ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 1 Laatimispvm Elinvoima- ja tekninen valiokunta 5.10.2017 Aika Torstaina 12.10.2017 klo 18:00 Paikka Osanottajat Kaupunginhallituksen kokoushuone Nimi Malmiharju Tapio Hakonen Saija Hämäläinen Juha Lehtelä Heli Räsänen Jouni Särkinen Susanna Viljanen Markku Määttä Seppo Huisko-Moilanen Annukka Koivunen Tuula Siven Miisa Tehtävä puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen esittelijä, tekninen johtaja pöytäkirjanpitäjä kh:n edustaja nuorisovaltuuston jäsen Käsiteltävät asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkistajien valinta 4 3 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 4 ResurssiFiksu Henna -hanke 6 5 Anomus asemakaavan muutostyön käynnistämisestä / W&W-Kiinteistöt Oy 8 6 Lisämääräraha/talonrakennusinvestoinnit 9 7 Vesilaitoksen taksan korotus 1.1.2018 11 8 Valtuustoaloite koskien keskusta-alueen pysäköintiä, pyöräparkkeja sekä pyöräilyverkon kehittämissuunnitelmaa 12 9 Kalliosuojan pysäköintipaikkojen hallinnointi 13 10 Maanhankinta, Virenoja 15 11 Maa-alueen vuokraaminen autopesulaa varten 17 12 Heinämaan koulun myynti/oikaisuvaatimus 19 13 Teknisen toimialan talousarvioesitys vuodelle 2018 sekä investointiohjelma 2018-2022 26 14 Viranhaltijoiden päätökset 31
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 2 15 Ilmoitusasiat 33 16 Muut asiat 34 Orimattilassa 5.lokakuuta 2017 Puheenjohtaja Tapio Malmiharju
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 3 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 4 2 Pöytäkirjantarkistajien valinta Elinvoima- ja tekninen valiokunta Valitaan kaksi pöytäkirjantarkistajaa.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 5 3 Työjärjestyksen hyväksyminen Elinvoima- ja tekninen valiokunta Hyväksytään lähetetyn esityslistan ulkopuolelta käsiteltäväksi otettavat asiat.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 6 4 ResurssiFiksu Henna -hanke Elinvoima- ja tekninen valiokunta Hennan seurantaryhmässä ja vähähiilisen hankkeen ohjaus- ryhmäs sä käsitetliin 22.5.2017 Älykäs Henna - asia. Hennan vähähiilinen EAKR -hankkeen toimenpiteenä kilailutettiin Äly käs Henna kokonaissuunnitelman laatiminen vuoden 2017 ai kana. Vähähiilinen projektin rahoittajan edustaja totesi, että Älykäs Hen na -toimenpide tukee EAKR-hankkeen tavoitteita, jotta Henna erot tuu edukseen uudenlaisena ja digitalouden ratkaisuja hyödyntä vä nä alueena. Älykäs Henna suunnitelman laatii Katalysti Oy:n Ve sa Ilmarinen ja suunnittelussa on tehty yhteistyötä Haaga Helian kans sa. Kaupunki saa Hennan vähähiiliseen pilottihankkeeseen raho tius tu kea 70 %. Sittemmin Älykäs Hennan nimi on muutettu Fiksuk si Hennaksi. Edellä esitetyn perusteella Orimattilan Hennasta on valmistunut smart city -henkinen Fiksu Henna -visio konkreettisine toimenpi teineen. Visio esiteltiin keskiviikkona 4. lokakuuta pidetyssä loppu- semi naa ris sa. Paikalla oli mm. rakennusliikkeitä, start-upeja, di gi toi mijoi ta ja paikallisia luottamushenkilöitä. Lisäksi Fiksua Hennaa on työs tet ty aiemmin jo kahdessa työpajassa eri sidosryhmien ja kumppa nei den kanssa. Fiksu Henna -visiossa on hahmoteltu, mitä fiksuus ja digitalisaatio voi si vat tarkoittaa Hennassa. Hennassa on katsottu rohkeasti tu levai suu teen ja pohdittu, mitä pitäisi ottaa huomioon, kun uusi kaupun gin osa syntyy suoraan digitalisaatioaikakaudelle. Tavoitteena on, että Fiksu Henna tekee Hennasta paremman paikan asua ja yrittää sekä ympäristöystävällisemmän elää. Fiksu Hennaa Hennan vähä hii li sen hankkeen kautta on vetänyt digitalisti Vesa Ilmarinen Kata lys ti Oy:stä. Digitalisaatio muuttaa asumista, liikkumista, palveluita ja osal lis tumis ta. Hennan osalta on tullut esiin neljä keskeistä teemaa eli kodit ja infra, liikkuminen, palvelut ja kaupunkiaktivismi. Hennassa anturit, da ta ja rajapinnat sujuvoittavat arkea ja tekevät asumisesta ym pä ristö ys tä väl li sem pää. Tavoitteena on, että Hennassa kiinteistöt päi vit tyvät paremmiksi älyn avulla myös rakentamisen jälkeen. Liikkuminen on isossa murroksessa ja Hennassa tavoitellaankin, että voi jous tavas ti muodostaa, ostaa ja hallita itselle sopivia matkaketjuja yh dis tele mäl lä erilaisia liikkumisen tapoja kuten juna, robottibussi, kimp pakyy ti, jaetut autot, kaupunkipyörät ja taksit. Hennassa palveluita voi hankkia yrityksiltä, kaupungilta, järjestöiltä, yh dis tyk sil tä ja yksittäisiltä henkilöiltä. Alueella aktivoidaan paikallista ja mikroyrittäjyyttä. Hennassa kaikkea ei tarvitse omistaa tai ostaa: ta voit tee na on luoda Hennaan jakamis- ja vertaistalouden kulttuuria.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 7 Tekninen johtaja: Nel jän nek si osa-alueeksi on nostettu kaupunkiaktivismi, joka ku vastaa sitä, että kaikkea ei suunnitella valmiiksi ja tehdä asioita yl häältä päin, vaan jätetään tilaa yhdessä suunnittelulle ja tekemiselle. Elinvoima- ja teknisen toimen budjettiin esitettiin Fiksu Henna - di gitaa li sen kokonaissuunnitelmassa esitettyjen konkreettisten toi men pidei den toteummishanketta. Hankkeen perusteluna esitettiin, että Hen nan puutarkaupunginosaa rakennetaan ja kehitetään yhdessä kau pun gin, yritysten, eri kehittäjäorganisaatioiden ja muiden toi mi joiden kanssa tulevaisuuden näkökulmista Hennan tulevia asukkaita, yrit tä jiä ja palveluita varten. Fiksu Hennan digitaalista alustaa aloi tetaan rakentamaan yhdessä eri toimijoiden kanssa 2017 val mis tu van kokonaissuunnitelman ja siinä esitettävien konkreettisten toi men pitei den pohjalta. Tätä kautta Hennasta luodaan sellainen ve to voi mainen kehittämisalusta, johon voivat tulla mukaan eri alojen pal ve lu jen tuottajat, asukkaat, yrittäjät ja muut toimijat. Orimattilan Fik su Hennan alustan konkreettiseksi toteuttamiseksi tarvitaan erityinen han ke ja hankepäällikkö. Parhaillaan selvitetään erilaisia rahoitusmahdollisuuksia Fiksun Hennan toteuttamiseksi. Viimeksi on hankemahdollisuudesta neuvoteltu ul ko puo li sen rahoituksen saamisesta SITRA:n kanssa. Han ke ha kemus on jätettävä heille lokakuun aikana. Jos myönteinen rahoituspäätös saadaan resurssiviisaille Fiksu Henna hankkeelle, niin Hennan rakentamisen alkuvaiheessa toteutetaan var sin kin resurssiviisauteen liittyviä kokeiluja kuten matkaketjut, älyk käät kiinteistöt, kiertotalous, vertaispalvelut ja Henna-alusta ym. Ohessa on esitetty ResurssiFiksu Henna - hankkeen alustava hanke suun ni tel ma ja hankepäällikön tehtävät. Ne tarkentuvat ko koukseen mennessä ja esitellään kokouksessa. Samoin kustannusarvio on vielä auki ja sitä selvitetään kokouksessa. Lähtökohtana SITRA:n han ke ra hoi tuk sen osalta on, että heidän osallistumisprosentti, jos rahoi tus pää tös saadaan myönteisenä olisi 50 %. Hankkeen kus tannuk siin voidaan kaupungin osuuden osalta sisällyttäää virkamiesten ja työtekijöiden työpanoksia hankkeeseen. Esim. elinkeinojohtajan työ pa nos ta, viestintäsuunnittelijan (15 %) kaavoitusinsinöörin ym työ pa nos ta palkka- ja sivukuluineen sekä myös alv -kustannukset. Tällöin hanketukiprosentti on suurempi ja kau pun gin osuus pienempi. Asian valmistelu ja tiedustelut:kimmo.kuparinen@orimattila.fi p.0400 842 408 Päätösehdotus tuodaan kokoukseen.