Tekniset palvelut maankäyttöosasto kaavoitus sivu 1/9 O A S Ak 355 Viestitien asemakaavamuutos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelma eli OAS on kooste kaavoitushankkeen keskeisistä tiedoista, josta käy ilmi kaavoitushankkeen peruslähtökohdat ja tavoitteet sekä ne keinot, joilla kaavan vaikutuksia on tarkoitus arvioida. Siinä luetellaan osalliset ja kerrotaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa (MRL 63). Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään työn edetessä tarpeen mukaan. SISÄLLYSLUETTELO: 1. Tehtävä 2 2. Aloite ja suunnittelun tavoite 2 3. Suunnittelualue ja nykytilanne 2 4. Suunnittelutilanne ja tehdyt selvitykset 3 5. Osalliset 7 6. Vaikutukset ja niiden arviointi 7 7. Suunnittelu, tiedottaminen, osallistuminen ja päätöksenteko 8 8. Yhteystiedot 9
Tekniset palvelut maankäyttöosasto kaavoitus sivu 2/9 1. TEHTÄVÄ Tehtävänä on laatia asemakaavan muutos, jolla tutkitaan Viestitien osan kaavoittaminen katualueeksi Luolalanjärven ympäristössä. Voimassa olevissa asemakaavoissa Ak-122, Ak- 142, Ak-245 ja Ak-253 suunnittelualue on osoitettu teollisuusja varastorakennusten (T, T-3) ja yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (TTV) sekä puistoksi (VP). Maankäyttö- ja rakennuslain mukainen maankäyttösopimus tehdään tarvittaessa. 2. ALOITE JA SUUNNITTELUN TAVOITE Aloite asemakaavan muuttamisesta on tullut kaupungin esityksestä. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on olemassa olevan Viestitien muuttaminen asemakaavan mukaiseksi katualueeksi. Asemakaavamuutos on mukana vuoden 2017 kaavoituskatsauksessa. 3. SUUNNITTELUALUE JA NYKYTILANNE TAVOITE Asemakaavamuutoksen tavoitteena on Viestitien muuttaminen kaduksi. Kaavoituksessa huomioidaan raskaan liikenteen laatukäytävän tarpeiden huomioiminen alueella siten, että tulevat liikennetarpeet ja ympäristön teollisuuden ja luontoympäristön tarpeet otetaan huomioon. Selvitetään satamayhteyden muuttamista maantieksi. Luolalanjärven eteläpää muutetaan osayleiskaavan mukaisesti vesialueeksi ja mahdollistetaan kevyenliikenteen silta Luolalanjärven yli. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 132 000 m2 (13,2 ha). Ote peruskartasta. Alueen sijainti on osoitettu kartalla sinisellä ympyrällä (kartta ei ole mittakaavassa).
Tekniset palvelut maankäyttöosasto kaavoitus sivu 3/9 Kaavamuutosalue sijaitsee noin 1,5 kilometrin päässä Naantalin keskustasta. Suunnittelualue rajautuu länsipuoleltaan Järveläntiehen, pohjoispuoleltaan Luolalanjärveen ja itä- ja eteläosiltaan teollisuusalueeseen. 4. SUUNNITTELUTILANNE JA TEHDYT SEL- VITYKSET Voimassa olevissa asemakaavoissa suunnittelualue on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi sekä puistoksi. Asemakaavamuutosalueella sijaitsee Turun Seudun Energiantuotanto Oy:n rivitalorakennus. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia, joista neljä ensimmäistä koskevat suunnittelualuetta. 1. Toimiva aluerakenne 2. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4. Toimivat yhteysverkostot ja energianhuolto YMPÄRISTÖ Kaavamuutosalue käsittää Viestitien alueen ja Luolanjärven eteläosan ympäristöineen. Alueeseen kuuluu olemassa olevan asemakaavan mukaista luonnontilaista Järvelänpuiston aluetta Luolalanjärven itä- ja länsirannalla. Luolalanjärven eteläosa on voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu teollisuusrakennusten korttelialueeksi. Järven eteläosaa on aiemman kaavoituksen yhteydessä suunniteltu täytettäväksi ja otettavan teollisuuden käyttöön. Järven eteläosa ympäristöineen on tällä hetkellä luonnontilaista järveä ja rantametsää. Suunnittelualueella liitytään olemassa oleviin vesihuoltojärjestelmiin. Maanpinnan nykyinen korkeus vaihtelee +1,0 ja +25,0 m välillä.
