Tekninen lautakunta 18 25.01.2017 Vihreiden aloite 100 metsähehtaarin suojelemiseksi Lappeenrannan kaupungin metsissä Suomen 100-vuotisjuhlan kunniaksi 1074/00.02.04.00/2016 TEKLA 18 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä, puh. 040 653 0745 Yleiskaava-arkkitehti Marjo Saukkonen, puh. 040 653 0822 Asemakaava-arkkitehti Matti Veijovuori, puh. 040 660 5662 Kaupungingeodeetti Riitta Puurtinen, puh. 040 718 0954 Metsätalouspäällikkö Risto Laukas, puh. 0400 257165 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liite Kartat alueista, joiden hoitoluokitusta/suojelustatusta ehdotetaan muutettavaksi Oheismateriaali Virpi Junttilan ym. allekirjoittama valtuustoaloite 31.10.2016 Valtuustoaloitteessa esitetään, että Lappeenrannan kaupunki antaa Suomen itsenäisyyden juhlavuonna 2017 nykyisten suojelualueiden tai hoitotoimien ulkopuolelle jätettyjen metsien lisäksi yhteensä 100 hehtaaria metsää luonnolle. Aloitteessa peräänkuulutetaan toimia luonnon virkistysmahdollisuuksien parantamiseksi, asukkaiden terveen luontosuhteen vaalimista, luontoarvojen säilyttämistä ja luonnon monimuotoisuuden turvaamista. Edelleen aloitteessa todetaan, että Lappeenrannan kaupungin vuoden 2011 luontokartoituksessa kaupungin metsistä vain 50 hehtaaria todettiin KuntaMETSO-kohteiksi soveltuviksi. Aloitteen mukaan soveltuvia kohteita suojeluun löytyy Uus-Lavolasta, Ahvenlammelta, Kanavan varresta ja Joutsenon Lampikankaalta. Aloitteen tekijöiden mukaan näiltä alueilta löytyy laajoja melkein sata vuotiaita, luonnontilaisen kaltaisena säilyneitä metsiä. Aloitteessa ei esitetä, miten suojelu toteutetaan. Tekninen toimi lausuntonaan esitykseen toteaa seuraavaa: Lappeenrannan kaupunki omistaa metsää noin 3600 hehtaaria ja se jakaantuu taajamametsiin (noin 1/3) ja ns. talousmetsiin (2/3). Kaupungin kaikki metsät on hoitoluokiteltu seuraavasti: C1 lähimetsä, C2 ulkoilu- ja virkistysmetsät, C3 suojametsä, C4
talousmetsä ja C5 arvometsä ja lisäksi ovat käytössä täydentävät luokat E erityisalue, S suojelualueet, R maankäytön muutosalueet ja 0 luokittamattomat alueet. Hoitoluokka määrittää metsien hoidon ja käytön. S-merkintä metsäsuunnitelmassa (jatkossa S-merkintä), tarkoittaa suojelua, minkä peruste on METSO-suojeluohjelma (Hämmäauteensuon reunametsät), lakiin perustuva luonnonsuojelualue, asemakaavan tai yleiskaavan SL-alue, metsälain arvokas luontokohde, muu arvokas luontokohde tai maanomistajan oman päätöksen mukainen suojelukohde. S-merkintä tarkoittaa yleensä, että alueella ei tehdä hoito- tai hakkuutoimenpiteitä metsäsuunnitelman voimassaoloaikana. Hoitotai hakkutöitä voidaan tehdä esim. erillisen suunnitelman perusteella luonnonsuojelualueilla, mikä perustuu alueen suojelumääräyksiin. Kaikilla S-merkinnän alueilla on noudatettava metsälainsäädäntöä (=metsälakia ja lakia hyönteistuhojen torjunnasta) tai maankäyttö- ja rakennuslakia tai molempia. Esim. hyönteistuhojen torjunnassa ja/tai myrskytuhojen puunkorjuussa lait velvoittavat maanomistajaa. Lappeenrannan kaupungin metsistä on suojeltu hoitoluokituksen mukaan noin 200 ha, mikä on noin 5.5 % metsien pinta-alasta. Tämä on vertailukaupunkien keskimääräinen luku. S-merkinnän kohteiden pinta-ala vaihtelee noin puolesta hehtaarista yli 30 hehtaariin. METSO-kartoituksessa