MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 134 Maankäyttölautakunta 10.05.2017 Aika 10.05.2017 klo 17:42-20:20 Paikka Kokoustila 1-2, II krs Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 49 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 136 50 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 137 51 Kapuli IIe korttelin 2315 osa asemakaava ja asemakaavan muutos 138 52 Poikkeuslupa Oravatie korttelin 431 tontilla 11 140 53 Suunnittelutarveratkaisu, poikkeamispäätös / 505-403-8-63 / Hirvihaaran kylä, Helsingintie / Biokaasulaitoksen rakentaminen 54 Suunnittelutarveratkaisu / 505-409-5-1297 / Nummisten kylä, Soininkuja / Omakotitalon rakentaminen tilalle 55 Ehdotus Hirvihaaran Vesiosuuskunnan toiminta-alueeksi Mäntsälän kunnan alueella 142 147 150 56 Maankäyttöpalveluiden toimintasäännön päivittäminen 158 57 Maankäyttölautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset 160 58 Maankäyttöpalveluiden toimialan osavuosikatsaus 1/2017 161

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 135 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kosonen Jyrki puheenjohtaja Allonen Ilkka jäsen Kyrö Jaakko jäsen Liinamaa Reijo jäsen Martniku Sari varapuheenjohtaja Teppinen Marja jäsen Turunen Maarit jäsen Warras-Stjernvall Annika jäsen Muut Gummerus Vesa esittelijä Lehtonen Katri pöytäkirjan pitäjä Sillfors Tapio asiantuntija Läsnä 49-52 Poissa Vuori Kalle jäsen Salmi Petri kh:n edustaja Allekirjoitukset Jyrki Kosonen puheenjohtaja Katri Lehtonen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 49-58 Pöytäkirjan tarkastus Reijo Liinamaa Jaakko Kyrö Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnantalo, maankäyttöpalvelut II krs ja yleisessä tietoverkossa 17.5.2017

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 136 Maankäyttölautakunta 49 10.05.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Maankäyttölautakunta 10.05.2017 49 Päätösesitys: Päätös: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 137 Maankäyttölautakunta 50 10.05.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Maankäyttölautakunta 10.05.2017 50 Päätösesitys: Päätös: Maankäyttölautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Valittiin Reijo Liinamaa ja Jaakko Kyrö.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 138 Maankäyttölautakunta 51 10.05.2017 Kapuli IIe korttelin 2315 osa asemakaava ja asemakaavan muutos Maankäyttölautakunta 10.05.2017 51 Kapuli IIe korttelin 2315 osa asemakaavalla ja asemakaavan muutoksella laajennetaan korttelia pohjoiseen n. 100 m.korttelin laajentaminen on tarpeen, koska kortteliin suunniteltu toiminta ei sovi nykyisten korttelirajojen sisään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma OAS on valmistunut: Kaavoitettava alue on tällä hetkellä asumatonta metsäaluetta. Laajennusalueen maaperä on pääosin moreeni- ja kallioalueita. Korkeusvaihtelut ovat huomattavia, minkä vuoksi alueen käyttöönotto vaatii tasaustoimenpiteitä. Alueelle on teetetty v. 2011 luontoselvitys, jonka mukaan alueella ei todettu arvokkaita luontokohteita, jotka estäisivät yrityskäytön. Suunnittelualue ei ole pohjavesialueella. Alueen välittömässä läheisyydessä ei ole asutusta. Lännessä ja etelässä alue rajautuu yrityskortteliin, pohjoisessa on rakentamattomia metsä- ja kallioalueita. Ulkoilu-/ virkistyskäyttö on hyvin vähäistä. Siten muutokset nykytilaan ovat vähäisiä. Kaavoitettavaan alueeseen kuuluu vain kunnan omistamaa aluetta. Alue on Uudenmaan maakuntakaavassa määritelty taajamatoimintojen alueeksi. Oikeusvaikutteisessa Kirkonkylän osayleiskaava 2020:ssa (hyv. 2004). Rakennettava alue on osoitettu Maa- ja metsätalousalueeksi (M) kuten jo kaavoitetut Kapuli IIc ja IId. Viereinen Kapuli III on Teollisuusaluetta (T) jolle on merkitty laajenemissuunta pohjoiseen (tämä Kapuli IId asemakaava-alue on itäpuolella). Laajennusalueella ei ole asemakaavaa. Kapuli IIc-vaihe asemakaava on vahvistunut 11.11.2013 ja IId vaihe 17.10.2016. Kapuli IId-vaihe asemakaava on vahvistunut 17.10.2016. Asemakaavaluonnos on valmistunut 28.4.2017 periaatteina: - Luontoarvoja ei tarkistusinventoinnissa 2011 todettu ja ko. alue on hankittu kunnalle nimenomaan yritysalueeksi. - Ympäröivän alueen luonnonolosuhteet säilyvät ennallaan nykytilanteeseen verrattuna. - Hulevesien määrä hieman lisääntyy, mutta valunta-alueena on edelleen viereinen itäpuolinen kostea suoperäinen alue. - Asemakaavamääräyksenä on TY(m) YMPÄRISTÖHÄIRIÖITÄ AIHEUTTAMATTOMIEN TEOLLISUUS- JA VARASTORAKENNUSTEN KORTTELIALUE. SULKUIHIN MERKITTY INDEKSI (M) MELU MÄÄRÄÄ MILLAISET YMPÄRISTÖHÄIRIÖT OVAT KIELLETTYJÄ. RAKENTAMINEN TAI TOIMINTA EI SAA AIHEUTTAA 200M:N ETÄISYYDELLE YLI 45DBA MELUA. - ALUEELLE SAA SIJOITTAA LIIKE- JA TOIMISTOTILOJA ENINTÄÄN 5 % KÄYTETYSTÄ RAKENNUSOIKEUDESTA. Muilta osin asemakaavamääräykset noudattavat viereisen Kapuli I ja IIb-IIc-IId asemakaavojen määräyksiä ja ohjeita (Valmistelija: asemakaavainsinööri Tapio Sillfors)

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 139 Maankäyttölautakunta 51 10.05.2017 Kaavoitusjohtajan päätösesitys: 1) Maankäyttölautakunta esittää kunnanhallitukselle, että asemakaavan muutos käynnistetään yllämainituilla perusteilla. Maankäyttölautakunta esittää myös, että asemakaavan laajennuksen hyväksyy kunnanhallitus, koska laajennus on vähäinen. 2) Maankäyttölautakunta päättää hyväksyä Kapuli IIe-vaihee nasemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS):n ja asettaa sen julkisesti nähtäville mielipiteitä varten. 3) Maankäyttölautakunta päättää hyväksyä "Kapuli IIe-vaiheen asemakaavan ja asemakaavan muutoksen ehdotuksen 28.4.2017 ja asettaa sen nähtäville muistutusten esittämistä varten sekä pyytää siitä viranomaisten lausunnot. Päätös: Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 2. Asemakaavaluonnos Liite 3. Asemakaavaselostus Liite 4. Kapuli III hulevesiselvitys 7.2.2014/Ramboll

