Golfkentän laajennus -asemakaavan (# 3408) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on kunnan esitys yhteistyötavasta osallisille. Se määrittelee kaavan valmistelussa ja kaavan vaikutusten arvioinnissa noudatettavat osallistumisen ja vuorovaikutuksen periaatteet ja tavat. OAS:ia voidaan täydentää ja muokata tarvittaessa. 1. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI 1
2
2. TAVOITTEET 1. Selvittää suojeltavat luontoarvot ja toteuttaa tarvittava suojelu kaavassa. 2. Mahdollistaa golfkentän laajentaminen ja osoittaa uudelle golfklubille soveltuva liikenneyhteys. Golfkentän laajentamishanke on vireillä Tuomalansuon itäpuolelle jäävälle Saksankallion ja Mansikkamäen alueelle sekä Tuomalansuon eteläpuolelle. 3. Parantaa alueen virkistyskäyttömahdollisuuksia. Tutkitaan mahdollisuuksia toteuttaa maakuntakaavan virkistysalueeksi osoittamalla alueella myös kunnanhallituksen päätöksen 292/6.5.2002 (kts. kohta 7) mukaisesti yleiseen virkistyskäyttöön riittävät alueet. 4. Muodostaa viihtyisää asuinympäristöä. Suunnittelualueen länsipäähän Pappilanhantien alueelle pyritään muodostamaan pientalojen asuinalue osin kunnan ja osin yksityisten maanomistajien maille. Lisäksi alueen olevat rakennetut kiinteistöt pyritään saamaan asemakaavan piiriin. 5. Parantaa liikenneturvallisuutta nykyisten katu- ja tiejärjestelyjen osalta sekä kehittää turvallisen ympäristön uusien väylien ja alueiden osalta. Tavoitteena on mahdollistaa Pappilanhaantie - Järvenpääntie -liittymän perusparannus - liikenneturvallisuuden parantamiseksi tutkitaan vaihtoehtoja liittymän parantamiseksi tai liikenteen ohjaamiseksi korvaavasta liittymästä. 3. OSALLISET 1. Kaava- ja lähialueen maanomistajat ja asukkaat 2. Alueella toimivat yhdistykset Tuusula-seura, Tuusulan ympäristöyhdistys ry, Kotiseutuyhdistys ry, Tuusulan itäinen omakotiyhdistys, Tuusulan Golfklubi ry, Mattilan alueen asukasyhdistys ry ja Tuusulan maataloustaloustuottajat. 3. Viranomaiset Uudenmaan ympäristökeskus, Uudenmaan liitto, Tielaitos / Uudenmaan tiepiiri, Keravan kaupunki 4. Tuusulan kunta Tuusulan kunnan ympäristö- ja rakennuslautakunta, liikuntalautakunta, mittaus- ja karttapalvelut, tekninen lautakunta, pelastuslaitos, koulutus- ja kirjastolautakunta, sosiaalilautakunta 5. Muut Elisa Communications Oy, Fortum sähkönsiirto Oy, Tuusulan seudun vesilaitos 4. TIEDOTUS JA OSALLISTUMINEN Kuulutukset Luonnoksen ja ehdotuksen nähtäville asettamisesta sekä kaavan voimaantulosta julkaistaan kuulutukset paikallislehdissä. Kaavoitettavan alueen ja lähialueen maanomistajille tiedotetaan kaavan luonnosvaiheesta kirjeitse. Kaavoitusprosessin aikana lisätietoja saa ottamalla yhteyttä kaavan suunnittelijaan (kts. kohta 10). Yleisötilaisuudet Ensimmäinen yleisötilaisuus järjestetään luonnosvaiheen alussa ja toinen nähtävilläolon aikana. Mikäli nähdään tarpeelliseksi, myös myöhemmissä suunnitteluvaiheissa järjestetään yleisötilaisuuksia. Yleisötilaisuuksiin kutsutaan lehti-ilmoituksella osalliset, kaavan suunnittelijat ja kaavasta päättäjät. 3