Tekniset palvelut maankäyttöosasto kaavoitus sivu 4/9 Maakuntakaava TEOLLISUUSTOIMINTOJEN ALUE Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät teollisuus-, varasto- ja vastaavaan käyttöön osoitetut alueet niihin kuuluvine suojavyöhykkeineen sekä liikenne- ja yhdyskuntateknisen huollon alueineen. Alueelle ei saa sijoittaa uutta asumista ilman erityisperusteita. Ote ympäristöministeriön 23.8.2004 vahvistamasta Turun kaupunkiseudun maakuntakaavasta. Alueen likimääräinen sijainti on osoitettu kartassa sinisellä ympyrällä (kartta ei ole mittakaavassa). Maankäytön kehityskuva 2035 VIRKISTYSALUE Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät ulkoilu-, retkeily-, urheilu- ja muut virkistysalueet. Maankäytön kehityskuvassa suunnittelualue kuuluu osaltaan Turun kehätien ja Naantalin satamaan johtavan tien sujuvuutta lisäävään toimenpidealueeseen. Naantalin kaupunginvaltuusto on hyväksynyt maankäytön kehityskuva 2035:n 13.2.2012. Ote Naantalin maankäytön kehityskuvasta. Alueen sijainti on osoitettu kartassa sinisellä ympyrällä (kartta ei ole mittakaavassa).
Tekniset palvelut maankäyttöosasto kaavoitus sivu 5/9 Manner-Naantalin osayleiskaava Suunnittelualue on osoitettu TEOLLISUUSTOIMINTOJEN Manner-Naantalin osayleiskaavassa ALUE teollisuus- ja varastoalueena Valtakunnallisesti, (T), maakunnallisesti vesialueena (W) ja tai seudullisesti suojaviheralueena, merkittävät jolla teollisuus-, ympäristö säilytetään varasto- ja (EV/s) vastaavaan sekä käyttöön raskaan liikenteen osoitetut laatukäytävänä, alueet niihin jonka kuuluvine pääasiallinen suojavyöhykkeineen tehtävä on sekä toimia liikenne- ja satamaliikennettä yhdyskuntateknisen välittävänä huollon alueineen. yhteytenä. Alueen maankäytön suunnittelussa tulee Alueelle ei saa sijoittaa uutta asumista ilman erityisperusteita. huolehtia, että suoria tonttiliittymiä väylälle on mahdollisimman vähän. Ote KV:n 30.01.2017 hyväksymästä Manner-Naantalin osayleiskaavasta. Alueen likimääräinen sijainti on osoitettu kartassa punaisella rajauksella (kartta ei ole mittakaavassa). VIRKISTYSALUE Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät ulkoilu-, retkeily-, urheilu- ja muut virkistysalueet. Suunnittelualue on osoitettu Manner-Naantalin osayleiskaavassa teollisuus- ja varastoalueeksi (T) ja suojaviheralueeksi, jolla ympäristö säilytetään (EV/s).
Tekniset palvelut maankäyttöosasto kaavoitus sivu 6/9 Asemakaava Voimassa olevissa asemakaavoissa alue on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten (T, T- 3) ja yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (TTV) sekä puistoksi (VP). Kaavamuutosalueella ovat voimassa asemakaavat Ak-122 (vahv. 1983), Ak-142 (vahv. 1985), Ak-245 (vahv. 1997) ja Ak- 253 (vahv. 1999). Ote ajantasa-asemakaavasta. Alueen likimääräinen sijainti on rajattu kartassa punaisella (kartta ei ole mittakaavassa). Maanomistus Ote maanomistuskartasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on osoitettu kartassa punaisella rajauksella. Naantalin kaupungin maanomistus on osoitettu kartalla ruskealla värillä (kartta ei ole mittakaavassa).
