Perusturvalautakunta VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 1(43) Aika 19.09.2017 klo 15:00-19:32 Paikka Pihtiputaan kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä Kananen Mauri puheenjohtaja Pärnänen Raimo varapuheenjohtaja Poissa 88 käsittelyn ajan. Ahola Jaana jäsen Jämsén Reijo jäsen Postui klo 18:15. Kellokangas Marika jäsen Ollanketo Marja-Leena varajäsen Rossi Risto jäsen Rouvinen Marketta jäsen Saastamoinen Tapio jäsen Poistui klo 18:47. Salonpää Pauli jäsen Poissa 88 käsittelyn ajan. Poistui klo 18:03. Muut Laurila Marja esittelijä, toimialajohtaja Poissa 88 käsittelyn ajan. Urpilainen Arja pöytäkirjanpitäjä Rekonen Arja Kinnulan khall edustaja Poistui klo 18:15. Kangasluoma Taina Pihtiputaan khall edustaja Jämsén Teppo Pihtiputaan khall pj Poistui klo 17:51. Linna Sisko Viitasaaren khall pj Käsmä Ari-Jukka vs. henkilöstö- ja talouspäällikkö Läsnä 88 käsittelyn ajan klo 15:00-15:57. Poissa Leppänen Jonna jäsen Kuusela Miia Viitasaaren khall edustaja Toikkanen Markku Kinnulan khall pj Kanervio Pekka Kinnulan kunnanjohtaja Kinnunen Ari Pihtiputaan kunnanjohtaja Kinnunen Janne Viitasaaren kaupunginjohtaja Asiat 85-104 Allekirjoitukset Mauri Kananen Puheenjohtaja Arja Urpilainen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pihtiputaalla 19.09.2017 Jaana Ahola Raimo Pärnänen
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 2 :t 85-87 ja 89-104 Marika Kellokangas 88 Pöytäkirjan nähtävilläolo Kinnulan ja Pihtiputaan sosiaalitoimistot 26.09.2017 aukioloaikana. Viitasaaren kaupungintalon perusturvaosaston toimisto 26.09.2017 klo 9-13. Pöytäkirjanpitäjä Arja Urpilainen
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 3 Perusturvalautakunta Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 85 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 86 Pöytäkirjantarkastajien valinta 6 87 Esityslistan hyväksyminen 7 88 Oikaisuvaatimus / Kunnallisen viranhaltijan irtisanomista koskeva valitus / Salassa pidettävä. Julkisuuslaki (621/1999) 24 8 89 Oikaisuvaatimus koskien Viitasaaren koulukuraattorin valintaa 10 90 Salassa pidettävä. Salauksen peruste: Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25. Päätös on nähtävillä kokouksessa. (457/342/2017) 91 Salassa pidettävä / Salauksen peruste: Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25. Päätös on nähtävillä kokouksessa. (518/304/2017) 92 Salassa pidettävä / Salauksen peruste: Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25. Päätös nähtävillä kokouksessa. (520/304/2017) 93 Salassa pidettävä / Salauksen peruste: Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25. Päätös nähtävillä kokouksessa (521/304/2017) 94 Salassa pidettävä / Salauksen peruste: Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25. Päätös nähtävillä kokouksessa (547/311/2017) 95 Peruspalvelujen perhetyöntekijän nimikkeen muuttaminen sosiaaliohjaajaksi 13 14 15 16 17 18 96 Eroseminaarin järjestäminen Wiitaunionissa 19 97 Perusturvalautakunnan edustajan nimeäminen Viitasaaren vammaisneuvostoon 22 98 Kuntalaisaloite asumispalveluiden järjestelyistä Metsäkodossa 23 99 Metsäkodon tilojen muutostyöt 27 100 Hakemuslomake asumispalvelun palvelusetelituottajaksi sekä 30
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 4 palvelusetelin arvon muodostuminen 101 Perusturvalautakunnan kunnittaiset lausunnot Viitasaaren kaupungin ja Pihtiputaan kunnan tarkastuslautakuntien arviointikertomuksiin vuodelta 2016 102 Perusturvalautakunnan sisäisten tarkastajien valinta ajalle 1.6.2017-31.12.2018 32 33 ja sisäisen tarkastuksen suunnitelma vuodelle 2018 103 Ilmoitusasiat 35 104 Muut ajankohtaiset ja valmisteilla olevat asiat 40
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 5 Perusturvalautakunta 85 19.09.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perusturvalautakunta 19.09.2017 85 Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsuna toimiva esityslista on lähetetty sähköpostilla viikko ennen kokousajankohtaa. Hallintosäännön mukaan puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Ehdotus Päätös Perusturvalautakunnan puheenjohtaja: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 6 Perusturvalautakunta 86 19.09.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Perusturvalautakunta 19.09.2017 86 Ehdotus Päätös Lautakunta valitsee kaksi (2) pöytäkirjantarkastajaa. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Jaana Ahola ja Raimo Pärnänen.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 7 Perusturvalautakunta 87 19.09.2017 Esityslistan hyväksyminen Perusturvalautakunta 19.09.2017 87 Ehdotus Päätös Muutoksenhaku Perusturvan toimialajohtaja: Hyväksytään kokouksen esityslista. Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto. Toimenpiteet -
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 8 Perusturvalautakunta 88 19.09.2017 Oikaisuvaatimus / Kunnallisen viranhaltijan irtisanomista koskeva valitus / Salassa pidettävä. Julkisuuslaki (621/1999) 24 431/111/2017 Perusturvalautakunta 19.09.2017 88 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on päätöksellään 7.6.2017 numero 17/0416/3 dnro 01161/17/2207 siirtänyt otsikossa mainitun asian Viitasaaren pe rus turva lau ta kun nan käsiteltäväksi. Asia on salassa pidettävä Julkisuuslain (621/1999) 24 :n nojalla. Oheismateriaali: - Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös (salassa pidettävä, Jul ki suusla ki (621/1999) 24 - Muut asiakirjat toimitetaan kokoukseen (salassa pidettävä, Jul ki suusla ki (621/1999) 24 - Viranhaltijan asiaselostus (salassa pidettävä, Jul ki suus la ki (621/1999) 24 Lisätiedot: vs. henkilöstö- ja taloussihteeri, p. 044 459 6820. Raimo Pärnänen ilmoitti, ettei hän ole jäävi tämän asian käsittelyyn ja ilmoitti kantanaan, että edellisen valtuustokauden perusturvan sisäisen tarkastuksen jäsen Pauli Salonpää on jäävi tämän asian käsittelyyn. Ehdotus Päätös Vs. henkilöstö- ja taloussihteeri: Perusturvalautakunta päättää kumota viranhaltijan päätöksen 2.5.2017, koskien virkasuhteen päättämistä. Virkasuhde jatkuu kunnallisesta vi ran hal tijas ta annetun lain 44 :n perusteella keskeytymättömästi 3.9.2017 lukien. Oi keu den käyn ti- tai asianajokuluja ei korvata. Hyväksyttiin. Merkitään, että Marja Laurila ilmoitti olevansa estynyt ko. asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Esittelijänä tämän pykälän osalta toimi vs. henkilöstö- ja taloussihteeri Ari-Jukka Käsmä. Merkitään, että Raimo Pärnänen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Merkitään, että Pauli Salonpää poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Merkitään, että tämän pykälän osalta pöytäkirjantarkastajana Raimo Pärnäsen sijasta toimi Marika Kellokangas. Muutoksenhaku Hallintovalitus.