vuonna 2011 etsittiin vanhan metsän suojelukohteita, jotka täyttävät METSO-kriteerit. Kohteita löytyi noin 50 hehtaaria, joista ELY lopulta otti ohjelmaan Hämmäauteensuon reuna-alueen. Kartoituksen muut kohteet olivat ja ovat edelleen S-merkinnän alla. Aloitteentekijöiden ehdottamista kohteista Uus-Lavolasta, Ahvenlammelta, Kanavan varresta tai Lampikankaalta ei löytynyt METSO- kriteeristön täyttäviä suojelukohteita. Lappeenrannan kaupungin omistamat metsät voivat hyvin. Metsien kasvu on kohtuullisen hyvä, metsiä hoidetaan ja hakataan teknisen lautakunnan hyväksymien metsäsuunnitelmien ja PEFC-metsäsertifikaatin kriteeristön mukaisesti. Asukkaiden mielipiteitä kuullaan metsäsuunnittelussa ja toteutuksessa. Tärkeät luontoarvot säilytetään ja monimuotoisuudesta huolehditaan sekä ulkoilu- ja virkistysmahdollisuudet turvataan. Kiinteistö- ja mittaustoimi on yhteistyössä kaavoituksen kanssa kartoittanut suojeluun sopivia uusia kohteita. Lisäksi Suomen luonnonsuojeluliiton edustajat kävivät 12.12.2016 esittelemässä sopivia kohteita suojeluun. Selvittelyn tuloksena tekninen toimi esittää seuraavien
metsäalueiden hoitoluokitusmerkinnän muuttamista metsäsuunnitelmissa S-merkinnäksi: saaret ovat Keski-Lyly, Poikasaari, Nuottasaari kokonaisuudessaan sekä määräalat Kangas-Teljosta ja Satamosaaresta. Alueiden yhteenlaskettu pinta-ala on 41,1221 ha. Perusteluina esitämme Joutsenossa olevien saarien (Keski-Lyly, Poikasaari ja Satomosaari) vaikutukset matkailun ja luonnon monimuotoisuuden turvaamiseen. Taipalsaarella olevien saarikohteiden (Nuottasaari ja Kangas-Teljo) suojelu liittyy Saimaan norpan suojeluun ja kuivien kangasmetsäkohteiden monimuotoisuuden säilyttämiseen. Keski-Lylyn saaressa on metsälain velvoittama metsänviljelytyö toteutettava keväällä 2017. Sen jälkeen näiden mainittujen saarien puusto saa kehittyä ilman hoitoa. Lisäksi esitämme seuraavien alueiden suojelun tiukentamista: Pappilanniemen alue, Murheistenrannan alue Laihialla ja Vipeleensuonalue Tiuruniemessä. Pappilanniemen alue on suunnitelmissa S-merkinnän alla ja sitä on jo vuonna 2000 esitetty luonnonsuojelualueeksi. Lappeenrannan seudun ympäristötoimi on uudistamassa esitystä. Murheistenrannan alue Laihialla merkitään suunnitelmissa S-merkinnän alle ja osoitetaan jatkossa yleis- ja asemakaavoissa luonnonsuojelualueeksi (SL). Vipeleensuon alue Tiuruniemessä on jo S-merkinnän alla, mutta aluetta laajennetaan ja se osoitetaan jatkossa kokonaisuudessaan yleis- ja asemakaavoissa luonnonsuojelualueeksi (SL). Sen lisäksi, että Pappilanniemen, Murheistenrannan ja Vipeleensuon alueet ovat luontoarvoiltaan merkittäviä, ne palvelevat asukkaiden ulkoilu- ja virkistyskäytössä. Teknisen toimen esitys: Tila Pinta-ala/ha Pappilanniemen 405-467-6-1 33,50 puisto Murheistenranta 405-457-11-0 8,80 Vipele 405-563-11-17 5,75 Nuottasaari 831-437-1-63 2,923 Teljo 831-437-1-75 14,165 Poikasaari 405-535-7-7 4,58 Keskilyly 405-538-3-35 6,36 Keski-Lyly II 405-538-3-63 6,07 Satamo 405-538-9-79 2,8254 Satapala 405-538-9-66 4,65
