EUROOPAN PARLAMENTTI

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta /2104(INI) LAUSUNTO ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta työllisyys- ja sosiaaliasioiden valiokunnalle sosiaalisen todellisuuden kartoittamisesta (2007/2104(INI)) Valmistelija: Miroslav Mikolášik AD\ doc PE v02-00

2 PA_NonLeg PE v /7 AD\ doc

3 EHDOTUKSET Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa työllisyys- ja sosiaaliasioiden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy: 1. pahoittelee voimakkaasti kansanterveydellisen epätasa-arvon kasvua jäsenvaltioiden ja eri yhteiskuntaryhmien välillä; korostaa, että tämä tilanne koskee sekä aikuisia että lapsia ja että viimeksi mainittujen kannalta köyhyys muodostaa suurimman uhan terveydelle; 2. korostaa erityisesti kireän taloudellisen ja sosiaalisen tilanteen heikkenemistä, joka koskee erityisesti epäedullisimmassa asemassa olevia yhteiskuntaryhmiä; on huolissaan Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen tuoreesta tuomiosta, jolla rajoitetaan työnantajan sosiaaliturvaan liittyviä velvollisuuksia; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita hyväksymään ja panemaan täytäntöön toimenpiteitä tilanteen nopeaksi korjaamiseksi; 3. katsoo, että väestönkehityksen muuttumisen ja eliniän vähittäisen pitenemisen johdosta on tärkeää kehittää kansanterveyden alan strategioita, joilla pyritään estämään sairauksia ja torjumaan niitä tehokkaasti, sekä varmistamaan kaikille korkealaatuinen terveydenhoito ja näin parantamaan eurooppalaisten elämänlaatua; pitää tämän vuoksi ensisijaisena, että lasten terveyteen on kiinnitettävä erityistä huomiota, jotta heistä kasvaa aikuisia, jotka pystyvät elämään terveinä; kehottaa siksi jäsenvaltioita toteuttamaan toimenpiteitä perheiden ja lasten tukemiseksi, kuten perheystävälliset työkäytännöt, vanhempien tukeminen pienten lasten kasvattamisen ja hoidon alalla sekä joustavat työaikataulut, kuten esitetään komission tiedonannossa "Sukupolvien välisen solidaarisuuden edistäminen" (KOM(2007)0244); 4. muistuttaa, että terveys on perusoikeus ja että kaikilla on oltava oikeus nauttia sairauksien ehkäisystä ja terveyspalveluista sekä laadukkaasta ja lähellä saatavasta hoidosta sairastapauksessa; muistuttaa, että Euroopan unionin ja jäsenvaltioiden tavoitteena on varmistaa ihmisten terveyden suojelun korkea taso yhteisön politiikkojen määrittelyn ja täytäntöönpanon yhteydessä; 5. kehottaa jäsenvaltioita demografisen muutoksen johdosta mukauttamaan vanhusten hoidon tähänastista voimakkaammin nykyisiin ja tuleviin tarpeisiin sekä varmistamaan kaikkien vanhusten korkeatasoisen hoidon heidän tuloistaan ja sosiaalisesta asemastaan riippumatta, jotta kaikilla on mahdollisuus vanheta arvokkaasti; 6. toteaa, että pitkäaikaishoidon alalla vallitsee vertailukelpoisten menetelmien ja tietojen puute, ja pitää siksi tärkeänä, että pyritään vahvistamaan jäsenvaltioiden välistä tietojenvaihtoa tällä alalla, jotta saadaan nopeammin kokemuksia siitä, miten voidaan organisoida, varmistaa ja kohtuullisen hintaan tarjota laadukkaasti korkeatasoista hoitoa ja mitkä menetelmät soveltuvat parhaiten varmistamaan vanhuksille ihmisarvoisen elämän, minkä on koskettava myös dementiaa sairastavien henkilöiden yhä kasvavaa joukkoa; 7. korostaa yleisen edun mukaisten terveys- ja sosiaalipalvelujen perustavalaatuista roolia eurooppalaisessa sosiaalisessa mallissa; kehottaa komissiota tunnustamaan tämän roolin yhteisön sisämarkkinalainsäädännön ja kilpailulainsäädännön soveltamisen yhteydessä; AD\ doc 3/7 PE v02-00

