1 KOKOUSAIKA Maanantai 20.3.2017 klo 17.37 20.11. KOKOUSPAIKKA Isopappila KUTSUTUT JÄSENET: Malmberg Erkki Ylivakeri Paula Immonen Anna-Kaisa Järvenpää Keijo Kuukka Kari Lähdekorpi Anita Rasa Markku Tuohela Sirpa Uusitalo Heikki puheenjohtaja, kirkkoherra varapuheenjohtaja MUUT: Koskinen Markku kirkkovaltuuston puheenjohtaja Ilottu Ari kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja klo 17.45- Tuohimaa Taina talousjohtaja Tassberg Anu sihteeri Käsiteltävät asiat: 22-33 ALLEKIRJOITUKSET: Erkki Malmberg puheenjohtaja Anu Tassberg sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS: Pöytäkirja on tarkastettu Hämeenkyrössä / 2017 / 2017 _ PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄOLO: Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä kirkkoherranvirastossa 21.3.-4.4.2017. Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja
2 KOKOUSKUTSU AIKA: Maanantai 20.3.2017 klo 17.00 - PAIKKA: Isopappila KÄSITELTÄVÄT ASIAT: 22 KOKOUKSEN AVAUS, LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 23 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 24 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 25 TARKASTETUN PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄOLO 26 SELVITYKSEN TEKEMINEN YHTEISTYÖSTÄ NAAPURISEURAKUNTIEN KANSSA 27 JOUKO VANHATALON VALTUUSTOALOITE 28 TYÖPAJOJEN VAALI KAUDELLE 2017 2018 29 YHTEISTYÖSOPIMUS YLÖJÄRVEN SEURAKUNNAN KANSSA 30 KIINTEISTÖSTRATEGIAN PÄIVITYS 31 KYRÖSKOSKEN SEURAKUNTATALON MYYNTITOIMEKSIANTOSOPIMUS 32 TILINTARKASTAJAN RAPORTTI 33 VANHAN KAPPELIN KUNNOSTUSTYÖN MAALAUSURAKOITSIJAN VALINTA 34 PAPISTON PALKKAUS 35 MUUT ASIAT 36 TIEDOKSI 37 OIKAISUVAATIMUSOHJE, VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Erkki Malmberg kirkkoherra, kirkkoneuvoston puheenjohtaja
3 22 KOKOUKSEN AVAUS, LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KJ 9:1 : Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Kn 10 /99: Kokouskutsu on toimitettava ille viimeistään kolme (3) päivää ennen kokousta. KL 7:4 : Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet istä on saapuvilla. Todetaan kokous laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 23 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Kn ohjesääntö 6 : Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa tarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sirpa Tuohela ja Paula Ylivakeri. 24 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Esityslista päätösehdotuksineen hyväksytään työjärjestykseksi.
4 25 TARKASTETUN PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄOLO Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävillä 14 päivää ajalla kirkkoherranvirastossa 21.3.2017-4.4.2017. Ilmoitus nähtävillä olosta on seurakunnan ilmoitustaululla. 26 SELVITYKSEN TEKEMINEN YHTEISTYÖSTÄ NAAPURISEURAKUNTIEN KANSSA ESITTELIJÄ: Kirkkoherra Ikaalisten seurakunta teki syksyllä aloitteen Yhteistyöneuvotteluiden aloittamiseksi Jämijärven, Ikaalisten ja Hämeenkyrön seurakuntien kesken. Hämeenkyrön seurakunta torjui 7.12.2016 kokouksessaan aloitteen, koska se on edennyt jo pitkälle yhteistyössä Ylöjärven seurakunnan kanssa. Hämeenkyrö ei pitänyt mahdollisena tämän yhteistyön purkamista. Kirkkoneuvosto piti kuitenkin mahdollisena yhteistyötä isommalla kokoonpanolla, johon myös Ylöjärvi kuuluisi. Alkuvuodesta sekä tuomikapituli että lääninrovasti ovat tehneet avauksia yhteistyön virittämiseksi seurakuntien kesken. Sanomalehdet ovat myös kirjoitelleet asiasta. Tämä on aiheuttanut ihmettelyä seurakuntalaisten keskuudessa. Mahdollinen yhteistyö naapuriseurakuntien kanssa saattaa pitkälle vietynä merkitä historiallisen suuria muutoksia seurakuntaelämässä. Sillä on suuret vaikutukset sekä talouteen että toimintaan. Sen tähden on välttämätöntä, että ennen varsinaisia yhteistyöneuvotteluja tehdään perusteelliset selvitykset yhteistyön ja mahdollisen seurakuntaliitoksen vaikutuksista kuhunkin seurakuntaan. Hämeenkyrön seurakunta esittää Jämijärven, Ikaalisten ja Ylöjärven seurakunnille, että tehdään kuluvan vuoden aikana perusteellinen selvitys yhteistyön mahdollisuuksista seurakuntien kesken. Siinä on syytä ottaa kantaa eriasteisista yhteistyön muodoista aina seurakuntien yhdistymiseen saakka. Selvityksen kunnollinen hoitaminen edellyttää liitosasioissa kokeneen selvitysmiehen ottamista.