Vaikuttaminen Osalliset voivat jättää luonnosvaiheen nähtävilläoloaikana mielipiteensä suullisesti tai kirjallisesti suunnittelijalle. Mielipiteiden kuitenkin toivotaan olevan kirjallisia. Ehdotusvaiheen nähtävilläoloaikana muistutus tulee jättää kirjallisesti. Mielipiteet, muistutukset ja lausunnot liitetään vastineineen kaavaselostukseen, jonka perusteella kaavoituslautakunta, kunnanhallitus ja kunnanvaltuusto tekee päätöksensä esitetystä asemakaavasta. Tämän lisäksi yleisötilaisuuksissa on mahdollisuus osallistua keskusteluun alueen maankäytöstä. Halutessaan mielipiteen ja muistutusten jättäjät saavat tiedon kaavan etenemisestä kirjeitse. 5. SUUNNITTELUVAIHEET Kaavoituksen vaihe Kuvaus Tavoiteaikataulu Vireille tulo Kuulutus kaavoituskatsauksessa 2004 Pappilanhaantie OAS Pappilanhaantien asemakaavan laadinta käynnistettiin ja esitettiin hyväksyttäväksi osallistumis- ja arviointisuunnitelma. 23.3.2004 29.3.2004 Järjestettiin yleisötilaisuus, jossa keskusteltiin alueen 26.4.2004 asemakaavoituksen eri lähtökohdista ja mahdollisuuksista. Kutsuttuina olivat maanomistajat, Golfkentän laajennus OAS Luonnos asukkaat ja muut osalliset. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelut 15.3.2006 Asemakaava-alueen merkittävän laajentamisen myötä esitetään hyväksyttäväksi tarkistettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma tavoitteineen Yleisötilaisuus, jossa käydään läpi eri vaihtoehdot. Esitetään hyväksyttäväksi asemakaavaluonnos Asemakaavan muutosluonnos nähtävillä vähintään 30 päivää MRA 30 mukaisesti Luonnoksesta tiedotetaan kuuluttamalla lehdessä ja kunnan ilmoitustaululla. Alueen maanomistajille ja lähinaapureille ilmoitetaan kaavaluonnoksesta kirjeitse. Järjestetään yleisötilaisuus. Osallisilla on mahdollisuus mielipiteen esittämiseen nähtävilläolon aikana kirjallisesti tai suullisesti. Pyydetään lausunnot kaavaluonnoksesta. Kaavaluonnos työstetään saatujen lausuntojen ja mielipiteiden pohjalta ehdotukseksi. 22.3.2006 3.4.2006 kesäkuu.2006 syyskuu.2006 syyskuu 2006 lokakuu 2006 4
Ehdotus Asemakaava Voimaantulo Esitetään hyväksyttäväksi asemakaavaehdotus Asemakaavamuutosehdotus julkisesti nähtävillä kunnan ilmoitustaululla vähintään 30 päivää MRA 27 mukaisesti Ehdotuksesta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla. Mielipiteen jättäneille osallisille ilmoitetaan kirjeitse. Mikäli nähdään tarpeelliseksi, järjestetään yleisötilaisuus. Muistutukset on jätettävä kirjallisena ennen nähtävilläoloajan päättymistä. Muistutuksen tekijä voi kirjallisesti pyytää kuntaa ilmoittamaan perustellun kannanoton muistutukseensa. Pyydetään lausunnot asemakaavaehdotuksesta Kaavaehdotus työstetään saatujen lausuntojen ja muistutusten pohjalta asemakaavaksi. Esitetään hyväksyttäväksi asemakaavamuutos ja rakentamisohjeet kunnanvaltuusto Valitusaika 30 päivää, jolloin osallisilla on mahdollisuus valittaa hallinto-oikeudelle kunnanvaltuuston päätöksestä. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan sanomalehdissä ja kunnan ilmoitustaululla. joulukuu 2006 joulukuu 2006 tammikuu 2007 huhtikuu 2007 huhtikuu 2007 toukokuu 2007 heinäkuu 2007 6. ALUEELLA VOIMASSA OLEVAT KAAVAT Seutukaava Seutukaavasta on taajama-alueiden, liikenneväylien ja -alueiden osalta on ympäristöministeriön vahvistamispäätös 18.6.1996 ja korkeimman hallinto-oikeuden päätös 8.7.1997. Taajamaseutukaavassa suunnittelualue on länsiosaltaan taajamatoimintojen aluetta (oranssi), pääosin maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (keltainen) ja vähäisiltä osin etelässä virkistysaluetta (vihreä). Järvenpääntie on merkitty seudulliseksi väyläksi. Alueen itäpuolitse on osoitettu seudullinen ulkoilureitti Keravalta Tuomalan suuntaan. 5