Yhteensä ha 89,6234 Suojelustatus tulee muuttumaan 48 hehtaarilla ja uusia alueita tulee S-merkinnän alle yhteensä 41 hehtaaria. Lisäksi kiinteistö- ja mittaustoimi edellyttää, että kaikilla näillä kohteilla voidaan ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin myrskyjen, hyönteistuhojen tai vastaavien osuessa kohdalle, jotta tuhojen laajeneminen voidaan estää ja toimitaan metsälainsäädännön sekä ympäristölainsäädännön mukaisesti. Nämä metsäalueet säilyvät kaupungin metsäsuunnitelmissa ja nostavat kaupungin suojeltujen metsäalueiden pinta-alan noin 250 hehtaariin eli noin seitsemään prosenttiin metsien pinta-alasta. Kiinteistö- ja mittaustoimi voi kasvattaa suojelualueiden pinta-alaa tulevilla maanhankinnoilla. (Riitta Puurtinen) Tj vt. Tekla Tekninen lautakunta hyväksyy kaavoituksen sekä kiinteistö- ja mittaustoimen yhdessä laatiman vastauksen valtuustoaloitteeseen ja esittää edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle, että edellä esitetyllä tavalla Keski-Lyly, Poikasaari, Nuottasaari ja Kangas-Teljon sekä Satamosaaren määräalat luokitellaan metsäsuunnittelussa jatkossa S-luokkaan eli suojeluun ja Pappilanniemen suojeluesitys luonnonsuojelualueeksi uusitaan sekä Murheistenrannan alue ja Vipeleensuon alue merkitään S-alueiksi ja jatkossa kaavoitetaan SL-alueiksi. Kiinteistö ja mittaustoimelle annetaan mahdollisuus tulevilla maanhankinnoilla kasvattaa suojelualueiden pinta-alaa. Lappeenrannan kaupunki rauhoittaa näin metsää Suomen 100-vuotisjuhlan kunniaksi. Asiasta käydyn keskustelun aikana Virpi Junttila ehdotti Laura Peuhkurin kannattamana, että lausunto palautetaan uudelleenvalmisteluun. Valmistelu tehdään metsien käyttötarpeen (virkistyskäyttö, opetuskäyttö ja matkailuelinkeinoa tukeva käyttö) ja metsien luonnon tämänhetkisen tilan pohjalta (potentiaali kehittyä monimuotoiseksi vanhaksi arvometsäksi). Puheenjohtaja totesi Virpi Junttilan Laura Peuhkurin kannattamana tekemän ehdotuksen tarkoittavan asian palauttamista valmisteluun ja asian käsittelyn jatkamisesta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestettäväksi siten, että ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat, että asian käsittelyä ei jatketa ja asia palautetaan uudelleen valmisteluun, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Tämän jälkeen suoritetussa äänestyksessä seitsemän (7) teknisen lautakunnan jäsentä (Liimatta, Kailio, Kukkonen, Laivamaa, Munnukka, Vainikka, Grönlund) äänestivät JAA ja neljä (4) lautakunnan jäsentä (Junttila, Peuhkuri, Perälä, Finska) äänestivät
EI. Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan. Tekninen johtaja vt. muutti esityksen kuulumaan seuraavasti: Tekninen lautakunta hyväksyy kaavoituksen sekä kiinteistö- ja mittaustoimen yhdessä laatiman vastauksen valtuustoaloitteeseen ja esittää edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle, että edellä esitetyllä tavalla Keski-Lyly, Poikasaari, Nuottasaari ja Kangas-Teljon sekä Satamosaaren määräalat luokitellaan metsäsuunnittelussa jatkossa S-luokkaan eli suojeluun ja Pappilanniemen suojeluesitys luonnonsuojelualueeksi uusitaan sekä Murheistenrannan alue ja Vipeleensuon alue merkitään S-alueiksi ja jatkossa kaavoitetaan SL-alueiksi. Kiinteistö ja mittaustoimelle annetaan mahdollisuus tulevilla maanhankinnoilla kasvattaa suojelualueiden pinta-alaa 100 hehtaariksi. Lappeenrannan kaupunki rauhoittaa näin metsää Suomen 100-vuotisjuhlan kunniaksi. Luonnonsuojelualueista tehdään teemakartta. Hyväksyttiin muutettu esitys.