5 27 JOUKO VANHATALON VALTUUSTOALOITE ESITTELIJÄ: Kirkkoherra Jouko Vanhatalo (11 muuta allekirjoittajaa) on tehnyt valtuustoaloitteen, että selvitettäessä seurakuntien yhteistyömalleja otettaisiin huomioon Hämeenkyröstä, Ikaalisista ja Jämijärvestä koostuva seurakuntamalli. Kirkkoneuvosto on ottanut kokouksessaan 7.12.2016 kantaa esitettyyn seurakuntamalliin. Se ei kuitenkaan estä tutkimasta mallia tarkemmin uudelleen. PÄÄTÖSESITYS: Kirkkoneuvosto pyytää, että edellisessä pykälässä ehdotettua yhteistyöselvitystä tehtäessä otetaan huomioon myös Vanhatalon aloitteessa esitetty seurakuntamalli. 28 TYÖPAJOJEN VAALI KAUDELLE 2017 2018 ESITTELIJÄ: Kirkkoherra Kirkkoneuvosto valitsee toimikaudekseen kullekin työalalle työpajan, johon kuuluu neljä tä ja kaksi varatä. Kirkkoneuvosto nimeää keskuudestaan yhden edustajan kuhunkin työpajaan. Työpajaan kuuluu työalan johtava tai vastaava työntekijä. Kokouksiin osallistuvat tarpeen mukaan muutkin työalan työntekijät. Yksi työntekijöistä toimii pajan sihteerinä. Työalat voivat tehdä esityksiä kirkkoneuvostolle työpajojen iksi. Pajoja on viidellä työalalla: Jumalanpalvelustyöpaja, musiikkityöpaja, aikuistyön ja lähetystyön paja, nuoriso-, varhaisnuoriso-, ja rippikoulutyön paja sekä varhaiskasvatus- ja perhetyön paja. Jumalanpalvelustyön paja ei ole kokoontunut vuosina 2016 ja 2017 kertaakaan. Muiden pajojen toiminta on ollut aktiivista. Kaikki työalat eivät ole toimittaneet ehdotuksiaan pajojen iksi. On tarkoituksenmukaista, että ten vaali siirretään seuraavaan kirkkoneuvoston kokoukseen. Koska kirkkoneuvoston istössä tapahtui vuodenvaihteessa muutoksia, on tarpeellista, että neuvoston edustajat pajoihin valitaan tässä kokouksessa. Kirkkoneuvosto valitsee keskuudestaan yhden edustajan kuhunkin työpajaan. Pajojen ten vaali siirretään seuraavaan kokoukseen. Koko pykälä siirretään seuraavaan kokoukseen.