Maakuntakaava 14.12.2004 päivätyssä maakuntakaavassa suunnittelualue on pääosin virkistysaluetta, tosin länsiosaltaan taajamatoimintojen aluetta. Aivan pohjoisosaltaan suunnittelualueella ei ole käyttötarkoitusmerkintää. Järvenpääntie on merkitty seudulliseksi väyläksi. Vihreä katkoviiva osoittaa viheryhteystarpeen. Yleiskaava ja osayleiskaava Ote osayleiskaavoista on seuraavalla sivulla. Aluetta koskee oikeusvaikutteinen Hyrylän laajentumissuuntien osayleiskaava (HyLa), joka käsittää maa- ja metsätalousalueet, virkistysalueet, suojelualueet, erityisalueet ja vesialueet sekä tieverkon. Alue on HyLa -osayleiskaavan osalta maa- ja metsätalousvaltaista aluetta M-4, jolla sallitaan maa- ja metsätaloutta palveleva rakentaminen. Alueella on ulkoiluun liittyviä virkistysarvoja. Alue rajautuu lännessä Tuomalansuon alueeseen, joka on merkitty HyLassa alueen osaksi, joka on luonnonsuojelullisesti erittäin arvokas (sl-1). Lisäksi alueen itäkulmaa koskee oikeusvaikutteinen Tuomalan osayleiskaava, jossa alue on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta M-7. Alueella sallitaan maa- ja metsätaloutta palveleva rakentaminen. 6
7
Asemakaava Pääosalla suunnittelualuetta ei ole asemakaavaa. Asemakaava on voimassa suunnittelualueella vain Saksanpolun ja tätä vierustavien virkistysalueiden osalta. Asemakaavoitetut alueet on merkitty edellisen sivun osayleiskaavaotteeseen pystyviivoituksella. Suunnittelualue rajoittuu etelässä Pekkolan pientaloalueen asemakaavaan, idässä Keravan puolella oleviin omakotitaloja puistokorttelialueisiin ja lännessä Järvenpääntien länsipuolella oleviin Rantatien pientaloalueen asemakaava-alueisiin. 7. KAAVATYÖTÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Pappilanhaantien kaava on kunnanvaltuuston hyväksymässä kaavoitussuunnitelmassa 2006-2010. Kunnanhallituksen päätöksessä 292/6.5.2002 kunnanhallitus päätti suhtautua myönteisesti alueen pitkäaikaiseen vuokraamiseen edellyttäen, että uuden alueen tiejärjestelyt ja yleinen virkistyskäyttömahdollisuus on suunnitelmissa huomioitu ja turvattu ja että alueen vuokraaminen tapahtuu samoin ehdoin kuin muiltakin maanomistajilta. 8. MAANOMISTUS Maanomistajina ovat sekä kunta että yksityiset. Alla olevan kuvan rasteroitu alue osoittaa kunnan maanomistuksen. 8
9. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Suunnittelun kuluessa arvioidaan kaavan vaikutukset MRL 9 :n mukaisesti. Kaavan vaikutukset arvioidaan suhteessa rakennettuun ympäristöön, maisemaan, luonnonympäristöön ja virkistysmahdollisuuksiin sekä talouteen, liikenteeseen ja lähialueen asukkaiden elinympäristöön. Tavoitteena on tunnistaa mahdolliset vaikutukset. Tunnistamisessa otetaan huomioon asiantuntijoiden sekä ryhmien ja yhteisöjen merkittäviksi kokemat vaikutukset. Vaikutusten arviointia varten valitaan kuhunkin teemaan parhaiten soveltuvat ja kuvaavimmat menetelmät. Menetelmien valinta ratkaistaan tapauskohtaisesti. Vaikutusten arviointi Arviointituloksista raportoidaan kuten MRA 17 :ssä säädetään. Vaikutusarvioinnit liitetään kaavaselostukseen ja niitä korjataan asiantuntijoiden, viranomaisten ja osallisten antamien mielipiteiden ja lausuntojen perusteella tarpeen mukaan. Arvioinnin tulokset pyritään esittämään tiivistetysti ja havainnollisesti mm. käyttämällä karttoja ja kaavioita. Vaikutusten arviointiin osallistuminen Osalliset voivat osallistua myös arviointityöhön ja esittää mielipiteensä kaavan vaikutuksista. Osallisten on mahdollista osallistua arviointityöhön sen edetessä ottamalla yhteyttä suunnittelijaan sekä lausua mielipiteensä tai jättää muistutuksensa nähtävilläolojen aikana. 10. SUUNNITTELIJA suunnittelija kaava-arkkitehti Asko Honkanen puhelin: 040 314 2012 postiosoite: Hyryläntie 16, PL 60, 04301 Tuusula sähköposti: asko.honkanen@tuusula.fi 9