Kaupunginvaltuusto PÖYTÄKIRJA 6/2012 1 Aika Torstaina 08.11.2012 klo 19.00 Paikka Virastotalo, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Käsiteltävät asiat 48 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 49 Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta 4 50 Teollisuusalueen asemakaavan muutos; Svarvarin puutavaraliike 5 51 Asemakaavoitus Toisvedentien läheisyydessä 8 52 Huomautus ehdotuksesta maan lunastamiseksi Uudenkaarlepyyn kaupungilta 11 53 Koulu- ja päivähoitotilat Hirvlaxissa; Lisäavustusanomus, As Oy Uudenkaarlepyyn Asunnot 15 54 Anomus omavelkaisesta takauksesta; As Oy Uudenkaarlepyyn Asunnot 19 55 Pohjanmaan Liiton perussopimuksen muuttaminen 20 56 Vapautusanomus luottamustehtävästä; Kristoffer Wiik 21 57 Vuoden 2012 talous- ja kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen 22 58 Kaupunginvaltuuston työjärjestys 26 59 Uudenkaarlepyyn kaupungin palkkosääntö (Luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussääntö, muutos) 27 60 Aloite; Ohjelma kesäkahviloiden kehittämisestä; Maria Palm 30 Lisäasiat 61 Maa-alueen ostaminen 32 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Aika ja paikka Tiistaina 1.11.2012 Virastotalossa, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Puheenjohtaja 1.11.2012 Greta Näs
Kaupunginvaltuusto PÖYTÄKIRJA 6/2012 2 62 Valtuustoon valitut ehdokkaat ja sijaiset heille kaudelle 2013 2016 33 63 Aloite; Jepuan poikkitien peruskorjaus sekä asfalttipäällystäminen; Kjell Forsgård ym. 34 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Aika ja paikka Tiistaina 1.11.2012 Virastotalossa, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Puheenjohtaja 1.11.2012 Greta Näs
KAUPUNGINVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 6/2012 3 Aika Torstaina 08.11.2012 klo 19.00-20.15 Paikka Päätöksen tekijät Virastotalo, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Näs Greta, puheenjohtaja Ingman Ronny Backlund Fredrik Karv Thomas Björkman Roy Kengo Anna Nyman Rune Kronqvist Bo, I varapuh.johtaja Poissa olevat Finskas Nanna-Lisa Lindvall Mikael Forsgård Kjell Norrgård Ronny Nylund Kenneth Frostdahl Roger Palm Maria Rögård Nils-Erik Granlund Vald-Erik Helsing Margareta Sandin Stefan Häggblom Leif Vestlin Albert Högdahl Jan-Erik Julin Bertel, J-E Frostdahlin sij. Holmberg Marika, A Caldénin sij. Sundstén Anna, M Linderin sij. Salminen Kaija, T Saarin sij. Caldén Anna, ilmoittanut esteensä Frostdahl Jan-Erik, Saari Ted, Linder Marita, Frostdahl Steven, Muut osallistujat Pykälät 48-63 Willman Gösta, kaupunginjohtaja Knuts Tomas, kaupunginsihteeri, pöytäkirjanpitäjä Lillbacka Gunilla, kaupunginkamreeri Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastus Aika ja paikka Greta Näs Uusikaarlepyy 12.11.2012 Tomas Knuts Jan-Erik Högdahl Ronny Ingman Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tiistaina 13.11.2012 Virastotalossa, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Aika ja paikka Todistaa Gunilla ist, toimistosihteeri
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 4 48 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 48 Puheenjohtaja avaa kokouksen, suorittaa nimenhuudon ja toteaa onko valtuusto laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja avasi kokouksen sekä totesi valtuuston olevan laillisesti koolle kutsutun ja päätösvaltaisen. 49 KAHDEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat jäsenet Jan-Erik Högdahl ja Ronny Ingman. (Seuraavina vuorossa ovat Thomas Karv ja Anna Kengo). 49 KJ: Ehdotetaan että kaupunginvaltuusto valitsee vuorossa olevat pöytäkirjantarkastajat tarkastamaan pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jan-Erik Högdahl ja Ronny Ingman. Pöytäkirja tarkastetaan kaupunginkansliassa maanantaina 10.11.2012 klo 8.00.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 5 50 TEOLLISUUSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS; SVARVARIN PUUTAVARALIIKE Tekninen lautakunta 28 06.03.2012 Tekninen lautakunta 95 19.06.2012 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 154 19.09.2012 Kaupunginhallitus 268 08.10.2012 Liite 1/268 Tl 28 Liite 1/50 Svarvars Trävaruhandel puutavaraliike on tehnyt aloitteen kaupungin teollisuusalueella tehtävästä kaavamuutoksesta. Muutos koskee korttelia 1321 ja sen lähiseutua. Kaupunki on vuoden 2012 alussa päättänyt aloittaa kyseisen maa-alueen asemakaavan muutosprosessiin. Kaavamuutos on tullut ajankohtaiseksi liikennejärjestelyjen (logistiikan) muutoksen yhteydessä rakennettaessa rengastietä. Muutostarve koskee mm. rajaavien viheralueiden uudelleen käyttöä. Toivotut kaavatoimenpiteet eivät kuitenkaan ole laajoja. Teollisuuskorttelia toivotaan laajennettavan hieman pohjoiseen ja itään päin. RK on päätöksen johdosta käynnistänyt kaavaprosessin, jossa selvitetään em. uudelleenjärjestelyt lähiympäristössä korttelia 1321 varten. Ehdotetaan että tekninen lautakunta tutustuu OAO:hon ja laadittuun alustavaan kaavaluonnokseen (piirustus). Alustava luonnos ja sen vaikutukset esitellään lähemmin kokouksessa. Laaditusta valmisteluaineistosta tulee pyytää näkökantoja sekä viranomaisilta että asianosaisilta. GEO: Ehdotetaan että tekninen lautakunta päättää että asianosaisia kuullaan kaavaluonnoksesta. Lausunnot ja näkökannat pyydetään OAO:n mukaisesti. Kaavaprosessi etenee ohjelman ja YRL:n/YRA:n määräysten mukaisesti. Kaupungingeodeetin ehdotuksen mukaisesti. Kaavapiirustus (luonnos) on ollut nähtävänä ja näkökantoja on saatu viranomaisilta ja asianosaisilta. Terveystarkastusvirastolta saatujen näkökantojen johdosta RK ja YRL:n henkilöstö on suorittanut uuden tarkastuksen ja arvioinnin luonnoksesta. Tarkastuksen yhteydessä on alueella tehty uusi maastokatselmus. Maastokatselmus suoritetaan melua ja mahdollisia häiritseviä vaikutuksia koskevien huomautusten johdosta.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 6 Tl 95 Yrl 154 Ehdotetaan, että kaavaehdotuksessa säilytetään pientaloalueen suuntaan olevan viheralueen muutettu merkintä. VL-merkintä ehdotetaan korvattavaksi EV:llä, suojaviheralue. Kaavan toteuttamisen ja alueen laajentamisen yhteydessä myös jälleenistutustöitä tehtäisiin EV-alueella. Hanke jatkuu tarkastuksen jälkeen laaditun osallistumis- ja arviointiohjelman mukaisesti (OAO). Laadittu kaavaehdotus esitellään tavoitteiden ja edellä mainittujen tarkastusten nojalla. Tekninen lautakunta tutustuu laadittuun kaavaehdotukseen ja siihen liittyvään kaavaselostukseen. Ehdotus ja sen vaikutukset esitellään lähemmin kokouksessa. Laaditusta valmisteluaineistosta tulee pyytää näkökantoja (YRL:n/YRA:n mukaan) sekä viranomaisilta että asianosaisilta. GEO: Ehdotetaan että tekninen lautakunta päättää että kaavaehdotus kaupungin teollisuusalueen osan muuttamiseksi asetetaan nähtäväksi. Asianosaisia ja viranomaisia kuullaan OAO:n mukaisesti. Laadittu asemakaavaehdotus koskee korttelia 1321 ja yleisiä alueita 8. ja 13. kaupunginosassa sekä näihin liittyviä muita alueita. Hyväksyttiin kaupungingeodeetin ehdotuksen mukaisesti. Rakennuskonttori on pyytänyt ympäristö- ja rakennuslautakunnalta lausuntoa kaupunginosien 8 ja 13 korttelin 1321 sekä yleisten alueiden asemakaavaehdotuksesta. Kyseinen alue muodostuu suurelta osin olemassa olevista teollisuus- ja katualueista sekä ympäröivistä suojaviheralueista. YSS: Ympäristö- ja rakennuslautakunta puoltaa asemakaava-alueen muuttamista esitetyn ehdotuksen mukaisesti. Hyväksyttiin ympäristönsuojelusihteerin ehdotuksen mukaisesti. Laadittu kaavaehdotus, asemakaavan muutos koskien teollisuusalueen osaa, on ollut nähtävänä. Asemakaava koskee korttelia 1321 ja sen läheisyydessä sijaitsevia yleisiä alueita 8. ja 13. kaupunginosassa. Kaavaehdotuksesta on pyydetty lausunnot viranomaisilta ja vastaavilta asianosaisilta. Lausunnot tai vastausilmoitukset on saatu Pohjanmaan Liitolta, Pohjanmaan pelastuslaitos/uudenkaarlepyyn yksiköltä, Terveysvirastolta (Pietarsaaren terveystarkastus) ja Ympäristö- ja rakennuslautakunnalta (YRL).