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 8 5 Anomus asemakaavan muutostyön käynnistämisestä / W&W-Kiinteistöt Oy Elinvoima- ja tekninen valiokunta Tekninen johtaja: Kiinteistön 560-418-37-71 Ammattikoulu omistaja W&W-Kiinteistöt Oy (Heikki Westman) on toimittanut kaupungille ko. kiinteistöä koske van asemakaavamuutosanomuksen. Hakemuksen mukaan asema kaa van muutoksen tavoitteena on mahdollistaa alueella hyvin mo ni puo li sia ympäristö-häiriöitä aiheuttamattomia yritystoimintoja ja mah dol li ses ti myös asumista. W&W-Kiinteistöt Oy on valinnut kaavamuutosta hoitamaan Kart taako Oy:n / DI Jarmo Mäkelä. Kiinteistöstä on myyty Orimattilan kaupungille määräala (py sä köin tialue), joka otetaan mukaan asemakaavan muutokseen kul ku yh teyden osalta. Kiinteistö 560-418-37-71 Ammattikoulu on voimassa olevassa asema kaa vas sa opetustoimintaa palvelevien rakennusten kort te li aluetta. Liite no 1 (Kaavamuutoshakemus) Liite no 2 (Sijaintikartta) Asian valmistelu ja tiedustelut: kaavoitusinsinööri Eero Manerus, puh. 040 515 5183. Elinvoima- ja tekninen valiokunta esittää edelleen kau pun gin hal li tuksel le, että W&W-Kiinteistöt Oy:n hakemuksen mukainen ase ma kaavan muutos käynnistetään. W&W-Kiinteistöt Oy vastaa ase ma kaavan muutoksen laatimisen ja tarpeellisten selvitysten aiheuttamista kus tan nuk sis ta.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 9 6 Lisämääräraha/talonrakennusinvestoinnit Elinvoima- ja tekninen valiokunta Elinvoima- ja teknisen valiokunnan alaisuudessa ovat seuraavat talon ra ken ta mis ta koskevat hankkeet, joiden osalta on tarpeita mää rära ho jen muutoksille: - Myllylän koulun laajennus, - Urheilutalon uudisrakennus, - Tilapalvelun kiinteistöjen teknistä tasoa ylläpitävä rakentaminen, - Jokivarren kulun sisäilma yms. korjausinvestoinnit. Myllylän koulun laajennukselle oli varattu kokonaisuudessaan 2,2 mil joo naa euroa. Hanke toteutetaan kahden vuoden aikana 2016-2017). Viime vuon na hankkeelle oli varattu 900 000 euroa, josta jäi käyttämättä 172 676 euroa. Tänä vuonna hankkeelle on va rattu 1,3 miljoonaa eu roa, joka on nyt ylittymässä. Hankkeen to teut tami nen han ke suun ni tel man mukaisesti edellyttää, että vuodelta 2016 käyt tä mät tä jää nei den määrärahojen euromääräinen osuus yh teensä 172 676 euroa lisätään tämän vuo den hankkeen me no mää rä rahoi hin. Hankkeen ko ko nais kus tan nus ar vio ei ylity. Määrärahojen lisäys tar ve johtuu hankkeen jak sot tu mi ses ta eri vuosille eri tavoin kuin arvioitua. Urheilutalon uudisrakennukselle on varattu kuluvalle vuodelle 2 miljoo naa euroa. Hankkeen aikataulu 2017-2018 ja 2020-2021. Hankkeelta on täl tä vuodelta jäämässä käyttämättä 200 000 euroa johtuen hank keen jaksottumisesta eri vuosille arvioidusta poikkeavalla tavalla. Tilapalvelun teknistä tasoa ylläpitävään rakentamiseen on varattu ku lu val le vuodelle 485 000 euroa. Määrärahoilla on toteutettu työkoh tei ta, joista elinvoima- ja tekninen valiokunta on erikseen päät tänyt. Näitä kohteita ovat olleet Jokivarren koulu, Lukio, Yhteiskoulu, Myl ly län koulu, Kulttuuritalo ja Peltolan päiväkoti. Lisäksi määrärahoilla on ollut tarkoitus toteuttaa van han terveyskeskuksen lattiapinnoitteiden uusiminen sekä ik ku noi den uusiminen kolmessa eri vaiheessa. Vaiheet 1 ja 2 on jo to teu tet tu. Vaiheen kolme toteutus edellyttää lisämäärärahaa. Lisämäärärahaa tar vi taan 72 000 euroa. Jokivarren koulun sisäilma yms. korjauksiin oli varattu kuluvalle vuodel le 320 000 euroa. Hankkeen yhteenlaskettu ko ko nais kus tan nusar vio kahdelle vuodelle oli 1 120 000 euroa, josta vuonna 2016 toteu tui 634 674 euroa ja to teu tu mat ta jäi 165 326 euroa. Hankkeen to teut ta mi nen hankesuunnitelman mu kai ses ti edellyttää, että vuodel ta 2016 käyttämättä jääneiden mää rä ra ho jen euromääräinen osuus (165 326 euroa) lisätään tämän vuoden hank keen me no määrä ra hoi hin. Kyseisen lisäyksen jälkeen tarvitaan vielä n. 64 000 eu-
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 10 Tekninen johtaja: roa lisämäärärahaa hankkeen loppuunsaattamiseksi, jolta osin hankkeen kokonaiskustannusarvio ylittyy. Määrärahojen li säys tar ve joh tuu paitsi hank keen jaksottumisesta eri vuosille eri ta voin kuin arvioi tua myös siitä, et tä hankkeelle kertyi lisätöitä arvioitua enem män. Näi tä lisätöitä oli vat mm. asbestin sekä kel la rin rappujen purkutöistä ai heu tu vat kus tan nuk set. Asian valmistelu ja tiedustelut: teknisen toimen talouspäällikkö Annuk ka Huisko-Moilanen, puh. 044-781 3580 sekä kiin teis tö pal ve lupääl lik kö Jar mo Rantalainen, puh. 040-570 0218 Elinvoima- ja tekninen valiokunta esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi alla olevat mää rä raha muu tok set: Kp Tili TA 2017 (alkup.) Muutos TA 2017 (uu si) 9446 Myllylän koulun 1195 1 300 000 +172 670 1 472 670 laa jen nus 9441 Urheilutalon uudis ra ken nus 1195 2 000 000-200 000 1 800 000 9435 Tilapalvelun kiint. teknistä tasoa yllä pi tä vä rakentaminen 1195 485 000 +72 000 557 000 9440 Jokivarren koulun 1195 320 000 +230 000 550 000 sisäilman ym. kor- ja us inv. Yhteensä 4 105 000 +274 670 4 379 670 Lisäksi elinvoima- ja tekninen valiokunta pyytää kau pun gin hal li tuksel ta lupaa aloittaa vanhan terveyskeskuskiinteistön sosiaalitoimen ti lo ja koskevan kolmosvaiheen rakennuttaminen.