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 140 Maankäyttölautakunta 52 10.05.2017 Poikkeuslupa Oravatie korttelin 431 tontilla 11 Maankäyttölautakunta 10.05.2017 52 Poikkeuslupaa haetaan pari- ja omakotitaloa yhteensä 3 asuntoa rakentamiseksi. Poikkeuslupahakemus koskee korttelin 431 tonttia 11 jonka pinta-ala on 1667 m2 ja rakennusoikeus 417 k-m2. Hakemukseen on liitetty rakentamisehdotus (liitteenä 1): - Rakentaminen vastaa asemakaavamerkintää AO ja kerroslukuna I½. - Rakentamistehokkuus säilyy ennallaan e=0,25. - Harjakatto ja kattokaltevuus n. 30*. - Rakennusmateriaali puu. - Väritys naapuritalojen kanssa yhteen sopiva samoin sävyin. Talot ovat ulkoasultaan ja mittakaavaltaan samanlaisia kuin ympäröivät rintamamiestalot. Asuinrakennukset on sijoitettu siten että ne eivät ole naapurien pääkatselusuunnissa ja autopaikoitus koottuna kahteen paikkaan. Naapurien kuulemisessa ei ollut huomautusta. Poikkeusluvan myöntämisen edellytykset Edellytykset tutkittiin koskien voimassa olevaa asema-, yleis- ja maakuntakaavaa sekä rakentamisen kehittämisen tavoitteita alueella. Keskeisimpinä tavoitteina on: Kortteli 431 sijaitsee n. 1400 m:n etäisyydellä keskustasta, vyöhykkeellä jossa viime vuosina on rakennettu paritaloja. Tavoitteena on näillä vanhoilla omakotitalo-alueilla täydennysrakentaminen miljööseen sopivilla tavoilla. Tavoitteena on säilyttää alueen tunnelma ja käyttää sille ominaista muotokieltä (mm. puurakennuksin, harjakatto, runkosyvyys, ikkunajaot jne..). Alueen tulee olla miljöötään valmis kokonaisuutena uudistettavan tontin rakentamisen jälkeen. Liitteessä 3. Maankäyttöpalvelujen lausunto: Korttelin 431 tontti 11 on osa Oravatien rintamamiestalojen miljöötä. Poikkeuslupahakemuksen rakennukset ovat samankokoisia ja muotoisia puutaloja joissa on jyrkkä harjakatto ja räystäät, väreinä vaaleat sävyt. Poikkeusluvan mukainen rakentaminen ei lisää rakennusoikeutta tonteilla, mutta mahdollistaa useamman asunnon rakentamisen tonteille. Kaavoittaja puoltaa poikkeusluvan myöntämistä hakemuksen mukaisesti sijoitettuna (asemapiirros) ja julkisivukuvien mukaisina. (Valmistelija asemakaavains. Tapio Sillfors 040-3145454) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta myöntää poikkeusluvan paritalojen rakentamiseen korttelin 431 tontille 11 seuraavin ehdoin: - Uudisrakennukset voivat olla pari- ja rivitaloja. - Kerroslukuna 1 tai 1 ½. - Pääjulkisivumateriaalina on puu ja nurkissa vuorilaudat. - Julkisivuvärit naapuritalojen mukaan. - Kattomuotona on harjakatto. Päätös: Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 141 Maankäyttölautakunta 52 10.05.2017 Liite 1. Poikkeuslupahakemus. Liite 2. Poikkeuslupatarkastelu korttelin 431 tontilla 11.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 142 Maankäyttölautakunta 53 10.05.2017 Suunnittelutarveratkaisu, poikkeamispäätös / 505-403-8-63 / Hirvihaaran kylä, Helsingintie / Biokaasulaitoksen rakentaminen 163/10.02/2017 Maankäyttölautakunta 10.05.2017 53 HAKEMUS Rakennuspaikka Hirvihaaran kylä, Helsingintie 2,16 ha:n määräala tilasta Lassila 505-403-8-63 pinta-ala 43,19 ha rekisteröity 7.12.1994 Rakennustoimenpide kerrosala kerrosluku asuntojen lkm Biokaasulaitos 2360 m² 1 Hakijan ilmoittamat lisätiedot Hakemuksen perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista "Alueelle on tarkoitus rakentaa moderniin kuivamädätysteknologiaan perustuva biokaasulaitos. Laitos käsittelee vuodessa noin 15000tn kaupan- ja teollisuuden biojätteitä ja valmistaa niistä biokaasua ja lannoitteita maa- ja metsätalouden tarpeisiin. Laitos on suunniteltu täysin hajuttomaksi siten, että kaikki raaka-aineiden käsittely tapahtuuu sisätiloissa eikä biojätteiden käsittelytilasta ole normaalitilanteissa avoimia ovia ulkotilaan. Käsittelytilojen ilmanvaihto kulkee otsonoinnin lävitse ja ei siten aiheuta hajuhaittoja. Rakennettava laitos parantaisi nykyistä biojätteiden hyötykäyttöä merkittävästi ja sen avulla ulkomaisia fossiilisia polttoaineita voidaan korvata kotimaisella uusiutuvalla energialla. Laitos on saanut Työ- ja Elinkeinoministeriön kärkihanketukea, koska se on Suomen ensimmäinen hiilidioksidivapaa biokaasulaitos. Laitos ei toimiessaan tuota mitään päästöjä tai uusia jätteitä. Rakennusaikana laitos työllistää noin 24-30 henkilöä ja toimiessaan noin 6-8 henkilöä." Veden hankinta "Liitytään vesihuoltolaitoksen verkostoon" Viemäröinti "Umpisäiliö sosiaalitiloja varten" Kulkuyhteydet "Yksityiseltä tieltä" "Matka lähimpään alakouluun 5 km" Muuta "Kulkuyhteys tieltä 140 yksityistien kautta" NAAPURIEN KUULEMINEN Kunta on kuullut naapureita RN:o 8:62, 5:689, 8:54, 5:313, 5:149, 8:53,

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 143 Maankäyttölautakunta 53 10.05.2017 5:800, 5:309, 5:1439, 5:1461, 5:1469, 895-2-1 (Ely), 895-2-4 (Ely) ja ilmoitus Mäntsälän Uutisissa 29.3.2017 Naapureilla RN:o 5:800 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liitteet 7 ja 8 Naapurilla RN:o 5:1461 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 9 Naapurilla RN:o 5:313 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 10 Naapurilla RN:o 5:689 ja 8:54 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 11 Naapurilla RN:o 5:309 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 12 Naapurilla RN:o 5:1469 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 13 Naapurilla RN:o 5:704 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 14 Hakija on antanut vastineen huomautuksiin: Ks. liite 16 SÄÄNNÖS, JONKA PERUSTEELLA SUUN NITTELUTARVERATKAISU TARVITAAN MRL 16, RakJ 6.1 SÄÄNNÖS, JONKA PERUSTEELLA POIK KEAMISTA TARVITAAN RakJ 4.2 (Rakentamisen määrä) VALMISTELIJAN LAUSUNTO Hankkeen, rakennuspaikan sekä ympäristön arviointi Hanke sijaitsee kyläalueiden ulkopuolella moottoritien (E75) ja Helsingintien (140) välissä. Pohjoisessa rajanaapurina on Nivos Oy:n sähkön muuntoasema rakennuksineen ja etelässä metsäalue. Helsingintien ja hakemuksen kohteena olevan tilan väliin jää noin 50 m leveä metsävyöhyke. Hankkeen tarkoituksena on rakentaa moderniin kuivamädätysteknologiaan perustuva biokaasulaitos, joka valmistaa kaupan ja teollisuuden biojätteistä biokaasua sekä lannotteita maa- ja metsätalouden tarpeisiin. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 400 m:n etäisyydellä ja entinen huoltoasemarakennus noin 200 m:n etäisyydellä hankkeesta. Mustijoelle on matkaa noin 250 m. Hanke vaatii tämän luvan lisäksi lainvoimaisen ympäristöluvan Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnalta. Ottaen huomioon hakemuksen kohteena olevien rakennuksien käyttötarkoitus, tarpeellisuus ja sopivuus kyseiseen paikkaan, voi daan sallia ylitys Mäntsälän kunnan rakennusjärjestyksen talousrakennusten enimmäismäärästä 100 m². Hankkeen naapurit ovat huomautuksissaan maininneet mm. huolen hajun ja äänen kantautumisesta ympäristöön, maalaismaisemaan sopimattomuudesta, haittaeläinten lisääntymisestä, hulevesien ja muiden nesteiden kulkeutumisesta maastoon sekä jokeen, kiinteistöjen arvon laskusta, liikenneongelmista, eläinten luontaisen kulkureitin katkaisemisesta ja alueen kulttuurihistoriallisista arvoista (Ks. liitteet 7-14).

