Ajankohtaista Avin valvonnassa Yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajien päivä 3.6.215 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 1
Sosiaali- ja terveyspalvelujen valvonnasta Julkisella vallalla, valtiolla ja kunnilla yhdessä vastuu perusoikeuksien turvaamisesta (PerustusL 22 ) Laadun, asiakas- ja potilasturvallisuuden turvaaminen ja edistäminen palvelujen saatavuus ja alueellinen yhdenvertaisuus Palvelurakenteet ja palvelujen järjestäminen monella eri tavalla edellyttää valvonnan uudelleen tarkastelua Valvontaan käytettävät resurssit rajalliset ja näköpiirissä ei ole resurssilisäyksiä Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 2
Valvonnan lähtökohta Palvelujen toteuttamisessa ja valvonnassa lähtökohtana on vähimmäispalvelutaso, joka toteuttaa kansalaisten perusoikeudet, vastaa ihmisten yksilölliseen tarpeeseen ja luo kaikille edellytykset ja mahdollisuudet toimia yhteiskunnan täysivaltaisena jäsenenä mahdollisesta toiminnallisesta tai muusta rajoitteesta riippumatta Lisää viraston nimi, tekijän nimi ja osasto 4.6.215 3
Valvonta- ja ohjausviranomaisten työnjaosta STM yleisesti suunnittelee, ohjaa ja valvoo sosiaalihuoltoa Valvira ohjaa aluehallintovirastoja niiden toiminnan yhdenmukaistamiseksi Valvoo ja ohjaa asioissa, jotka ovat periaattellisesti tärkeitä ja laajakantoisia Koskevat toimintaa useamman aluehallintoviraston alueella tai koko maata Jotka liittyvät Valvirassa käsiteltävään valvonta-asiaan Asiat, jotka aluehallintovirasto on esteellinen käsittelemään Aluehallintovirasto Ohjaa, suunnittelee ja valvoo toimialueellaan Kunta Ohjaa ja valvoo kaikkia alueellaan tuotettuja yksityisiä sosiaalipalveluja ja toisen kunnan puolella toimivia yksityisiä palveluntuottajia, joista kunta ostaa palveluja Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 4
Kunta valvontaviranomaisena Kunnan oman toiminnan valvonta Yksityisten sosiaali- ja terveydenhuollon palveluntuottajien valvonta (ostopalvelut sekä oman kunnan alueella toimivien yksiköiden valvonta) Ennakollinen valvonta kunnan lausunnot lupaviranomaiselle ja rekisteröinti-ilmoitusten vastaanottaminen Käyttöönottotarkastukset kunta hyväksyy palvelusetelillä tuotettujen palvelujen tuottajat Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaan oikeuksien ja asiakkaan tarvitsemien palvelujen saatavuuden lainmukaisuuden valvonta Kunnan yksinomainen valvontavelvollisuus, kun kunta ostaa toimeksiantosopimuksiin perustuvia palveluja yksityisiltä henkiöiltä, jotka antavat palveluja omassa kodissaan Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 5
Säännöksiä yksityisten sosiaalipalvelujen valvontatehtävistä kunnille Valvontaviranomaisia ovat sosiaalihuoltolain 6 :ssä tarkoitettu kunnan toimielin tai sen määräämä viranhaltija, aluehallintovirasto sekä sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (L yksityisistä sosiaalipalveluista 1 4-kohta) Tarkastusoikeus myös kunnilla (17 ) Aluehallintovirasto ja kunnan toimielin ohjaa ja valvoo alueellaan tuotettuja yksityisiä sosiaalipalveluja (34 ) Kunnan toimielimen on heti ilmoitettava valvonnassa tietoon tulleista puutteellisuuksista tai epäkohdista ao. aluehallintovirastolle. Kunnan toimielimen on lisäksi ilmoitettava aluehallintovirastolle 17 :n perusteella tekemistään tarkastuksista ja niitä koskevista johtopäätöksistään (35 ) Lisää viraston nimi, tekijän nimi ja osasto 4.6.215 6