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 11 7 Vesilaitoksen taksan korotus 1.1.2018 Elinvoima- ja tekninen valiokunta Tekninen johtaja: Orimattilan kaupungin vesilaitos esittää umpi- ja sakokaivolietteen hinnan tarkistamista. Kaupunginvaltuusto on tarkistanut hintoja edellisen kerran 13.10.2014. Tuolloin hintaa korotettiin 6 eurosta 7 euroon kuutiolta. Vastaanotetun umpi- ja sakokaivolietteen määrä on noussut vuoteen 2014 verrattuna noin 23 %. Tulevalla hinnan korotuksella vastataan puhdistusprosessin kuormituksen kasvun aiheuttamiin investointeihin ja samalla hinta yhtenäistetään lähialueen muiden toimijoiden kanssa. Mikäli hinta on alueen muita vastaanottopisteitä alhaisempi, riskinä on, että halvemmin hinnoiteltuun vastaanottopisteeseen tuodaan lietteitä myös sen toiminta-alueen ulkopuolelta. Liitteenä vanha hinnasto. Liite nro 3 Lietteen hintaa korotetaan 7 eurosta 8 euroon kuutiolta. Liitteenä uusi hinnasto. Liite nro 4 Taksan tarkistus on huomioidaan vesilaitoksen vuoden 2018 budjetissa. Taksan tarkistuksen vaikutus tuloihin on noin 8000 euroa. Liitteenä esityksen mukainen taksa vertailussa seudun muiden kuntien taksoihin. Liite nro 5 Asian valmistelu ja tiedustelut: vesilaitoksen johtaja Mikko Paajanen, puh. 044 781 3611. Elinvoima- ja tekninen valiokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteenä olevan uuden vesi- ja jätevesihinnaston. Hinnasto tulee voimaan 1.1.2018.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 12 8 Valtuustoaloite koskien keskusta-alueen pysäköintiä, pyöräparkkeja sekä pyöräilyverkon kehittämissuunnitelmaa 129/08.00.00/2017 Elinvoima- ja tekninen valiokunta Tekninen johtaja: Orimattilan sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä on jättänyt valtuus to aloit teen, jossa se esittää, että kaupunki selvittää osana Hennan kehittämistä kaupungin keskustan pysäköintipaikkojen tilannetta se kä kevyen liikenteen kehittämismahdollisuuksia. Liite nro 6 Tekninen toimiala on mukana Eteläisen Päijät-Hämeen lii ken ne turval li suus suun ni tel man laadinnassa. Kuntia ovat Orimattila, Hollola ja Kär kö lä. Työ tehdään yhteistyössä Uudenmaan Ely-keskuksen kans sa. Kustannukset jakautuvat kuntien ja Ely-keskuksen kanssa si ten, että kunnat maksavat siitä puolet. Lii ken ne tur val li suus suun nitel ma toimii yleissuunnitelmana, jota täydennetään myöhemmin erillis suun ni tel min. Kokonaissuunnittelussa huomioidaan mm. Hennan ke hit tä mi sen vaatimat liikenneturvallisuutta li sää vät toimenpiteet. Asian valmistelu ja tiedustelut: tekninen johtaja Seppo Määttä, puh.044-781 3870 Elinvoima- ja tekninen valiokunta päättää esittää kau pun gin hal li tuksel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle vastauksena val tuus to aloittee seen, että kaupunki on mukana Eteläisen Päijät-Hämeen lii kenne tur val li suus suun ni tel man laadinnassa, joka toimii yleis suun ni telma na. Tätä suunnitelmaa täydennetään erillissuunnittelulla, jossa huomioidaan valtuustoaloitteessa esille nostetut kysymykset koskien Hennan vaikutuksista kaupungin keskustaajaman pysäköinti- ja kevyen liikenteen järjestelyihin. Samalla esitetään, että aloite todetaan loppuunkäsitellyksi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 13 9 Kalliosuojan pysäköintipaikkojen hallinnointi Elinvoima- ja tekninen valiokunta Tekninen johtaja: Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymä irtisanoi Orimattilan kau pun gin omis ta mas sa kalliosuojassa sijaitsevan pysäköintitilan vuok ra so pimuk sen 1.7.2017 alkaen. Kalliosuojassa on ollut varattuna pysäköintipaikkoja terveysaseman työn te ki jöil le. Hyvinvointiyhtymä ei ole teknisen toimialan tietojen mu kaan perinyt työntekijöiltä vuokraa, mutta on mak sa nut kau pungil le n. 2200 euroa vuokraa kuukaudessa. Phsotey on päättänyt luopua parkkiedusta työntekijöiden tasapuolisen koh te lun vuoksi. Päijät-Hä meen hyvinvointiyhtymä on vastannut ja vastaa edelleen py säköin ti paik ko jen avainten hal lin nas ta. Teknisen toimialan näkemyksen mukaan on jatkossakin tar koi tuksen mu kais ta käyttää tiloja hyväksi, mutta il mais ten parkkitilojen luovut ta mi nen hyvinvointiyhtymän henkilöstön käyttöön ei ole kau pungin toiminnan tavoitteena. Parkkitilojen käytöstä kertyvät kus tan nukset tulisi vähintään kattaa kertyvillä pysäköintituloilla. Tekninen toimiala on pyytänyt Lahden pysäköinti Oy:ltä hinta-arvion py sä köin ti ti lo jen vuokraustoiminnan hoitamisesta. Saadun arvion mu kaan Lahden py sä köin ti Oy hoitaisi autopysäköinnin 200-300 eurolla/kk. Kustannuksiin si säl tyi si paikoitusmaksujen perintä ja avausjär jes tel män hallinta. Au to py sä köin nis sä kulku tapahtuisi luolaston pää ovien kautta (pal je ovet). Jalankulkijoiden ja pyörälijöiden osalta avainhallinta toimisi so si aa li tilo jen kulkulätkällä kuten tähän asti. Kulku tapahtuisi luolaston si vuoves ta kuten tähänkin asti. Edellä olevan Lahden pysäköinti Oy:n kustannuksen lisäksi kau pungil le kertyy kalliosuojasta mui takin käyttökuluja. Kuluja kau pun gil le ker tyy ylläpidosta, jotka muo dos tu vat lämmityksestä, lai te huol los ta, sii vouk ses ta ja kun nos sa pi dos ta. Kulut katetaan saatavilla vuok ra tuloil la. Asian valmistelu ja tiedustelut: kiinteistöpalvelupäällikkö Jarmo Ranta lai nen, puh. 040-570 0218 ja teknisen talouspäällikkö Annukka Huis ko-moi la nen, puh. 044-781 3580. Elinvoima- ja tekninen valiokunta päättää esittää kau pun gin hal li tuksel le, että kalliosuojan parkkipaikoista vuokrataan 35 paikkaa terveys ase man työntekijöille 48,00 euron (sis. alv) kuukausihinnalla ja li säk si ulkopuolisille tahoille vuosipaikkoina 15 paikkaa samalla hin-
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 14 nal la 1.11.2017 lukien. Kaupungilla on tarvetta jättää 2-4 au to paikkaa omaan väestönsuoja/huoltokäyttöön. Lisäksi alle kuukauden asiakassuhteista veloitetaan 53,00 euroa/kk (sis.alv) johtuen kaupungille koituvista asiakaskohtaisista kä sit te lyku luis ta. Avainhallinnasta (työmaakulku ja sosiaalitilat) vastaa jatkossakin Päi jät-hä meen hyvinvointiyhtymä työntekijöidensä osalta. Vuokraajalla on oikeus katkaista tietyllä varoitusajalla tilan käyt tö oikeus hetkellisesti mm. kalliosuojan parkkialueen huoltopesujen ajaksi. Lisäksi vuokraajalla on oikeus tyhjentää tilat poikkeusoloissa sekä erilaisissa vakavissa häiriötilanteissa väes tön suo je lu tar pei siin välittömästi. Normaalitoiminnassa autopaikkavuokrauksen ir ti sa nomis ai ka on 3 kk. Autopaikkojen vuokrat tuloutetaan tilille 3460 ja kustannuspaikalle 6411. Vuokraamistoiminnan käynnistämisestä syntyvät lisämenot ka te taan kustannuspaikalta 6413. Pyöräiljöiden ja jalankulkijoiden ei tarvitse maksaa tilan käytöstä.