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 144 Maankäyttölautakunta 53 10.05.2017 Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lausunnossaan puuttunut mm. teiden suoja-alueisiin, panssariverkkoaidan sijoittamiseen valtatien suoja-alueella vähintään kahden metrin etäisyydelle kiinteistön rajasta, liittymään, hulevesien johtamiseen sekä jätteen ja mädätejäännöksen kulkeutumiseen (Ks. liite 15). Hakija on antanut vastineet naapureiden huomautuksiin (Ks. liite 16). Pääosa huomautuksista koskee laitoksen toimintaa tai siitä mahdollisesti aiheutuvia haittoja. Nämä asiat käsitellään ympäristöluvan yhteydessä. Huomautuksessa mainittuja raunioita ja kivikasoja ei sijaitse hakemuksen kohteena olevalla määräalalla. Muutoin toiminnan tulee olla sellaista, ettei se aiheuta ympäristöön haju-, melu- eikä muitakaan ympäröivän alueen tavanomaisesta toiminnasta selvästi poikkeavia haittoja. Naapureiden kuulemisen jälkeen julkisivukuvissa on muutettu julkisivuväriä tumman harmaaksi / tumman punaiseksi, jotta rakennukset sopisivat väritykseltään paremmin ympäristöön. Kulku rakennuspaikalle Kulku rakennuspaikalle tapahtuu tieltä 140 yksityistien kautta. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lausunnut liittymästä seuraavaa: "Mikäli suunnittelutarveratkaisupäätös on myönteinen, tulee liittymälle hakea lupaa/liittymän parantamista Pirkanmaan ELY-keskukselta." Vesihuollon järjestäminen Rakennuspaikka ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Jätevesijärjestelmän tulee täyttää haja-asutusalueiden jätevesien käsittelystä annetun asetuksen (209/2011) vaatimukset. Jos kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, se on vesihuoltolain 10 :n mukaan liitettävä vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Suunnittelutilanne alueella Ympäristöministeriön 8.11.2006 vahvistamassa Uudenmaan maakuntakaavassa alueelle ei ole osoitettu aluevarausmerkintöjä. Alueella ei ole oikeusvaikutteista osayleiskaavaa tai asemakaavaa. Maanomistajien tasapuolinen kohtelu Maanomistajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi noudatetaan kunnanvaltuuston 05.06.2006 / 58 hyväksymää mitoitusta. Emätilatarkastelussa tutkitaan emätilan laskennalliset rakentamismahdollisuudet tilasta jo muodostettujen rakennuspaikkojen jälkeen. Emätilalla tarkoitetaan tilaa, joka on ollut voimassa 1.7.1959. Laskennalliset rakentamismahdollisuudet määräytyvät emätilan sijainnin ja mitoituspinta-alan mukaan. Vesi-, suo- ja muita rakentamiskelvottomia alueita ei lueta mukaan mitoituspinta-alaan. Peltoalasta huomioidaan puolet laskennallisia rakentamismahdollisuuksia laskettaessa. Emätilatarkastelussa eivät omistajan vaihdokset vaikuta rakentamismahdollisuuksiin.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 145 Maankäyttölautakunta 53 10.05.2017 Emätilalla Lassila RN:o 8:22 on jäljellä laskennallisia rakentamismahdollisuuksia. (Valmistelija / lisätietoja: kaavasuunnittelija Ilari Salmi) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta myöntää haetun suunnittelutarveratkaisun / poikkeamispäätöksen seuraavin ehdoin: 1) Toiminta ei saa aiheuttaa ympäristöön haju-, melu- eikä muitakaan ympäröivän alueen tavanomaisesta toiminnasta selvästi poikkeavia haittoja. 2) Rakennuksien tulee olla liitteiden 3-6 piirustusten mukaisia. PERUSTELUT Emätilalla on jäljellä laskennallisia rakentamismahdollisuuksia. Ottaen huomioon hakemuksen kohteena olevien rakennuksien käyt tötarkoitus, tarpeellisuus ja sopivuus kyseiseen paikkaan, voi daan sallia ylitys Mäntsälän kunnan rakennusjärjestyksen talousrakennusten enimmäismäärästä 100 m². Edellä mainituin ehdoin hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. Rakennushanke ei myöskään aiheuta haittaa maanomistajien tasapuolisen kohtelun toteutumiselle. Hakemuksen tueksi on erityisiä syitä. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Sovelletut oikeusohjeet MRL 137 MRL 171 VOIMASSAOLO JA JATKOTOIMENPITEET Suunnittelutarverat kaisu/poikkeamispäätös on voi massa kaksi vuotta sen lainvoimaiseksi tulosta. Päätös tulee lainvoimaiseksi valitusajan kuluttua, mikäli siitä ei ole valitettu. Ennen rakentamisen aloittamista on rakennushankkeeseen ryhtyvän haettava rakennuslupa ja esitettävä siinä yhteydessä todistus suunittelutarveratkaisun/poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta. Lainvoimaisuustodistuksen saa Helsingin hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava valitusajan päätyttyä. Käsittely: Maarit Turunen teki vastaesityksen suunnittelutarveratkaisun hylkäämisestä. Vastaesityksen mukaan hanke on hyvä ja kannatettava, mutta laitoksen sijoituspaikka väärä. Sari Martniku kannatti esitystä, joten oli suoritettava äänestys.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 146 Maankäyttölautakunta 53 10.05.2017 Maarit Turusen esitystä kannattivat Maarit Turunen ja Sari Martniku. Kaavoitusjohtajan esitystä kannattivat Jyrki Kosonen, Ilkka Allonen, Marja Teppinen, Annika Warras-Stjernvall ja Jaakko Kyrö. Reijo Liinamaa äänesti tyhjää. Päätös: Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä kaavoitusjohtajan päätösesityksen äänin 5-2. Liite 1. Ympäristökartta Liite 2. Sijaintikartta Liite 3. Asemapiirustus Liite 4. Pohjapiirustus Liite 5. Julkisivut Liite 6. Havainnekuvat Liite 7. Naapurin RN:o 5:800 huomautus Liite 8. Naapurin RN:o 5:800 huomautus Liite 9. Naapurin RN:o 5:1461 huomautus Liite 10. Naapurin RN:o 5:313 huomautus Liite 11. Naapurin RN:o 5:689 ja 8:54 huomautus Liite 12. Naapurin RN:o 5:309 huomautus Liite 13. Naapurin RN:o 5:1469 huomautus Liite 14. Naapurin RN:o 5:704 huomautus Liite 15. Elyn lausunto Liite 16. Hakijan vastine huomautuksiin