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 9 Perusturvalautakunta 88 19.09.2017 Toimenpiteet Ote saantitodistuksin: henkilö, jota hallinto-oikeuden päätös koskee.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 10 Perusturvalautakunta 89 19.09.2017 Oikaisuvaatimus koskien Viitasaaren koulukuraattorin valintaa 555/111/2017 Perusturvalautakunta 19.09.2017 89 Perusturvan toimialajohtajan viranhaltijapäätöksellä 16.8.2017 36 / 11 / 2017 on tehty valinta Viitasaaren koulukuraattorin toimeen. Vi ran hal ti japää tök ses tä käy ilmi, että valinta on tehty 13 määräaikaan mennessä teh tävää hakeneen keskuudesta ja valintaa varten hakijoista on haas ta tel tu 3. Kou lu ku raat to rin toimen kelpoisuusvaatimukseksi hal lin to sään töön on kirjat tu sosiaalihuollon ammatillisista kelpoisuusvaatimuksista an ne tun lain 817 / 2015 (8 ja 32 ) mukainen oikein harjoittaa sosionomin am mat tia Suo mes sa tai vastaavan kuraattorin pätevyys sosiaalihuollon am ma til lis ta kel poi suus vaa ti muk sis ta annetun lain 817 /2015 (7 ja 32 ) mu kai nen päte vyys. Lisäksi sovelletaan tarvittaessa 817/2015 12. Kuntalain 89.1 :n perusteella kunnanhallituksen ja lautakunnan, niiden jaos ton sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kir jal li sen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 92 :n mu kai ses ti tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel volli suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jä sen. Oikaisuvaatimusta käsittelevä viranomainen on sidottu niihin vaa timuk siin, joita oikaisuvaatimuksessa esitetään, eikä se voi käsitellä asiaa laa jem min. Tehtävää hakeneen Merja Paanilan tekemä oikaisuvaatimus on saa pu nut Viitasaaren kaupungin sähköpostiin 29.8.2017. Oi kai su vaa ti mukses sa Merja Paanila vaatii päätöksen kumoamista laillisuus- ja tar koi tuk senmu kai suus pe rus teil la. Paanila vaatii, että päätös kumotaan valitun osalta ja oi kai su vaa ti muk sen tekijä valitaan tehtävään. Perusteluna on esitetty oi kaisu vaa ti muk sen tekijän pätevyys ja korkeampi koulutustaso valittuun tai vara si jal le tulleeseen. Työsopimuslain soveltamisalaan kuuluvan toimen täyttämistä koskeva riita rat kais taan lähtökohtaisesti yleisessä tuomioistuimessa, ei hal lin to lain käytön järjestyksessä. Tästä syystä ne seikat, joiden perusteella työntekijän valin nas ta voidaan tehdä oikaisuvaatimus, ovat esimerkiksi viran täyttöä huomat ta vas ti rajallisemmat. Toimen täyttäminen on muutoksenhakukelpoinen kun ta lain mukaisesti mm. siltä osin, onko työsopimussuhteisen tehtävän täyt tä mi sen yhteydessä noudatettu säädettyjä tai kunnan päättämiä kel poisuus eh to ja (tästä mm. KHO 2006:28). Kuntalain mukaisen muutoksenhaun pe rus tee na voi lisäksi olla päätöksenteon menettelyvirhe (esteellisyys) tai toi mi val lan ylitys (väite päätöksentekijältä puuttuneesta toimivallasta). Perusturvan toimialajohtajan viranhaltijapäätös on perustunut ko ko nais harkin taan siitä, kenellä kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista on ar vioitu olevan parhaat edellytykset toimen menestykselliseen hoitamiseen. Koulu tuk sen ja työkokemuksen lisäksi on otettu huomioon muun muassa ha kijan toimen hoitamisen kannalta henkilökohtaiset ominaisuudet. Tämän perus teel la toimeen tulisi valita ansioitunein hakija. Suuretkaan erot työ ko ke-
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 11 Perusturvalautakunta 89 19.09.2017 muk ses sa eivät estä valitsemasta toimeen sellaista hakijaa, joka osoittautuu esi mer kik si haastattelun perusteella henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan toi meen sopivammaksi tai muutoin osoittaa haastattelussa hallitsevansa esimer kik si eri lakien soveltamisen toimen hoidon kannalta edullisesti. Valintapäätös on tehty kokonaisharkintana koulutuksen, työkokemuksen ja haas tat te lu jen perusteella hakuilmoituksessa mainittuja seikkoja painottaen. Oi kai su vaa ti muk sen tehneen Merja Paanilan ei katsottu täyttävän kaikkia teh tä väs sä vaadittuja ominaisuuksia, joita koulukuraattorin toimen va lin nassa painotettiin, vaikkakin hänellä oli sosionomin pätevyys. Haastattelun tehneen työryhmän valintaesitys oli yksimielinen, eikä näin ollen va lin ta päätös tä ole syytä kumota. Vs. henkilöstö- ja taloussihteerin esitys: Perusturvalautakunta ei muuta perusturvan toimialajohtajan vi ran hal ti ja päätös tä Viitasaaren koulukuraattorin valinnasta. Oheismateriaali: - Oikaisuvaatimus (ei-julkinen) - Perusturvan toimialajohtajan viranhaltijapäätös - Hakijayhteenveto haastatteluun kutsutuista (ei-julkinen) - Hakuilmoitus Lisätiedot: vs. henkilöstö- ja taloussihteeri, p. 044 459 6820. Ehdotus Vs. henkilöstö- ja taloussihteeri: Perusturvalautakunta päättää, että se ei muuta perusturvan toimialajohtajan vi ran hal ti ja pää tös tä Viitasaaren koulukuraattorin valinnasta. Käydyn keskustelun aluksi perusturvan toimialajohtaja antoi muutetun päätösehdotuksen: Perusturvalautakunta päättää keskeyttää hakuprosessin ja käynnistää haun uudelleen. Käydyn keskustelun aikana Raimo Pärnänen esitti, että toimialajohtajan viranhaltijapäätös kumottaisiin, oikaisuvaatimus hyväksyttäisiin ja koulukuraattoriksi valittaisiin oikaisuvaatimuksen tekijä kuuden kuukauden koeajalla. Marja-Leena Ollanketo, Tapio Saastamoinen, Marika Kellokangas ja Risto Rossi kannattivat Pärnänsen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty toimialajohtajan muutetusta päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta tulee suorittaa äänestys. Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan nimenhuutoäänesytksenä ja teki äänestysesityksen siten, että ne, jotka kannattavat toimialajohtajan muutettua pohjaesitystä, äänestävät "jaa" ja että ne, jotka kannattavat Raimo Pärnäsen tekemää esitystä, äänestävät "ei".