Ilmoituksenvaraiset palvelut - Yksityisen sosiaalipalvelun tuottajan, joka tuottaa muita kuin ympärivuorokautisia sosiaalipalveluja, on tehtävä ennen toiminnan aloittamista tai toiminnan olennaista muuttamista kirjallinen rekisteröinti-ilmoitus kunnan toimielimelle siinä kunnassa, jossa palveluja tuotetaan (L yksityisistä sosiaalipalveluista 11 ) - Kuntakohtaisesta rekisteröinnistä säännökset päivähoitolaissa (päivähoito), palvelusetelilaissa (setelipalvelut) ja henkilötietolaissa (muut palvelut) - Valtakunnallista rekisteröintiä varten kunta tekee ilmoituksen AVI:lle, paitsi ei kotipalvelun tukipalveluista ja yksityisestä perhepäivähoidosta - Kunnan valvonta ennakkovalvontaa Lisää viraston nimi, tekijän nimi ja osasto 4.6.215 7
Kunta lausunnon antajana lupaviranomaiselle Valvontaviranomaisten välinen yhteistyö Ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen lupahakemuksiin Sisältö tärkeä! Tunnettava lainsäädäntö/ suositukset/valtakunnalliset valvontaohjelmat ja niihin liittyvät arviointikriteerit Lisää viraston nimi, tekijän nimi ja osasto 4.6.215 8
Pohjois-Suomen aluehallintoviraston valvonnasta Tilastotietoja v 214 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 9
Kantelut Kuka tahansa voi tehdä Ei edellytä asianosaisasemaa Kohdentuu viranomaiseen tai viranomaiseen palvelussuhteessa olevaan tai julkista hallintotehtävää hoitavaan yksityiseen palveluntuottajaan (PL 124 ) Kaikenlainen viranomaistoiminta, lainvastainen menettely, passiivisuus Jälkikäteinen valvonta Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 1
Paj uko ski 21. 1.2 Sosiaali- ja terveydenhuollon käsiteltäväksi tulleet kantelut vuosina 2 214 18 16 14 12 Kpl 1 8 6 4 2 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Terveydenhuolto 71 65 57 94 89 79 95 126 125 114 124 137 142 154 137 Sosiaalihuolto 49 64 51 43 5 53 87 95 95 78 89 16 17 17 96
Paj uko ski 21. 1.2 Sosiaali- ja terveydenhuollon ratkaistut kantelut vuosina 2 214 2 18 16 14 12 Kpl 1 8 6 4 2 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Terveydenhuolto 49 52 45 64 72 77 76 131 119 129 9 115 132 121 18 Sosiaalihuolto 28 4 35 28 42 53 6 111 76 98 76 85 67 68 95
Paj uko ski 16. 1.2 Sosiaalihuollon vastuualueella käsitellyt kantelut vuonna 214 1 2 3 4 5 6 7 8 Päätös 67 Rauennut 13 Vastattu kirjeellä 8 Kantelu siirretty 7
Paj uko ski 16. 1.2 Sosiaalihuollon kantelut toimialoittain vuonna 214 2 4 6 8 1 12 14 16 18 Toimeentulotuki Lastensuojelu Vammaispalvelut Lapsen huolto ja tapaamisoikeus Vanhustenhuolto Muu Sosiaalityö Kehitysvammaisten erityishuolto Mielenterveyspalvelut Omaishoito Päihdehuolto Kotipalvelu (muu kuin vanhusten) Elatusapu- ja isyysasiat Lasten päivähoito Laaja-alainen organisaatiotarkastus Kasvatus- ja perheneuvonta 1 2 3 3 3 7 8 9 15 16
Paj uko ski 16. 1.2 Palvelun tuottajaan kohdistuneet sosiaalihuollon kantelut (kpl) vuonna 214 Yksityinen; 9 Julkinen; 58
Paj uko ski 16. 1.2 Sosiaalihuollon kantelujen pääasiallinen syy vuonna 214 5 1 15 2 25 3 35 4 45 Menettelytapa Palvelun laatu ja sisältö Palvelun/päätöksenteon käsittelyaika Asiakkaan kohtelu Tietosuoja ja salassapito Palvelun saatavuus Asiakasmaksut Asiakirjamerkinnät Itsemääräämisoikeus ja osallistuminen Asiakkaan tiedonsaantioikeus Vaihtoehtojen selvittäminen Todistukset tai lausunnot Muu 2 2 5 8 8 42