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 147 Maankäyttölautakunta 54 10.05.2017 Suunnittelutarveratkaisu / 505-409-5-1297 / Nummisten kylä, Soininkuja / Omakotitalon rakentaminen tilalle 195/10.02/2017 Maankäyttölautakunta 10.05.2017 54 HAKEMUS Rakennuspaikka Nummisten kylä, Soininkuja Marjukanrinne 505-409-5-1297 pinta-ala 0,8250 ha rekisteröity 11.1.1998 Rakennustoimenpide kerrosala kerrosluku asuntojen lkm Omakotitalo 330 m² 2 1 Harrastetila 104 m² 1 Hakijan ilmoittamat lisätiedot Hakemuksen perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista "Omakotitalon ja harrastetilan rakentaminen valmiiksi lohkotulle tontille. Hankkeella ei ole ympäristöä tai naapureita haittaavia vaikutuksia." Veden hankinta "Liitytään vesihuoltolaitoksen verkostoon." Viemäröinti "Liitytään vesihuoltolaitoksen verkostoon." Kulkuyhteydet "Yksityiseltä tieltä" "Matka lähimpään alakouluun 5,7 km." NAAPURIEN KUULEMINEN Hakija on kuullut naapureita RN:o 5:1298, 5:841, 5:1227, 5:1364, 5:1022 ja 5:908. Naapureilla ei ole huo mau tet ta vaa hankkeesta. SÄÄNNÖS, JONKA PERUSTEELLA SUUNNIT TELUTARVERATKAISU TARVITAAN MRL 16, RakJ 6.1 VALMISTELIJAN LAUSUNTO Hankkeen, rakennuspaikan ja ympäristön arviointi Hanke sijoittuu osayleiskaavan alueelle. Rakennuspaikka sijaitsee

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 148 Maankäyttölautakunta 54 10.05.2017 Soininkujan varrella metsäisessä maastossa. Lähinaapurustossa on useita omakotitalo ja. Hankkeen tarkoituksena on rakentaa omakotitalo (330 m²) ja harrastetila (104 m²). Lähimpään Nummisten alakouluun on matkaa noin 6 km. Kulku rakennuspaikalle Kulku rakennuspaikalle tapahtuu yksityiseltä Soininkujalta. Vesihuollon järjestäminen Rakennuspaikka ei sijaitse pohjavesialueella. Suunnittelutilanne alueella Ympäristöministeriön 8.11.2006 vahvistamassa Uudenmaan maakuntakaavassa alueelle ei ole osoitettu aluevarausmerkintöjä. Hakemuksen kohteena oleva tila sijaitsee oikeusvaikutteisen Num minen-onkimaa osayleiskaavan M-2 eli maa- ja metsäta lousvaltaisella alueella sekä A eli erillispientalojan alueella. M-2 -alue on tarkoitettu maa- ja metsätalouden harjoit tamiseen. Alueelle voidaan rakentaa vain maa- ja metsätalouden ja niihin liittyvien sivuelinkeinojen rakennuksia rakennusjärjestyksen mukaisesti. Alueen rakennusoikeus on sijoitettu saman maanomistajan A-, T- ja RA-alueille tai se tulee käyttää M-1 -alueella. A -alueelle voidaan rakentaa rakennusjärjestyksen mukaisesti erillispientaloja talousrakennuksineen, maatilakeskuksia, paikallisesti tarpeellisia palveluja ja sellaisia työtiloja, jotka eivät aiheuta asumiselle haittaa. Hakemuksen kohteena olevien omakotitalon ja harrastetilan rakennuspaikka sijaitsee osayleiskaavan M-2 -alueella. Hakemuksen kohteena olevalle tilalle ei ole Num mi nen-onkimaa osayleiskaavassa osoitettu olemassa olevaa asuntoa tai ohjeellista uutta rakennuspaikkaa. Alueella ei ole asemakaavaa. (Valmistelija / lisätietoja: kaavasuunnittelija Ilari Salmi) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta ei myönnä haettua suunnittelutarveratkaisua. PERUSTELUT Hakemuksen kohteena oleva tila sijaitsee oikeusvaikutteisen Num minen-onkimaa osayleiskaavan alueella ja sille ei kaavassa ole osoitettu olemassa olevaa asuntoa tai ohjeellista uutta rakennuspaikkaa. Hanke aiheuttaa haittaa kaavoituk selle tai alueiden käy tön muulle jär jes tämiselle. Hanke aiheuttaa myös hai tallista yh dys kun ta ke hi tys tä ja vaarantaa maan omis ta jien ta sa puoli sen koh te lun toteutumisen. Sovelletut oikeusohjeet MRL 137 MRL 174

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 149 Maankäyttölautakunta 54 10.05.2017 Käsittely: Päätös: Sari Martniku teki vastaesityksen suunnittelutarveratkaisun myöntämisestä. Vastaesitys ei saanut kannatusta lautakunnan muilta jäseniltä. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä kaavoitusjohtajan päätösesityksen. Liite 1. Ympäristökartta Liite 2. Sijaintikartta Liite 3. Asemapiirustus Liite 4. Osayleiskaavaote

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 150 Tekninen lautakunta 80 12.05.2014 Tekninen lautakunta 132 02.09.2014 Tekninen lautakunta 123 18.10.2016 Maankäyttölautakunta 55 10.05.2017 Ehdotus Hirvihaaran Vesiosuuskunnan toiminta-alueeksi Mäntsälän kunnan alueella 314/11.04/2014 Tekninen lautakunta 12.05.2014 80 Hirvihaaran Vesiosuuskunta on saanut valmiiksi rakennusalueensa ja ehdottaa toiminta-alueen määrittämistä oheisen kartan mukaiseksi. "Hirvihaaran Vesiosuuskunta on saanut valmiiksi koko suunnitellun rakennusalueensa. Ehdotamme oheisen karttakuvan mukaista aluetta toiminta-alueeksemme. Ehdotettu toiminta-alue kulkee jo toiminnassa olevan verkostomme mukaisesti ja se seuraa pääosin kiinteistöjen rajoja muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta. Poikkeustilanteissa toiminta-alueeksi on rajattu vain joko tuleva rakennuspaikka tai nykyinen talouskeskus, mikäli kiinteistö on pinta-alaltaan suuri tai maasto on sellaista, että rakentaminen on joko taloudellisesti ja/tai teknisesti vaikea toteuttaa. Olemme sisällyttäneet alueeseen verkoston läheisyydessä oleva tiheät rakennuskeskittymät ottaen huomioon myös alueen osayleiskaavassa esitetyt tulevat rakennuspaikat. Lisätietoja tarvittaessa antavat: hallituksen puheenjohtaja Marika Lassinen puh. 050 341 6224 ja varapuheenjohtaja Markku Sukula puh. 040 589 1554. Hirvihaaran Vesiosuuskunta, Marika Lassinen, hallituksen puheenjohtaja" Mäntsälän kunnan tekniset palvelut on käynyt läpi Hirvihaaran Vesiosuuskunnan toiminta-alueen eikä sillä ole suunnitelmakarttaan huomautettavaa. (Valmistelijat / lisätietoja: suunnitteluinsinööri Matti Sulonen, puh. 040 314 5462, katupäällikkö Asko Määttänen, puh. 040 314 5440) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää asettaa Hirvihaaran Vesiosuuskunnan toiminta-alueen suunnitelmakartan yleisesti nähtäville ja lähettää ehdotuksen lausuttavaksi yhteistyötahoille. Käsittely: Päätös: Merkittiin, että jäsen Laine ilmoitti esteellisyytensä (yhteisöjäävi), eikä näin ollen osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Hirvihaaran vesiosuuskunnan toiminta-aluekartta