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 12 Perusturvalautakunta 89 19.09.2017 Äänestystapa ja äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kolme (3) "jaa"-ääntä (Jaana Ahola, Reijo Jämsén ja Pauli Salonpää) ja seitsemän (7) "ei"-ääntä (Mauri Kananen, Raimo Pärnänen, Marika Kellokangas, Marja-Leena Ollanketo, Risto Rossi, Marketta Rouvinen ja Tapio Saastamoinen). Puheenjohtaja totesi, että suoritetun äänestyksen perusteella perusturvalautakunta on hyväksynyt Raimo Pärnäsen esityksen. Päätös Hyväksyttiin Raimo Pärnäsen esitys. Merkitään, että esittelijänä toimi perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila. Muutoksenhaku Toimenpiteet Hallintovalitus. Ote: oikaisuvaatimuksen tekijä. Tiedoksi: vastaava sosiaalityöntekijä.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 13 Perusturvalautakunta 90 19.09.2017 Salassa pidettävä. Salauksen peruste: Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25. Päätös on nähtävillä kokouksessa. (457/342/2017) 457/342/2017 Perusturvalautakunta 19.09.2017 90 Viitasaaren kaupungin perusturvalautakunnalle on saapunut salassa pidettävä (laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25) oikaisuvaatimus koskien täydentävän toimeentulotuen myöntämistä. Täydentävän toimeentulotuen hakemus on käsitelty toi meen tu lo tu ki lain säädän nön edellyttämällä tavalla. Kysessä perustoimeentulotukeen oi keut ta va me no. Oikaisuvaatimus ei anna ai het ta viranhaltijan tekemän täydentävän toi meen tu lo tuen päätöksen muut ta mi seen. Oheismateriaali: - Valitus + liitteet (salassa pidettävä; laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25) - Viranhaltijan asiaselostus (salassa pidettävä; laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25) Asian valmistelija: vastaava sosiaalityöntekijä, p. 044 459 6850. Ehdotus Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää olla muuttamatta viranhaltijapäätöstä ja toteaa sen olevan toimeentulotukilainsäädännön mukainen. Hyväksyttiin. Hallintovalitus. Ote: valituksen tehnyt henkilö. Tiedoksi: vastaava sosiaalityöntekijä.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 14 Perusturvalautakunta 91 19.09.2017 Salassa pidettävä / Salauksen peruste: Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25. Päätös on nähtävillä kokouksessa. (518/304/2017) 518/304/2017 Perusturvalautakunta 19.09.2017 91 Viitasaaren kaupungin perusturvalautakunnalle on saapunut 10.7.2017 salassa pi det tä vä (laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25) oi kai su vaa ti mus koskien vammaispalvelua. Oheismateriaali: - Oikaisuvaatimus liitteineen (salassa pidettävä: laki viranomaisen toimin nan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25) - Viranhaltijan asiaselostus (salassa pidettävä: laki viranomaisen toimin nan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25) - Omaishoitajan ja henkilökohtaisten avustajien lausunnot (salassa pidettävä: laki viranomaisen toi min nan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25) - Asiakaskortti (salassa pidettävä: laki viranomaisen toi min nan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25) - Viranhaltijan asiaselostukseen liittyvät asiakirjat (salassa pidettävä: laki viranomaisen toi min nan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25) Asian valmistelija: vammaispalvelujohtaja, p. 044 459 7399. Ehdotus Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta keskustelee oikaisuvaatimuksesta kokouksessaan ja päättää vaihtoehtojen a ja b väliltä. Hyväksyttiin vaihtoehto b toteutettavaksi asteittain. Hallintovalitus. Ote saantitodistuksin: oikaisuvaatimuksen laatija. Tiedoksi: vam mais pal velu joh ta ja, vammaispalveluohjaaja.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 15 Perusturvalautakunta 92 19.09.2017 Salassa pidettävä / Salauksen peruste: Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25. Päätös nähtävillä kokouksessa. (520/304/2017) 520/304/2017 Perusturvalautakunta 19.09.2017 92 Viitasaaren kaupungin perusturvalautakunnalle on saapunut 4.8.2017 vammais pal ve lu oh jaa jan viranhaltijapäätöstä koskeva salassa pidettävä oikaisuvaatimus (laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25) koskien vammaispalvelua. Oheismateriaali: - Oikaisuvaatimus liitteineen (salassa pidettävä: laki viranomaisen toimin nan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25) - Viranhaltijan asiaselostus (salassa pidettävä: laki viranomaisen toimin nan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25) - Viranhaltijapäätös (salassa pidettävä: laki viranomaisen toi min nan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25) - Oikaisuvaatimukseen jälikäteen tulleet liitteet (salassa pidettävä: laki viranomaisen toi min nan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25) Asian valmistelija: vammaispalvelujohtaja, p. 044 459 7399. Ehdotus Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää olla muuttamatta viranhaltijapäätöstä. Hyväksyttiin. Hallintovalitus. Ote saantitodistuksin: oikaisuvaatimuksen tekijä. Tiedoksi: vam mais pal velu joh ta ja, vammaispalveluohjaaja.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 16 Perusturvalautakunta 93 19.09.2017 Salassa pidettävä / Salauksen peruste: Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25. Päätös nähtävillä kokouksessa (521/304/2017) 521/304/2017 Perusturvalautakunta 19.09.2017 93 Viitasaaren kaupungin perusturvalautakunnalle on saapunut 4.7.2017 vammais pal ve lu oh jaa jan viranhaltijapäätöstä koskeva oikaisuvaatimus. Tarkempi asiaselostus ilmenee salassa pidettävästä oheismateriaalista. Oheismateriaali: - Oikaisuvaatimus (salassa pidettävä: laki viranomaisen toi min nan jul ki suu des ta 24 1 mom kohta 20) - Viranhaltijan asiaselostus (salassa pidettävä: laki viranomaisen toimin nan julkisuudesta 24 1 mom kohta 20) - Asiaan liittyvät viranhaltijapäätökset (salassa pidettävä: laki viranomaisen toi min nan julkisuudesta 24 1 mom kohta 20) Asian valmistelija: vs. vammaispalvelujohtaja, p. 040 860 0187. Ehdotus Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää olla muuttamatta viranhaltijapäätöstä, koska hakijaa ei voida pitää vaikeasti kuulovammaisena henkilönä suhteessa haettavaan palveluun, eivätkä haettavat apuvälineet ole vamman kannalta välttämättömiä henkilön kotona suoriutumisen kannalta. Hyväksyttiin. Hallintovalitus. Ote saantitodistuksin: oikaisuvaatimuksen tekijä. Tiedoksi: vam mais pal velu joh ta ja, vammaispalveluohjaajat.