Kantelut Pohjois-Pohjanmaa Kantelut Kainuu Adobe Acrobat Document Adobe Acrobat Document Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 17
Paj uko ski 16. 1.2 Sosiaalihuollon kantelujen seuraamukset vuonna 214 5 1 15 2 25 3 Huomion kiinnittäminen 28 Ei toimenpiteitä 19 Käsityksen ilmaiseminen 14 Huomautus 3 Päätös valvonnan jatkamisesta 2 Kehotus 1 Uhkasakko
Paj uko ski 16. 1.2 Sosiaalihuollon käsiteltäväksi tulleet kantelut ja kantelut, joihin on annettu päätös v. 2-214 12 1 8 6 4 2 Käsiteltäväksi tulleet Annettu päätös 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 49 64 51 43 5 53 87 95 95 78 89 16 17 17 96 28 4 35 28 34 43 49 68 6 86 6 71 48 39 67
Valitukset ja oikaisut Muutoksenhakuviranomainen Erityishuolto-ohjelmaa koskevat oikaisupyynnöt (laki kehitysvammaisten erityishuollosta 519/1977 36 ) Erityishuolto-ohjelmaa koskevat valitukset ((laki kehitysvammaisten erityishuollosta 519/1977 81 2) Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 2
Valitusten/oikaisuvaatimusten aihe vuonna 214 1 2 3 4 5 Erityishuollon antaminen 4 Erityishuolto-ohjelman hyväksyminen Erityishuollon lopettaminen 21 Paj uko ski 16. 1.2
Valitusten/oikaisuvaatimusten seuraamukset vuonna 214 1 2 3 Hylätty 2 Hyväksytty 1 Jätetty käsittelemättä 1 Palautettu uudelleen käsiteltäväksi 22 Paj uko ski 16. 1.2
Sosiaalihuollon käsiteltäväksi tulleet ja ratkaistut valitukset ja oikaisuvaatimukset v. 25-214 14 12 1 8 6 4 2 Käsiteltäväksi tulleet 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 8 7 12 9 7 4 5 4 2 5 Ratkaistu 7 6 11 1 4 9 5 6 2 4 23 Paj uko ski 16. 1.2
Sosiaalihuollon valvonta Jälkikäteistä, reaktiivista valvontaa Ilmoitukset, omasta aloitteesta otetut valvontaan otetut Suunnitelmaperusteinen valvonta Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 24
Sosiaali- ja terveydenhuollon käsiteltäväksi tulleet valvonta-asiat vuosina 21 214 14 12 1 8 Kpl 6 4 2 21 211 212 213 214 Terveydenhuolto 5 89 85 74 69 Sosiaalihuolto 94 86 113 119 114 Paj uko ski 21. 1.2
Sosiaali- ja terveydenhuollon ratkaistut valvonta-asiat vuosina 21 214 14 12 1 8 Kpl 6 4 2 21 211 212 213 214 Terveydenhuolto 45 74 7 73 69 Sosiaalihuolto 74 71 96 11 116 Paj uko ski 21. 1.2
Paj uko ski 19. 1.2 Sosiaalihuollon käsiteltäväksi tulleet valvonta-asiat v. 21-214 14 12 1 Kpl 8 6 4 2 Valvontaohjelmiin perustuva valvonta Oma-aloitteinen valvonta Muu valvonta-asia yhteensä 21 21 57 16 94 211 26 46 14 86 212 26 63 24 113 213 8 78 33 119 214 23 49 42 114
Paj uko ski 19. 1.2 Sosiaalihuollon ratkaistut valvonta-asiat v. 21-214 14 12 1 Kpl 8 6 4 2 Valvontaohjelmiin perustuva valvonta Oma-aloitteinen valvonta Muu valvonta-asia yhteensä 21 2 38 16 74 211 7 48 16 71 212 46 39 11 96 213 6 7 25 11 214 13 52 51 116
Paj uko ski 19. 1.2 Sosiaalihuollon käsiteltäväksi tulleet valvonta-asiat ja valvonta-asiat, joihin annettu ratkaisu v. 21-214 14 12 1 8 Kpl 6 4 2 Käsiteltäväksi tulleet Annettu ratkaisu 21 211 212 213 214 94 86 113 119 114 74 71 96 11 116
Paj uko ski 19. 1.2 Sosiaalihuollon käsiteltäväksi tulleet ja ratkaistut valvonta-asiat vuonna 214 114 116 49 52 51 42 Vireille tulleet Ratkaistut 23 13 Valvontaohjelmiin perustuva Oma-aloitteinen Muu valvonta-asia Yhteensä
Paj uko ski 19. 1.2 Sosiaalihuollon ratkaistut valvonta-asiat (valvontaratkaisut ja valvontakertomukset) vuonna 214 1 9 8 7 6 Kpl 5 4 3 2 1 Valvontaohjelmiin perustuva valvonta Oma-aloitteinen valvonta Muu valvonta-asia Yhteensä Valvontaratkaisut 12 39 42 93 Valvontakertomukset 1 13 9 23