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 151 Tekninen lautakunta 80 12.05.2014 Tekninen lautakunta 132 02.09.2014 Tekninen lautakunta 123 18.10.2016 Maankäyttölautakunta 55 10.05.2017 Tekninen lautakunta 02.09.2014 132 Hirvihaaran vesiosuuskunnan toiminta-alueen ehdotus on pidetty maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti nähtävillä 22.5.-13.6.2014 välisen ajan. Määräaikaan mennessä ei saapunut yhtään muistutusta. Lisäksi Mäntsälän kunnan tekniset palvelut pyysi Hirvihaaran vesiosuuskunnan toiminta-alueen ehdotuksesta lausuntoja yhteistyötahoiltaan. Määräaikaan mennessä saatiin kolme lausuntoa: 1. Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen lausunto "Mäntsälän kunta on pyytänyt 27.5.2014 päivätyllä kirjeellä lausuntoa Hirvihaaran vesiosuuskunnan ehdotuksesta toiminta-alueeksi. Lausuntoa on pyydetty 18.7.2014 mennessä. Lausunnon antamiselle on saatu lisäaikaa 22.8.2014 saakka. Lausuntopyyntöön liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä lautakunnan kokouksessa ja sitä ennen sitä Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksessa. Ehdotus toiminta-alueeksi Hirvihaaran vesiosuuskunnan ehdotus toiminta-alueeksi sisältää vain toiminta-alueen rajoja osoittavan piirroksen. Piirroksessa on esitetty alueen kiinteistöjaotus ja osa alueen rakennuksista. Piirroksessa ei ole pohjakarttaa, jonka avulla voisi havainnoida alueen tiestön, peltojen, metsien ja asutuksen sijaintia. Piirroksessa ei myöskään ole esitetty vesiosuuskunnan vesijohto- ja jätevesiviemäriverkoston sijoittumista. Toiminta-alue näyttäisi noudattavan pääosin kiinteistörajoja. Joidenkin suurten kiinteistöjen osalta rajaus on esitetty kiinteistörajauksesta poiketen. Ehdotuksesta ei kuitenkaan pysty päättelemään millä perusteella rajaus on näiltä osin tehty. Hirvihaaran vesiosuuskunnan ehdotettu toiminta-alue sijoittuu alueelle, joka on pääosin tiiviisti rakennettua haja-asutusaluetta, minä vuoksi keskitetyn vesihuollon tarve on ilmeinen. Alueella ei ole pohjavesialueita. Ehdotettu toiminta-alue sijoittuu osin Hirvihaaranjoen ranta-alueille, joten toiminta-alueen rajauksella on myös vesiensuojelullista merkitystä. Mäntsälän kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelman päivitys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 7.2.2011 11. Ehdotettu toiminta-alue noudattaa pääosin kehittämissuunnitelman linjauksia. Vesihuoltolain 7 :ssä säädetään niistä alueista, jotka kunnan tulee sisällyttää vesihuoltolaitosten toiminta-alueisiin. Toiminta-alueiden tulee kattaa kaikki alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen taikka vesihuollon kannalta asutukseen rinnastettavan elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 152 Tekninen lautakunta 80 12.05.2014 Tekninen lautakunta 132 02.09.2014 Tekninen lautakunta 123 18.10.2016 Maankäyttölautakunta 55 10.05.2017 Vesihuoltolain 8 :ssä säädetään toiminta-alueen hyväksymispäätöksestä. Hyväksymispäätöksessä on yksilöitävä ne alueet, jotka on saatettava vesija viemäriverkoston piiriin. Vesijohtoverkoston ja viemäriverkoston toiminta-alueiden ei tarvitse olla yhteneviä. Käytännössä ohjeena on ollut, että toiminta-alue merkitään kartalle kiinteistöjen rajoja noudattaen. Haja-asutusalueella, jolla yksittäiset kiinteistöt voivat olla hyvinkin suuria, on kuitenkin osittain tarpeen käyttää muuten selkeästi rajautuvia kokonaisuuksia. Lisäksi säädetään, että toiminta-aluetta hyväksyessään kunnan on otettava huomioon vesihuoltolaitosta koskeva huolehtimisvelvollisuus. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitoksen voidaan katsoa kykenevän huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti. Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää antaa Mäntsälän kunnalle Hirvihaaran vesiosuuskunnan toiminta-aluetta koskevasta ehdotuksesta seuraavan lausunnon. Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnan lausunto Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta katsoo, että vesiosuuskunnan ehdotus toiminta-alueeksi on pääosin Mäntsälän vesihuollon kehittämissuunnitelman linjausten mukainen. Lausuntopyyntöön liittyvä aineisto ei sisällä kirjallisia perusteita toiminta-alueen määritykselle eikä tietoja toiminta-alueelle rakennetuista verkostoista tai toiminta-alueen rakennettujen kiinteistöjen määrästä. Lausunnon antamiseen käytettävissä olevan tiedon vähäisyys vaikeuttaa lausunnonantajan mahdollisuutta arvioida toiminta-alueen soveltuvuutta ja saattaa vaarantaa asianosaisten mahdollisuuden vaikuttaa päätöksentekoon. Toiminta-alueen rajauksen ulkopuolelle on jätetty yksittäisiä rakennettuja kiinteistöjä ja muutaman kiinteistön ryhmiä eri puolilla ehdotettua toiminta-aluetta (liitekartassa punaisella rajauksella). Karttatarkastelun perustella ei näiden kiinteistöjen rajaamiselle toiminta-alueen ulkopuolelle ole havaittavissa selkeitä perusteita. Edellä mainitun perusteella ympäristölautakunta katsoo, että hakemusasiakirjojen puutteellisuuden vuoksi toiminta-alue -ehdotus tulee palauttaa uudelleen valmisteltavaksi. Toiminta-alueeseen on liitetty laajoja rakentamattomia pelto- ja metsäalueita (liitekartassa turkoosilla rajauksella). Karttatarkastelun perusteella ei ole löydettävissä perusteita esitetyille rajauksille. Rakentamattomia alueita ei tulisi ottaa osaksi vesihuoltolaitoksen toiminta-aluetta, ellei niitä ole kaavalla osoitettu tuleviksi rakennusalueiksi. Vesihuoltolaitos on velvollinen toimittamaan vesihuollon palveluja koko toiminta-alueelleen. Tämän palvelun toteuttaminen laajoilla rakentamattomilla alueilla voi tulevaisuudessa muodostua vesihuoltolaitokselle taloudellisesti kohtuuttomaksi. Ympäristölautakunta katsoo, että laajat rakentamattomat alueet tulee rajata toiminta-alueen ulkopuolelle.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 153 Tekninen lautakunta 80 12.05.2014 Tekninen lautakunta 132 02.09.2014 Tekninen lautakunta 123 18.10.2016 Maankäyttölautakunta 55 10.05.2017 Ympäristölautakunta haluaa erityisesti korostaa vesihuoltolaitoksen vastuuta verkostonsa kunnosta ja tarjoamiensa palveluiden toimivuudesta. Vesijohtoverkoston kannalta on olennaista, että putkiston pitkäaikainen kunnossapito ja riittävä veden vaihtuvuus on otettu huomioon. Vaikka nämä asiat ovat lähtökohtina linjastoa suunniteltaessa ja rakentaessa, on ne myös huomioitava linjaston käytön aikana. Tämä on erityisen tärkeää haja-asutusalueiden vesihuollon järjestämisessä, koska laajat harvaan rakennetut alueet edellyttävät paikoin pitkiäkin putkilinjoja. Kiinteistökohtaisiin pumppaamoihin perustuva paineviemäröinti edellyttää myös panostusta kunnossapitoon, jotta viemäröinnin asianmukainen toiminta voidaan varmistaa. Toiminta-alueella vesihuoltolaitoksen on voitava toimia taloudellisesti kannattavasti. Asiakkailta perittävillä maksuilla tulee siten kattaa paitsi rakentamiskustannukset ja käyttökustannukset myös varautuminen tuleviin korjaus- ja kunnossapitotoimiin. Toiminta-aluetta vahvistaessaan kunnan on harkittava vesiosuuskunnan edellytyksiä huolehtia toiminta-alueensa vesihuollosta. Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää lisäksi tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa." 2. ELY-keskuksen lausunto "Mäntsälän kunta pyytää vesihuoltolain mukaisesti Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausuntoa Hirvihaaran vesiosuuskunnan toiminta-alueesta. Vesihuoltolain 7 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen taikka vesihuollon kannalta asutukseen rinnastettavan elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Toiminta-alueen rajaus olisi aina kun mahdollista tehtävä kiinteistön rajoja noudattaen, jolloin rajauksesta yksiselitteisesti selviää, mitkä kiinteistöt kuuluvat toiminta-alueisiin, ja mitkä jäävät niiden ulkopuolelle. Toiminta-alueeseen tulisi aina myös sisällyttää kaikki ne olemassa olevat kiinteistöt, jotka haluavat liittyä vesihuoltolaitoksen verkostoon, ja joiden liittyminen jo rakennettuun verkostoon on teknisesti ja taloudellisesti kannattavaa. Uudenmaan Ely-keskuksella ei ole huomautettavaa ehdotetusta Hirvihaaran vesiosuuskunnan toiminta-alueen rajauksesta. Uudenmaan Ely-keskus huomauttaa kuitenkin, että asutuksen sijoittumisen yleisperiaatteena tulisi olla hallitsemattoman haja-asutuksen syntymisen estäminen. Näiden alueiden vesihuollon rakentaminen on yleensä myös huomattavasti kalliimpaa verrattuna tiiviiseen asutukseen. Uudenmaan Ely-keskus pyytää Mäntsälän kuntaa lähettämään toiminta-alue-päätöksen tiedoksi Ely-keskukselle mikäli mahdollista myös sähköisessä muodossa."