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 17 Perusturvalautakunta 94 19.09.2017 Salassa pidettävä / Salauksen peruste: Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25. Päätös nähtävillä kokouksessa (547/311/2017) 547/311/2017 Perusturvalautakunta 19.09.2017 94 Viitasaaren kaupungin perusturvalautakunnalle on saapunut salassa pidettävä oikaisuvaatimus (laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25) koskien hoitopalkkion korotusta. Oheismateriaali: - Oikaisuvaatimus (salassa pidettävä: laki viranomaisen toiminnan jul ki suu des ta 24 1 mom kohta 25) - Viranhaltijan asiaselostus (salassa pidettävä: laki viranomaisen toimin nan julkisuudesta 24 1 mom kohta 25) Asian valmistelija: koti- ja asumispalvelujohtaja, p. 044 459 7331. Ehdotus Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää olla muuttamatta viranhaltijapäätöstä. Hyväksyttiin. Hallintovalitus. Ote saantitodistuksin: oikaisuvaatimuksen tekijä. Tiedoksi: vs. van hus palve lu joh ta ja, koti- ja asumispalvelujohtaja.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 18 Perusturvalautakunta 95 19.09.2017 Peruspalvelujen perhetyöntekijän nimikkeen muuttaminen sosiaaliohjaajaksi 525/111/2017 Perusturvalautakunta 19.09.2017 95 Viitasaaren sosiaalitoimistossa on peruspalvelujen perhetyöntekijän toimi. Per he työn te ki jän toimenkuvaa on tärkeää tarkastella vastaamaan vuonna 2014 voimaan tullutta sosiaalihuoltolakia ja sen tarkoitusta. So si aa li huol tolain tarkoituksena on vahvistaa peruspalveluita ja vähentää sitä kautta korjaa vien toimenpiteiden tarvetta. Tavoitteena on madaltaa tuen hakemisen kyn nys tä järjestämällä sosiaalipalveluja muiden peruspalvelujen yh tey dessä. Nykyisen perhetyöntekijän työtehtävät vastaavat enemmän sosiaaliohjaan teh tä viä, koska työ sisältää paljon muutakin kuin pelkkää perhetyötä, joten ni mi ke on muutettava sen mukaisesti. Toimenkuvaan kuuluu so si aa li huolto lain tarkoittama sosiaaliohjaus, perhetyö, tuetut ja valvotut tapaamiset sekä palvelutarpeen arvioinnit. Kelpoisuusehtona on: Laki sosiaalihuollon am mat ti hen ki löis tä 817/2015 8 :n mukainen laillistus eli sosionomi. Toimen vakinainen haltija täyttää kelpoisuusehdot. Vastaavan sosiaalityöntekijän esitys: Peruspalvelujen perhetyöntekijän nimike muutetaan 1.9.2017 alkaen so si aalioh jaajak si, jotta se vastaa työnkuvaa ja sosiaalihuoltolain tarkoitusta. Lisätiedot: vastaava sosiaalityöntekijä puh. 044 459 6850. Ehdotus Päätös Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää muuttaa peruspalveluiden perhetyöntekijän nimikkeen 1.9.2017 alkaen sosiaaliohjaajaksi edellä mainituin perustein. Hyväksyttiin. Merkitään, että Teppo Jämsén poistui kokouksesta tämän pykälän päätöksenteon jälkeen klo 17:51. Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto. Tiedoksi: vastaava sosiaalityöntekijä, palkkatoimisto.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 19 Perusturvalautakunta 96 19.09.2017 Eroseminaarin järjestäminen Wiitaunionissa 524/303/2017 Perusturvalautakunta 19.09.2017 96 Viitasaaren kaupungin perusturvalautakunnan kevätseminaarissa 3.5.2017 esi tel tiin alustavasti Fisker- eroseminaarin järjestämistä Wii taunio nin alueel la. Eroseminaarissa on kyse vertaistukiryhmästä, jossa käsitellään eroon liit tyviä kysymyksiä, tunteita ja tapahtumia koulutetun ohjaajan johdolla. Se poh jau tuu amerikkalaisen Bruce Fisherin malliin, jota on nyt uudistettu suoma lai seen erotilanteeseen sopivaksi. Mallin opit toimivat kaiken Suomessa ta pah tu van eroauttamisen pohjalla. Eroseminaari sopii eroa harkitseville ja jo eronneille. Eroseminaarissa käydään läpi eroon johtavia mekanismeja, parisuhteiden ra ken tei ta, käsitellään eroon liittyvää vihaa, surua, pelkoja ja yksinäisyyttä. Me ne tel mäs sä on varattu viimeinen tapaaminen kokonaan lapsen nä kö kulmal le sekä vanhemmuuden kysymyksille myös uusperheissä. Kaikki tämä valmistaa aikuista kohtaamaan eron jälkeisen vanhemmuuden, aut tamaan lasta erotilanteessa sekä jälleen rakentamaan omaa elämäänsä. Näin luo daan hyvää pohjaa tulevalle elämälle koko perheen kannalta. Koulutetut ohjaajat toimivat työryhmän vetäjinä, eivät terapeutteina. Opetuk sel li sen menetelmän sapluuna on tarkkaan rajattu ja seminaari-illat suoma lai sen eroseminaariohjelman mukaisesti strukturoitu. Nettisivusto www.suomalaineneroseminaari.fi kertoo lisää menetelmästä. Suomalainen eroseminaari sisältää viikon välein 11 tapaamista, joista ku kin kes tää 3 h. Tapaamisissa on ohjelmarunko, joka koostuu luennosta, kes kuste lus ta, pienryhmätyöskentelystä ja toiminnallisesta harjoitteesta. Lisäksi osal lis tu jat tekevät kotitehtäviä. Erokriisissä olevia perheenjäseniä on monenlaisen avun ja tuen tarvitsijoina kaut ta koko perusturvan. Perhe- ja mielenterveyspalveluiden, so si aa li toimen ja lastensuojelun sekä terveyden- ja sairaanhoidon eri toimipisteissä on asiak kai na heikosti hoidettujen erojen perheenjäseniä, jotka tarvitsevat apua suo raan tai välillisesti monenlaisiin haasteisiin. Suomalaisen eroseminaarin on todettu asiakaskyselyssä (2013 2015) kes kimää rin puolittavan erilaisten muiden palveluiden tarpeen. Ryhmämuotoinen pal ve lu tuo myös itsessään säästöjä. Yliopistollisessa lopputyössä (PsyM Kat ja Lötjösen pro gradu- työ) tehdyt havainnot toteavat eroseminaarin edis tä neen merkittävästi eroon sopeutumista, itsetunnon vahvistumista ja oman elä män jälleen rakentuminen on helpottunut. Wiitaunionin alueella on työskentelee tällä hetkellä kaksi sellaista pe rus tur-