Paj uko ski 19. 1.2 Sosiaalihuollon valvonta ratkaisuittain vuonna 214 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 Päätös 86 Valvonta-/tarkastuskertomus 23 Vastattu kirjeellä 3 Kooste 2 Siirretty 1 Rauennut 1
Sosiaalihuollon valvonta toimialoittain vuonna 214 5 1 15 2 25 3 35 4 45 Vanhustenhuolto Vammaispalvelut Lastensuojelu Kehitysvammaisten erityishuolto Toimeentulotuki Mielenterveyspalvelut Muu Omaishoito Lapsen huolto ja tapaamisoikeus Päihdehuolto Sosiaalityö Laaja-alainen organisaatiotarkastus Kotipalvelu (muu kuin vanhusten) Kasvatus- ja perheneuvonta Elatusapu- ja isyysasiat Lasten päivähoito 1 1 2 2 2 3 7 9 1 14 18 4 Paj uko ski 19. 1.2
Paj uko ski 19. 1.2 Sosiaalihuollon valvonnan kohdistuminen palveluntuottajiin (kpl) vuonna 214 Yksityinen; 3 Julkinen; 79
Yksityisten valvonta 214 Valvonta kohdentunut toimialoittain Vanhustenhuolto Vammaisten palvelut Lastensuojelu Mielenterveyspalvelut Tarkastuskäynnit Vanhustenhuolto Kehitysvammaisten palvelut Päihdehuolto Mielenterveyspalvelut Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 35
Valvonta Pohjois-Pohjanmaa Adobe Acrobat Document Valvonta Kainuu Adobe Acrobat Document Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 36
Paj uko ski 19. 1.2 Sosiaalihuollon valvonta-asioiden pääasiallinen syy vuonna 214 5 1 15 2 25 3 35 4 45 5 Palvelun laatu ja sisältö Menettelytapa Palvelun/päätöksenteon käsittelyaika Palvelun saatavuus Itsemääräämisoikeus ja osallistuminen Muu Asiakasmaksut Asiakkaan kohtelu Asiakkaan tiedonsaantioikeus Tietosuoja ja salassapito Vaihtoehtojen selvittäminen Todistukset tai lausunnot Asiakirjamerkinnät 1 3 12 21 27 45
Paj uko ski 19. 1.2 Sosiaalihuollon valvonnan seuraamukset vuonna 214 5 1 15 2 25 3 35 4 Huomion kiinnittäminen 34 Ei toimenpiteitä 31 Päätös valvonnan jatkamisesta 22 Kehotus 11 Määräys puutteen korjaamiseksi 5 Käsityksen ilmaiseminen 4 Huomautus 2 Uhkasakko
Paj uko ski 19. 1.2 Sosiaalihuollon valvonnan palvelumuodot vuonna 214 5 1 15 2 25 3 35 Asumispalvelu 31 Laitoshoito 5 Muu avohuolto 2 Päivä- ja työtoiminta 1 Perhehoito
Valvonnassa esille tulleita asioita Henkilöstömitoitus ja henkilöstörakenne Asiakkaan kohtelu ja menettely Perushuolenpidon puutteet (ravitsemus, hygienia) Luvanmukainen toiminta Terveydenhuollon palvelujen antaminen ilman lupaa Rajoitustoimenpiteiden käyttäminen Lääkeluvat ja lääkitysvirheet Vastuuhenkilön rooli ja vastuu Asiakirjamerkintöjen tekeminen Kunnan valvontavelvollisuus Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 4
Lainsäädännön muutoksista Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 41
Kantelu- ja muistutusmenettelyä koskevat muutokset Kantelumenettely (Hallintolain 8 a luku), voimaan 1.1.214 Muistutusmenettely (Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista), voimaan 1.1.215 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 42
Hallintokantelua koskevat muutokset Hallintolakiin säännökset hallintokantelusta, joiden tavoitteena: Selkeyttää ja täsmentää kantelumenettelyä Laillisuusvalvonnan tehostaminen ja kokonaisvaikuttavuuden lisääminen riittävä harkintavalta ja joustavuus kantelukäsittelyyn, kevennetyt menettelyt Resurssien suuntaaminen nykyistä enemmän ennakolliseen, suunnitelmalliseen ja ennaltaehkäisevään ohjaukseen ja valvontaan Kanteluratkaisut kohdennetummin sellaisiin asioihin, joissa valvovilla viranomaisilla on tarve ja mahdollisuus laillisuusvalvonnalliselle reagoinnille Kanteluprosessin nopeuttaminen Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 43