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 154 Tekninen lautakunta 80 12.05.2014 Tekninen lautakunta 132 02.09.2014 Tekninen lautakunta 123 18.10.2016 Maankäyttölautakunta 55 10.05.2017 3. Mäntsälän Veden lausunto "Mäntsälän tekninen lautakunta on pyytänyt lausuntoa ehdotuksesta Hirvihaaran Vesiosuuskunnan toiminta-alueesta 18.7.2014 mennessä. Vesihuoltolaki (119/2001) säätelee vesihuoltolaitosten toiminta-alueista. Vesihuollon toiminta-alueiden tulee kattaa kaikki sellaiset alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen taikka vesihuollon kannalta asutukseen rinnastuvan elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Toiminta-alueellaan vesihuoltolaitoksella on huolehtimisvelvollisuus. Toinen keskeinen toiminta-alueen oikeusvaikutus on kiinteistöjen velvollisuus liittyä laitoksen verkostoon. Toiminta-aluerajaus tulee ensisijaisesti esittää kiinteistön rajoja pitkin. Toiminta-aluerajauksessa on myös huomioitava laitoksen taloudelliset mahdollisuudet toimintavarmaan toimintaan. Mäntsälän Vesi on omaa toiminta-aluerajausta pohtiessaan käynyt neuvotteluja kaikkien alueella toimivien vesiosuuskuntien kanssa rajauksista ja alustavasti sopinut yhteisesti laitosten välisistä rajapinnoista. Mäntsälän Vesi on tehnyt 13.9.2009 päivätyn sopimuksen Vesiosuuskunnan kanssa talousveden myynnistä ja jäteveden vastaanottamisesta. Sekä toimitettava talousvesi että vastaanotettava jätevesi mitataan Vesiosuuskunnan omistamissa mittauskaivoissa. Virtausmittaukset on liitetty Mäntsälän Veden kaukovalvontaan. Mäntsälän Vesi ja Vesiosuuskunta ovat myös tehneet 11.10.2010 päivätyn vesijohdon käyttöoikeussopimuksen. Sen perusteella Mäntsälän Vedellä on tietyin ehdoin oikeus johtaa talousvettä Vesiosuuskunnan runkovesijohdon kautta keskustaajaman ja Ohkola-Hyökänummi vesijohtoverkostojen välillä. Mäntsälän Vesi parhaillaan suunnittelee ko. vesijohtoyhteyttä ja työt rakennusvaiheen 1 osalta on tarkoitus käynnistää tulevan talven aikana. Vesijohtoyhteys on tarkoitus ottaa käyttöön vuoden 2016 aikana. Vesijohdon rakentamisen yhteydessä Mäntsälän Vesi rakentaa talousveden mittaamiseksi mittausaseman (kts.liitekartta). Mittausasemaa ei ole tarkoituksenmukaista rakentaa sovittuun laitosten väliseen liitospisteeseen vaan mittausasemaa on järkevä siirtää liitospisteestä 50 100 metriä etelään olemassa olevien rakennusten tonttiliittymän eteläpuolelle. Mäntsälän Vesi esittää Vesiosuuskunnalle, että mikäli mittauskaivojen pohjoispuolella olevat kiinteistöt haluavat tulevaisuudessa käyttää Vesiosuuskunnan tuottamia palveluita, voi Mäntsälän Vesi luovuttaa vastikkeetta vesijohdon nykyisen sovitun liitospisteen ja tulevan mittauskaivon väliseltä osuudelta. Kyseiset kiinteistöt on rajattu Vesiosuuskunnan toiminta-alueen ulkopuolelle, mutta laitoksella on mahdollista tuottaa palveluita myös toiminta-alueen ulkopuolisille kiinteistöille. Asiasta tulee sopia erillisellä sopimuksella. Muista osin ei Mäntsälän Vedellä ole huomautettavaa Hirvihaaran