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 20 Perusturvalautakunta 96 19.09.2017 van työntekijää, jotka ovat kou lut tau tu neet eroseminaariohjaajaksi; lä hi hoita ja / perheterapeutti / yrittäjä Eila Kivimäki ja sairaanhoitaja / ter vey denhoi ta ja Seija Meriläinen. Wiitaunionin asukkaille eroseminaari tarjoaisi täydennystä kuntaparin tarjoa miin palveluihin ja ryhmä järjestettäisiin kasvatus- ja perheneuvonnan pal ve lui den alle. Eroseminaari muodostuu 11 viikon aikana yhteensä 11 pv= 3 h työ +1 h valmisteluihin/kurssipäivä. Yhteensä 11x4 h=44 h. Kurssin ve tä jät valitsevat kurssille ilmoittautuneista siihen soveltuvat osal lis tujat. Ero se mi naa rin on tarkoitus alkaa syksyllä 2017. Vaihtoehdot: 1. Kurssi on Wiitaunionin toimintaa, josta sh Meriläinen saa pal kan, mutta li sä työ tun nit hän ottaa vapaana sopivana ajankohtana. Yrittäjä Ki vi mä ki las kut taa kurssityötunneista 29 / h. Kurssitunnit eivät vähennä hä nen työ osuut taan Miekussa eikä Tehkossa. Osallistujilta peritään osallistumismaksu koko kurssista 30 / hlö. Ulkokuntalainen voi osallistua oman kotikunnan maksusitoumuksella. Kurssin toimitilat järjestää Wiitaunioni korvauksetta, esim. Miekun ryhmä huo ne. 2. Eroseminaariohjaajat järjestävät kurssin yksityisesti ja las kut ta vat Wiitaunio nia koko kurssista 390 /osallistuja. Osallistujat hakevat mak susi tou muk sen perusturvan palvelujohtajilta. Wiitaunioni päättää mak saako kurssimaksun kokonaan vai maksaako osallistuja jonkinlaisen omavas tuun itse. Ulkokuntalainen voi osallistua oman kotikunnan maksusitoumuksella. Kurssin toimitilat järjestää Wiitaunioni korvauksetta, esim. Miekun ryhmä huo ne. Perhe- ja mielenterveyspalvelujohtajan, vam mais pal ve lu joh ta jan ja vas taavan sosiaalityöntekijän esi tys: Viitasaaren kaupungin perusturvalautakunta hyväksyy, että ero se mi naa ri jär jes te tään kasvatus- ja perheneuvonnan palveluiden alle Wii taunio nin alueel la vaihtoehdon 1 mukaisesti syksyn 2017 aikana. Saatujen ko ke mus ten pe rus teel la arvioidaan eroseminaarin jatkotarve. Oheismateriaali: - Eroseminaarin kaavio Lisätiedot: Perhe- ja mielenterveyspalvelujohtaja p. 044 459 7253, vammais pal ve lu joh ta ja p. 044 459 7399 sekä vastaava sosiaalityöntekijä p. 044 459 6850. Ehdotus Perusturvan toimialajohtaja:
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 21 Perusturvalautakunta 96 19.09.2017 Perusturvalautakunta päättää käynnistää eroseminaarin syksyllä 2017 vaihto eh don 1 mukaisesti. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto. Tiedoksi: perhe- ja mielenterveyspalvelujohtaja, vastaava sosiaalityöntekijä, vam mais pal ve lu joh ta ja.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 22 Perusturvalautakunta 97 19.09.2017 Perusturvalautakunnan edustajan nimeäminen Viitasaaren vammaisneuvostoon 480/012/2017 Perusturvalautakunta 19.09.2017 97 Kuntalain 28 mukaan vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vai kut tamis mah dol li suuk sien varistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vammais neu vos to, jos sa vammaisilla henkilöillä sekä heidän omaisillaan ja järjes töil lään tulee olla riit tä vä edustus. Viitasaaren kaupunginhallitus on päättä nyt kokouksessaan 19.6.2017 182 Viitasaaren vammaisneuvoston asetta mi ses ta toimikaudelle 2017-2021 ja pyytää perusturvalautakuntaa ni meämään vammaisneuvostoon oman edustajansa. Lisätiedot: perusturvan toimialajohtaja, p. 044 459 7256. Ehdotus Päätös Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää valita keskuudestaan edustajan Viitasaaren vam mais neu vos toon ja antaa päätöksen tiedoksi Viitasaaren kau pun gin halli tuk sel le. Risto Rossi esitti Marika Kellokangasta. Lautakunta oli yksimielisesti esityksen kan nal la. Päätettiin valita perusturvalautakunnan edustajaksi Viitasaaren vam maisneu vos toon Marika Kellokangas. Merkitään, että Pauli Salonpää poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa klo 18:03. Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto. Ote: Viitasaaren kaupunginhallitus. Tiedoksi: edustajaksi valittu henkilö.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 23 Kunnanhallitus 186 07.08.2017 Perusturvalautakunta 98 19.09.2017 Kuntalaisaloite asumispalveluiden järjestelyistä Metsäkodossa 488/003/2017 Kunnanhallitus 07.08.2017 186 Kuntalaisaloite on lähivaikuttamisen keino, jolla kuntalaiset voivat tuoda äänensä kuuluviin kunnan asioissa. Kuntalaisaloite on yksittäisen asukkaan tai asukasryhmien laatima kirjallinen aloite, jonka kautta kunnan asukas voi vaikuttaa suoraan oman kuntansa toimintaa ja päätöksentekoon. Kuntalaisen aloiteoikeudesta säädetään kuntalain (410/2015) 23 :ssä. Kunnanhallitukselle on toimitettu 3.7.2017 kuntalaisaloite.fi kautta seuraava kuntalaisaloite: "Metsäkodon asumispalveluyksikön lyhytaikaisen asumisen paikka ei ole olohuoneessa. Ko paikkoja tarvitsevat/käyttävät sijoitetaan Metsäkodon olohuoneeseen. Käydessäni siellä oli kaksi henkilöä "lomapaikoilla". Toinen sängyssä sermin takana ja toinen jumppapatjan päälle laitetun patjan päälle sijoitettuna lattialle olohuoneessa. Missä on luvattu kodinomaisuus? Vähin vaatimus luvatulle olisi oma sänky ja huonekin olisi suotavaa. Näin Pihtipudas mainostaa: Metsäkoto on kodinomainen ohjattu asumispalveluyksikkö kehitysvammaisille. Tällä hetkellä käytettävissä on yksi lyhytaikaisen asumisen paikka, josta voit tiedustella vammaispalveluohjaajalta tai suoraan yksiköstä. Toivon sänkyä kaikille "lomapaikoissa", päivähoidossa tms oleville asiakkaille, ettei hoitoja tarvitse antaa lattian rajassa." Lisätietoja: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh 044 459 6805. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus pyytää vastausta kuntalaisaloitteeseen perusturvan toimialalta. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto, valmistelua Ote: perusturvan toimialajohtaja / perusturvalautakunta, vammaispalvelujohtaja. Perusturvalautakunta 19.09.2017 98 Metsäkoto on kodinomainen asumispalveluyksikkö, jossa asuu tällä het kel-
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 24 Kunnanhallitus 186 07.08.2017 Perusturvalautakunta 98 19.09.2017 lä 6 kehitysvammaista ja 2 ikäihmistä kuntalaista. Jokaisella asukkaalla on oma yksiö tai kaksio, joka vastaa tämän päivän kehitysvammaisten asu misen laatusuositusta, joka mukaan jokaisessa asunnossa tulee olla oma kyl pyhuo ne/wc ja riittävästi henkilökohtaista tilaa. Kuntalaisaloitteessa todetaan, että Metsäkodon asumispalvelujen ly hyt aikai sen asumisen paikka ei ole olohuoneessa. Ko. paikkoja tar vit se vat/käyttä vät sijoitetaan Metsäkodon olohuoneeseen. Käydessäni siellä oli kaksi hen ki löä lomapaikoilla. Toinen sängyssä sermin takana ja toinen jumppa pat jan päälle laitetun patjan päälle sijoitettuna lattialle olohuoneessa. Tällä hetkellä Metsäkodossa ei ole tarjolla lyhytaikaista asumista, koska viimei nen vapaa asunto on otettu vakituiseen asuinkäyttöön kehitysvammaisen hen ki lön muutettua takaisin Pihtiputaalle. Sen sijaan tarjoamme tilapäistä päi vä- ja iltapäivähoitoa vaikeavammaisille henkilöille, jotka sitä tarvitsevat il ta päi vi sin tai päivisin työkeskuksen loma-aikoina. Emme siis sijoita asiakkai ta asumaan olohuoneeseen. Tietosuojasyistä on mahdotonta yksilötasolla selvittää aloitteentekijän kuvaa maa tilannetta. Kuitenkin todettakoon, että