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 7 Pohjanmaan museo on ilmoittanut, että on todettu että kaavamuutoksella ei ole alueellista eikä maakunnallista merkitystä, minkä vuoksi lausuntoa ei anneta. Pohjanmaan museo totesi luonnosvaiheessa antamassaan lausunnossa, ettei sillä ole mitään huomauttamista kaavamuutoksesta. Pohjanmaan Pelastuslaitos/Uudenkaarlepyyn yksikkö on esittänyt näkökantoja, jotka liittyvät toteuttamiseen, katujen/pelastusteiden mitoittamiseen. Laaditusta asemakaavaehdotuksesta ei ole tehty muita huomautuksia. Rakennuskonttori (RK) on tutustunut lausuntoihin/ilmoituksiin. Kaavaehdotusta vastaan ei ole esitetty suoranaisia näkökantoja. Lisäksi kaavaehdotus sisältää vain pienehköjä teknisiä tarkistuksia verrattuna aikaisemmin esiteltyyn kaavaluonnokseen. Kaavaselostuksen kohdassa 4.5.4.1 on selostettu kaavan luonnosvaiheen jälkeen tehdyt tarkastukset/korjaukset. Edellä mainittu huomioon ottaen rakennuskonttori ehdottaa kaupunginhallitukselle, että tämä esittää kaupunginvaltuustolle yllä mainitun asemakaavan muutoksen hyväksymistä. Asemakaavaehdotus koskee teollisuuskorttelia 1321 ja siihen rajaavia yleisiä alueita 8. ja 13. kaupunginosassa. Kh 268 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle asemakaavan muutoksen hyväksymistä. 50 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 8 51 ASEMAKAAVOITUS TOISVEDENTIEN LÄHEISYYDESSÄ Tekninen lautakunta 54 12.04.2011 Liite 1/54 Kaupunginhallitus 141 02.05.2011 Liite 1/141 Kaupunginvaltuusto 31 19.05.2011 Liite 1/31 Kaupunginhallitus 170 30.05.2011 Kaupunginhallitus 283 22.10.2012 Liite 1/283 Liite 1/51 Tl 54 Pientalotonttien hyvästä kysynnästä ja MAL-hankkeen johdosta RK on tutkinut vaihtoehtoisia uusia asuinalueita. RK ehdottaa että uusi asemakaavahanke pientaloasumista varten kaavoitettaisiin Toisvedentien varteen. Ehdotettu alue sijaitsee Värnamo III:n pientaloalueen länsi- ja pohjoispuolella. Hanketta ei ole erikseen esitelty kaupungin kaavoituskatsauksessa, vaan siitä on vain maininta katsauksen yleisessä osassa. Kaupunki omistaa ehdotetun alueen maan. Hanketta varten palkattaneen kaavoituskonsultti. GEO: TL ehdottaa kaupunginhallitukselle ja valtuustolle asemakaavan laatimista ja tarkistamista Värnamo III alueen läheisyydessä ja sen pohjoispuolella. Kaupungingeodeetin ehdotuksen mukaisesti. Kh 141 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että teknisen lautakunnan 31 ehdotus hyväksytään. Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin. _ Kh 170 KJ: Päätöksestä kuulutetaan ja siitä ilmoitetaan RK.lle, Pohjanmaan liitolle, ELY-keskukselle, TL:lle ja YRL:lle. Laadittu kaavaehdotus, asemakaava ja asemakaavan muutos Toisveden tien läheisyydessä oleva osa-alueen osalta on ollut nähtävänä.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 9 Asemakaava koskee kortteleita 1050-1055 ja läheisiä yleisiä alueita 10. kaupunginosassa. Kaavaehdotuksesta on pyydetty lausuntoja viranomaisilta ja vastaavilta asianosaisilta. Lausunto tai vastausilmoitus on saatu Pohjanmaan Liitolta, Pohjanmaan pelastuslaitos/uudenkaarlepyyn yksiköltä ja Sosiaali- ja terveysvirastolta (Pietarsaaren terveystarkastus) Näkökantoja ja kommentteja on saatu myös kaavaprosessin aikaisempien vaiheiden aikana. Pohjanmaan Pelastuslaitos/Uudenkaarlepyyn yksikkö on esittänyt näkökantoja jotka liittyvät toimeenpanoon, katujen/pelastusteiden mitoitukseen. Pohjanmaan Liitto on huomauttanut ulkoilureitistä sekä esittänyt näkökantoja siitä, että ehdotus on harvaan kaavoitettu ja että sillä tällöin voi olla vaikutuksia yhteiskuntarakenteeseen ja kunnalliseen talouteen. Muita huomautuksia ei laaditusta asemakaavaehdotuksesta ole tehty. Konsultti on antanut vastineensa erillisessä kirjelmässä. Rakennuskonttori (RK) on tutustunut lausuntoihin/ilmoituksiin sekä kirjelmissä esitettyihin näkökantoihin. Kirjelmässä mainittuja näkökantoja on tarkastettu/arvioitu yhdessä konsultin kanssa. Mitä PL:n Värnamo III-alueen kaavoitusta koskeviin näkökantoihin tulee, voidaan lisäksi todeta, että kaupunki on aikaisempien kaavoitushankkeiden yhteydessä tehnyt kokonaisarvion pientaloalueen suhteellisen harvasta rakentamisesta. Värnamo III-alue on syntynyt laajemman rakentamisen estämiseksi. Tontit on aiemmin asetettujen tavoitteiden mukaisesti sovitettu maastoon/maisemaan. Uudella pientaloalueella (kaavaehdotus), joka käsittää korttelit 1050 1055, tulee suuremmat kalliomuodostelmat, karkeampi kotelomaa sekä kivilohkarealueet säilyttää ja siksi nämä alueet on merkitty lähivirkistysalueiksi (VL). Tämä johtaa siihen että tämän kaava-alueen hyötykäyttöaste muodostuu alhaiseksi. Kaupunki pyrkii kuitenkin säilyttämään hieman tiheämmän pientalorakentamisen maaalueella joka sijaitsee Toisvedentien pohjoispuolella. Uutta kaava-aluetta/ehdotusta arvioitaessa on kuitenkin otettava huomioon, että tämä VL-alue toimii myös aikaisemmin hyväksytin Värnamo III kaava-alueiden asukkaiden lähivirkistysalueena (Ak nro 74 ja nro 92). Rakennuskonttori ehdottaa konsultin vastine ja edellä mainittu huomioiden, että kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että Värnamo III:n läheisyydessä sijaitsevaen pientaloalueen korttelien 1050 1055 asemakaavaehdotus hyväksytään.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 10 Maakuntamuseo (PM) on luonnosvaiheessa peräänkuuluttanut inventointeja koskevia tietoja. Ennen ehdotuksen lähettämistä kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi, kaava-asiakirjoja (selostusta) voidaan täydentää inventointeja koskevilla tiedoilla. Kh 283 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että Värnamo III läheisyydessä sijaitsevan pientaloalueen lähellä olevien korttelien 1050 1055 asemakaavaehdotus hyväksytään. Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin. 51 Pöytäkirjamerkintä: Kaupunginvaltuusto on sitä mieltä että jalkakäytävä/pyörätie on rakennettava Toisvedentietä pitkin itäisestä Metsäkujasta Sateenkaarelle josta pyörätie lähtee Komarovareenalle. Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 11 52 HUOMAUTUS EHDOTUKSESTA MAAN LUNASTAMISEKSI UUDENKAARLEPYYN KAUPUNGILTA Kaupunginhallitus 156 04.06.2012 Liite 1,2/156 Kaupunginhallitus 296 22.10.2012 Liite 1-3/52 B. ja K. Bränn ovat lähettäneet kaupunginhallitukselle kirjelmän Rajpellon asekaava-alueen kaavan toteuttamisesta. Backliden RNr 17:4 kiinteistön omistajat ovat tyytymättömiä kaavan toimenpanoon ja erityisesti maan lunastamiseen viheralueita varten. Kirjelmässä selvitetään myös alueen kehitystä ja omistus- ym. suhteita. Asemakaavan ja erillisen päätöksen (KH 10.1.2011) sekä voimassa olevan sopimuksen mukaan kiinteistöstä RNr 17:4 lunastetaan n. 4200 m 2. Aikaisemmin on yleisen alueen lohkomisen yhteydessä erotettu 208 m 2 :n katualue. Kirjelmässään osapuolet esittävät olevansa tyytymättömiä että heidän muodostettavana olevaa pientalotonttia (13-1334-5) varten on lunastettava n. 250 m 2 :n raajavasta kiinteistöstä RNr 27:11. Osapuolet huomauttavat, että tonttiosan hinta (9,60 EUR/m 2 ) on n. 16 kertaa korkeampi kuin viheraluetta varten lunastettavaan maan hinta. Kirjelmässä viitataan myös aikaisemmin esitettyihin kaavaprosessia koskeviin näkökantoihin ( huomautus 7.11.2005). Hakijat huomauttavat että kompromissina voidaan ajatella tonttimaan lunastamista samalla neliöhinnalla kuin kaupunki aikoo maksaa viheralueesta.. RK:n lausunto: Asia liittyy Forsbackan Rajpellon kaavahankkeisiin, joissa kaupungin pyrkimyksenä on luoda edellytykset korkealaatuiseen joenläheiseen pientaloasumiseen keskustassa. Olennaisena osatavoitteena oli myös luoda sellaisia infraratkaisuja, jotka edistävät liikenneturvallisuutta (Rengastie teollisuusalueelle). Kaavahankkeen käynnistyessä tietoa on jaettu asianomaisille maanomistajille hankkeesta ja osallistumisedellytyksistä. KV päätti kaavasta 31.3.2005. Asianomaiset maanomistajat ovat antaneet suostumuksensa osallistumiseen. Kaavahanke toteutettiin päätöksen mukaisesti, paitsi että se jaettiin kahtia resurssisyistä kun todettiin että alueella esiintyy liito-oravia.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 12 Sigma Konsultit -yritys (nykyisin osa Ramboll Finlandiaa) palkattiin kaavoituskonsultiksi. Kaavahankkeen osalta RK viittaa KV:n erillisiin kaavoituspäätöksiin, läntinen osa Ak nro 98 (19.10.2006) ja itäinen osa Ak nro 101 (1.11.2007). Samanaikaisesti kaavoituksen kanssa on maanomistajien kanssa tehty sopimus yhteiskuntarakennuskustannuksista (YRL luku 12 a) ja tulevasta kaavan toteuttamisesta. Sopimusehtojen mukaisesti maanomistajat luovuttavat katualueita korvauksetta (YRL 13. luku) ja viheralueita hintaan 0,66 euro/m 2 (tuolloin sovellettu kaupungin käypä hintataso). Mikäli maanomistajat haluavat pitää tonttimaansa, he maksavat kaupungille tonttien luovutuksen yhteydessä esitetyn kustannuslaskelman mukaisesti sopimuksessa mainitun summan/tontti. Mikäli maanomistajat eivät luovuta maata, kaupunki lunastaa tonttimaan sopimuksessa mainitun hintatason mukaan, tässä tapauksessa 9,60 euro/m 2. Kaupungin lunastaessa tonttimaan, maanomistajat välttyvät yhteiskuntarakentamisesta johtuvista kustannuksista. RK on aikaisemmin esitettyjen näkökantojen johdosta suorittanut uusia maastotarkistuksia alueella. Katselmuksia toimitettiin keväällä 2011 ja periaatteet on selvitetty myös Brännin pariskunnalle. Yhdessä kokouksessa RK ilmoitti, että kaupunki voisi hankkia maa-alueen (tontinosan) joka kuuluu seurakunnan kiinteistöön RNr 27:11. Kaupunki voisi hankkia tonttimaan kaava-alueen kaikkia osaalueita varten sovitun hintatason mukaan ja myöhemmin luovuttaa maan edelleen omakustannushintaan. Toimenpidettä voidaan perustella lunastusprosessi helpottuu maanomistajille kun on kyse paikallisista päätöksistä. (delegoitu TL:lle). Asia on sen jälkeen pantu toimeen, kuitenkin yhdellä täydentävällä päätöksellä (viivytys kahdessa vaiheessa tehdyn päätöksen vuoksi). Seurakunnan osalta kiinteistökauppa on vahvistettavana. Elleivät anojat lunasta tonttimaata rakenteilla oleva pientalotontti nro 5 pysyy rakennuskiellossa. Muutoin asemakaavaa on muutettava. Tämän mahdollisuutta voidaan selvittää vain uuden kaavaprosessin kautta, joka on sekä aikaa vievä ja lisäksi uusia kustannuksia aiheuttava. Lisäksi voidaan todeta että kaavan toteuttaminen on käynnistynyt kaupungin osalta siten, että alueen kunnallistekniikkaa on laajennettu (kadut, johdot jne.). Yllä mainitun kiinteistökaupan tultua vahvistetuksi maanomistaja taikka muodostettavana olevan tontin nro 5 tuleva omistaja voi lunastaa noin 148 m 2 :n määräalan (TI nro 348, TL 19.6.2007) kaupungilta yllä mainitulla neliöhinnalla plus kuluineen, jonka jälkeen tontti voidaan lohkoa ja rekisteröidä rakennuskiellon kumoamiseksi.