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 15 10 Maanhankinta, Virenoja Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunki omistaa tällä hetkellä 1,69 hehtaarin kokoisen maa-alueen Vi re no jan koulun eteläpuolella. Lisäksi kaupunginvaltuusto hyväksyi 2.10.2017 pidetyssä kokouksessaan maakaupan, jolla kaupungille on siirtymässä noin 2,61 hehtaarin kokoinen määräala edellä mai nitun alueen itäpuolelta. Nyt tekninen toimiala on neuvotellut maanomis ta ja Nina Vilpon kanssa maakaupan, jossa kaupungille siirtyisi 0,5690 ha:n suuruinen kiinteistö nimeltä Liero RN:o 2:161 (kiin teis tötun nus 560-420-2-161). Kyseinen kiinteistö rajoittuu kaupungin jo omis ta maan kiinteistöön ja sijaitsee sen länsipuolella Vanhatien ja Vi re no jan tien risteyksessä. Kaupan toteutuessa, olisi kaupungilla yhteen sä noin 4,869 hehtaarin yhtenäinen maanomistus ja parempi maa yh teys Virenojantielle. Liitteenä on kartta, jossa kaikki edellä mai ni tut alueet ovat esitettyinä. Liite nro 7 Ostettavaksi esitetyn kiinteistön hinnaksi on neuvoteltu 17 070,00 eu roa (3 /m2), joka vastaa samaa hintatasoa, jolla kaupunki on osta nut alueen muutkin maat. Ostettavaksi esitetty kiinteistö on voimassa olevassa Keskusta - Vire no jan osayleiskaavassa merkitty kokonaisuudessaan pien ta lo valtai sek si asuntoalueeksi ja se on tällä hetkellä viljelyskäytössä. Mitään voimassaolevaa peltojen maanvuokrasopimusta alueesta ei kui ten kaan ole tehty, joten se on tarvittaessa heti kaupungin käy tettä vis sä. Orimattilan kaupungin hallintosäännön mukaan kaupasta päättää elin voi ma- ja tekninen valiokunta, kun kauppasumma on 5 000 20 000 euroa. Kauppasumma maksetaan maanhankintaan vuodelle 2017 osoitetusta määrärahasta. Asian valmistelu ja tiedustelut: Maankäyttöinsinööri Ossi Ho siaisluoma, puh. 040-7340798. Tekninen johtaja: Elinvoima- ja tekninen valiokunta päättää hyväksyä kaupan, jolla kau pun ki ostaa Nina Vilpolta 0,5690 ha:n suuruisen kiinteistön Liero RN:o 2:161 (kiinteistötunnus 560-420-2-161) yhteensä 17 070,00 eu ron kauppahinnalla. Lisäksi tekniselle toimelle annetaan valtuudet laatia kauppaa kos keva kauppakirja.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 16
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 17 11 Maa-alueen vuokraaminen autopesulaa varten Elinvoima- ja tekninen valiokunta A-Tomaatti Oy:n edustajat Marko Rekonen ja Jarno Ora ovat olleet kau pun kiin yhteydessä ja kysyneet mahdollisuutta sijoittaa uutta auto maat tis ta autopesulaa Orimattilaan. Käyttötavaltaan kyseessä on siis 24/7 automaattipesula, jossa maksu hoidetaan pankkikortilla tai asia kas yri tys kor til la. Maksusuorituksen jälkeen ovi aukeaa jolloin asia kas ajaa auton pesulaan, kone hoitaa pesun ja toisesta päästä aje taan ulos. A-Tomaatti pesuloita on nykyisellään Nastolassa, Lahdessa ja Heino las sa. Lähin esimerkkipesula on Lahden Kärkkäisen tavaratalon park ki alu eel la. Pesula tulisi työllistämään päivystäjän, joka varsinkin al kuun on parhaana pesuaikana paikalla valvomassa ja tarvittaessa opas ta mas sa käyttöä. Päivystys on 24/7. Itse pesularakennus on ke vyt, betonilaattainen ja teräsrunkoinen uretaanielementtihalli, joka hel pos ti siirreltävissä. Autopesulan paikaksi keskusteluissa päädyttiin Lahdentien ja Hevos tien risteyksessä sijaitsevaan alueeseen (Kartta liitteenä), joka sijait see Hevostien eteläpuolella entistä polttoainejakeluasemaa vasta pää tä. Nykyisellään aluetta on käytetty levähdys- ja park ki paik katar koi tuk siin ja sille on sijoitettuna alueurakoitsijan hallitsema hiek kasii lo, joka on mahdollista siirtää sieltä pois. Asemakaavassa ky seinen alue on mer kit ty lä hi vir kis tys alu eek si (VL-1), jolle voi kaa va määräys ten mukaan si joit taa mm. lii ken ne puis ton, autoradan tai muita vas taa van lai sia puis to ym pä ris töön so vel tu via toimintoja sekä niiden vaa ti mia ra ken nuk sia, laitteita ja py sä köin ti aluei ta (kaavakartta ja mää räyk set ovat liit tee nä). Au to pe su lan sijoittamisesta kyseiselle alu eel le on kes kus tel tu myös kau pun gin kaavoitus-, ra ken nus valvon ta sekä ym pä ris tö puo len kanssa ja edel ly tyk set pesulan si joit tami sek si alueelle on ole mas sa. Liite nro 8 Liite nro 9 Yhtiön kanssa on neuvoteltu maanvuokrasopimus, jonka mukaan kau pun ki vuokraisi yhtiölle noin 1500 m2:n suuruisen alueen kiin teistös tä 560-418-11-473 (Salomurto), 1 800,00 euron vuosivuokraa vas taan. Sopimus on tarkoitus tehdä siten, että se on voimassa 15 vuot ta, jonka jälkeen sopimus olisi voimassa toistaiseksi yhden vuoden molemminpuolisella irtisanomisajalla. Alueen vuokran mää rit telys sä on huomioitu sen keskeinen sijainti, toiminnan luonne ja että alue on asemakaavassa puistoaluetta, jolle ei varsinaisesti ole kaavoi tet tu rakennusoikeutta. Kaupungin yleisen linjan mu kai ses ti vuokra tont tien vuosivuokra on 6 % alueelle määritellystä ar vos ta. Maan-
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 18 Tekninen johtaja: vuok ra so pi mus luon nos on tämän pykälän liitteenä. Liite nro 10 Orimattilan kaupungin hallintosäännön mukaan Elinvoima- ja tek ninen valiokunta päättää kaupungin maaomaisuuden vuokralle an tami ses ta, kun alueen vuokraamisella on vähäistä enemmän yleistä vai ku tus ta tai sopimus tehdään yli 10 vuoden ajaksi. Asian valmistelut ja tiedustelut: maankäyttöinsinööri Ossi Ho siaisluoma puh. 040-7340798 tai ossi.hosiaisluoma@orimattila.fi Elinvoima- ja tekninen valiokunta päättää, että kaupunki vuokraa A-To maat ti Oy:lle yhteensä noin 1 500 m2:n suuruisen liitteenä olevaan karttaan merkityn alueen Vil ja maan kylässä sijaitsevasta kiinteis tös tä Salomurto RN:o 11:473 (kiin teis tö tun nus 560-418-11-473) au to pe su la toi min taa varten. Vuok ra-alu een vuokrasummaksi pää tetään 1 800,00 euroa vuo des sa. Samalla tekniselle toimelle annetaan valtuudet laatia aluetta kos keva maanvuokrasopimus. Päätös toimitetaan tiedoksi kaupunginhallitukselle.