EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta 2009/2230(INI) 7.4.2010 LAUSUNTO ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnalta aluekehitysvaliokunnalle Itämeren aluetta koskevasta Euroopan unionin strategiasta ja makroalueiden asemasta tulevaisuuden koheesiopolitiikassa (2009/2230(INI)) Valmistelija: Anna Rosbach AD\811663.doc PE438.455v02-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
PA_NonLeg PE438.455v02-00 2/6 AD\811663.doc
EHDOTUKSET Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa aluekehitysvaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy: 1. korostaa, että EU:lle ja sen Itämeren aluetta ympäröiville jäsenvaltioille on tärkeää keskittyä kiireellisesti vakaviin, aluetta vaivaaviin ympäristöongelmiin, joista vaikeimpia ovat rehevöityminen, merenpohjaan laskettujen vaarallisten aineiden vaikutus ja uhkat meren biologiselle monimuotoisuudelle, ja ottaa erityisesti huomioon uhanalaiset kalakannat; muistuttaa, että Itämeri on yksi maailman saastuneimmista merialueista; 2. korostaa, että olisi määriteltävä Itämereen toisen maailmansodan aikana upotettujen myrkkykaasujen määrä ja sijainti ja suunnitelmat niiden hävittämiseksi sekä arvioitava Itämeren pohjassa tehtävistä rakennustöistä aiheutuva vaara; 3. korostaa, että olisi otettava käyttöön kaikille jäsenvaltioille yhteinen menetelmä epäpuhtauksien lähteiden kartoittamiseksi ja suunnitelma niiden poistamiseksi vaiheittain; 4. pitää myönteisenä ekologisen kestävyyden sisällyttämistä keskeisenä teemana Itämeren aluetta koskevaan EU:n strategiaan sekä siihen liittyvään toimintasuunnitelmaan; 5. toteaa kuitenkin, että huolimatta strategian keskittymisestä meriympäristöön, toimintasuunnitelman hankkeiden avulla pitäisi myös pyrkiä ratkaisemaan ja painottamaan ympäristöongelmia, jotka vaikuttavat Itämeren seudun sisämaa-alueisiin; kehottaa sen vuoksi suojelemaan ja tukemaan satoja vuosia vanhoja rannikkoyhteisöjä, joissa harjoitetaan perinteisiä mereen liittyviä elinkeinoja, sekä arvostamaan rannikon maisemaa ja luonnonarvoja esimerkiksi siten, että otetaan käyttöön kestäviä maankäytön suunnitelmia ja estetään liiallinen matkailuun liittyvä hyödyntäminen; 6. toteaa, että Itämeren rehevöityminen johtuu suurelta osin maataloudesta peräisin olevasta ravinnekuormituksesta; vaatii sen vuoksi, että osana toimintasuunnitelmaa komissio ja jäsenvaltiot toteuttavat toimenpiteitä, jotka menevät pitemmälle kuin yhteiseen maatalouspolitiikkaan (YMP) nykyisin sisältyvät säännöt, jotta ravinnekuormitusta voidaan vähentää merkittävästi; 7. katsoo, että yksi suurimmista esteistä Itämeri-strategian tavoitteiden toteutumiselle on, että ei ole yhteistä linjaa muiden politiikkojen kanssa, kuten YMP:n, joka kiihdyttää rehevöitymistä, ja yhteisen kalastuspolitiikan (YKP), jossa on vahvistettu ympäristön kannalta kestämättömiä kalastuskiintiöitä; katsoo, että YMP:n ja YKP:n uudistukset on suunniteltava niin, että ne auttavat saavuttamaan tavoitteen ympäristön kannalta kestävästä Itämerestä; 8. korostaa, että tällä hetkellä strategisesti merkittävin hanke alueella on Nord Stream -kaasuputken rakentaminen ja että sillä on kauaskantoiset vaikutukset ympäristöönsä; pitääkin valitettavana, ettei kyseisessä strategiassa ja toimintasuunnitelmassa erityisesti käsitellä Nord Stream -kaasuputken rakentamista ja muita sen kaltaisia investointeja ja niiden ympäristövaikutuksia; AD\811663.doc 3/6 PE438.455v02-00