Tekniset palvelut maankäyttöosasto kaavoitus sivu 7/9 Taustaselvitykset Aluetta koskevia taustaselvityksiä ovat seuraavat: - Manner-Naantalin osayleiskaavaa varten laaditut perusselvitykset Kaavoituksen yhteydessä laaditaan myös Viestitien yleissuunnitelma. 5. OSALLISET Osallisia asiassa ovat alueen maanomistajat ja kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). OSALLISET Maanomistajat ja rajanaapurit Lähialueen asukkaat, paikalliset yhdistykset ja yritykset Naantalin kaupungin ao. toimialat Varsinais-Suomen ELY-keskus Varsinais-Suomen liitto Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos Naantalin Energia Oy DNA Oy 6. VAIKUTUKSET JA NIIDEN ARVIOINTI Kaavaa laadittaessa työstetään rinnakkain sekä kaavakarttaa että kaavaselostusta. Kaavan tulee perustua kaavoituksen kannalta riittäviin selvityksiin ja asiantuntijoiden lausuntoihin, joiden perusteella voidaan arvioida kaavan toteuttamisen vaikutuksia. Kaavoituksen keskeisimmät vaikutukset arvioidaan nykytilanteeseen verrattuna. Erityistä huomiota kiinnitetään alueen miljööseen ja rakennettuun ympäristöön kohdistuviin vaikutuksiin. KESKEISET ARVIOITA- VAT VAIKUTUKSET: vaikutus yhdyskuntarakenteen eheytymiseen ja palveluihin vaikutus rakennettuun, sosiaaliseen ja kulttuuriseen ympäristöön vaikutukset liikenneverkkoon ja liikenneturvallisuuteen vaikutukset elinympäristöön vaikutukset rakennettuun ympäristöön vaikutukset luonnonympäristöön ja virkistysalueisiin
Tekniset palvelut maankäyttöosasto kaavoitus sivu 8/9 7. SUUNNITTELU, TIEDOTTAMINEN, OSAL- LISTUMINEN JA PÄÄTÖKSENTEKO Vireille tulo Viestitien asemakaavan muutos on tullut vireille kaupungin aloitteesta. Vireille tulosta on kuulutettu kaavoituskatsauksessa 2017. Valmistelu- eli luonnosvaihe Kaavoittaja laatii osallistumis- ja arviointisuunnitelman eli OAS:n. OAS:aa täydennetään tarvittaessa kaavatyön aikana. Lisäksi laaditaan tarvittaessa alustavat maankäyttöluonnokset. Suunnittelualueelta tehdään tarvittavat selvitykset. Kaavoittaja laatii kaavaluonnoksen, joka asetetaan OAS:n kanssa yhdessä nähtäville vähintään 30 vuorokauden ajaksi, jolloin osallisilla on mahdollisuus suullisen tai kirjallisen mielipiteen jättämiseen kaavaluonnoksesta. Kaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot ao. viranomaisilta, yhdistyksiltä ja muilta yhteisöiltä. Ehdotusvaihe Maanomistajien kanssa tehdään tarvittaessa maankäyttösopimus. Kaavaluonnoksen pohjalta laaditaan kaavaehdotus sekä asemakaavan selostus. Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot ja lautakuntien lausunnot. Kaupunkisuunnittelujaosto käsittelee kaavaehdotuksen, jonka kaupunginhallitus hyväksyy ja asettaa julkisesti nähtäville. Kaavaehdotus on nähtävillä 30 päivää, jonka aikana kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä kirjallinen muistutus ehdotuksesta (MRL 65 ; MRA 27 ). PROSESSIN VAIHEET / AIKATAULU ARVIOITU vireille tulo - kaavoitusaloite - mukana kaavoituskatsauksessa - asemakaavamuutoksen käynnistämissopimus valmistelu- eli luonnosvaihe - OAS - käsittely (ltk) - selvitykset - kaavaluonnos + selostus - käsittely (ltk) - kuulutus; Rs, Ki, Vs - nähtävillä / mielipiteet - lausunnot ehdotusvaihe - maankäyttösopimus - kaavaehdotus + selostus - vastineet luonnoksesta - käsittely (ksj, kh) - kuulutus; Rs, Ki, Vs - nähtävillä / muistutukset - lausunnot hyväksymisvaihe - tarkistettu kaavaehdotus + selostus - vastineet ehdotuksesta - käsittely (kh, kv) - kuulutus; Rs, Ki, Vs - valitusaika hallinto-oikeuteen SYKSY 2018 KEVÄT 2018 SYKSY 2017 TALVI 2017 Hyväksymisvaihe Kaupunginhallitus käsittelee tarkistetun kaavaehdotuksen. Kaupunginhallitus esittää kaavaehdotuksen kaupunginvaltuustolle, joka hyväksyy asemakaavan. Rs= Rannikkoseutu Ki= Kaupungin ilmoitustaulu Vs= Verkkosivut
Tekniset palvelut maankäyttöosasto kaavoitus sivu 9/9 8. YHTEYSTIEDOT Lisätietoja asemakaavan laatimiseen liittyvistä asioista saat www.naantali.fi sekä: Naantalin kaupunki Tekniset palvelut maankäyttöosasto kaavoitus Käsityöläiskatu PL 43 21101 Naantali p. (vaihde) +358 2 4345 111 kirjaamo(a)naantali.fi etunimi.sukunimi@naantali.fi Asemakaavoittaja Antti Siirava p. +358 443 232 309 Suunnitteluavustaja Eeva Rytkölä p. +358 444 171 248