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 19 Tekninen lautakunta 49 14.03.2017 Kaupunginhallitus 103 20.03.2017 Tekninen lautakunta 84 09.05.2017 Kaupunginhallitus 212 29.05.2017 Kaupunginhallitus 278 14.08.2017 12 Heinämaan koulun myynti/oikaisuvaatimus 247/02.07.00/2017 TEKLTK 14.03.2017 49 Orimattilan kaupunginhallitus on 30.11.2015 pitämässään ko koukses sa päättänyt, että Heinämaan koulukiinteistö voidaan asettaa myyn tiin. Kiinteistön koulutoiminta on lakkautettu 1.8.2014 ja kiinteistö on jäänyt kaupungille tarpeettomaksi. Kiinteistö sijaitsee osoitteessa Haapa mäen tie 1 (sijaintikartta liitteenä) ja sen pinta-ala on kiin teis tö rekis te ri ot teen mukaan 7690 m2. Kohteen kiinteistötunnus on 560-401-1-148 ja kiinteistön nimi on Kansakouluntontti. Kou lu ra kennuk sen kerrosalaksi on kaupungin järjestelmissä merkitty 532 m2, mut ta muiden rakennusten pinta-aloista ei ole tietoa, koska niitä ei ole koskaan tarkistusmitattu. Liite nro 15 Kiinteistö sijaitsee osayleiskaavan mukaisella palvelujen ja hallinnon alu eel la (P), jonne saa sijoittaa kokous-, koulutus-, virkistys-, ma joitus-, ja hoitoalan rakennuksia sekä niiden käytön kannalta tar peel lisia asuntoja sekä talousrakennuksia. Alueen rakennusten tulee sopeu tua materiaaleiltaan, muodoltaan ja väritykseltään kyläkuvaan ja mai se maan. Lisäksi kiinteistön alueella on kaavamerkintä ku (Ar vokas kulttuurihistoriallinen miljöö tai kohde), joka tarkoittaa, että kohtei den hoidossa tulee säilyttää rakennusten ja niiden ympäristön omi nais piir teet ja alueen täydennysrakentaminen tulee sopeutua van haan rakennuskantaan mitoiltaan, muodoiltaan, materiaaleiltaan ja väreiltään. Koulurakennukseen on kertynyt runsaasti rakennuksen iästä, ma teri aa leis ta ja toteutustavasta johtuvia korjaustarpeita. Rakennuksen kun to luok ka on heikko ja sen peruskorjaustarve on välitön. Kau pungin kirjanpidossa kiinteistön maapohjalle on merkitty 7 402,52 euron ar vo ja rakennukselle 65 102,23 euron jäännösarvo. Tekninen palvelukeskus asetti kiinteistön myyntiin ensimmäisen kerran vuoden 2016 lokakuun alussa, jolloin myynti-ilmoitus jätettiin Orimat ti lan omil le nettisivuille, oikotie.fi palveluun sekä Orimattilan sano miin ja alue leh teen. Ensimmäisen tarjouskierroksen jälkeen myynti ai kaa on jatkettu kahteen kertaan, joista viimeisimmän mukaan tarjouk set tuli jättää 7.3.2017 klo 12 mennessä (Aikaisemmilla tar jous-
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 20 Tekninen lautakunta 49 14.03.2017 Kaupunginhallitus 103 20.03.2017 Tekninen lautakunta 84 09.05.2017 Kaupunginhallitus 212 29.05.2017 Kaupunginhallitus 278 14.08.2017 kier rok sil la ei tullut yhtään tarjousta). Määräaikaan mennessä tarjouk sia tuli ainoastaan 1 kappale. Tarjouksesta tehty avaus pöy tä kirja jätetty tar jous on nähtävissä teknisen lautakunnan kokouksessa. Kiinteistöstä on teetetty arvio kahdella eri kiinteistönvälittäjällä (Orimat ti lan OP-Kiinteistökeskus Oy ja Kiinteistö Korkeamäki Oy) päätök sen teon tueksi. Edellä mainitut arviot ovat nähtävissä teknisen lau ta kun nan kokouksessa. Tilapalvelulta saadun selvityksen mukaan kiinteistön vuosittaiset yllä pi to kus tan nuk set ovat kaupungille noin 8 000 euroa. Orimattilan kaupungin hallintosäännön mukaan rakennuksen myy mises tä päättää kaupunginhallitus. Asian valmistelu ja tiedustelut: Maankäyttöinsinööri Ossi Ho siaisluoma, puh. 040-7340798. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kau pun ki jatkaa Heinämaan koulukiinteistön (kiinteistönnus 560-401-1-148 ja kiinteistön nimi Kansakouluntontti) myyntiaikaa tämän vuoden elokuun loppuun saakka vähäisen tarjousmäärän takia. Esi tys perustuu myös siihen, että yleisesti ottaen kevät- ja kesäaika on täl lai sil le kohteille parempi myyntiajankohta. Samalla päätetään, et tä nyt jätetty ostotarjous huomioidaan, kun kiin teis tön myyn nis tä myö hem min pää te tään. - - - - Teknisen palvelukeskuksen johtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunki jatkaa Heinämaan koulukiinteistön (kiinteistönnus 560-401-1-148 ja kiinteistön nimi Kansakouluntontti) myyntiaikaa vähäisen tarjousmäärän takia. Esitys perustuu myös siihen, että yleisesti ottaen kevät- ja kesäaika on tällaisille kohteille parempi myyntiajankohta. Samalla päätetään, että nyt jätetty ostotarjous huomioidaan, kun kiinteistön myynnistä myöhemmin päätetään. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti muutetun päätösehdotuksen mukaisesti. Samalla lautakunta päätti, että tutkitaan sähköisten myyntikanavien käyttömahdollisuutta.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 21 Tekninen lautakunta 49 14.03.2017 Kaupunginhallitus 103 20.03.2017 Tekninen lautakunta 84 09.05.2017 Kaupunginhallitus 212 29.05.2017 Kaupunginhallitus 278 14.08.2017 Kaupunginhallitus 20.03.2017 103 Liite nro 4 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että Heinämaan koulukiinteistön (kiin teistö tun nus 560-401-1-148 ja kiinteistön nimi Kansakouluntontti) myynti ai kaa jatketaan elokuun loppuun saakka vähäisen tarjousmäärän ta kia. Nyt jätetty ostotarjous huomioidaan, kun kiinteistön myynnistä myö hem min pää te tään. Kaupunginhallitus päätti, että Heinämaan koulukiinteistön (kiin teis tötun nus 560-40-1-148 ja kiinteistön nimi Kansakouluntontti) myyn ti aikaa jatketaan huhtikuun loppuun asti. Nyt jä tet ty ostotarjous otetaan huomioon, kun kiinteistön myynnistä pää te tään. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: tekninen lautakunta TEKLTK 09.05.2017 84 Kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti tekninen palvelukeskus jat koi Heinämaan koulun myyntiaikaa huhtikuun loppuun asti siten, et tä tarjoukset tuli jättää 28.4.2017 klo 12:00 mennessä. Ilmoitus koh teen myynnistä jätettiin kaupungin omille nettisivuille sekä oi kotie.fi palveluun. Määräaikaan mennessä tuli 2 uutta ostotarjousta. Tarjouksista tehty avaus pöy tä kir ja ja jätetyt tar joukset ovat liitteenä. Myös ai kai semmal la kierroksella jätetty ostotarjous on tämän pykälän liitteenä. Liite nro 2 Liite nro 3 Vähäisen tarjousmäärän takia on selvitetty myös vaihtoehtoisia myyn ti ka na via entisen lisäksi/tilalle, mikäli myyntiaikaa päätetään vie lä jatkaa. Yhtenä varteenotettavana vaihtoehtona on käyttää huuto kau pat.com verkkohuutokauppapalvelua. Palvelussa huudot ovat nos to huu to ja ja omaisuus myydään siinä kunnossa, ja niillä va rusteil la mitä niissä huutokauppahetkellä on. Palvelun ehtojen mu kaises ti, ostaja on velvollinen tutustumaan kaupan kohteeseen niistä teh tä vän sitovan huutotarjouksen edellyttämällä tavalla. Kyseisessä pal ve lus sa on mahdollista laittaa myös myyntiehto, jonka mukaan kau pun gil la on oikeus hyväksyä tai hylätä korkein jätetty tarjous.