9. korostaa, että olisi tehostettava Itämeren alueen maiden välistä yhteistyötä Espoon yleissopimuksen, Helsingin yleissopimuksen ja Helsingin komission (HELCOM) suuntaviivojen mukaisesti, kun toteutetaan investointeja, joilla saattaa olla valtava vaikutus alueen luonnonympäristön laatuun; 10. pyytää näin ollen komissiota ja jäsenvaltioita ryhtymään Itämeren pohjalle rakennettavaksi suunnitellun Venäjän ja Saksan välisen kaasuputken ympäristövaikutuksista 8. heinäkuuta 2008 annetussa Euroopan parlamentin päätöslauselmassa 1 esitetyn kannan mukaisesti kiireellisesti toimenpiteisiin sen varmistamiseksi, että toimintasuunnitelman hankkeissa arvioidaan ja pyritään lievittämään kunnollisesti kaasuputkisuunnitelman kielteisiä ympäristövaikutuksia; katsoo myös, että Nord Streamin on itse vastattava niiden toimenpiteiden rahoittamisesta, joita tarvitaan varmistamaan, että Itämeren ympäristö ei vahingoitu kaasuputken rakentamisen takia; kehottaa samalla välttämään tulevaisuudessa hankkeita, jotka eivät ole välttämättömiä, koska ne voidaan toteuttaa maalla; 11. katsoo, että pesuaineista peräisin olevat fosfaatit on kiellettävä mahdollisimman pian kaikkialla Euroopan unionissa; toteaa, että sellainen toimenpide olisi eduksi ympäristölle muun muassa Itämerellä; 12. korostaa, että ympäristökysymykset on otettava täysimääräisesti huomioon ja sisällytettävä kaikkiin lähestymistapoihin ja strategioihin, joita tulevaisuudessa käytetään ja kehitetään muiden EU:n makroalueiden, kuten Tonavan, Alppien tai Välimeren alueiden yhteydessä; 13. pyytää komissiota varmistamaan, että yhteistyö ja yhteensovittaminen on tehokasta Itämeren suojelukomission (HELCOM) ja Itämeren alueen jäsenvaltioiden kanssa, jotta voitaisiin varmistaa selvä tehtävien ja vastuualueiden määrittely HELCOMin vuoden 2007 Itämeren toimintaohjelman ja edellä mainitun EU:n strategian ja toimintasuunnitelman toimeenpanon yhteydessä ja siten taata tehokas kokonaisstrategia alueelle; 14. katsoo, että Itämeren alueen yhteistyö on asetettava painopisteeksi ja sitä on käsiteltävä valtionpäämiesten ja pääministerien korkeimmalla poliittisella tasolla, mikä on ratkaisevan tärkeää Itämeren valtioiden välisen yhteistyön ja poliittisten tavoitteiden toteutumiselle; kehottaa tämän saavuttamiseksi järjestämään Itämeren alueen valtion- ja hallitusten päämiesten välisiä säännöllisiä kokouksia; 15. pitää ilahduttavana oman budjettikohdan perustamista Itämeri-strategialle EU:n talousarvioon; pitää ilahduttavina myös niitä 20 miljoonaa euroa, jotka strategialle myönnettiin vuoden 2010 talousarviossa; kehottaa kuitenkin strategian kaukonäköisempään rahoittamiseen EU:n talousarviosta niin, että voidaan rahoittaa toimenpiteitä, joita rakennerahastot eivät kata; 16. panee merkille, että Itämeri-strategian täytäntöönpano on tähän mennessä ollut hyvin hidasta; katsoo, että EU:n vuoden 2010 talousarviosta myönnetyt varat voidaan käyttää toteutuksen nopeuttamiseen; pahoittelee sen vuoksi, että näitä määrärahoja ei ole vielä 1 EUVL C 294E, 3.12.2009, s. 3. PE438.455v02-00 4/6 AD\811663.doc
maksettu ja muistuttaa komissiota siitä, että on tärkeää antaa varat mahdollisimman pian kohteisiin, jotka ovat Itämeri-strategian tavoitteiden mukaisia. AD\811663.doc 5/6 PE438.455v02-00
VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS Hyväksytty (pvä) 7.4.2010 Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet 54 0 0 János Áder, Elena Oana Antonescu, Kriton Arsenis, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sergio Berlato, Milan Cabrnoch, Martin Callanan, Nessa Childers, Chris Davies, Esther de Lange, Anne Delvaux, Bas Eickhout, Edite Estrela, Jill Evans, Elisabetta Gardini, Julie Girling, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Jo Leinen, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Gilles Pargneaux, Antonyia Parvanova, Andres Perello Rodriguez, Mario Pirillo, Pavel Poc, Frédérique Ries, Anna Rosbach, Oreste Rossi, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Theodoros Skylakakis, Bogusław Sonik, Catherine Soullie, Salvatore Tatarella, Anja Weisgerber, Glenis Willmott, Sabine Wils Bill Newton Dunn, Justas Vincas Paleckis, Alojz Peterle, Bart Staes, Michail Tremopoulos, Thomas Ulmer, Marita Ulvskog PE438.455v02-00 6/6 AD\811663.doc