..jatkuu 53 a Tehdään toimintaa valvovalle viranomaiselle Ei luo viranomaiselle toimivaltaa olla valvova viranomainen, toimivaltasäännökset erillislainsäädännöstä Pääsääntö: viranomainen ei tutki yli 2 vuotta vanhaa asiaa, poikkeaminen erityisestä syystä Asian yleinen merkitys Asian merkitys kantelijalle tai kantelun kohteelle Kantelun kohteena olevan menettelyn merkittävyys Kantelijan tosiasiallinen mahdollisuus reagoida säännönmukaisen vanhentumisajan puitteissa Valvova viranomainen arvioi ja ratkaisee, onko erityinen syy HE: lähtökohtana, ettei yli 5 vuotta vanhempaa asiaa oteta tutkittavaksi Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 44
jatkuu 53 b hallintokantelun käsittely Alustava oikeudellinen kokonaisarvio Missä laajuudessa kantelu on aiheellista ottaa tutkittavaksi Viranomaisen harkintavalta ja menettelyn joustavuus HE: onko kantelun perusteella syytä epäillä jotain sellaista menettelyä, jonka johdosta sen tulisi valvontavelvollisuuden täyttääkseen ryhtyä selvittämään asiaa.. HE: Valittavien toimenpiteiden ja niiden laajuuden osalta harkintavalta laaja ja harkintaa ohjaavien seikkojen joustavia HaVM: Selvitys- ja kuulemistarve tulee arvioida kantelun laadun ja luonteen perusteella aina tapauskohtaisesti Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 45
jatkuu 53 b hallintokantelun käsittely Toimenpiteet, joihin viranomainen ryhtyy - Tapauskohtainen harkinta, millaisiin toimenpiteitä kantelu edellyttää Laillisuusvalvonnan kannalta keskeiset kysymykset keskiössä Jotkut kanteluperusteista voivat edellyttää ns. täysimittaista tutkintaa ja toiset voi jäädä ns. summaarisempaan käsittelyyn Näkökulmat toimenpiteiden valintaan He:n mukaan: Lain noudattaminen ja mahdollisen virheen merkittävyys Oikeusturvanäkökulma: onko toimintaan mahdollista reagoida säännönmukaisin muutoksenhakukeinoin vai onko kyse ns. tosiasiallisesta toiminnasta Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 46
jatkuu 53 b hallintokantelun käsittely Voi johtaa myös muuhun menettelyyn esim. valvontaasia, esitutkinta, muutoksenhaku, muistutusmenettely => kantelumenettelyn toissijaisuus (osa voi jäädä kantelukäsittelyyn) Ei aihetta enempiin toimenpiteisiin, jos Ei syytä epäillä lainvastaista menettelyä Asia on jo aiemmin tutkittu eikä esitetty uutta selvitystä Viranomaisella ei ole toimivaltaa Kantelu vanhentunut (>2v/>5v) Asia vireillä toisessa viranomaisessa Asiaan on mahdollista hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 47
jatkuu hallintokantelun käsittely 53 b Hallintokantelua käsiteltäessä on noudatettava hyvän hallinnon periaatteita ja turvattava niiden henkilöiden oikeudet, joita asia välittömästi koskee Hallintokantelumenettelyssä ei päätetä kenenkään oikeudesta, edusta tai velvollisuudesta (vrt. 53 d :n muutoksenhakukielto) HaVM: Hallintolain soveltaminen joustavasti HaVM: Kanteluasioihin saattavat tapauskohtaisesti soveltua lähes sellaisenaan hallintopäätöksen valmistelua ja päätöksentekoa koskevat säännökset. Toisaalta kantelulla voi olla niin yleinen luonne tai kantelukirjelmä voi olla siinä määrin täsmentymätön, ettei hallintolain menettelyperiaatteiden mukaiselle käsittelylle ole edellytyksiä. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 48