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 22 Tekninen lautakunta 49 14.03.2017 Kaupunginhallitus 103 20.03.2017 Tekninen lautakunta 84 09.05.2017 Kaupunginhallitus 212 29.05.2017 Kaupunginhallitus 278 14.08.2017 Huutokauppapalvelun käytöstä kaupungille aiheutuvat kus tannuk set: Myyntiprovisio on 2,5 %, mutta vähintään 200 (Minimihinta) ja enin tään 1000. Kaikista ilmoitetuista kohteista veloitetaan vä hintään mi ni mi hin ta 200 (kohde on myyty, kohteesta tehty korkein tarjous on hy lät ty, kohde on peruttu tai mikäli kohteeseen ei ole tehty yh tään tar jous ta). Myyntiprovisio lasketaan verottomasta myyn ti hinnas ta (=kor kein tarjous tai ns. lähtöhinta). Orimattilan kaupungin hallintosäännön mukaan rakennuksen myy mises tä päättää kaupunginhallitus. Asian valmistelu ja tiedustelut: Maankäyttöinsinööri Ossi Ho siaisluoma, puh. 040-7340798. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kau pun ki jatkaa Heinämaan koulukiinteistön (kiinteistötunnus 560-401-1-148 ja kiinteistön nimi Kansakouluntontti) myyntiaikaa ja et tä kohteesta pyydetään tarjoukset huutokaupat.com verk ko huu tokaup pa pal ve lun kautta. Samalla päätetään, että kohteesta tähän men nes sä jätetyt ostotarjoukset hylätään liian alhaisina. Keskustelun kuluessa Seppo Venesjärvi ehdotti, että myydään Heinämaan koulukiinteistö tähän mennessä saapuneiden tarjousten kesken. Venesjärven ehdotusta ei kannetettu. Kaupunginhallitus 29.05.2017 212 Kaupunginjohtaja: Tekninen lautakunta päätti teknisen palvelukeskuksen johtajan päätösehdotuksen mukaisesti. Seppo Venesjärvi jätti asiassa eriävän mielipiteen. Liite nro 3 Kaupunginhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 23 Tekninen lautakunta 49 14.03.2017 Kaupunginhallitus 103 20.03.2017 Tekninen lautakunta 84 09.05.2017 Kaupunginhallitus 212 29.05.2017 Kaupunginhallitus 278 14.08.2017 Keskustelun kuluessa Aimo Ryynänen esitti, että Heinämaan koulukiinteistö (kiinteistötunnus 560-401-1-148, kiinteistön nimi Kansakouluntontti) myydään korkeimman tarjouksen jättäneelle Arto Pakariselle 15 001 euron kauppahinnalla. Riitta Karjalainen ym. kannattivat Aimo Ryynäsen esitystä. Kaupunginjohtaja muutti päätösesityksensä seuraavasti: Kaupunginhallitus päättää, että Heinämaan koulukiinteistö myydään korkeimman tarjouksen jättäneelle Arto Pakariselle 15 001 euron kauppahinnalla. Muutettu päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: Arto Pakarinen, Aili Einsalu, Marko Ylöstalo, tekninen lautakunta Kaupunginhallitus 14.08.2017 278 Marko Ylöstalo on jättänyt 21.6.2017 oikaisuvaatimuksen, avoimen kir jeen sekä tarjouksen kaupunginhallitukselle. Liite nro 2 Oi kai su vaa ti muk ses sa pyydetään, että asia palautetaan joko teknisen lautakunnan kä sit te lyyn lautakunnan suositteleman julkisen myynnin järjestämiseksi tai että kaupunginhallitus muuttaa päätöstään kohteen myynnistä. En si si jai ses ti Marko Ylöstalo vaatii, että Heinämaan koulun myynti jär jes te tään avoimella ja laillisella tavalla, jossa on tasapuolinen mah dol li suus jättää nostotarjouksia. Perusteena vaatimukselle on esitetty, että päätös on hyvän hal lin tota van vastainen, huonoa asianhoitoa, kuntalaisten edun vastainen, lä pi nä ky vän julkisen hallintotavan perusteiden vastainen sekä myös lain kirjaimen vastainen. Avoimessa kirjeessä vedotaan tarkastetun pöytäkirjan jul kis ta miseen kotisivuilla sekä kuntalaisten ja asianosaisten vai kut ta mis mahdol li suuk siin heidän oikeusturvansa kannalta oleellisiin päätöksiin. Täs sä viitataan teknisen lautakunnan 9.5.2017 kokouksen asian käsit te lyyn, jossa on esitetty Heinämaan koulun myynnin jatkamista ja jä tet ty jen tarjousten hylkäämistä liian alhaisina. Toukokuun loppuun asti voimassa olleen hallintosäännön 41 py kälän mukaan rakennusten myynnistä päättää kaupunginhallitus. Tekni sen lautakunnan käsittely on ollut asian valmistelua eikä tek ni sel lä
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 24 Tekninen lautakunta 49 14.03.2017 Kaupunginhallitus 103 20.03.2017 Tekninen lautakunta 84 09.05.2017 Kaupunginhallitus 212 29.05.2017 Kaupunginhallitus 278 14.08.2017 lau ta kun nal la ole tässä ollut päätösvaltaa hylätä annettuja tar jouksia. Näin ollen teknisen lautakunnan päätökseen ei myöskään ole voi nut hakea oikaisua. Kiinteistö on ollut julkisesti myynnissä kaupungin kotisivuilla sekä oiko tie.fi -palvelussa vuoden 2016 lokakuun alusta lähtien. Tar jous aikaa on jat ket tu kaksi kertaa. Kaupunginhallitus on 29.5.2017 toi mival tai se na pää tök sen te ki jä nä päättänyt, että myyntiaikaa ei jatketa ja et tä kiin teis tö myydään siihen mennessä korkeimman tarjouksen jättä neel le. Päätöksen täytäntöönpano on hoidettu siten, että asianosaiset ovat saa neet postitse 2.6.2017 päivätyn pöytäkirjanotteen, jossa on ollut mu ka na oikaisuvaatimusohje (Kuntalaki 114 ). Marko Ylöstalolle ote on postitettu tar jouk ses sa ilmoitettuun osoitteeseen. Pöytäkirja on ol lut nähtävillä kau pun gin hal li tuk sen 12.1.2015 6 tekemän nähtä vil lä olo pää tök sen mu kai ses ti 7.6.2017. Tarkastettu pöytäkirja on tul lut kaupungin kotisivuille nähtäville 12.6.2017 ja on siellä edel leen (Kuntalaki 140 ). Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että oikaisuvaatimusta ei hyväksytä tekstiosas sa mainituin perustein. Asiaan käsittelyyn liittyen on saapunut seuraavat kirjeet/kannanotot: Elinvoima- ja tekninen valiokunta - Marko Ylöstalon maanmyyntiä/kiinteistöjen vaihtoa koskeva tarjous - Pertti Laaksosen kirje koskien vuoden 2016 kesäkuussa tehtyä kannanottoa kentän käytöstä - Arto Pakarisen kirje koskien Heinämaan koulun kiinteää varustusta ja omaisuuden valvontaa Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi tämän asian käsittelyyn liittyvät kirjeet. Arto Pakarisen kirje päätettiin lähettää elinvoima- ja teknisen valiokunnan käsiteltäväksi ja vastattavaksi, erillisliite. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että oikaisuvaatimusta ei hyväksytä tekstiosassa mainituin perustein. Täytäntöönpano pöytäkirjanote ja valitusohje: Marko Ylöstalo