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 13 Tämän toimenpiteen yhteydessä ehdotetaan että viheraluekauppa toteutetaan ja näin kaupunki maksaisi sopimuksen mukaisen hinnan noin 0,42 ha:n kokoisesta alueesta. Viheraluetta koskeva sopimuksen mukainen hinta tulee säilyttää, koska myöskin yhteiskuntarakentamiskustannuksista maksettavan korvauksen kustannustaso on sama kuin sopimusta tehtäessä (päiv. 29.9.2006). RK on uusintatarkastuksen yhteydessä saattanut todeta että maanomistajat ovat saaneet suotuisamman kaavajakauman kuin yleensä asemakaavahankkeiden yhteydessä. Lisäksi on huomioitava, että tonttimaa sijaitsee Uudenkaarlepyyn keskustan kalleimmalla pientaloalueella. Tästä syystä tuotto/netto muodostuu huomattavaksi kun yhteiskuntarakentamisen kustannukset vähennetään sekä saadusta myyntihinnasta (vahvistuspäivämäärä 27.11.2009) ja tulevasta myyntihinnasta. RK katsoo, ettei maanomistajia ole mitenkään syrjäytetty ja että tontinosan lunastus muodostaa vain maanmittausteknisen toimenpiteen kaavan toteuttamisen yhteydessä. Rakennuskonttori haluaa esittää että se mielellään osallistuu siihen, että rakennuskielto puretaan kiinteistökaupalla ja tontin lohkomisella, siten että pientalotontille voidaan rakentaa asemakaavassa tehdyn varauksen mukaan. Aikaisemmin vahvistettujen kaavahankkeen periaatteiden ja sopimusehtojen tulee kuitenkin muodostaa toimeenpanotoimenpiteiden perustan. Kh 156 KJ: Ehdotetaan, että kaupunginhallitus hyväksyy rakennuskonttorin lausunnon vastaukseksi kirjelmään. Päätöksestä ilmoitetaan Brännille ja RK:lle. Pöytäkirjamerkintä: Keskustelun aikana Vald-Erik Granlund ehdotti Stefan Sandinin kannattamana, että anojan kompromissiehdotus hyväksyttäisiin, eli että tonttimaa lunastettaisiin samaa neliöhintaan, kuin minkä kaupunki maksaa viheralueesta. Suoritetussa äänestyksessä äänet jakaantuivat seuraavasti: Kaupunginjohtajan ehdotus 3 ääntä Granlundin ehdotus 7 ääntä Äänestyspöytäkirja oheistetaan, liite 3/156. Granlundin ehdotus hyväksyttiin. Päätöksestä ilmoitetaan hakijoille ja RK:lle.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 14 Koska kaupunginhallituksen päätös 4.6.2012, 156., ei ole yhtenäinen niiden päätösten kansa, jotka kaupunginvaltuusto on aiemmin tehnyt, asia on lähetettävä kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Kh 296 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että anojan kompromissiehdotus hyväksytään. 52 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 15 53 KOULU- JA PÄIVÄHOITOTILAT HIRVLAXISSA; LISÄAVUSTUSANOMUS, AS OY UUDENKAARLEPYYN ASUNNOT Kaupunginhallitus 183 30.05.2011 Liite 1/183 Kaupunginvaltuusto 47 09.06.2011 Liite 1/47 Kaupunginhallitus 195 13.06.2011 Kaupunginhallitus 225 27.08.2012 Kaupunginhallitus 267 08.10.2012 Liite 1/53 Talven ja kevään aikana on keskusteltu muutostarpeesta liittyen Hirvlaksin koulu- ja päivähoitotiloihin. Uudenkaarlepyyn Asuntojen rakennustoimikunta ja kaupunginhallituksen asettama Hirvlaksin koulun suunnittelu- ja rakennustoimikunta ovat yhdessä selvittäneet eri vaihtoehtoja. On ehdotettu Hirvlaksissa sijaitsevan, Uudenkaarlepyyn Asunnoille kuuluvan rivitalon kunnostamiseksi päiväkodiksi. Muutostöiden on laskettu maksavan noin 250 000 eli noin 1 000 /m 2. Uudenkaarlepyyn Asunnot on arvioinut vuokraksi noin 4 000 /kuukausi, koska kunnostustyöt ovat niin suuret ja mikäli kaupungilla ei tulevaisuudessa enää ole tarvetta tiloista, vaaditaan suuria panostuksia tilojen muuttamiseksi asunnoiksi. Uudenkaarlepyyn Asunnot ehdottaa että Uudenkaarlepyyn kaupunki panostaa omaa vapaata pääomaa tytäryhtiöönsä 200 000 eurolla. Perusteluna on vahvistaa pääomarakennetta kaupungin tarpeen mukaan. Vuokra per m 2 olisi tällöin 10 vuoden sopimuksen mukaan samalla tasolla kuin muissa Hirvlaksissa sijaitsevissa Uudenkaarlepyyn Asuntojen omistamissa vuokra-asunnoissa. 23.5.2011 pidettiin keskustelutilaisuus niiden vanhempien ja huoltajien kanssa joita Hirvlaksin koulu ja päivähoito koskee. H.Nukala-Kronlund, B.Kronqvist, A.Vestlin, P.Sjöblom, G.Näs ja B.Sundell tiedottivat kaupungin puolesta sekä toiminnasta että kiinteistön vaatimista toimenpiteistä. Kokouksessa keskusteltiin neljästä vaihtoehdosta: 1) Koulu kunnostetaan kokonaisuudessaan, päivähoito siirretään kouluun. 2) Koulua laajennetaan päivähoitotilojen mahdollistamiseksi. 3) Koulun vieressä oleva rivitaloa muutetaan päivähoitotoimintaan sopivaksi, koulu kunnostetaan siten, että kellarikerrokseen sijoitetaan esikoulu. 4) Päivähoito jää nykyisiin tiloihin Munsalan baptistiseurakunnan tiloihin ja lisätiloja vuokrataan.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 16 Vaihtoehdoista riippumatta koulun kellarikerros on kunnostettava, mutta myös kuivatus muun muassa on uusittava. Nelisenkymmentä kyläläistä osallistui keskustelutilaisuuteen ja he esittivät toivomuksenaan saada mahdollisimman hyvät fyysiset mahdollisuudet sekä päivähoidon että koulun osalta. Työt tulee toteuttaa kaksiosaisena hankkeena, yhtenä osana rivitalon muutostyöt ja koulukiinteistöön tehtävät investoinnit. Keskustelutilaisuudessa sovittiin seuraavaa: - Rivitalo kunnostetaan työryhmän ehdotuksen mukaisesti päiväkodiksi (vaihtoehto 3) - Koulun investointimääräraha säilytetään siten, että koulun työt toteutetaan suunnitelman mukaan vuonna 2013. Koulukiinteistön toimenpideohjelma laaditaan. - Koulussa esiintyvä viemärihaju poistetaan välittömästi. Taloussuunnitelmaan on varattu 10 000 v. 2012 ja 140 000 v. 2013. Työryhmä ehdottaa kaupunginhallitukselle: Vapaata omaa pääomaa, 200 000, sijoitetaan As. Oy Uudenkaarlepyyn Asunnoille jotta mahdollistetaan kolmen rivitaloasunnon muuttamisen päiväkodiksi oheisen piirustuksen mukaisesti. Tämä merkitsee sitä, että sivistyslautakunta vuorostaan vuokraa kiinteistön Uudenkaarlepyyn asunnoilta käyvän vuokran mukaisesti 10 vuoden ajan. Mikäli tarvetta ilmenee, tulee löytyä myös mahdollisuus neljännen asunnon käyttöön ottamiseksi. Muutostöiden tulee noudattaa päivähoitotoiminnan normeja. Kh 183 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa että valtuusto hyväksyy työryhmän ehdotuksen. Pöytäkirjamerkintä: 47 Ehdottomana ehtona on kuitenkin että koulukiinteistöön tehtävän investoinnin on pysyttävä taloussuunnitelman kehyksissä, 150 000. Muussa tapauksessa olisi järkevämpää keskittää koko panostaminen koulukiinteistöön. Vald-Erik Granlund ilmoitti jääviyden ja poistui asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin. Kh 195 KJ: Päätöksestä ilmoitetaan Hirvlaksin koulun suunnittelu- ja rakennustoimikunnalle, Uudenkaarlepyyn Asunnot As Oy:lle, SK:lle, päivähoitopäällikölle, RK:lle ja TK:lle.