteraatio 1 2 työpajaa Valtionhallinnon yhteisten IT-palveluiden arkkitehtuuri 1. iteraatio 3-5 työpajaa 2. iteraatio 3 5 työpajaa Hallinnon kehittämisosasto Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö neuvotteleva neuvotteleva virkamies virkamies Jukka Uusitalo Jukka Uusitalo 22.4.2009 22.4.2009 10
VALTASA-hankkeen tilanne Nimeämispyyntö jäseniksi hankkeen projekteihin lähetettiin 2.4.2009 pyynnön liitteenä hankkeen asettamispäätösluonnos vastausaikaa 20.4.2009 asti Hankesuunnitelman luonnos laadittu Teknisen tukikonsultoinnin hankinnan valmistelu käynnistymässä Hanke pyritään asettamaan huhti-toukokuussa ja projektit käynnistämään touko-kesäkuussa 2009 Hallinnon kehittämisosasto Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö neuvotteleva neuvotteleva virkamies virkamies Jukka Uusitalo Jukka Uusitalo 22.4.2009 22.4.2009 11
Lisämateriaalia (arkkitehtuurin kuvauksia, ottamatta kantaa niiden sisältöön) Hallinnon kehittämisosasto Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö neuvotteleva neuvotteleva virkamies virkamies Jukka Uusitalo Jukka Uusitalo 22.4.2009 22.4.2009 12
Ulkoiset palvelukanavat Palvelujen käyttäjät Työntekijät Sisäiset palvelukanavat Julkishallinnon ydinpalvelut Sähköisen asioinnin alusta Asiointitili Integraatio- ja ja prosessipalvelut Tapahtuma-arkisto Palveluhakemisto Integraatioalusta, sanomanvälitys Tietovarantopalvelut Yhtenäiset tietovarantojen rajapinnat Tukipalvelut Taloushallinto Henkilöstöhallinto Tietohallinto Johtaminen Valvonta VIRTU KATSO VETUMA Yhteiset palvelut Kommunikaatio Ryhmätyön tuki Asianhallinta Yhteentoimivuusportaali VALDA Dokumentin- ja asianhallinta Infrastruktuuripalvelut Yhtenäiset laitteisto- ja ohjelmistoalustat Hallinnon kehittämisosasto Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö neuvotteleva neuvotteleva virkamies virkamies Jukka Uusitalo Jukka Uusitalo 22.4.2009 22.4.2009 13 Valtionhallinnon yhtenäinen turvallinen tietoliikenneratkaisu
Sähköisen asioinnin kehys ja rakenneosat Tunnistaminen Allekirjoitus Asiakkaan Asiakkaan tietojärjestelmä tietojärjestelmä Maksaminen (kansalaiset) Maksaminen (yritykset) Yksilöinti- ja tavoitettavuustiedot Valtuutusten hallinta Suostumusten hallinta Aikaleimat Otteiden ja aikaleimojen validointi Tukipalvelut Palveluun ohjaus (portaalit) ja ja haku Hallinnon palvelualustat --itsepalvelut Asiointitili Viestien välitys Kansalliset rekisteripalvelut VTJ KTJ Yritys- ja yhteisötiedot AKE VERO KELA DIGIROAD Paikkatiedot Salaus Kertakirjautuminen Hallinnon Hallinnon tietojärjestelmä tietojärjestelmä Hallinnon kehittämisosasto Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö neuvotteleva neuvotteleva virkamies virkamies Jukka Uusitalo Jukka Uusitalo 22.4.2009 22.4.2009 14
Palvelukartta (esimerkki) Hallinnon kehittämisosasto Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö neuvotteleva neuvotteleva virkamies virkamies Jukka Uusitalo Jukka Uusitalo 22.4.2009 22.4.2009 15
Arkkitehtuuri prosessin näkökulmasta (esimerkki) Hallinnon kehittämisosasto Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö neuvotteleva neuvotteleva virkamies virkamies Jukka Uusitalo Jukka Uusitalo 22.4.2009 22.4.2009 16
BJK uusi budjetti- ja kehystietojärjestelmä ajankohtaistilanne 22.4.2009 Saija Kaukonen
