SASKY koulutuskuntayhtymä Ammatillisen koulutuksen reformi A.Kakkuri 8.5.2017
Yksi lainsäädäntö - Nykyiset lait ammatillisesta peruskoulutuksesta ja ammatillisesta aikuiskoulutuksesta yhdistetään uudeksi laiksi - Osaamisperusteisuus ja asiakaslähtöisyys lähtökohtana - Jatko-opintokelpoisuus säilyy Yksi järjestämislupa - Yksi yhtenäinen ammatillisten tutkintojen ja koulutuksen järjestämislupa Poistetaan nuorten ja aikuisten ammatillisen koulutuksen raja-aidat - Koulutustarjonta, rahoitus ja ohjaus kootaan yhtenäiseksi kokonaisuudeksi OKM:n alle - Ammatillista koulutusta tarkastellaan kokonaisuutena
Työ- ja elinkeinoelämän ja yksilöiden osaamistarpeisiin vastataan 1) Tutkinnoilla ja tutkinnon osilla 2) Ei-tutkintotavoitteisilla osaamiskokonaisuuksilla 3) Valmentavilla koulutuskokonaisuuksilla tuetaan nopeaa siirtymistä tutkintotavoitteiseen koulutukseen Yksi henkilökohtaistamisprosessi - Koskee kaikkia ammatillisen koulutuksen asiakkaita ja asiakasryhmiä -> koskee sekä nuoria että aikuisia - Henkilökohtainen osaamisen kehittämissuunnitelma (HOS), jota päivitetään - Aikaisempi osaaminen tulee velvollisuudeksi tunnistaa ja tunnustaa -> osaamisen hankkimistavasta riippumaton - Tutkinnon suorittamiseen kuluva aika riippuvainen aikaisemmasta osaamisesta, oppimiskyvystä ja HOS:ssa rakennetusta opintopolusta ->keskitytään puuttuvan osaamisen hankkimiseen
Yksi näyttöperusteinen tapa suorittaa tutkinto - Näytöt pääsääntöisesti työpaikoilla - Kaksikantainen arviointi -> koulutuksen järjestäjä ja työelämän edustajat arvioijina - Ammattiosaamisen näyttötoimielimistä luovutaan (näiltä ei enää todistuksia näytöistä) - Tutkintotoimikunnista luovutaan (ei enää pt, at, eat näyttötutkintotodistuksia) - Uudet valtakunnalliset työelämätoimikunnat (n. 40) tulevat näyttöjen laadun arviointiin - Koulutuksen järjestäjä myöntää tutkinnon ja tutkintotodistuksen
Tutkinnot ja tutkinnon perusteet - perus-, ammatti- ja erikoisammattitutkintoja laaja-alaistetaan ja niiden määrää vähennetään - 351 tutkinnosta siirrytään 164 tutkintoon - Tutkintoja ei sisällytetä koulutusaloille - Kullekin tutkinnolle määritellään osaamispisteet (osp) perustutkinto 180 osp ammattitutkinto 120/150/180 osp erikoisammattitutkinto 160/180/210 osp - Uudet tutkinnon perusteet voimassa 2019 Opiskelijavalinta uudistuu - Jatkuva ympärivuotinen hakeutuminen - Yhteishaku keväällä perusopetuksen päättäneille ja vailla perusasteen jälkeistä tutkintoa - TE-hallinto päättää työvoimakoulutukseen valittavista opiskelijoista - Henkilöstökoulutuksen ostava yritys/yhteisö päättää koulutukseen valittavista opiskelijoista
Työpaikalla tapahtuva oppiminen lisääntyy - Uutena koulutussopimus ei työ- eikä virkasuhde korvaa nykymuotoisen työssäoppimisen sovitaan työpaikalla järjestettävästä tavoitteellisesta ja ohjatusta opiskelusta eri pituisia oppimisjaksoja työpaikalla, erilaisissa työympäristöissä yhtenäiset sähköiset sopimuspohjat ei palkkaa, ei koulutuskorvauksia, ei rahaliikennettä - Edelleen oppisopimus määräaikainen työ- tai virkasuhde opiskelijalle palkkaa ja työnantajalle koulutuskorvauksia
Työvoimakoulutus - Tutkintotavoitteinen ja osa ei-tutkintotavoitteisesta työvoimakoulutuksesta siirtyy osaksi uutta ammatillista koulutusta Vahva laadunhallinta kaikille - Kaikilla koulutuksen järjestäjillä oltava toimiva laadunhallinta - Osaamisen arviointia vahvistetaan Opiskelijoiden palveluja vahvistetaan - Kaikki pt ja valmentava -> kuraattori- ja psykologipalvelut - Opiskelijakuntatoiminnan vahvistaminen Tietoarkkitehtuuri - Rakennetaan tietojärjestelmiä ja niiden yhteen toimivuutta (KOSKI, eperusteet, opiskelijapalaute jne.) - Digitalisaation edistäminen oppimisessa