4 korostaa näiden palvelujen rahoituspulaa, joka on erityisesti joissakin Itä-Euroopan jäsenvaltioissa huutava; 8. kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että kaikilla ihmisillä on tuloistaan, sosiaalisesta asemastaan, iästään ja asuinpaikastaan riippumatta paremmat mahdollisuudet saada laadukkaita, edullisia ja turvallisia terveydenhoitopalveluja, mukaan luettuna heikoimmassa asemassa olevat kansalaiset, koska tämä muodostaa aktiivisen sosiaalisen osallisuuden ehdottoman edellytyksen; kehottaa lisäksi pyrkimään siihen, että saadaan poistettua terveydenhoidon ja sen saatavuuden alalla edelleen vallitseva epätasa-arvo; 9. panee kuitenkin merkille, että mitä huonommassa asemassa yhteiskuntaryhmät ovat, sitä vähemmän ne hyötyvät terveyteen vaikuttavien tekijöiden parantumisesta; kehottaa näin ollen komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan tämän tilanteen huomioon, kun ne valmistelevat ja panevat täytäntöön erilaisia terveydenhoidon strategioita; 10. kehottaa jäsenvaltioita kehittämään erityisesti heikommassa asemassa olevien kansalaisten tiedollisia ja taidollisia valmiuksia päästä tarvitsemiensa palveluiden äärelle sekä muutenkin kiinnittämään huomiota tämän ryhmän mahdollisuuksiin osallistua yhteiskuntaan; 11. katsoo, että terveydenhoitopalvelujen vapauttaminen voi johtaa suurempaan epätasaarvoon laadukkaan terveydenhoidon yhdenvertaisen saatavuuden alalla; 12. toteaa, että köyhyys ja terveysongelmien kohonnut riski ovat sidoksissa toisiinsa; 13. huomauttaa, että sosiaalisen syrjäytymisen ja psyykkisten terveysongelmien välillä on läheinen yhteys ja että ainoa tapa saavuttaa parannusta tällä kansanterveyden alalla on ehkäistä sosiaalista syrjäytymistä ja että jäsenvaltioiden siksi on noudatettava asiassa sopivaa politiikkaa; 14. kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan terveydenhoitoalan kasvavien kustannusten johdosta tehostettuja toimenpiteitä kuten uusien teknologioiden käyttö, kohdennetut tiedotuskampanjat, tehokas terveydenhoidon hallinnointi, osaamiskeskusten kehittäminen tai rajat ylittävä yhteistyö jotta laadukkaasti korkeatasoinen terveydenhoito voidaan myös tulevaisuudessa turvata kaikille ja samalla keskipitkällä aikavälillä saavuttaa kustannussäästöjä; kehottaa tätä taustaa vasten jäsenvaltioita ja komissiota laatimaan alan teollisuutta ja potilasryhmiä kuultuaan suuntaviivat, jotka koskevat kaikkien yhdenvertaisia mahdollisuuksia saada lääkkeitä ja lääkinnällisiä tuotteita, ja lisäksi ottamaan huomioon, että julkisen sektorin vastuun ohella terveydenhoidon kustannuksia voidaan alentaa myös lisäämällä sukupolvien ja perheiden välisiä yhteyksiä ja paikallistason yhteisvastuutoimilla; 15. korostaa, että huono terveys ja muut ympäristön saastumiseen (ilmansaasteet, vaaralliset aineet, melu jne.) liittyvät kielteiset tekijät vaikuttavat ensi sijassa yhteiskunnan haavoittuviin ryhmiin, kuten lapsiin, vanhuksiin ja kroonisista sairauksista kärsiviin; on huolissaan raporteista, joissa todetaan, että tulojen ja ympäristön saastumisesta aiheutuvan stressin välillä on yhteys, mikä osoittaa, että alhaisimpien tuloluokkien asuinalueet ovat usein myös saastuneimmat; PE v /7 AD\ doc