lattialla patjan tai jump pa patjan tai Fatboy-säkkituolin päällä lepääminen on yleisesti käytetty ja suo sitel tu asentohoidon keino. Etenkin jatkuvasti pyörätuolia käyttävien hen kilöi den hyvässä hoidossa asentohoito ja tukirangan oikaiseminen on tärkeää ja välttämätöntä ja tätä menetelmää käytetään sekä iltapäivähoidossa että päi vä toi min nas sa. Tämä mm. ehkäisee virheasennoista johtuvia kiputiloja ja mahdollistaa rentoutumisen. Lattiatasossa tehdään myös venytyksiä, jump paa, aistiharjoituksia jne. Aloitteessa kysytään: Missä on luvattu kodinomaisuus? Vähin vaatimus luva tul le olisi oma sänky ja huonekin olisi suotavaa. sekä Toivon sän kyä kai kil le lomapaikoissa`, päivähoidossa tms. oleville asiakkaille ettei hoi toja tarvitse antaa lattian rajassa. Sermi ja sen takana sijaitseva säh kö säätöi nen hoitosänky on hankittu Metsäkotoon v. 2016, jotta päi vä-/il ta päi vähoi dos sa olevalle henkilölle mahdollistetaan yk si tyi syy den turvaava le popaik ka ja tarvittavat hoitotoimenpiteet voidaan teh dä ergonomisesti ja henki lön intimiteettisuoja turvaten. Tämä sänky ja ser mi sijaitsevat kiinteistön toi ses sa olohuoneessa eli päädyssä jossa ei ole asun to ja. Näin ollen tila on rau hal li nen ja sopiva päivälepohetkeä tai il ta päi vä hoi to lais ten oleskelua ajatel len. Hoitotoimenpiteitä ei suoriteta lat tian rajassa. Pihtiputaan kunta ja vammaispalvelut ovat yhteistyössä kiinteistön omis tajan Vanhustenkotiyhdistys ry:n kanssa tehneet suunnitelmaa Met sä ko don tila rat kai su jen osalta niin, että toimistokäytössä oleva asunto saa tai siin asuinkäyt töön ja saunapäädyssä sijaitsevaan toiseen olo huo nee seen saataisiin palje ovin eriteltyä tila, jota voidaan käyttää tilapäiseen asu mi seen tai päi vä-/ilta päi vä hoi dos sa olevien henkilöiden käyt töön. Tämän asian käsittely on vie lä kesken.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 25 Kunnanhallitus 186 07.08.2017 Perusturvalautakunta 98 19.09.2017 Riippuen siitä, mitä kodinomaisuudella tarkoitetaan, vammaispalvelun henki lös tö kokee, että asukkaiden eläminen Metsäkodossa on hyvinkin ko dinomais ta. Suurin osa asukkaista on asunut useita vuosia samassa tii viis sä yhtei sös sä jo aiemmin Riihikodossa ja nyt Metsäkodossa. Met sä ko don asukkaat ovat toisilleen läheisiä ja asukkaat viettävätkin mie lel lään aikaa myös yh tei sis sä tiloissa. Usein vaikeavammainen henkilö, jon ka kom mu ni kaa tiokei not ovat rajalliset, nauttii myös toisten ih mis ten kanssa olemisesta, joten ei ole tarkoituksenmukaistakaan il ta päi vä hoi dos sa olevaa eristää pois mui den seurasta. Yksin jääminen on usein pe lot ta va asia ja toisten asuk kaiden touhujen seuraaminen ja kuuleminen tuo turvallisuudentunnetta, vaikka it se ei kykenisi puheella asiaa il mai se maan kaan. Toki tässä asiassa täytyy huo mioi da yksilölliset tarpeet, mutta jos asukas haluaa olla yhdessä toisten kans sa, ei sitä estetä. Kuluneen kesän aikana Metsäkotoon on saatu eri tahojen yhteistyönä ra kennu tet tua ulkoterassi, jossa on useita mukavia päiväkahvihetkiä vie tet ty. Asuk kaat ovat käyneet kesäteatterissa, makkaranpaistoretkillä ym. ta pah tumis sa, mihin kukakin on halunnut tai kyennyt osal lis tu maan. Ohjaajat ovat työ hön sä sitoutuneita ja innokkaita kehittämään Met sä ko don toimintaa vielä kin yksilöllisemmistä tarpeista lähteväksi jo it se mää rää mis sää dös ten lähtö koh dis ta. Taloudellisen resursoinnin osal ta kunta on panostanut ke hi tysvam mais ten asumiseen Pih ti pu taal la mahdollistamalla ympärivuorokautisen hoi van lisäämällä kolme oh jaa jan toimea yöhoidon järjestämiseksi, mikä mah dol lis taa pih ti pu taa lais ten kehitysvammaisten asumisen ko ti kun nassaan. Tämä ei aiemmin ol lut mahdollista, mikäli asiakas tarvitsi yöhoitoa. Myös toiminnan ja asia kas tur val li suu den kannalta tarvittaviin ka lus to hankin toi hin olemme mää rä ra haa saaneet esittämämme mukaan. Mikäli yksittäisellä kuntalaisella herää kysyttävää kehitysvammaisten palve luis ta tai vammaispalveluista yleisesti, otamme mielellämme pa lau tet ta tai kehittämisehdotuksia vastaan. Lisätiedot: vammaispalvelujohtaja, p. 044 459 7399. Ehdotus Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää antaa oheisen vastauksen kuntalaisaloitteeseen liit tyen Pihtiputaan kunnanhallitukselle. Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto. Ote: Pihtiputaan kunnanhallitus. Tiedoksi: vammaispalvelujohtaja, vammais pal ve lu oh jaa jat.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 26 Perusturvalautakunta 99 19.09.2017 Metsäkodon tilojen muutostyöt 527/304/2017 Perusturvalautakunta 19.09.2017 99 Pihtiputaalla kehitysvammaisten asumispalvelua tuotetaan kunnan omana toi min ta na Pihtiputaan vanhustenkotiyhdistys ry:n omistamassa kiin teis tössä. Pihtiputaan asumisen toimenpidesuunnitelmassa on linjattu ke hi tys vammais ten asumispalveluista niin, että palvelut halutaan tuottaa omalla paikka kun nal la. 16.1.2017 alkaen Metsäkodossa aloitettiin yöhoitopalvelu, aluksi yksityisen pal ve lun tuot ta jan tuottamana ja perusturvalautakunnan päätöksen 14.2.2017 25 mukaan 1.5.2017 alkaen omana toimintana, mikä edellytti kolmen ohjaa jan toimen lisäystä. Perusturvalautakunnan jäseniä oli 9.12.2016 Met säko dos sa keskustelemassa yöhoidon järjestämisestä ja samassa yhteydessä lau ta kun ta toivoi selvitettävän myös tilaratkaisuja, jotta olisi mahdollista saa da lisää asumispalvelupaikkoja Pihtiputaalle. Ostopalveluihin on vuodelle 2017 varattu määrärahaa 11 pihtiputaalaiselle yh teen sä 658 200 euroa. Tilaratkaisuiden osalta kokoonnuttiin Van hus tenko ti yh dis tyk sen ja teknisen toimen edustajan kanssa miettimään vaih to eh toja. Tarkoituksenmukaisimpana ratkaisuna nähtiin se, että kiinteistön sau nati lo jen päädyn yhteyteen olisi mahdollista kohtuullisen kevein ratkaisuin toteut taa vähäisellä käytöllä olevasta kuivaushuoneesta työtila vam mais pal velu oh jaa jal le, joka toimii myös Metsäkodon esimiehenä. Näin asun to pää dystä vapautuisi huoneisto asukaskäyttöön ja sitä olisi mahdollista käyttää joko ly hyt ai kai seen asumiseen tai kotiuttaa ostopalveluista. Samaan päätyyn olisi pal je ovel la mahdollista erottaa tila, josta saataisiin huone lyhytaikaiseen asu mi seen tai hoitoapujaksoja tarvitseville henkilöille. Sen sijaan uusien tilo jen remontoiminen vaatisi suurempia investointeja, koska asu mis suo si tusten mukaan jokaisessa asunnossa tulee olla oma wc ja