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 25 Tekninen lautakunta 49 14.03.2017 Kaupunginhallitus 103 20.03.2017 Tekninen lautakunta 84 09.05.2017 Kaupunginhallitus 212 29.05.2017 Kaupunginhallitus 278 14.08.2017 Tekninen johtaja: Tekninen toimiala selvittää asiaa suullisesti erikseen sovittavassa palaverissa Arto Pakarisen kanssa viikon 41 alussa. Käydystä keskustelusta laaditaan muistio, joka tuodaan kokoukseen oheismateriaalina tiedoksi. Asian valmistelu ja tiedustelut: tekninen johtaja Seppo Määttä, puh. 044-781 3870. Elinvoima- ja tekninen valiokunta merkitsee muistion tiedokseen.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 26 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 36 12.09.2017 13 Teknisen toimialan talousarvioesitys vuodelle 2018 sekä investointiohjelma 2018-2022 294/02.00/2017 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 12.09.2017 36 Kaupunginhallitus on hyväksynyt talousarvion 2018 laadintaohjeet 19.6. 2017. Ohjeiden perustella on laadittu teknisen toimialan talousarvioehdotus vuodelle 2018. Liitteenä laadintaohjeet. Liite nro 2 (erillinen liite) Teknisen toimialan talousarviorakenne muuttui 1.6.2017, jolloin lautakuntien nimet muuttuivat valiokunniksi. Elinvoima- ja teknisen valiokunnan tehtäviin kuuluvat maankäytön ja hallinnon lisäksi myös konsernihallinnosta siirtyneet elinkeinopalvelut. Lisäksi tilapalvelu, yhdyskuntatekniikka ja vesilaitoksen taseyksikkö ovat osa valiokuntaa. Ympäristövaliokunnassa on yksi tulosalue: lupa- ja valvontapalvelut. Aikaisemmin tulosalueella oli myös pelastustoimi, joka siirtyi konsernihallintoon. Tekninen toimiala ei kokonaisuudessaan päässyt sille annettuun raamiin nettomenojen osalta. Raami oli 8 281 670 euroa ja TAE2018 nettomenot olivat 8 535 060 euroa. Nettomenojen ylitys oli siten 253 390 euroa (3 %). Elinvoima- ja teknisen valiokunnan nettomenojen ylitys oli 275 405 euroa (7,5) ja ympäristövaliokunnan nettomenojen alitus oli 7 900 euroa (5,6 %). Raamissa lienee huomioitu 1.6. 2017 voimaan astuneen organisaatiomuutoksen vaikutukset ensi vuoden talouteen. Teknisen toimialan talousarvioesitystä verrattaessa vuoden 2017 talousarvioon, sen nettomenot ylittyivät 851 625 eurolla. Ylitystä selittää pääosaltaan se, että yleisen elinkeinotoimen ja Hennan maaseudun asumisen hankkeen määrärahoja ei ole vielä lisätty talousarvioon 2017. Ympäristövaliokunnan osalta menot alittuivat 1 726 660 euroilla. Tässä selittävänä tekijänä on myös organisaatiomuutos 1.6.2017 ja se, että pelastustoimen tulosaluetta ei ole vielä poistettu talousarviomäärärahoista 2017. Liitteenä teknisen toimialan valiokuntatasoiset sekä tulosaluekohtaiset esitykset ensi vuoden talousarvioksi muutosprosentteineen. Samalla liitteessä on annettu selvitys keskeisistä meno- ja tulomuutoksista tulosaluetasolla sekä menolajitasolla. Liitteenä myös sanallinen selvitys merkittävistä menon ja tulon ylityksistä. Liite nro 2 (erillinen liite)
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 27 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 36 12.09.2017 Tulot Elinvoima- ja teknisen valiokunnan vuoden 2018 tuloarvioesitys on alle raamin 40 115 euroa. Tätä selittää osaltaan mm. Hennan vähähiilisen hankkeen päättymisen vuoksi tukitulojen poistuminen sekä vesilaitoksen Vesi Oy:ltä laskutettavien erien vähentyminen. Lisäystarpeita talousarvioon tulojen osalta tuo vesilaitoksen vesi- ja viemärimaksut sekä maa- ja vesialueiden vuokrista kertyvät tulot, tilavuokrat sekä Hennan yhdysliikenteestä saatavat tukitulot. Ympäristövaliokunnan osalta tulot vähentyvät 24 000 eurolla. Tätä selittää lupatulojen väheneminen ensi vuoden ennusteen mukaisesti. Myös ympäristölupien tulot on laskettu vastaamaan ympäristölupien määrää. Ympäristönsuojelussa on mahdollisuus veloittaa ensi vuonna valvontatuloja, joka hieman kompensoi vähenevää tulomäärää. Menot Elinvoima- ja tekninen valiokunta ei päässyt raamiin. Menojen ylitys raamiin nähden oli 235 290 euroa, 3 %. Merkittävimmät menoja lisäävät kohteet ensi vuodelle ovat Hennan yhdysliikenne, Hennan markkinointi sekä toimitilojen lämmitys- ja sähköenergiat. Yhdyskuntatekniikkaan esitetään palkattavaksi suunnittelija sekä rakennuttajapäällikkö. Vesilaitoksella jätetään täyttämättä jo toinen työtehtävä. Ympäristövaliokunnan osalta uusina toimintoina ensi vuodelle on Artjärven laskeutusaltaiden tyhjennys, 10 000 euro, luontopolkujen kunnostus 5 000 euroa sekä maa-ainesvalvonnan kehittäminen 9 000 eurolla. Henkilöstöluettelo Tekninen toimiala on laatinut annettujen ohjeiden mukaisesti oheisen henkilöstöluettelon, jossa esitetään ensi vuoden henkilöstötarpeet. Henkilölisäyksistä on laadittu erillinen täyttölupaesitys valiokunnan käsiteltäväksi. Vakanssiluettelo liitteenä. Liite nro 2 (erillinen liite) Tavoitteet Elinvoima- ja teknisen valiokunnan, vesilaitoksen sekä ympäristövaliokunnan osalta on laadittu tavoitteet, jotka ovat valtuuston nähden sitovat. Lisäksi on laadittu tulosaluetasoiset
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 28 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 36 12.09.2017 tavoitteet, jotka ovat valiokuntaan nähden sitovat. Sisäiset erät Liite nro 2 (erillinen liite) Sisäiset erät tuodaan käsittelyyn myöhemmin syksyllä. Investoinnit Vuoden 2018 investointiesitys on merkittävää suuruusluokkaa euromääräisesti ja työmääräisesti. Koko kaupungin investoinnit ovat 16,2 miljoonaa euroa ja elinvoima- ja teknisen valiokunnan yhteensä 15 miljoonaa euroa, josta infrahankkeiden osuus on 8,5 miljoonaa euroa. Investointimäärärahoilla on tarkoitus kunnossapitää olemassa olevaa infraomaisuutta sekä toisaalta tukea kaupungin kehittymistavoitteita. Uusiin asuinalueisiin panostetaan seuraavien viiden vuoden aikana 12,6 miljoonaa euroa ja teollisuusalueisiin 5,8 miljoonaa euroa. Toimitilapuolella rakennetaan uutta ja korjataan vanhaa. Uusina kohteina ovat kaupungintalon siipi-osa sekä uusi paloasema sekä Hennan päiväkoti /alakoulu. Urheilutalon uudisrakentamista jatketaan ja yhteiskouluun tehdään tilamuutoksia. Työohjelmat tuodaan valiokunnan käsittelyyn myöhemmin syksyllä. Liite nro 2 (erillinen liite) Asian valmistelu ja tiedustelut: teknisen toimen talouspäällikkö Annukka Huisko-Moilanen,puh. 044-781 3580 ja tekninen johtaja Seppo Määttä, puh. 044-781 3870. - - - Tekninen johtaja: Kokoukseen tuotiin korjatut tavoitetekstit sekä tulosaluetasoiset tavoitteet. Liite nro 2a Elinvoima- ja tekninen valiokunta päättä esittää