6 29 YHTEISTYÖSOPIMUS YLÖJÄRVEN SEURAKUNNAN KANSSA ESITTELIJÄ: talousjohtaja Yhteistyösopimus taloushallinnosta Ylöjärven seurakunnan kanssa on ollut voimassa toukokuusta 2015. Sittemmin yhteistyötä on laajennettu ja tehty sopimus kiinteistöpäällikön tehtävistä. Viimeisimpänä on aloitettu yhteistyö seurakuntapuutarhurin tehtävien osalta, kun seurakuntapuutarhurin kokoaikainen tehtävä jätettiin täyttämättä. Sopimus on hyvä saattaa vastaamaan nykytilannetta. Seurakunnan etu on saada laaja-alaisesti osaamista tarpeen mukainen määrä. Kokemusten yhteistyöstä ollessa myönteisiä voidaan sopimukseen sitoutua toistaiseksi säilyttäen kuitenkin 6 kk irtisanomisaika. Kirkkoneuvosto päättää solmia Ylöjärven seurakunnan kanssa liitteen mukaisen toistaiseksi voimassa olevan yhteistyö- ja kustannustenjakosopimuksen. Sopimuksen liitteenä on tämänhetkinen yhteistyötä tekevä henkilöstö ja heidän työpanostensa osuus. 30 KIINTEISTÖSTRATEGIAN PÄIVITYS ESITTELIJÄ: talousjohtaja Kiinteistöstrategiaryhmä on kokoontunut ja antanut esityksensä strategian päivityksestä. ESITTELIJÄN EHDOTUS Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle kiinteistöstrategian päivityksen hyväksymistä. 31 KYRÖSKOSKEN SEURAKUNTATALON MYYNTITOIMEKSIANTOSOPIMUS ESITTELIJÄ: talousjohtaja Kyröskosken seurakuntatalosta luopuminen on tullut ajankohtaiseksi, koska kiinteistö on todettu niin huonokuntoiseksi, että sitä ei enää voi remontoida järkevin kustannuksin käyttökuntoon. Seurakunnan ei kannata itse investoida rakennuksen purkamiseen eikä kiinteistön kehittämiseen kaavaprosessin kautta, sillä näistä toimenpiteistä tulisi vielä huomattavia lisäkustannuksia. Lisäksi emme voi tässä vaiheessa tietää mahdollisen ostajan tulevaa käyt-
7 tötarvetta kiinteistölle. Näin kiinteistökehityshankkeen taloudellinen riski on liian suuri seurakunnalle, eikä muutenkaan seurakunnan ydintoimialaan kuuluvaa toimintaa. Nyt on kaikki kiinteistöön kohdistuvat käyttökulut saatava pois rasittamasta seurakunnan taloutta, koska tilaa ei käytetä toimintaan. Kiinteistöä ei myöskään voida jättää kylmilleen, koska silloin rakennus tuhoutuu hyvin nopeasti lopullisesti ja saattaa näin ollen vaikeuttaa kiinteistön myyntiä ja/tai mahdollista jatkokäyttöä. Kiinteistöstä on teetetty luotettava markkina-arvon määrittely Catella Property Oy:llä. Arvioasiakirja on nähtävillä kokouksessa. Teetetyn arvion sekä aiempien kiinteistöä koskevien selvitysten perusteella on järkevintä laittaa Kyröskosken seurakuntatalo myyntiin. Kiinteistön kauppahinta ratkeaa esitettävän hintapyynnön ja tarjousten perusteella markkinaehtoisesti. Kirkkoneuvosto esittää aikanaan erillisellä päätöksellä kaupan hyväksymistä kirkkovaltuustolle, ja kiinteistön luovutus alistetaan edelleen tuomiokapitulin kautta kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Lisätietoja: Kiinteistöpäällikkö Erkki Niemi puh. 044 7868 140, erkki.niemi@evl.fi. Päätösehdotus esiteltiin kokouksessa. Tehdään 6kk myyntitoimeksiantosopimus Catella Property Oy:n kanssa. Ei kuluja, ellei kauppaa. 32 TILINTARKASTAJAN RAPORTTI ESITTELIJÄ: talousjohtaja Tilintarkastaja on antanut kirkkoneuvostolle raportin vuoden 2016 tilinpäätöksen tarkastuksestaan. Raportti voidaan antaa kirkkoneuvostolle, kun vastuuvapauden puoltamiselle ei ole estettä ja tilinpäätöksessä on seikkoja, joihin tulee kiinnittää jatkossa huomiota. Kirkkoneuvosto merkitsee raportin tiedoksi.