kylpyhuone. Kokouksessaan 14.5.2017 25 perusturvalautakunta päätti esittää ti la rat kaisu jen osalta Vanhustenkotiyhdistys ry:n hallitukselle tilojen muutostöitä yhdes sä kunnan kanssa sekä esittää, että Vanhustenkotiyhdistys ry ja Pih ti putaan kunnanhallitus käyvät keskustelua muutostöiden rahoituksesta. Kus tannus ar vion ja suunnitelman muutostyöstä laati Suunnittelu Aijaskaari Oy. 27.6.2017 järjestettiin asian tiimoilta palaveri, jonka perusteella kus tan nusar vio ta pyydettiin vielä tarkentamaan mm. karsimalla pois kalustoa. Vanhus ten ko ti yh dis tyk sen edustaja totesi, että Van hus ten ko ti yh dis tyk sen talous ei salli muutostyön rahoittamista. Muutostyön tarve on tilojen käyt tä jäs tä läh te vä ja koska kiinteistö on Vanhustenkotiyhdistyksen omis ta ma, eikä Pih ti pu taan kunnan, päädyttiin siihen, että rahoitusmahdollisuutta sel vi tetään perusturvan määrärahoista tai esitetään lisämääräraha-anomus. Muutos työn tekeminen on perusteltua taloudellisesta näkökulmasta, koska esi tetyl lä järjestelyllä saadaan ostopalvelusta kotiutettua pihtiputaalainen hen ki lö
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 27 Perusturvalautakunta 99 19.09.2017 ko ti kun nan palveluihin. Riippuen kotiutettavan henkilön pal ve luis ta, muutostöiden kustannukset saa daan säästettyä ostopalveluiden kus tan nuk sis ta 3-6 kuukauden kuluessa. Vammaispalvelujohtaja selvitti tiiminsä taloudellista ti lan net ta ja muu tostyön kustannusarvion mukainen summa 16 419,71 euroa on mahdollista kat taa vammaispalvelutiimin vuoden 2017 määrärahoista os to pal ve lui den alit tu mi sen perusteella. Vanhustenkotiyhdistyksen edustajan kanssa on käyty keskustelua järjestelystä niin, että yhdistys voi si hyvittää perusturvalle yh teis ten tilojen vuokrassa tilamuutoksen kus tan nuk sen. Perusturva maksaa Van hus ten ko ti yh dis tyk sel le kuukausittain yh teen sä 1119 euroa yhteisten tilo jen sekä toi mis to käy tös sä olevan huo neis ton vuokraa, jolloin n. 15 kuukau den vuokran perimättä jättäminen hy vit täi si muutostyökustannukset. Van hus ten ko ti yh dis tys edelleen perisi asukkailta hei dän asuntojensa vuokran, kuten tähänkin saakka. Vammaispalvelujohtajan esitys: Muutostyöt toteutetaan vammaispalvelun talousarvioon varatuilla menoilla. Van hus ten ko ti yh dis tys hyvittää kustannukset jättämällä perimättä yhteisten ti lo jen vuokraa ajalta, jona kustannukset tulevat katettua vuok ra hy vi tyk senä. Oheismateriaali: - Metsäkodon tilamuutos, kustannusarvio - Metsäkodon tilamuutos, rakenneselostus - Metsäkodon tilamuutos, pohjapiirros Lisätiedot: vammaispalvelujohtaja, p. 044 459 7399. Ehdotus Päätös Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää keskustella asiasta ja koska kyseessä ei ole kun nan omistama kiinteistö, tekee asiasta esityksen Pihtiputaan kun nan halli tuk sel le. Hyväksyttiin. Merkitään, että lautakunta piti viiden minuutin tauon klo 18:15-18:20 tämän pykälän käsittelyn jälkeen. Merkitään, että Arja Rekonen poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 18:15. Merkitään, että Reijo Jämsén poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 18:15. Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Ote: Pihtiputaan kunnanhallitus. Tiedoksi: vammaispalvelujohtaja.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 28 Perusturvalautakunta 99 19.09.2017
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 29 Perusturvalautakunta 100 19.09.2017 Hakemuslomake asumispalvelun palvelusetelituottajaksi sekä palvelusetelin arvon muodostuminen 569/012/2017 Perusturvalautakunta 19.09.2017 100 Palvelusetelin käyttöä säätelee laki sosiaali- ja terveydenhuollon pal velusete lis tä (569/2009). Palveluseteli on yksi tapa tuottaa kunnan jär jes tä misvas tuul la olevia lakisääteisiä sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluita. Kunta päät tää palvelusetelijärjestelmän käyttöönotosta, palvelusetelillä han kit tavis ta palveluista ja palvelukokonaisuuksista, palveluntuottajien hy väk symis kri tee reis tä ja palvelusetelin arvosta. Kunta arvio asiakkaan palvelun tar peen, myöntää palvelusetelin ja sitoutuu maksamaan asiakkaan hank kimat palvelut palvelusetelin arvoon asti. Palveluseteli antaa asiakkaalle mahdol li suu den valita palvelun tuottajan. Palvelusetelipalveluja tuottavat kunnan hyväksymät yksityiset palveluntuottajat. Palvelusetelillä tuotetussa palvelussa palvelun saatavuus, valikoima ja laatu pa ra ne vat. Palvelussa korostuu asiakaskeskeisyys. Asiakas saa valita pal velun tuot ta jan itse, omien mieltymystensä ja tarpeidensa mukaisesti. Pal ve lutuo tan non joustavuutta, tehokkuutta ja kustannustehokkuutta parannetaan. Hin noit te lun ja päätöksenteon läpinäkyvyys lisääntyvät sekä yrittäjyys ja työl lis ty mi nen edistyvät. Palveluseteli antaa uusia lii ke toi min ta mah dol lisuuk sia ja toiminnan sekä palvelujen kehittämisen palvelutarvetta vas taavak si. Asumispalvelujen palveluseteli on ollut käytössä vuodesta 2014 alkaen. Tuol loin asumispalveluiden palveluseteliä varten on laadittu hakemus /so pimus palvelusetelintuottajalle, hintatietolomake, ohjeet palveluntuottajalle, asiak kaan ja palveluntuottajan välinen palvelusopimus ja taulukko setelin ar von muodostumisesta. Nyt noita edellä mainittuja ohjeistuksia on päi vitet ty ja niihin on lisätty lyhytaikaisen palveluasumisen sekä tehostetun palve lu asu mi sen palvelusetelin vuorokausiarvo. Vs. vanhuspalvelujohtajan esitys: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä päivitetyn hakemuksen pal ve lu asumi sen ja tehostetun palveluasumisen palvelusetelituottajaksi sekä pal velusete lin arvon muodostumisen oheismateriaalissa olevan taulukon mu kaises ti. Oheismateriaali: - Hakemus palveluasumisen ja tehostetun palveluasumisen pal ve lu se te lituot ta jak si Lisätiedot: vs. vanhuspalvelujohtaja, p. 040 860 0786. Ehdotus Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä vs. vanhuspalvelujohtajan esityksen.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 30 Perusturvalautakunta 100 19.09.2017 Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Oikaisuvaatimus Tiedoksi: vs. vanhuspalvelujohtaja, koti- ja asumispalvelujohtaja.