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 29 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 36 12.09.2017 kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi teknisen toimialan talousarvioehdotuksen 2018 sekä investointiesityksen ja ohjelman vuosille 2018-2022. Keskustelun kuluessa Susanna Särkinen teki esityksen, että Hennan maa- ja vesirakentamisen investointimäärärahat vuodelta 2018 siirretään vuodelle 2019. Räsänen kannatti Särkisen esitystä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettu vastaesitys ja asiasta tuli äänestää. Elinvoima- ja tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan tekemän äänestysesityksen, että he, jotka kannattavat teknisen johtajan tekemään esitystä, äänestävät JAA, ja he, jotka kannattavat Särkisen tekemää esitystä äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 5 (viisi) JAA-ääntä (Hakonen, Hämäläinen, Lehtelä, Viljanen ja Malmiharju) ja 2 (kaksi) EI-ääntä (Särkinen ja Räsänen). Puheenjohtaja totesi, että Hennan maa- ja vesirakentamisen investointimäärärahojen osalta edetään teknisen johtajan esityksen mukaisesti. Keskustelun kuluessa Särkinen esitti, että Sampolan teollisuusalueen yhdystien rakentamista aikaistetaan ja suunnittelumäärärahat siirretään vuodelle 2018 ja toteutusmäärärahat vastaavasti vuosille 2019-2020. Lisäksi käytetään hyväksi olemassa olevia suunnitelmia. Saija Hakonen kannatti Särkisen esitystä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettu vastaesitys ja asiasta tuli äänestää. Elinvoima- ja tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan tekemän äänestysesityksen, että he, jotka kannattavat teknisen johtajan tekemään esitystä, äänestävät JAA, ja he, jotka kannattavat Särkisen tekemää esitystä äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 1 (yksi) JAA-ääntä (Malmiharju) ja 6 (kuusi) EI-ääntä (Hakonen, Hämäläinen, Lehtelä, Räsänen, Särkinen, Viljanen). Puheenjohtaja totesi, että Sampolan teollisuusalueen yhdystieinvestoinnin suunnittelu määrärahat siirretään vuodelle 2018 ja toteutuksen määrärahat vastaavasti 2019-2020. Lisäksi käytetään hyväksi olemassa olevia suunnitelmia. Valiokunta päätti muilta osin hyväksyä yksimielisesti teknisen toimialan talousarvioehdotuksen vuodelle 2018 sekä investointiesityksen ja ohjelman vuosille 2018-2022.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 30 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 36 12.09.2017 Elinvoima- ja tekninen valiokunta Tekninen johtaja: Kaupunginhallitus käsittelee kokouksessaan 9.10.2017 talousarviota 2018. Tekninen toimiala valmistelee asiaa valiokunnalle kaupunginhallituksen päätöksen pohjalta. Päätösehdotus tuodaan kokoukseen.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 31 14 Viranhaltijoiden päätökset Elinvoima- ja tekninen valiokunta Ennen kokouksen alkamista ovat alla ilmenevät elinvoima- ja teknisen valiokunnan vastuualueiden esimiesten päätösluettelot nähtävillä. Viranhaltijapäätökset: Maankäyttöinsinööri Maanmyyntipäätös 14.09.2017 42 Omakotitontin myynti, Arolan Metsärinne, Metsärinteentie 19 Myyntipäätös 11.09.2017 41 Omakotitontin myynti, Hennan Länsirinne, Minttukuja 13 Yleispäätös 20.09.2017 43 Suostumus rakentamattoman omakotirakennuspaikan edelleen myymiseksi / Niinikoski / Niinitie 21 Tekninen johtaja Hankintapäätös 26.09.2017 18 Hulevesijärjestelyiden työmaapalvelu / Pennalan logistiikka-alueen laajennus 26.09.2017 19 Katu- ja vesihuoltorakentamisen työmaapalvelu / Pennalan logistiikka-alueen laajennus 26.09.2017 20 Katu- ja vesihuoltorakentamisen työmaapalvelu / Hennan bulevardi ja Minttukuja 26.09.2017 21 Metsärinteen alueen katu-ja kunnallistekniikan rakentaminen/liikenneselvitys 26.09.2017 22 Kaitilantien katurakenteiden ja hulevesiviemärin saneeraus välillä Helsingintie-Jokipuistontie / hulevesiselvitys 26.09.2017 23 Kaitilantien katurakenteiden ja hulevesiviemärin saneeraus välillä Helsingintie-Jokipuistontie / Suunnittelu Henkilöstöpäätös 08.09.2017 17 Projekti-insinöörin valinta 03.10.2017 27 Sivutoimi-ilmoitus 03.10.2017 28 Tilapalvelun henkilöstön väliaikaisjärjestelyt Lupapäätös 02.10.2017 25 Sijoituslupapäätös_Olan Vesi Oy/Henna Asemanrinteen pohjoispuoli 02.10.2017 26 Suostumus liikenteen ohjauslaitteen asettamiselle / 40 km/h nopeusrajoitus / Ilmakan yksityistie Yleispäätös 27.09.2017 24 Hennan yhteisöllisten viestintäpalveluiden tuottaminen vuosille 2017-2019 Toimitilajohtaja Hankintapäätös 06.09.2017 22 Yhteiskoulun kotitalousluokkien muutostyöt / tarjoukset (282 / 2017) Vuokrapäätös
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 32 14.09.2017 23 Tilapalvelun vuokraamien tilojen käyttömaksut 1.1.2018 alkaen (286 / 2017) 21.09.2017 24 Vuokrasopimus / Tekninen varikko, Ravitie 1 / Stopteltat Oy (290 / 2017) Vesilaitoksen johtaja Yleispäätös 08.09.2017 25 Maksuajan myöntäminen 08.09.2017 26 Maksuajan myöntäminen 08.09.2017 27 Maksuajan myöntäminen 11.09.2017 28 Maksuajan myöntäminen 21.09.2017 29 Maksuajan myöntäminen Kaavoitusinsinööri on 31.8.2017 käsitellyt seuraavat lupahakemukset, joissa on annettu päätös 4.9.2017: 560-2017-125, 31.08.2017 560-409-2-167 Suunnittelutarveratkaisu; Lupaa haetaan kerrosalaltaan noin 130 k-m2 suuruiselle asuinrakennukselle. Kiinteistö on ennestään rakentamaton. Kalliorinne 15 16350 NIINIKOSKI Tekninen johtaja: 560-2017-126, 31.08.2017 560-406-2-249 Suunnittelutarveratkaisu;Lupaa haetaan kerrosalaltaan noin 200 k-m2 suuruiselle asuinrakennukselle, noin 100 k-m2 suuruiselle autotalli/varastorakennukselle ja noin 75 k-m2 suuruiselle talousrakennukselle. Kiinteistö on ennestään rakentamaton. Savistentie 41d 16510 LUHTIKYLÄ Elinvoima- ja tekninen valiokunta merkitsee nähtävillä olleet viranhaltijapäätökset tie toon sa saatetuiksi ja päättää olla siirtämättä valiokunnalle niissä olevia siirtokelpoisia asioita.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2017 33 15 Ilmoitusasiat Elinvoima- ja tekninen valiokunta - Arolan Metsärinteen alueelle on tarkoitus rakentaa katuja maankäyttösopimuksessa todetulla tavalla yhteistyössä maanomistajan kanssa. Määrärahaa hankkeen toteuttamiseen on haettu vuodelle 2018 investointiesityksen yhteydessä. Hankkeen valmistelut on jo aloitettu, jotta hanke saataisiin toteutettua Orimattilan Vesi Oy:n kanssa heti alkuvuoden aikana. Pikkuketunkuja ja Peuranpolku on tarkoitus kilpailuttaa marraskuussa, urakkaneuvottelut on tarkoitus pitää joulukuussa ja päätösvalmistelut jäisivät tammikuulle. Hanke kilpailutetaan siten, että hankinta voidaan keskeyttää mikäli valtuusto ei myönnä määrärahoja kyseiselle investointihankkeelle. - Sisäilmatyöryhmän palaverimuistio 20.9.2017. - Valtioneuvoston päätös Fingrid Oy:n hakemukseen saada kiinteän omaisuuden ja eritysten oikeuksien lunastuslupa ja ennakkohaltuunottolupa (Hikiä-Orimattila), 31.8.2017 - Tekninen toimiala on saanut täyttöluvan rakennuttamispäällikön työtehtävään. Lisäksi toimitilajohtajan virka asetetaan avoimeksi. Tekninen johtaja: Merkitään yllä mainitut ilmoitusasiat tietoon saatetuiksi.