8 33 VANHAN KAPPELIN KUNNOSTUSTYÖN MAALAUSURAKOITSIJAN VALINTA Esittelijä: talousjohtaja Hyväksytyssä investointisuunnitelmassa vuodelle 2017 on varattu 80 000 Vanhan kappelin ulkopuolen kunnostustöihin. Arkkitehtikolmio Oy on laatinut kunnostustöistä suunnitelmat syksyllä 2016 ja niiden perusteella pyydettiin urakkatarjoukset 9 eri urakoitsijalta. Määräaikaan 26.10.2016 mennessä saatiin vain yksi tarjous, joka oli 220 720 (sis. ALV 22 %). Koska tarjouksia saatiin vain yksi kappale ja sekin ylitti kustannusarvion selvästi, hankinta päätettiin keskeyttää. Kunnostustöitä laadittiin uudet muutetut suunnitelmat alkuvuodesta 2017 ja samalla päätettiin ottaa osa urakkaan kuuluvista töistä rakennuttajan omaksi hankinnaksi (maanrakennustyöt, sähkötyöt sekä osa tarvikehankinnoista). Kunnostustyön luonteen vuoksi on työ tarkoituksenmukaista ja tilaajankin edun mukaista suorittaa laskutyöperiaatteella siten, että laskutyötarjousten lisäksi pyydetään hankkeelle myös ns. kattohinta. Kunnostustyöstä on nyt pyydetty laskutyötarjoukset, sisältäen arvioidun kattohinnan, kahdelta etukäteen luotettavaksi arvioidulta paikkakuntalaiselta urakoitsijalta. Kiinteistöpäällikkö esittelee kokouksessa saapuneet tarjoukset. Valitaan maalausurakoinnin tekijäksi halvemman tarjouksen tehnyt Maalauspalvelu Rauno Niemenmaa. Tarjouksen kattohinta on 51 460. Valtuutetaan talousjohtaja allekirjoittamaan maalausurakointisopimus. 34 PAPISTON PALKKAUS ESITTELIJÄ: talousjohtaja Kn 91 /7.12.2016 Seurakunnassa palkkaus perustuu kunkin tehtävän vaativuuden arviointiin (KirVES- TES 22 ), joka toteutetaan virka- ja työehtosopimuksen mukaisella lomakkeella. Tavanomaisesti kirkossa papiston perustehtävät asettuvat vaativuusryhmään 601. Papiston eri työalojen vaativuutta pidetään keskenään samanarvoisena. Papin tehtävän vaativuutta voi lisätä esimies- tai budjettivastuu tai muu selkeä erityinen peruste. Tällöin vaativuudesta maksetaan vaativuusryhmän alarajan lisäksi tehtäväsidonnaista erityistä osaa. Vaativuusryhmän vähimmäispalkan, mahdollisen vaativuusosan ja erityi-
9 sen osan lisäksi maksetaan kullekin viranhaltijalle vuosisidonnaista palkanosaa työkokemuksen perusteella. Palkkapolitiikka Hämeenkyrön seurakunnassa on papiston osalta menneinä vuosina asettunut muita työntekijäryhmiä suhteessa korkeammalle tasolle. Taustana tässä on vuonna 2011 kirkkoneuvoston tekemä palkka-asiamiehen esityksen vastainen ratkaisu. Palkka-asiamies esitti tuolloin tehtävän vaativuuden arviointiin perustuen seurakuntapastorin palkan erityisen osan poistamista esimies- ja budjettivastuun poistuttua. Kirkkoneuvosto harkittuaan päätti jatkaa erityisen osan maksamista. Tästä aiheutui toiseen seurakuntapastoriin nähden perusteeton palkkaero, minkä ylläpitämistä ei voi hyväksyä. Siten myös toiselle pastorille oli alettava maksaa erityistä perustetta. Seurakunnan papistossa on tapahtunut henkilövaihdoksia ja työalajakoa on niin ikään järjestetty uudelleen tiedossa olleen kappalaisen työlomalle jäännin takia. Esimies on käynyt kunkin papin kanssa KirVESTES:in mukaiset esimies-työntekijäkeskustelut, joissa käsitellään ajantasainen tehtävänkuvaus. Papin työ Hämeenkyrön seurakunnassa on perustyötä perusseurakunnassa. Budjetti- ja esimiesvastuu on papistosta kirkkoherralla ja nuoriso- ja rippikoulutyöstä vastaavalla papilla, joka on myös vakituinen kirkkoherran sijainen