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 31 Perusturvalautakunta 101 19.09.2017 Perusturvalautakunnan kunnittaiset lausunnot Viitasaaren kaupungin ja Pihtiputaan kunnan tarkastuslautakuntien arviointikertomuksiin vuodelta 2016 481/202/2017 Perusturvalautakunta 19.09.2017 101 Viitasaaren kaupunginhallitus on käsitellyt kokouksessaan 19.6.2017 169 ja Pihtiputaan kunnanhallitus kokouksessaan 7.8.2017 179 kuntien tar kastus lau ta kun tien arviointikertomuksia vuodelta 2016. Hallitukset ovat pyy täneet lautakunnilta lausuntoja arviointikertomuksiin liittyen 30.9.2017 mennes sä. Oheismateriaali: - Viitasaaren kaupungin tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2016 - Perusturvan toimialan lausunto arviointikertomukseen, Viitasaari - Pihtiputaan kunnan tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2016 - Perusturvan toimialan lausunto arviointikertomukseen, Pihtipudas Lisätiedot: perusturvan toimialajohtaja, p. 044 459 7256. Ehdotus Päätös Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä kuntien arviointikertomuksiin liit tyvät lausunnot ja antaa ne edelleen tiedoksi Viitasaaren kau pun gin hal li tuksel le ja Pihtiputaan kunnanhallitukselle. Hyväksyttiin. Merkitään, että Tapio Saastamoinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa klo 18:47. Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto. Ote: Viitasaaren kaupunginhallitus, Pihtiputaan kunnanhallitus.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 32 Perusturvalautakunta 102 19.09.2017 Perusturvalautakunnan sisäisten tarkastajien valinta ajalle 1.6.2017-31.12.2018 ja sisäisen tarkastuksen suunnitelma vuodelle 2018 528/010/2017 Perusturvalautakunta 19.09.2017 102 Pihtiputaan kunnan ja Viitasaaren kaupungin hallintosäännön II osan (Talous ja hallinto) 10 luvun (Sisäinen valvonta) ja 103 :n mukaan: "Lautakunta ja johtokunta vastaavat toimialallaan sisäisen valvonnan ja riskien hal lin nan järjestämisestä, toimeenpanon valvonnasta ja tu lok sel li suudes ta sekä raportoivat kunnan/kaupunginhallitukselle sisäisen valvonnan ja ris kien hal lin nan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä." 105 mukaan "sisäinen tarkastus arvioi objektiivisesti ja riippumattomasti si säi sen val von nan, riskienhallinnan ja konsernivalvonnan järjestämistä ja tu lok sel li suut ta, ra por toi arvioinnin tuloksista sekä esittää toi men pi de-eh dotuk sia jär jes tel män kehittämiseksi. Sisäinen tarkastus raportoi kun nan/kaupun gin hal li tuk sel le sekä asianomaiselle lautakunnalle. Sisäisellä tarkastuksella on oikeus saada tarkastustehtävänsä suorittamiseksi tar peel li set tiedot ja asiakirjat. Sisäistä tarkastusta suoritetaan kunnan/kaupunginhallituksen ja lautakuntien hy väk sy män sisäisen tarkastuksen tarkastussuunnitelman ja työohjelman mu kai ses ti. Tarkastussuunnitelman ja sisäisen tarkastuksen työohjelmat toimitetaan tiedok si tarkastuslautakunnalle ja tilintarkastajille. Sisäisen tarkastuksen toiminnon tarkoitus, tehtävät ja vastuut määritellään kun nan/kau pun gin hal li tuk sen hyväksymässä sisäisen valvonnan ohjeessa." Koska perusturvan yhteistoiminta-alueessa on mukana kolme kuntaa, on perus tel tua valita sisäisiä tarkastajia kolme (3) eli yksi (1) jokaisesta kun nas ta. Lisätiedot: perusturvan toimialajohtaja puh. 044 459 7256. Ehdotus Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää nimetä keskuudestaan sisäiset tarkastajat, yksi jo kai ses ta yhteistoiminta-alueen kunnasta. Keskustelun kuluessa Raimo Pärnänen esitti Jaana Aholaa Pihtiputaalta ja Marketta Rouvista Kinnulasta. Marika Kellokangas esitti Risto Rossia Viitasaarelta. Lautakunta oli yksimielinen esityksistä. Päätös Päätettiin valita perusturvan sisäisiksi tarkastajiksi: Risto Rossi Viitasaarelta, Jaana Ahola Pihtiputaalta ja Marketta Rouvinen Kinnulasta.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 33 Perusturvalautakunta 102 19.09.2017 Muutoksenhaku Toimenpiteet Oikaisuvaatimus. Ote: sisäisiksi tarkastajiksi valitut henkilöt. Tiedoksi: perusturvan yh teis toimin ta-alu een (Viitasaari, Pihtipudas ja Kinnula) kuntien hallitukset ja tarkas tus lau ta kun nat.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 34 Perusturvalautakunta 103 19.09.2017 Ilmoitusasiat Perusturvalautakunta 19.09.2017 103 1. Pöytäkirjaotteet - Pihtiputaan kunnanvaltuuston pöytäkirjaote 29.5.2017 29 Pihtiputaan kunnan hallintosääntö - Pihtiputaan kunnanvaltuuston pöytäkirjaote 29.5.2017 30 Pihtiputaan kunnan ja Viitasaaren kaupungin nykyisen yhteistyösopimuksen irtisanominen / Pihtipudas - Pihtiputaan kunnanvaltuuston pöytäkirjaote 29.5.2017 31 Wiitaunionin hankintaohjeen päivitys - Pihtiputaan kunnanvaltuuston pöytäkirjaote 29.5.2017 39 Pihtiputaan kunnan tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2016 - Pihtiputaan kunnanvaltuuston pöytäkirjaote 5.6.2017 54 Pihtiputaan kunnan ilmoitukset valtuustokaudella 2017-2021 - Pihtiputaan kunnanhallituksen pöytäkirjaote 19.6.2017 139 Kunnanhallituksen edustajien valinta eri lautakuntiin vuosiksi 2017-2018 - Pihtiputaan kunnanhallituksen pöytäkirjaote 19.6.2017 145 Pihtiputaan vanhusneuvoston jäsenten valitseminen uudelle toimikaudelle - Pihtiputaan kunnanhallituksen pöytäkirjaote 19.6.2017 160 Perusturvan valimiussuunnitelmien päivittäminen 20417 / kyberturvallisuus ja pandemiat: Hyväksyttiin. - Pihtiputaan kunnanvaltuuston pöytäkirjaote 26.6-2017 66 Pihtiputaan kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston kokousaikataulut vuonna 2017 - Pihtiputaan kunnahallituksen pöytäkirjaote 21.8.2017 191 Pihtiputaan kunnan talousarvioraami 2018 - Pihtiputaan kunnanhallituksen pöytäkirjaote 21.8.2017 194 Pihtiputaan kunnan hyvinvointiohjelma 2017-2020 - Viitasaaren kaupunginvaltuuston pöytäkirjaote 12.6.2017 73 Kunnallisten ilmoitusten julkaiseminen toimikaudella 2017-2021 - Viitasaaren kaupungihallituksen pöytäkirjaote 19.6.2017 182 Viitasaaren vammaisneuvoston asettaminen toimikaudelle 2017-2021 ja vammaisneuvoston toimintasäännön hyväksyminen - Viitasaaren kaupunginhallituksen pöytäkirjaote 19.6.2017 185 Voimaa vanhuuteen -hanke / Viitasaari - Viitasaaren kaupunginhallituksen pöytäkirjaote 28.8.2017 201 Viitasaaren kaupungin vuoden 2018 talousarvioraami - Viitasaaren kaupunginhallituksen pöytäkirjaote 28.8.2017 202 Viitasaaren vanhusneuvoston asettaminen toimikaudelle 2017-2021 - Sivistyslautakunnan pöytäkirjaote 5.9.2017 75 Sivistyslautakunnan edustajien nimeäminen Wiitaunionin hyvinvointityöryhmän kokoonpanoon. Edustajiksi nimettiin vapaa-aikatoimen koordinaattori Kati Laine-Rissanen, vapaa-aikatoimen johtaja Jorma Rihto ja lautakunnan edustaja Tauno Mattola. - Pihtiputaan kunnanhallituksen pöytäkirjaote 4.9.2017 205 Pihtiputaan