Hallintokantelun johdosta annettava hallinnollinen ohjaus 53 c Säännös määrittää tavat, jolla hallinnollista ohjausta kanteluratkaisussa annetaan, jos valvottavan todetaan menetelleen virheellisesti Hallinnollisen ohjauksen toissijaisuus suhteessa muihin laissa säädettyihin menettelyihin: virkamiesoikeudellisiin seuraamuksiin, hallintopakon käyttöön ja rikosoikeudelliseen seuraamukseen Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 49
Hallinnollisen ohjauksen tapoja 1. Käsityksen ilmaiseminen lainmukaisesta menettelystä 2. Huomion kiinnittäminen 3. Huomautus 4. (Vakava huomautus) HE: voi käyttää myös em. lievempiä hallinnollisen ohjauksen muotoja/tarvittaessa voi korostaa hallinnollisen ohjauksen merkitystä menettelyn moitittavuuden asteen edellyttämällä tavalla 5. Muussa laissa säädetty menettely ( jos kantelun kohteena oleva teko tai laiminlyönti siihen antaa aihetta) - rikosoikeudellinen/virkamiesoikeudellinen/muu valvonta- asia Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 5
Muistutusmenettely Asiakaslain ja potilaslain muutokset, voimaan 1.1.215 Sosiaali- ja terveydenhuollon muistutuksia suhteessa kanteluihin vahvistetaan muutoksella Koskee sekä yksityistä että julkista sektoria Jos asiakas tai potilas on tyytymätön saamaansa hoitoon tai hoivaan, niiden laatuun tai niihin liittyvään kohteluun, hän voi tehdä asiasta muistutuksen toimintayksikköön tai kantelun valvontaviranomaiselle Valvova viranomainen voi siirtää sille tehdyn kantelun käsiteltäväksi ensin muistutuksena toimintayksikössä Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 51
jatkuu Jatkossa viranomaiskäsittelyyn otetaan vakavat asiat, kuten epäilyt vakavasta virheestä ammattitoiminnassa Kannustetaan asioiden käsittelyyn muistutuksena siinä toimintayksikössä, johon asiakkaan tai potilaan moite on kohdistunut Antaa toimintayksilölle mahdollisuuden myös valvoa paremmin omaa toimintaa Toimintayksikön tai johtavan viranhaltijan kirjattava muistutus ja käsiteltävä asianmukaisesti sekä annettava kirjallinen perusteltu vastaus kohtuullisessa ajassa Muutoksenhakukielto muistutusvastaukseen Muistutuksen tekeminen ei rajoita asiakkaan oikeutta hakea muutosta siten kuin siitä erikseen säädetään Muistutuksen tekeminen ei vaikuta oikeuteen kannella Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 52
Kantelun siirto muistutusmenettelyyn (asiakaslain 23a ) Muistutus kanteluun nähden ensisijainen keino Jos asiassa ei ole tehty muistutusta, valvova viranomainen arvioi, onko kantelu tarkoituksenmukaisinta käsitellä muistutuksena ja voi siirtää asian ao. toimintayksikköön tai sosiaalihuollon johtavan viranhaltijan käsiteltäväksi. Siirto välittömästi ja ilmoitus kantelijalle Toimintayksikön on annettava tieto siirrettyyn asiaan annetusta vastauksesta siirron tehneelle valvontaviranomaiselle Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 53
Lopuksi Valvonnalla potilaiden/asiakkaiden kohtelu ja turvallisuus paremmaksi Valvontaviranomaisten roolien selkiyttäminen ja yhteistyön kehittäminen Omavalvonnan kehittäminen Suunnitelmallista ja kohdennettua Valvonnan tulee olla kaikille osapuolille turvallista ja asianmukaista Esimiesten, työyhteisön ja kollegojen tuki kantelun, selvitysten tai muutoin valvonnan kohteeksi joutuneille tarpeen Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lakimies Heli Kajava 4.6.215 54
. KIITOS