hoitaen kirkkoherran poissa ollessa myös kirkkoneuvoston valmistelun. Näin ollen erityinen osa perustellusti kuuluu vain tuohon tehtävään. Tehtävänkuvausta käsiteltäessä työntekijällä voi olla oma näkemyksensä oman tehtävänsä vaativuudesta ja sen sisällöstä, mutta työnantajan perusteltu näkemys ratkaisee tehtävän sisällön työnantajan tarpeesta käsin ja määrittää sen, mihin vaativuusryhmään tehtävä kuuluu. Vaativuusryhmän mukaan määräytyy tehtävästä maksettava palkka KirVESTES:in mukaan. Liitteenä olevassa taulukossa on eri tehtävien vaativuusosien rastitukset ja muut palkkaan vaikuttavat tekijät. Kirkkoneuvosto vahvistaa liitteen mukaiset tehtävien vaativuusryhmät. Seurakuntapastorin (diakoniatyö) palkan erityinen osa lakkaa irtisanomisajan 2 kk jälkeen helmikuun 2017 lopussa. Seurakuntapastorin (nuoriso- ja rippikoulutyö, aikuis- ja lähetystyö) palkan erityinen osa alkaa 1.1.2017. Kn 91 /7.12.2016 PÄÄTÖS Asia palautetaan valmisteluun. Seurakuntapastorin (diakoniatyö) viran viranhaltijaa on kuultu 21.12.2016. Viranhaltija vastustaa palkan erityisen osan lakkauttamista ja vetoaa kirkkoneuvoston v. 2011 hinnoitelleen seurakuntapastorin palkkauksen Hämeenkyrön seurakunnassa tasoon 601 alaraja + 275 euroa ilman esimies- tai budjettivastuuta. Palkka-asiamiehen näkemyksen mukaan KirVESTES vaativuusryhmittelyssä tulisi toimia seurakunnassa kautta linjan ammattiryhmistä riippumatta samalla tavalla. Seurakunnalla on mahdollisuus muuttaa aiempaa menettelynsä tai pitää se voimassa, mistä aiheutuu tarve käydä läpi muidenkin ammattiryhmien palkkauksen perusteet.
10 Perusteeton palkkaero siltä ajalta, kun neljättä papin virkaa hoitava seurakuntapastori on saanut muita korkeampaa palkkaa, on joka tapauksessa poistettava ja korvattava kyseisenä aikana samaa työtä tehneille pastoreille palkkojen erotus. Kirkkoneuvosto päättää vahvistaa liitteen mukaiset pappien vaativuusryhmät. Seurakuntapastorin (diakoniatyö) palkan erityinen osa lakkaa irtisanomisajan 2 kk jälkeen toukokuun 2017 lopussa. Seurakuntapastorin (nuoriso- ja rippikoulutyö, aikuis- ja lähetystyö) palkan erityinen osa alkaa 1.1.2017. KESKUSTELU: Keskustelun kuluessa Heikki Uusitalo teki pohjaesityksestä poikkeavan ehdotuksen, että diakoniapastorin palkkaa ei alenneta. Esitystä kannatti mm. Sirpa Tuohela. Keskustelun kuluessa Kari Kuukka esitti asian käsittelyn siirtoa, jota Anna-Kaisa Immonen kannatti. Äänestyksen jälkeen neljä (4) kannatti asian siirtoa ja viisi (5) ehdotti asian päättämistä tässä kokouksessa, joten asian käsittelyä jatkettiin. Seuraavaksi äänestettiin pohjaesityksestä ja Heikki Uusitalon tekemästä esityksestä. Pohjaesitystä kannatti kaksi (2). Heikki Uusitalon vastaehdotusta kannatti viisi (5). Kaksi (2) äänesti tyhjää. Näin ollen kirkkoneuvoston päätökseksi tuli Heikki Uusitalon esitys ja diakoniapastorin palkkaus säilyy ennallaan. Talousjohtaja jätti asiasta eriävän mielipiteen. 35 MUUT ASIAT Muita asioita ei ollut. 36 TIEDOKSI Punaisen pirtin remontin seurantaraportti: Ramboll Finland Oy:n seurantaraportin mukaan tammi-helmikuussa kahtena eri kertana 2017 otetuista sisäilmanäytteistä ei havaittu viitettä epätavanomaisesta mikrobilähteestä. Asia merkittiin neuvostolle tiedoksi. 37 OIKAISUVAATIMUSOHJE, VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja antoi oikaisuvaatimusohjeen ja päättää kirkkoneuvoston kokouksen klo 20.11.