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 17 As. Oy Uudenkaarlepyyn Asunnot anoo kaupunginhallitukselle osoitetussa kirjelmässä (liite) 38 500 euron lisätukea lisäkustannuksia varten, jotka aiheutuvat liian optimisesta kustannusarviosta mitä tulee Hirvlaksin uuteen Standarden vuokratalossa olevaan päiväkotiin. Päiväkoti maksoi yhteensä 327 072,74 euroa. Lisäkustannus suhteessa arvioituun rakennuskustannukseen (250 000 ) oli näin ollen 77 072. Lisäkustannuksella on ollut erittäin haitallinen vaikutus Uudenkaarlepyyn Asuntojen talouteen ja yhtiön hallitus anoo siksi lisätukea, joka muodostaa 50 % lisäkustannuksesta joka on syntynyt Hirvlaksin päiväkodin rakentamisesta. Kh 225 KJ: Kaupunginvaltuusto päätti 9.6.2011, 47, sijoittaa 200.000 euroa vapaata omaa pääomaa tytäryhtiöön Uudenkaarlepyyn Asunnot osittaisrahoituksena rivitalon muuttamiseksi päiväkodiksi. Ehdotetaan että kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että vielä varataan 38.500 euroa vapaata omaa pääomaa lisää osarahoitukseksi niiden lisäkustannusten kattamiseksi, jotka hanke on aiheuttanut asuntoyhtiölle. Pöytäkirjamerkintä: Vald-Erik Granlund ilmoitti esteellisyydestään ja poistui asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallitus päätti panna asian pöydälle. Gösta Willman, Jan-Erik Högdahl ja Helena Nukala-Kronlund neuvottelee Uudenkaarlepyyn Asuntojen kanssa seuraavaa kokousta varten. Keskustelussa kävi ilmi ettei kaupungilla, ainakaan tässä vaiheessa, ole tarvetta käyttää viimeistä asuntoa päiväkotitoimintaa varten. Asuntoyhtiö painotti että voimakkaasti kohonnet kustannukset aiheuttaa asuntoyhtiön vuokralaisille kohtuutonta painetta asuntojen vuokriin. Sovittiin, että kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunki maksaisi pääomalisäyksenä 30 000 kustannusylitystä varten. Kh 267 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että maksetaan t 30 000 vapaata omaa pääomaa osarahoitukseksi niitä lisäkustannuksia varten, jotka Hirvlaksin päiväkoti on aiheuttanut asuntoyhtiölle. Pöytäkirjamerkintä: Vald-Erik Granlund ilmoitti esteellisyydestään ja poistui asian käsittelyn ajaksi.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 18 53 Kaupunginhallituksen päätös hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Leif Häggblom esitti vastalauseen päätökselle, liite 2/53.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 19 54 ANOMUS OMAVELKAISESTA TAKAUKSESTA; AS OY UUDENKAARLEPYYN ASUNNOT Kaupunginhallitus 289 22.10.2012 Kiinteistö Oy Uudenkaarlepyyn Asunnoilla on tarkoitus ennen uutta vuottaa aloittaa uuden vuokrarivitalon rakentaminen osoitteessa Metsäkatu 4 Uudenkaarlepyyn keskustassa, mikäli Aran lopullinen hyväksyntä saadaan ennen sitä. Suunniteltu kerrosala on 831 m 2 asuinalan ollessa 657 m 2 jaettuna 10 asuntoon. Kahdeksan asuntoa ovat 3 h + k + kh ja kaksi asuntoa 2 h + k + kh ja lisäksi varasto ja autokatos. Ara on varannut hanketta varten 1.415.500 euron korkotukilainan. Kaupunginhallitus on myöntänyt poikkeusluvan kun taas ympäristö- ja rakennuslautakunta käsittelee rakennusluvan lyhyen ajan kuluessa. Urakoitsija valitaan marraskuun alussa. Arvioidut rakennuskustannukset ovat 1.490.000 euroa eli 2.268 euroa per m 2. As Oy Uudenkaarlepyyn Asuntojen hallitus on 11.10.2012 päättänyt anoa Uudenkaarlepyyn kaupungilta omavelkaista takausta 1.415.500 euron korkotukilainaa varten, joka otetaan Kuntarahoitus Oyj:ltä 41 vuodeksi. Takaus on edellytys sekä Aran että Kuntarahoituksen korkotukilainan hyväksymiselle. Laina otetaan 6 kuukauden euribor-korolla (tällä hetkellä 0,42 %) + marginaali. Kh 289 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että Uudenkaarlepyyn Asunnot As. Oy:lle myönnetään anomuksen mukainen omavelkainen takaus. Pöytäkirjamerkintä: Vald-Erik Granlund ilmoitti jääviyden ja poistui asian käsittelyn ajaksi. 54 Pöytäkirjamerkintä: Vald-Erik Granlund ilmoitti jääviyden ja poistui asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 20 55 POHJANMAAN LIITON PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN Kaupunginhallitus 274 08.10.2012 Liite 1/274 Liite 1/55 Vähänkyrön kunnanhallitus ja Vaasan kaupunginhallitus ovat tehneet esityksen Pohjanmaan liiton perussopimuksen muuttamisesta johtuen Vaasan ja Vähänkyrön kuntien yhdistymisestä. Muutos koskee erityisesti edustustossa olevien edustajien lukumäärää (5 ) ja maakuntavaltuuston jäsenten määrää (9 ). Lisäksi ehdotetaan muutosta 2. :ään jäsenkuntien osalta ajankohtaisina olevien kuntien yhdistymisten vuoksi, liite. Kh 274 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että perussopimuksen muutos hyväksytään. 55 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 21 56 VAPAUTUSANOMUS LUOTTAMUSTEHTÄVÄSTÄ; KRISTOFFER WIIK Kaupunginhallitus 290 22.10.2012 Toiselle paikkakunnalle tapahtuvan muuton johdosta Kristoffer Wiik anoo vapautusta luottamustehtävästään tarkastuslautakunnan varajäsenenä.. Kh 290 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginhallitukselle että Kristoffer Wiikille myönnetään vapautus luottamustehtävästään. Kaupunginvaltuusto valitsee uuden varajäsenen tarkastuslautakuntaan. 56 Kaupunginvaltuusto vapautti Kristoffer Wiikin luottamustehtävästään. Mikael Eklund on ennen kaupunginvaltuuston kokousta pyytänyt eroa tehtävästään kaupunginhallituksen sijaisena, liite 1/56. Kaupunginvaltuusto vapautti Eklundin tehtävästään ja valitsi hänet sen sijaan uudeksi sijaiseksi tarkastuslautakuntaan. Uudeksi sijaiseksi kaupunginhallitukseen valittiin Christel Höglund-Bergström.