Uusi ohjausjärjestelmä, joka rakentuisi: 1) Yhdestä koulutuksen järjestämisluvasta 2) Vuoropuhelusta (OKM < > Sasky) 3) Rahoituksen suoritepäätöksestä AMMATILLISEN KOULUTUKSEN Yksi koulutuksen järjestämislupa - Ei erillistä lupaa perus- ja lisäkoulutukseen, ei järjestämissopimuksia - Lupa näyttöihin, tutkintoihin, valmistavaan ja valmentavaan koulutukseen - Työvoimakoulutus myös lupaan, erikseen haettava - Laajennettu oppisopimuskoulutus - Luvan edellytyksenä ammatilliset, taloudelliset ja toiminnalliset edellytykset sekä koulutustarve - Ei taloudellisen voiton tavoittelemista - Luvassa opiskelijavuosien vähimmäismäärä - Luvassa määritelty ensisijainen toiminta-alue, jossa velvollisuus järjestää - Voi myös järjestää muualla tietyin ehdoin
Vuoropuhelu (OKM < > Sasky) - Okm:n ja koulutuksen järjestäjän vuoropuhelu - Yhteinen näkemys alueen väestön osaamistarpeisiin vastaamisesta ja työvoiman saatavuuden tukemisesta - Ministeriö päättää perusrahoituksen opiskelijavuosien määrästä järjestäjää kuultuaan - Työhallinto käy keskustelun kerran vuodessa työvoimakoulutuksesta Rahoituksen suoritepäätös - Rahoitus suoraan koulutuksen järjestäjälle (Sasky) - Vuotuiset päätökset loka-joulukuussa seuraavalle vuodelle - Ministeriö päättää perusrahoituksen tavoitteellisen opiskelijavuosien enimmäismäärän (aiempi toteuman toimintaprofiili huomioidaan) - Opiskelijavuodet eivät voi alittaa järjestämisluvan vähimmäismäärää - Opiskelijavuosia ei kohdenneta aloittain, tutkintotyypeittäin tai koulutuksen toteutusmuodoittain (järjestäjä päättää) - Suoritus- ja vaikuttavuusrahoitus järjestäjän ilmoittaman toteuman perusteella
Uusi rahoitusjärjestelmä - Määrärahan kokonaistaso muuttuu valtion talousarvioperusteiseksi (+indeksi) - Kuntien rahoitusosuudet jatkossakin (2017 taso) - Kaikkea ammatillista koulutusta rahoitetaan yhtenäisellä rahoitusjärjestelmällä - Maksetaan koulutuksen järjestäjälle (Sasky) - Koulutuksen järjestäjä päättää käytöstä - Opiskelijamäärälaskennasta tulosten laskentaan - Viisi kustannusryhmää, joilla omat kertoimensa
1) Perusrahoitus (50%) - Opiskelijavuodet (365 päivää) - Ennakoitava perusta koulutuksen järjestämiselle 2) Suoritusrahoitus (35%) - Tutkinnot ja tutkinnon osat - Laajuus määritellään osaamispisteillä - Suoritteiden määrää voidaan rajoittaa AMMATILLISEN KOULUTUKSEN 3) Vaikuttavuusrahoitus (15%) - Työllistyminen ja jatko-opinnot korkeakoulussa sekä opiskelijapalaute ja työelämäpalaute - Tarkasteluajankohtana tutkinnon tai tutkinnon osan suorittamisen seuraavan vuoden lopun tilanne 4) Strategiarahoitus (enintään 4%) - Päältä otettu - Fuusiot, kokeilut, ammattitaitokilpailut, kehittämishankkeet - Äkilliset rakennemuutokset - Ministeriön harkinta
Rahoituksen siirtymäsääntömääräykset AMMATILLISEN KOULUTUKSEN Vuosi, joka vaikuttaa 2011-14 2015 2016 2017 2018 2019 Vuosi, joka vaikuttaa 2016 2017 2018 2019 2020 Siirtymäsäännös 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Perussrahoitus, % 97 95 95 70 60 50 Suoritusrahoitus, % 5 5 20 30 35 3 Vaikuttavuusrahoitus, % 0 0 10 10 15 Vuosina 2018-19 Suoritusrahoituksen perusteena ei käytetä suoritettuja tutkinnon osia. Vuosina 2020-2021 Vaikuttavuusrahoituksen määräytymisperusteena ei käytetä tutkinnon osia suorittaneiden työllistymistä tai jatko-opintoihin siirtymistä Vuosina 2020-21 Vaikuttavuusrahoituksen määräytymisperusteena ei käytetä työelämäpalautetta