Hankkeen tausta Eduskuntavaalien myöhentyminen v. 2011 aikatauluhaaste Nykyiset järjestelmät erilliset sovellukset kehyksen ja budjetin valmisteluissa kehyssovellus (TTS) käyttöikänsä päätepisteessä eikä ministeriöiden käytössä järjestelmien toimintavarmuus Voidaanko prosesseja virtaviivaistaa? VN-tason prosesseista monet ovat vanhoja ja moneen kertaan koeteltuja myös talousarvioprosessi Budjettiosasto 22.4.2009 22.4.2009 2
Uuden järjestelmän rajaus ja käyttöönotto Rajauksena valtioneuvostotaso, ts. virastot ja laitokset eivät uuden järjestelmän käyttäjiä Haaste: miten varaudutaan ministeriöiden ja virastojen budjetointi- ja ohjausjärjestelmien kehittämiseen ja mahdolliseen keskittämiseen? Tavoitteena, että uusi järjestelmä käytössä vuosien 2010-11 taitteessa vuosien 2012-2015 kehysten laadinnassa Mahdollinen pilotointi syksyn 2010 lisätalousarvion laatimisessa Hankinnan tarjouspyyntö ulos kevään aikana Budjettiosasto 22.4.2009 22.4.2009 3
Hankkeen organisaatio VM/Budjettiosasto omistaa ja vastaa hankinnan kustannuksista Hankkeen ykköstavoitteena on asiakastyytyväisyys kaikissa sidosryhmissä, erityisesti ministeriöissä ja eduskunnassa (VaV:n sihteeristössä). vain asiakastyytyväisyys voi taata, että järjestelmää käytetään ja päästään eroon satunnaisista ja helposti hukkuvista sähköposteista ja Excel-tiedostoista Hankkeella on ohjaus-, hanke-, ja koordinaatioryhmät tekninen tiimi Valtiokonttorin VIP tarjoaa projektipäällikköpalvelun / Markku Hälli ja asiantuntijapalveluita. VM:n budjettiosastolla hanketta vetää Saija Kaukonen. Budjettiosasto 22.4.2009 22.4.2009 4
Hankinnan keskeiset tavoitteet Budjetti- ja kehysprosessit samaan järjestelmään ja tietokantaan Ministeriöiden, VM:n ja eduskunnan välisen kommunikoinnin parempi tukeminen Momenttien, asiakirjojen, kommenttien ja käsittelyvaiheiden linkitys toisiinsa (Lähi)historian tietojen helpompi hyödyntäminen Toimintavarmuuden lisääminen Tietotekniikan mahdollisuuksien hyödyntäminen manuaalisen työn vähentäminen Budjettiosasto 22.4.2009 22.4.2009 5
Hankkeen keskeiset haasteet 1/2 Asiakasnäkökulman vaaliminen Kaikkien toiveita ei kuitenkaan pystytä toteuttamaan, mistä löytää kultainen keskitie? Joustavuuden säilyttäminen määrittelyissä millaisen kehysjärjestelmän keväällä 2011 nimitettävä hallitus ottaa käyttöön? muiden järjestelmien samanaikainen kehittäminen varautuminen siihen Aikatauluhaaste Tehdään pääasiassa oman toiminnan ohella, osin kokemattomin voimin lienee yleinen ongelma substanssijärjestelmien kohdalla? Tekniset haasteet, mm. numeroiden ja tekstin yhdistäminen samaan käyttöliittymään Kustannustehokkuuss Budjettiosasto 22.4.2009 22.4.2009 6
Hankinnan keskeiset haasteet 2/2 Liitynnät ja rajaukset tilinpäätöskertomus jää hankkeen ulkopuolelle yhteys eduskunnan prosesseihin ja järjestelmiin luodaan voiko korvata ns. asiakirjayhdistelmän? Päätöksentekojärjestelmä PTJ ja rakenteiset tekstit siirrot Netrasta, siirrot Mahtiin, linkki Tahtijärjestelmään ns. tilijaottelu osaksi uutta valtion keskuskirjanpitoa? liityntä ministeriöiden ja virastojen budjetointijärjestelmiin -- miten avoin arkkitehtuuri käytännössä luodaan? Budjettiosasto 22.4.2009 22.4.2009 7
Budjettiosasto 22.4.2009 22.4.2009 8