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 22 57 VUODEN 2012 TALOUS- JA KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTA- MINEN Kaupunginhallitus 281 22.10.2012 Liite 1-3/281 Liite 1-3/57 Kunnan verotulot muodostuvat kunnallisverosta, yhteisöveron osuudesta ja kiinteistöverosta. Kuntien keskimääräinen tuloveroprosentti vuonna 2012 on 19,25 %. Yhteensä 167 kunnassa tuloveroprosentti on vähintään 20 %. 38 kunnassa se on 21 % taikka vieläkin korkeampi. Tavallisin tuloveroprosentti on tasan 20 %. Sellaista noudatetaan 54 kunnassa. Yhteenveto eri kuntaryhmien veroprosenteista oheistetaan. Kiinteistövero on vero joka kiinteistön verotusarvon perusteella maksetaan vuosittain kunnalle. Kiinteistövero koskee kaikkia kiinteistöjä paitsi metsiä, viljelysmaata ja tiettyjä yleisiä alueita. Kiinteistövero maksetaan sille kunnalle, jonka alueella kiinteistö sijaitsee. Kiinteistöverolaissa on vahvistettu kiinteistöveron ylä- ja alarajat. Viimeisin kiinteistöveron ylä- ja alarajojen tarkistus tehtiin vuoden 2010 alussa. Yleisen kiinteistövero vaihteluhaarukka on 0,60 %:sta 1,35 %:iin. Vakinaisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentin haarukka on 0,32 % - 0,75 %. Uusikaarlepyy, jossa luku on 0,35 %, sijoittuu näin ollen erittäin lähelle laissa määriteltyä alarajaa. Yleinen kiinteistöveroprosentti koskee kaikkia muita rakennuksia kuin niitä joita käytetään vakinaisiin asuntoihin, ellei muuta prosenttilukua ole vahvistettu kesämökeille, yleishyödyllisille yhteisöille taikka voimalaitoksille. Muiden asuinrakennusten veroprosentti voi kuitenkin olla korkeintaan 0,60 % korkeampi kuin vakinaisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti. Voimalaitoksille voidaan vahvistaa erillinen kiinteistöveroprosentti, jonka haarukka on 0,60-2,85 %. Kaupunginvaltuusto voi erikseen vahvistaa rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin vähintään 1,00 %:ksi ja enintään 3,00 %. Yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen perustan kiinteistöveroprosentiksi voidaan vahvistaa 0,00 1,35 %. Noin 90 kuntaa korotti ainakin jonkun kiinteistöveroprosenteistaan vuodeksi 2012. Kunnista noin 70 korotti sekä yleistä kiinteistöveroprosenttiaan ja kiinteistöveroaan sellaisten rakennusten osalta, joita käytetään vakinaiseen asumiseen. Yhteisövero on tulovero jonka osakeyhtiöt ja muut yhteisöt maksavat yhteisön verotuskelpoisesta tulosta. Yleinen osuus on 22 % mutta aikarajoitettu kunnan 5
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 23 prosenttiyksikön yhteisövero-osuus on edelleen voimassa vuosien 2013 2015 aikana. Tulosennuste per 30.9. osoittaa heikkoa positiivista tulosta talousarvion mukaisesti. On kuitenkin huomautettava, että verotulot ovat olleet erittäin hyvät, mutta että lasten päivähoidon lisätalousarvio, sosiaali- ja terveydenhuollon talousarvion ylitykset sekä Uudenkaarlepyyn voimalaitoksen budjetoitua heikompi tulos vaikuttavat negatiivisesti tulokseen. Ellei mitään odottamatonta tapahdu, niin tilinpäätöksemme lienee kuitenkin positiivinen vuoden 2012 umpeutuessa. Kuntaliiton veroennusteen mukaan kaupungin verotulot tulevat nousemaan 4,8 % vuodesta 2011 vuoteen 2012, sen sijaan muuttumaton veroprosentti tuo mukanaan 0,1 %:n vähennyksen vuoteen 2013 verrattuna vuoteen 2012 (liite 1). Meillä on viime vuosina ollut tapana laatia talousarvio kuntaliiton ennusteen pohjalta, joten kukaan ei voi väittää että tietoisesti yli- tai alibudjetoimme. Kaupunginvaltuuston kesäkuussa vahvistamat talousarviokehykset perustuivat veroprosenttien korotukseen siten että nämä tuottaisi 400 000 euroa enemmän kaupungin kassaan. Nettokäyttökustannuslisäys vuoden 2012 alkuperäisestä talousarviosta lisääntyisi kehyspäätöksen mukaan 2,23 %:lila. Lautakunnat ovat saattaneet talousarviovalmistelunsa päätökseen ja heillä on ollut epätavallisen vaikeaa pysyä kehyksissä. Kuten Kg:n oheisesta talousarvioehdotuksesta nähdään talousarviomme on tasapainossa (250.000 euron ylijäämä jos voimalaitos lasketaan mukaan) mikäli: -Verot vahvistetaan oheisen ehdotuksen mukaisesti. Veronkorotukset tuottavat 535.000 euroa. -Lautakuntien talousarvioanomuksia on leikattu 650.000 eurolla (ei mikään epärealistinen summa). -voimalaitoksen tuottovaatimukset on palautettu aikaisemmin vahvistettuun 522.000 euroon (Johtokunta on budjetoinut 360.000 euroa.) Kh 281 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että tämä päättää vuoden 2013 osalta: - korottaa tuloveroprosentin 19,75 %:sta 20,0 %:iin - korottaa yleisen kiinteistöveroprosentin 0,8 %:sta 0,90 %:iin - korottaa vakinaisen asumisen kiinteistöveroprosentin 0,35 %:sta 0,45 %:iin - korottaa vapaa-ajanasuntojen kiinteistövero prosenttia 0,95 %:sta 1,05 %:iin.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 24 Pöytäkirjamerkintä: - säilyttää rakentamattomien rakennuspaikkojen kiinteistöveroprosentin 2,00 %:ssa - säilyttää voimalaitosten kiinteistöveroprosentin 2,85 %:ssa Kaupunginhallitus ehdottaa myös että yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti on edelleenkin 0,00 %. Keskustelun aikana Ronny Ingman ehdotti Marika Holmbergin kannattamana, että tuloveroprosentti korotettaisiin 20,25 %:iin vuodelle 2013. Suoritetussa äänestyksessä äänet jakautuivat seuraavasti: KJ:n ehdotus: 7 ääntä Ingmanin ehdotus: 2 ääntä Tyhjää: 1 ääni Äänestyspöytäkirja oheistetaan, liite 2/281. 57 Pöytäkirjamerkintä: Keskustelun aikana Ronny Ingman ehdotti Marika Holmbergin kannattamana, ettei kiinteistöveroprosentteja koroteta vuodelle 2013. Suoritetussa äänestyksessä äänet jakaantuivat seuraavasti: SJ:n ehdotus: Ingmanin ehdotus: 5 ääntä 5 ääntä Puheenjohtajan ääni ratkaisi, Äänestyspöytäkirja oheistetaan, liite 3/281. Keskustelun aikana SDP-ryhmä ehdotti että tuloveroprosentti korotettaisiin 20,25 prosentiksi vuodelle 2013. Suoritetussa äänestyksessä ääniä annettiin seuraavasti: Kaupunginhallituksen ehdotus 21 ääntä SDP-ryhmän ehdotus 5 ääntä Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin Äänestyspöytäkirja liitetään, liite 4/57. Keskustelun aikana SDP-ryhmä ehdotti että ei koroteta kiinteistöveroprosentteja vuodelle 2013. Suoritetussa äänestyksessä ääniä annettiin seuraavasti: Kaupunginhallituksen ehdotus SDP-ryhmän ehdotus 10 ääntä 16 ääntä