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 155 Tekninen lautakunta 80 12.05.2014 Tekninen lautakunta 132 02.09.2014 Tekninen lautakunta 123 18.10.2016 Maankäyttölautakunta 55 10.05.2017 Vesiosuuskunnan toiminta-aluerajauksesta." Mäntsälän kunnan tekniset palvelut esittää saamiensa lausuntojen perusteella, että Hirvihaaran vesiosuuskunnan toiminta-alueen ehdotus palautetaan takaisin valmisteltavaksi ja Hirvihaaran vesiosuuskunnalle korjattavaksi. Lausuntopyyntöön liittyvä aineisto ei sisällä lainkaan kirjallisia perusteita toiminta-alueen määritykselle eikä tietoja toiminta-alueelle rakennetuista verkostoista tai toiminta-alueen rakennettujen kiinteistöjen määrästä. Näin ollen lausunnon antamiseen käytettävissä olevan tiedon vähäisyys vaikeuttaa lausunnonantajan mahdollisuutta arvioida toiminta-alueen soveltuvuutta ja saattaa vaarantaa asianosaisten mahdollisuuden vaikuttaa päätöksentekoon. Kirjallisista perusteista tulee selvitä, miksi toiminta-alueen rajauksen ulkopuolelle on jätetty yksittäisiä rakennettuja kiinteistöjä ja muutaman kiinteistön ryhmiä eri puolilla ehdotettua toiminta-aluetta. Karttatarkastelun perusteella ei näiden kiinteistöjen rajaamiselle toiminta-alueen ulkopuolelle ole havaittavissa selkeitä perusteita. Lisäksi toiminta-alueeseen on liitetty laajoja rakentamattomia pelto- ja metsäalueita. Lausuntojen mukaan karttatarkastelun perusteella ei ole löydettävissä perusteita esitetyille rajauksille. Lisäksi Hirvihaaran vesiosuuskunnan laatima suunnitelmapiirros on puutteellinen, sillä siinä ei ole esitetty pohjakarttaa, jonka avulla voisi havainnoida alueen tiestön, peltojen, metsien ja asutuksen sijaintia. Suunnitelmapiirroksessa ei myöskään ole esitetty vesiosuuskunnan vesijohto- ja jätevesiviemäriverkoston sijoittumista. (Valmistelija / lisätietoja: suunnitteluinsinööri Matti Sulonen, puh. 040 314 5462) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää palauttaa Hirvihaaran vesiosuuskunnan toiminta-alueen ehdotuksen takaisin valmisteltavaksi ja Hirvihaaran vesiosuuskunnalle korjattavaksi. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Tekninen lautakunta 18.10.2016 123 Jäsen Leena Laine ilmoitti olevansa jäävi osallistumaan tämän pykälän käsittelyyn Hirvihaaran vesiosuuskunnan johtokunnan jäsenenä (yhteisöjäävi) ja poistui tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Hirvihaaran vesiosuuskunta on toimittanut korjatun toiminta-alueen ehdotuksen 9.10.2016. Ehdotus palautettiin teknisen lautakunnan kokouksessa 2.9.2014 132 korjattavaksi ja uudelleen valmisteltavaksi teknisten palvelujen saamien lausuntojen perusteella. Lausuntopyyntöön liittyvä aineisto ei sisältänyt kirjallisia perusteita toiminta-alueen määritykselle eikä tietoja toiminta-alueelle rakennetuista verkostoista tai toiminta-alueen rakennettujen kiinteistöjen määrästä. Näin

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 156 Tekninen lautakunta 80 12.05.2014 Tekninen lautakunta 132 02.09.2014 Tekninen lautakunta 123 18.10.2016 Maankäyttölautakunta 55 10.05.2017 ollen lausunnon antamiseen käytettävissä olevan tiedon vähäisyys vaikeutti lausunnonantajien mahdollisuutta arvioida toiminta-alueen soveltuvuutta ja saattoi vaarantaa asianosaisten mahdollisuutta vaikuttaa päätöksentekoon. Hirvihaaran vesiosuuskunnan tekemien korjausten ja laadittujen selvitysten perusteella kirjallisista perusteista käy nyt selväksi, miksi toiminta-alueen rajauksen ulkopuolelle on jätetty yksittäisiä rakennettuja kiinteistöjä ja kiinteistöryhmiä eri puolilla ehdotettua toiminta-aluetta. Korjatusta selvityksestä käy myös ilmi, miksi toiminta-alueeseen on liitetty laajoja rakentamattomia pelto- ja metsäalueita. Myös Hirvihaaran vesiosuuskunnan laatima suunnitelmakartta on lausuntojen perusteella korjattu. (Valmistelija / lisätietoja: rakennuttamispäällikkö Jarmo Heinänen, puh. 040 314 5430, suunnitteluinsinööri Antti Tamminen, puh. 040 314 5462) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta hyväksyy Hirvihaaran vesiosuuskunnan ehdotuksen toiminta-alueeksi Mäntsälän kunnan alueella ja päättää asettaa suunnitelman yleisesti nähtäville. Lisäksi korjatusta suunnitelmasta pyydetään lausunnot Nivos Oy:ltä, maankäyttölautakunnalta sekä Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselta. Teknisen johtajan muutettu päätösesitys: Tekninen lautakunta hyväksyy Hirvihaaran vesiosuuskunnan ehdotuksen toiminta-alueeksi Mäntsälän kunnan alueella ja päättää asettaa suunnitelman yleisesti nähtäville. Lisäksi korjatusta suunnitelmasta pyydetään lausunnot Nivos Oy:ltä, maankäyttölautakunnalta, Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselta sekä uudenmaan ELY-keskukselta. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Saatekirje Liite 2. Selostus Liite 3. Toiminta-aluekartta Maankäyttölautakunta 10.05.2017 55 Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta esittää lausuntonaan, että toiminta-alueella ei ole voimassa kunnanvaltuuston hyväksymää osayleiskaavaa ja siten osuuskunnan esittämät mahdolliset rakentamattomat toiminta-alueen osat ovat heidän oma käsityksensä, eikä se välttämättä ole yhtenevä alueelle mahdollisesti myöhemmin kunnan toimesta laadittavan osayleiskaavan laajenemisalueiden kanssa. Muilta osin maankäyttölautakunnalla ei ole huomautettavaa

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 157 Tekninen lautakunta 80 12.05.2014 Tekninen lautakunta 132 02.09.2014 Tekninen lautakunta 123 18.10.2016 Maankäyttölautakunta 55 10.05.2017 toiminta-alueesta. Päätös: Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Saatekirje Liite 2. Selostus Liite 3. Toiminta-aluekartta