5 16. kehottaa komissiota hyödyntämään eurooppalaista ulottuvuutta siten, että edistetään jäsenvaltioiden välistä parhaiden toimintatapojen vaihtoa, tukia sekä eri kohderyhmien, kuten erityisesti lasten tarpeita vastaavasti suunniteltuja ravitsemusta ja liikuntaa koskevia tiedotuskampanjoita ja muita keinoja tavalla, joka noudattaa tavoitteita, jotka on asetettu valkoisessa kirjassa ravitsemukseen, ylipainoon ja lihavuuteen (poistetaan) liittyviä terveyskysymyksiä koskevasta eurooppalaisesta strategiasta (KOM(2007)0279), kun otetaan huomioon, että nämä ongelmat koskettavat suhteettoman voimakkaasti epäedullisimmassa asemassa olevia yhteiskuntaryhmiä; 17. huomauttaa, että alkoholipolitiikka ja tupakoinnin sekä huumeiden ja lääkkeiden väärinkäytön torjuntaan tähtäävä politiikka kuuluvat suurelta osin jäsenvaltioiden toimivaltaan, mutta kehottaa komissiota toimimaan aktiivisesti keräten eri jäsenvaltioissa saadut kokemukset ja ilmoittaen niistä kuten se ehdottaa tiedonannossaan EU:n strategiasta jäsenvaltioiden tukemiseksi alkoholiin liittyvien haittojen vähentämisessä (KOM(2006)0625) ja käynnistämään kuulemisprosessin ja avoimen julkisen keskustelun siitä, miten parhaiten voitaisiin puuttua passiiviseen tupakointiin kuten se ehdottaa vihreässä kirjassaan "Tavoitteena savuton Eurooppa: EU:n toimintavaihtoehdot" (KOM(2007)0027); 18. toistaa 15. joulukuuta 2005 hyväksymässään päätöslauselmassa komission lainsäädäntöja työohjelmasta vuodeksi esittämänsä kannan erityisesti kansanterveyttä uhkaavista seikoista kuten sydänsairauksista, syövästä, psyykkisistä sairauksista ja HIV/aidsista sekä kaupunkien ja taajamien korkeasta haitta-ainepitoisuudesta; 19. korostaa liikunnan merkitystä ihmisten kokonaishyvinvoinnille sekä useiden kansanterveyttä uhkaavien sairauksien ennaltaehkäisyssä; kehottaa jäsenmaita panostamaan kansalaisten liikuntamahdollisuuksien parantamiseen sekä edistämään sellaisten asuinympäristöjen luomista, jotka tukevat kansalaisten liikunnallista ja omatoimista elämää; 20. ilmaisee tyytyväisyytensä etenkin tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen (ECDC) ja EU:n kansanterveysuhkia koskevan varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän (EWRS) rooliin kansanterveyden suojelussa Euroopassa ja kansainvälisen terveyssäännöstön soveltamisessa; 21. toistaa kuudennessa ympäristöä koskevassa yhteisön toimintaohjelmassa esittämänsä kannan, että puhdas ja terveellinen ympäristö on edellytyksenä kansalaisten hyvinvoinnille; 22. tunnustaa, että itsemurhat lisääntyvät, ja katsoo siksi, että nyt on tärkeää taata kaikille mahdollisuus saada psyykkistä terveydenhuoltoa; 23. korostaa, että jäsenvaltioiden ja unionin toimielinten on pidettävä tärkeänä voimassa olevan lainsäädännön noudattamista ja kehottaa siksi komissiota huolehtimaan siitä, että sovelletaan asianmukaisesti EU:n lainsäädäntöä, joka koskee paitsi veden, ilman ja maaperän laatua sekä melupäästöjen vähentämistä, REACH-asetuksen soveltamista sekä 1 EUVL C 286 E, , s AD\ doc 5/7 PE v02-00

6 kemiallisten tuotteiden valvonnan tehostamista, elintarvikkeiden valmistamista jne., niin myös harhaanjohtavan mainonnan tai lapsille ja aikuisille suunnattujen elintarvikkeiden yhteydessä tapahtuvan mainonnan kieltämistä. PE v /7 AD\ doc

7 VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS Hyväksytty (pvä) Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (178 art. 2 kohta) Liam Aylward, Pilar Ayuso, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Dorette Corbey, Chris Davies, Avril Doyle, Jill Evans, Anne Ferreira, Matthias Groote, Gyula Hegyi, Jens Holm, Marie Anne Isler Béguin, Caroline Jackson, Eija-Riitta Korhola, Urszula Krupa, Peter Liese, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Guido Sacconi, Karin Scheele, Richard Seeber, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Glenis Willmott Rebecca Harms, Karin Jöns, Caroline Lucas, Miroslav Mikolášik, Bart Staes Pier Antonio Panzeri AD\ doc 7/7 PE v02-00