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 25 SDP-ryhmän ehdotus hyväksyttiin. Äänestyspöytäkirja liitetään, liite 5/57 Kaupunginvaltuusto päätti että vuonna 2013: -tuloveroprosentti korotetaan 19,75 %:sta 20,0 %:ksi -säilyttää yleinen kiinteistöveroprosentti 0,8 % -säilyttää vakituisen asumisen kiinteistöveroprosentti 0,35 % -säilyttää vapaa-ajan asumisen kiinteistöveroprosentti 0,95 % -säilyttää rakentamattomien rakennuspaikkojen kiinteistöveroprosentti 2,0 % -säilyttää voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 2,85 %
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 26 58 KAUPUNGINVALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS Kaupunginhallitus 272 08.10.2012 Liite 1/58 Uudenkaarlepyyn kaupunginvaltuuston työjärjestys on hyväksytty 5.10.1995. Sittemmin on mm. tehty eräitä muutoksia kunnallislakiin. Myös muutoinkin on syytä tarkastaa ja tarkistaa työjärjestystä siten, että se vastaa kuntaliiton suositusta. Oheisessa työjärjestyksessä on ehdotuksia muutoksiin / täydennyksiin, joka tehdään verrattuna aikaisempaan työjärjestykseen. Kh 272 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että valtuuston työjärjestys hyväksytään oheisen ehdotuksen mukaisesti. 58 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 27 59 UUDENKAARLEPYYN KAUPUNGIN PALKKOSÄÄNTÖ (LUOTTAMUS- HENKILÖIDEN PALKKIO- JA MATKUSTUSSÄÄNTÖ, MUUTOS) Kaupunginhallitus 37 02.02.1998 Liite 1 Kaupunginvaltuusto 30 30.03.1998 Liite 1 Kaupunginhallitus 130 06.04.1998 Kaupunginhallitus 253 12.11.2007 Liite 1/253 Kaupunginvaltuusto 58 13.12.2007 Liite 1/58 Kaupunginhallitus 276 17.12.2007 Kaupunginhallitus 273 08.10.2012 Liite 1-3/273 Liite 1-3/59 Kunnallislain viimeisen muutoksen yhteydessä on 71. :ään merkitty määräykset tarkastuslautakunnasta. Voimassa olevan palkkiosäännön 5. :ssä on määräykset tilintarkastajien palkkioista, jotka eivät enää vastaa uuden kunnallislain määräyksiä siinä mielessä, että nämä koskevat nk. ammattitilintarkastajien palkkioita ja niitä luottamushenkilöpalkkioita, jotka maksetaan tarkastuslautakunnan jäsenille, ei ole suoranaisesti säädelty säännöissä. Ammattitilintarkastajat palkataan tarjouspyynnön perusteella, eivätkä heidän tule saada korvausta säännössä mainittujen määräysten mukaisesti. Edellä mainitun taustan perusteella, on syytä korjata voimassa olevaa palkkiosäännön 2. :n 1. kohtaa siten, että siihen merkitään seuraavaa: Kaupunginvaltuusto ja sen valiokunta, tarkastuslautakunta sekä kaupunginhallitus ja sen jaostot 200 mk. Kuntalain 71. :n 2. mom:n mukaan tarkastuslautakunnan tulee valmistella asiat, jotka koskevat hallinnon ja talouden tarkastusta ja joista valtuusto päättää sekä arvioida sitä onko valtuuston toiminnalle ja taloudelle asettamat tavoitteet saavutettu. Tätä taustaa vasten j tarkastuslautakunnan lisääntyneen vastuun myötä on perusteltua että tarkastuslautakunnan puheenjohtajan osalta palkkiosäännön 4. :n merkitään otsikko vuosipalkkiot ja että tarkastuslautakunnan puheenjohtajalle varataan 1.500 mk:n vuosipalkkio. Kh 37 KJ: Kaupunginhallitus ehdottanee kaupunginvaltuustolle voimassa olevan palkkiosäännön muuttamista oheisen ehdotuksen mukaisesti siten, että 2. :n 1. mom. merkitään tarkastuslautakunta j asiten että 4. :ään merkitääntarkastuslautakunnan puheenjohtaja 1.500 mk ja että 5. poistetaan kokonaisuudessaan.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 28 KJ: Valmistelun ehdotusta täydennetään siten, että 4. :ään merkitään vuosipalkkio holhouslautakunnan puheenjohtaja, 1.000 mk ja rakennuslautakunnan puheenjohtaja, 1.500 mk. Kaupunginjohajan ehdotus hyväksyttiin. 30 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin. Kh 130 KJ: Päätöksestä ilmoitetaan lautakunnille, TK:lle sekä KK:lle säädöskokoelmaan liittämistä varten. Palkkiosäännön sovittamiseksi kustannuskehitykseen on korvauksiin tehtävä pienehkö korjaus. Kh 253 KJ: Kaupunginhallitus ehdottanee kaupunginvaltustolle, että palkkiosääntöä tarkistetaan oheisen liitteen mukaisesti. 58 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin. Kh 276 KJ: Päätöksestä ilmoitetaan TK:lle toimeenpanoa varten. Uudenkaarlepyyn kaupunki on viimeksi päivittänyt palkkiosääntönsä joulukuussa 2007, liite 1. Palkkioiden tason arvioimiseksi on tehty yhteenvetona vertaus tasosta muutamissa lähikunnissa, liite 2. Samalla on myös tarkistettu ja uudistettu nykyisen palkkio- ja matkustussääntöä, liite 3. K 273 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että oheinen ehdotus palkkiosäännöksi hyväksytään.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 29 59 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 30 60 ALOITE; OHJELMA KESÄKAHVILOIDEN KEHITTÄMISESTÄ; MARIA PALM Kaupunginvaltuusto 46 20.09.2012 Liite 1/46 Kaupunginhallitus 254 24.09.2012 Kaupunginhallitus 291 22.10.2012 Liite 1/291 46 Liite 1/60 Maria Palm teki aloitteen että kaupungin tulisi kehittää ohjelma niille yrityksille, jotka vuokraavat kesäkahviloita kaupungilta matkailijaystävällisemmän palvelun takaamiseksi. Aloite merkittiin tiedoksi ja lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kh 254 KJ: Aloite lähetetään KK:n valmisteltavaksi. Uudenkaarlepyyn keskustassa on useita samantyyppisen konseptin mukaan toimivia kesäkahviloita; Café Panorama, Café Brostugan, Tullimakasiini, Café Emelie (Kuddnäs). Lisäksi Juthbackan leirintäalueella harjoitetaan kahvila- /kioskitoimintaa. Aloitteessaan Maria Palm kirjoittaa että kaupungin tulisi asettaa vaatimuksia kahviloiden aukioloaikoihin. Kaupunginvaltuuston hyväksymässä elinkeinopoliittisessa ohjelmassa mainitaan myös Uudenkaarlepyyn kehittäminen kesäkaupunkina. Tässä kesäkahviloiden rooli on merkityksellinen. Kesäkahvilat toimivat paitsi nähtävyyksinä myös usein matkailijoille tarkoitettuina infopisteinä. Kaupungin tapana on ollut antaa kesäkahvilat vuokratta käyttöön asianomaiseen kahvioon valitulle yrittäjälle. Yrittäjät/vuokraajat sitoutuvat vain vastaamaan käyttökustannuksista. Vuokrasopimukseen on viime vuosina merkitty myös ne aukioloajat, joista vuokraajat ovat sopineet. Kevään aikana vahvistettuja aukioloaikoja tulee johdonmukaisesti noudattaa koko kesäkauden ajan. Kesällä 2012 café Panorama ja café Brostugan olivat vuokrasopimusten mukaisesti avoinna klo 18 saakka kesä-elokuun ajan. Kaupunki on tiettyinä kesinä myös tukenut kahvilayrittäjiä palkkaamalla kesätyöntekijän sen yritystukiperiaatteen mukaan, joka kaupungilla on kesätyöntekijöiden osalta. Kesätyöntekijät sijoitetaan näissä tapauksissa yritykseen yhden kuukauden
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 31 ajaksi, mutta ovat Uudenkaarlepyyn kaupungin työntekijöitä. Kaupunki maksaa palkan ja muut kustannukset ja yrittäjää laskutetaan 170 /nuori. Antamalla kahvilat yrittäjille vuokratta kaupunki luo jo sillä hyvät edellytykset nuorille yrittäjille, jotka useimmiten ovat toimintaa harjoittaneet. Koska vuokrasopimuksissa on viime vuosien aikana myös sovittu aukioloajoista, pitäisi olla itsestään selvää että näitä noudatetaan päivittäin. Ensi kesää ajatellen tätä voidaan vielä selkeyttää, erityisesti sellaisten pyhien aikana kuten esim. koulujen päättäjäiset ja juhannus. Vaikkakin yrittäjät ovat usein huomauttaneet ettei ole kannattavaa pitää kahvilaa auki esim. juhannuspyhien ajan, kyseessä on palvelu, jonka kaupunkien kesäkahviloiden tulee tarjota. Kesäyritysten tukemiseksi ja informaatioroolin lisäämiseksi yrittäjän osalta, voidaan vuokrasopimuksiin merkitä matkailutietoa koskeva kohta. Kohdan mukaan vuokraajaa sitoutuu tarjoamaan tietoa Uudestakaarlepyystä matkailijoille kesän jokaisena päivänä. Yrittäjille annetaan aluksi ohjeistusta kaupungin matkailutoimistosta liittyen Uuteenkaarlepyyhyn kesäkaupunkina. Tällä tavoin kaupunki antaa kesäkahviloille selkeämmän roolin infopisteinä ja maksaa vastineena sellaista markkinointitukea yrittäjille, joka vastaa kaupungin muiden infopisteiden saamaa tukea. Uudenkaarlepyyn kehittämiseksi kesäkaupunkina yleensäkin ja kahvilatoimintaa varsinkin, kaupunginhallituksen elinkeinopoliittisen työryhmän tulee keskustella lisätoimenpiteistä jotka edistävät kaupunkia, elinkeinopoliittisen ohjelman mukaisesti. Kh 291 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että aloitteeseen vastataan edellä mainitulla selvityksellä. Pöytäkirjamerkintä: Kaupunginhallitus katsoo, että myös Kuddnäsin museon tulee olla avoinna pyhien aikana kesällä. 60 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 32 61 MAA-ALUEEN OSTAMINEN Kaupunginhallitus 303 05.10.2012 Liite 1/303 Liite 1/61 U-E Byskata, osakas P. Byskatan kuolinpesässä, on viedyissä neuvotteluissa ilmoittanut että kiinteistö Byskata RNr 3:38 Uudenkaarlepyyn kaupungissa voidaan luovuttaa kaupungille. Rakennuskonttori on suorittanut kyseisen kiinteistökohteen tarkastuksen ja arvioinnin. Noin 3,13 ha suuruinen kiinteistö on tänäpäivänä rajamaa-aluetta. Kiinteistö RNr 3:38 on rajakkain kaupungin keskustan pohjoisen teollisuusalueen osan kanssa. Rakennuskonttori on sitä mieltä että kaupunki voi hankkia maa-alueen ottaen huomioon sen maantieteellisen sijainnin. Maanomistajien edustaja on ilmoittanut että kiinteistön velkavapaa hinta olisi 37 550. Kauppa sisältää olemassa olevan metsikön, ei irtaimistoa. Ehdotetaan että kaupungin yleiset ehdot kiinteistöhankinnalle oheistetaan mahdolliseen kauppakirjaan. Yllä tarjottu luovutuskohde näkyy lähemmin oheisesta karttaliitteestä. Kh 303 Kj: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että yllämainittu noin 3,13 ha suuruinen kiinteistö Byskata nro 893-401-3-38 ostetaan 37 550 eurolla. Maanosto sisältää olevan metsikön ja sopimukseen otetaan mukaan kaupungin kiinteistökauppojen yleiset ehdot. 61 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 33 62 VALTUUSTOON VALITUT EHDOKKAAT JA SIJAISET HEILLE KAUDELLE 2013 2016 Kaupunginhallitus 299 05.10.2012 Liite 1/299 Liite 1/62 Vaalilain mukaan 95 keskusvaalilautakunnan tulee ilman viivytystä esittää valtuustolle luettelon niistä jotka on valittu valtuustoon ja heidän sijaisista. Liitteenä valituista ehdokkaista ja heidän sijaisista luettelo, jossa on nimi, ammatti tai titteli, puoluesidonnaisuus, äänimäärä ja vertausluku. Kh 299 Kj: Vaalitulos merkitään tiedoksi ja ilmoitetaan kaupunginvaltuustolle. 62 Merkitään tiedoksi.
Kaupunginvaltuusto 08.11.2012 34 63 ALOITE; JEPUAN POIKKITIEN PERUSKORJAUS SEKÄ ASFALTTI- PÄÄLLYSTÄMINEN; KJELL FORSGÅRD YM. 63 Liite 1/63 Kjell Forsgård ym. jättivät aloitteen siitä että Uudenkaarlepyyn kaupungin sekä ELY-keskuksen on perusparannettava ja asfaltoitava Kepon poikkitien Jepualla, liite 1/63. Aloite merkitään tiedoksi ja siirretään kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.