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 158 Maankäyttölautakunta 31 08.03.2017 Maankäyttölautakunta 46 05.04.2017 Maankäyttölautakunta 56 10.05.2017 Maankäyttöpalveluiden toimintasäännön päivittäminen 368/00.00/2014 Maankäyttölautakunta 08.03.2017 31 Mäntsälän kunnan hallintosääntöä on muutettu vuoden 2016 lopussa ja se on tullut voimaan 1.1.2017. Hallintosäännöstä on siirretty joitakin kohtia maankäyttölautakunnan ja kaavoitusjohtajan päätettäväksi ja ne on siirrettävä toimintasääntöön, jotta toiminta on sujuvaa ja selvää. Liitteenä olevaan ehdotukseen on tehty em. muutokset ja lisäksi on tehty joitain pienempiä muutoksia, mm. rakennustarkastajien myöntämisvaltuutta on suurennettu. Väestönsuojien rakentamisrajat ovat vuonna 2011 muuttuneet asuinrakennuksilla 1200 kerrosneliömetriin ja teollisuusrakennuksilla 1500 kerrosneliömetriin. Rakennustarkastajien myöntämisvaltuutta on suurennettu ja laitettu sama neliömäärä kaikille rakennuksille. Muuttuneet kohdat on merkitty punaisella ja toisena liitteenä on voimassaoleva toimintasääntö. (Valmistelija: kaavoitusjohtaja) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta hyväksyy maankäyttöpalveluiden toimintasäännön. Päivitetty toimintasääntö tulee voimaan 20.3.2017 alkaen. Päätös: Maankäyttölautakunta päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Liite 1. Päivitetty toimintasääntö Liite 2. Voimassaoleva toimintasääntö Maankäyttölautakunta 05.04.2017 46 Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta hyväksyy maankäyttöpalveluiden toimintasäännön. Päivitetty toimintasääntö tulee voimaan 01.05.2017 alkaen. Päätös: Maankäyttölautakunta päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Liite 1. Päivitetty toimintasääntö Liite 2. Voimassaoleva toimintasääntö

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 159 Maankäyttölautakunta 31 08.03.2017 Maankäyttölautakunta 46 05.04.2017 Maankäyttölautakunta 56 10.05.2017 Maankäyttölautakunta 10.05.2017 56 Valmistelija on muokannut toimintasäännön alkuosaa ja kohtaan kuusi viranhaltijoiden päätösvalta on siirretty maankäyttöinsinöörille kaksi kaavoitusjohtajan tehtävää. Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta hyväksyy maankäyttöpalveluiden 10052017 päivätyn toimintasäännön. Vuoden 2018 alussa on tarkoitus hyväksyä kaikkien lautakuntien uudistetut toimintasäännöt ja tämän nyt päätettävän päivityksen tarkoitus on turvata sääntöjenmukainen toiminta väliaikana. Päivitetty toimintasääntö tulee voimaan 01.06.2017 alkaen. Käsittely: Käsittelyn aikana lautakunta teki seuraavat lisäykset ja korjaukset toimintasääntöön (tummennettu teksti): - Kohta 2.1, Vastaa kuntakehityksestä ja kaupunkikuvasta, yleis- ja asemakaavojen laatimisesta, kartasto- ja kiinteistöteknisten ja maapoliittisten asioiden valmistelusta sekä yhdyskuntarakenteen kehittämisestä. Kaavoituksen tavoitteena on turvallisen, terveellisen, hyvän ja toimivan elinympäristön aikaansaaminen. - Kohta 2.2, Toimii kunnassa maankäyttö- ja rakennuslain mukaisena rakennusvalvontaviranomaisena sekä vastaa muista maankäyttö- ja rakennuslain mukaisista kunnalle kuuluvista viranomaistehtävistä. Tässä tehtävässä lautakunta on itsenäinen päätöksentekijä, jonka päätöksiin kunnan muilla toimielimillä ei ole otto-oikeutta (KunL 92 ). Päätös: Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä em. tavalla korjatun toimintasäännön. Liite 1. Päivitetty toimintasääntö 10052017 Liite 2. Voimassaoleva toimintasääntö

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 160 Maankäyttölautakunta 57 10.05.2017 Maankäyttölautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset Maankäyttölautakunta 10.05.2017 57 Maankäyttölautakunnan tietoon saatetaan seuraavat otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset: 10.4.2017 15 Omakotitalotontin myyntipäätös / Taruma I/148-3 10.4.2017 16 Omakotitalotontin myyntipäätös / Taruma I / 147-1 10.4.2017 17 Omakotitalotontin vuokrauspäätös / Taruma I / 146-1 10.4.2017 18 Omakotitalotontin vuokrauspäätös 13.4.2017 19 Yleisen puistoalueen osto kunnalle / Hyökännummi / määräala kiinteistöstä Saranummi 505-410-21-415 19.4.2017 20 Suunnittelutarveratkaisu / 505-409-5-1608 / Nummisten kylä, Koivulantie / Omakotitalon rakentaminen 21.4.2017 21 Virheellisen hakkuun virheellisen korvaamisen osittainen takaisinperintä kartoitus- ja mittaustöistä johtuen / kiinteistöt Anttila 505-407-16-232 / Töyrylä 505-407-16-276 ja Olgala 505-407-16-277 27.4.2017 22 Maanvuokrasopimuksen päättäminen / Marjalan alue / Marila Transport Oy 28.4.2017 23 Peltolohkojen 505-111139-38, 505-11142-41, 505-11143-42, 505-03257-13 ja 505-03258-14 vuokraaminen / kiinteistöt Taka-Anttila 505-407-15-20 ja Uusi-Alkumetsä 505-407-11-1564 Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta em. päätöksiin. Päätös: Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 161 Maankäyttölautakunta 58 10.05.2017 Maankäyttöpalveluiden toimialan osavuosikatsaus 1/2017 199/02.02/2016 Maankäyttölautakunta 10.05.2017 58 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan talousarvion kevään 2017 osavuosikatsaus ja tilinpäätösennuste laaditaan huhtikuun toteutumatietojen pohjalta. Osavuosikatsauksen pääpaino on tilinpäätösennusteen esittämisessä sekä mahdollisten merkittävien poikkeamien ennakoinnissa ja niihin varautumisessa. Maankäyttölautakunnalle esitellään kokouksessa maankäyttöpalvelut toimialan osavuosikatsaus 1/2017. (Valmistelija: kaavoitusjohtaja) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta hyväksyy maankäyttöpalveluiden osavuosikatsauksen 1/2017 ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite: osavuosikatsaus 1/2017

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 162 Mäntsälän maankäyttölautakunta Pöytäkirja nähtävänä kunnantalolla ja yleisessä tietoverkossa 17.5. 2016 MUUTOKSENHAKU Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 49, 50, 51, 52, 55, 56, 57, 58 Hallintolainkäyttölaki 5 :n/ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: - Oikaisuvaatimus Kirjallisen oikaisuvaatimuksen seuraaviin päätöksiin saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen (kuntalaki 92 ). Näihin päätöksiin ei voi hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen (kuntalaki 89 ). Pykälät: - Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Mäntsälän maankäyttölautakunta, Heikinkuja 4, 04600 Mäntsälä puh. (019) 2645 000 (vaihde), faksi (019) 2645 212 sähköposti: palvelupiste@mantsala.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusosoitus hallinto-oikeuteen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: 53, 54 Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (=asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä, joka on 16.5.2017 Muutoksenhakuaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI puh. 029 56 42000 (vaihde), faksi: 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Ohjeita muutoksenhausta Päätöksen tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuksen / valituksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus / valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuskirjelmässä ja valituskirjelmässä, joka on osoitettu ao.viranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan.