Virastojen, laitosten ja ministeriöiden toimenpiteet avoimuuden edistämiseksi 2014-2015
Toimenpide Avoin toiminta: toteutettu Uutisten ja blogien kommentointimahdollisuus viraston verkkosivuilla Anna palautetta - viraston verkkosivuilla Toiminta SOMEssa: LinkedIn, Twitter, YouTube, Facebook Avoimia, maksuttomia seminaareja Verkkosivuilla videointeja tiedotus-, koulutus- yms. tilaisuuksista. Maksuttomia julkaisuja Päätösten suullinen viestintä asiakkaalle ennen kirjallisen ilmoituksen lähettämistä Toimintatapaa kehitettäessä on huomioitu kansalaisten näkemykset Asiakaslähtöisyyskriteereitä luotaessa on haastateltu kansalaiset ja määritelty tekijät, jotka vaikuttava tyytyväisyyteen 2
Avoin toiminta: toteutettu Toimenpide Viraston internet- sivuilla on käsikirjat viraston menettelyistä. Asiakkaat voivat seurata, toimiiko viraston henkilöstön ohjeiden mukaisesti. Viraston prosessit on kuvattu verkkosivuilla. Tietoa viraston toiminnasta julkaistaan laajasti verkkosivuilla: lausunnot, aloitteet, ratkaisut, vireillä olevat ilmoitukset. Yhteistyöfoorumeita sidosryhmille Päätöksentekijät näkyviksi verkkosivuilla Päätösten perustelut näkyviksi verkkosivuilla Keskeiset viraston suunnittelun ja seurannan asiakirjat julkaistaan verkkosivuilla. Viraston tulostavoitteiden toteutumista kuvaavat tunnusluvut julkaistaan NETRA- verkkopalvelussa 3
Toimenpide Avoin toiminta: toteutettu Toimintaa esitellään erilaisissa kansalaisille suunnatuissa tilaisuuksissa, kuten messuilla. Toiminnasta kerrotaan uutiskirjeissä. Tieto seuraavista suullisista käsittelyistä julkaistaan verkkosivuilla. Yleisöllä on mahdollisuus tulla seuraamaan paikan päälle. Julkiset lausuntokierrokset määräysten valmistelusta. Verkkosivuilta voi selata toteutuneita hankkeita. Rekrytoinneissa kiinnitetään huomiota yhteistyökykyisyyteen: toimiminen verkostoissa ja kumppaneiden kanssa. Virkamiehille järjestetään esiintymiskursseja. Palveluja kehitetään yhdessä asiakkaiden ja sidosryhmien kanssa. Mahdollisimman monet kanteluratkaisut julkaistaan verkossa anonyymisti. 4
Toimenpide Avoin toiminta: toteutettu Osallistuminen kyselymuotoiseen verkkotapahtumaan. Toteutettu hakkerointikilpailu kehitysvaiheessa olevaan järjestelmään. Kehittämishankkeen sivuilla mahdollisuus keskustella suunnitelmista. Kierretty asiakkaiden luoda keskustelemassa uudistuksista. Järjestetty verkkokouksia. Verkkosivut toteutettu asiakasryhmittäin. Kuultu asukkaita lupaprosesseissa. Joukkoistettu lainsäädäntövalmistelua. Asianhallinnan integrointi verkkopalveluun on mahdollistanut laajemman asiakirjajulkisuuden. Kehittämishankkeilla viestintäsuunnitelmien lisäksi vuorovaikutussuunnitelmat. Verkkosivuilla kuukausittain luettelo vireille tulleista asioista. 5
Avoin toiminta: toteutettu Toimenpide Hankkeessa jaettu kaikki valmistelumateriaali avoimesti. Valmisteltu sisäistä ohjeistusta asiakirjajulkisuudesta. Ohjeiden lisäksi on tuotettu peli, jonka avulla toteutetaan informaatio-ohjausta kansalaisiin päin. Valittu toteutettuja hyviä käytäntöjä ja suunniteltu pilotteja, joilla voidaan osoittaa avoimen toiminnan edut. 6
Toimenpide Avoin toiminta: kehitteillä Moderoitu palautelaatikko viraston verkkosivuille: ajankohtaisen aiheen nostaminen keskusteluun. Verkkosivuille tulossa 24/7 auki oleva e-neuvoja. Avoimen hallinnon teemat otetaan mukaan VMBaro- tulosten purkuprosessiin Verkkoasiointi lisää vuorovaikutusta. Viraston henkilöstölehteen tulossa artikkelisarja Kohti avointa hallintoa. Sosiaalisen median hyödyntäminen asiakasyhteyksissä, kehittämisessä ja sosiaalisen median käytön ohjeistus. Kuka päättää mistäkin paremmin esille verkkoon. Päätöspöytäkirjat ja jääviydet avoimesti esille. Lainvalmistelun kuulemismenettelyä kehitetään entistä avoimemmaksi otakantaa.fi keskusteluin ja muita medioita hyödyntäen. Avataan Extranet- palvelu, jolla kehitetään sidosryhmien osallistumismahdollisuuksia esim. kansainvälisessä vaikuttamisessa ja projekteissa. 7
Toimenpide Avoin toiminta: kehitteillä Asiantuntijaryhmä on ryhtynyt selvittämään, miten viraston tekemien ratkaisujen avoimuutta voitaisiin lisätä. Harkinnassa mahdollisuus ilmoittaa tulevista ratkaisuista verkkosivuilla Ruotsin mallin mukaisesti. Valmisteilla viraston ohje määräysten valmisteluun (paremman sääntelyn ohje). Valvontaseuraamusten perusteiden avaaminen tuensaajille. Sähköisen osallistumisen kehittäminen työkaluja parantamalla. Julkaistavien asiakirjojen määrää lisätään. Jo ennen säädösvalmistelun alkamista määritellään tavoitetila osallistaen. Ministeriön ja hallinnonalojen virastojen yhteistyötä kehitetään muodostetussa avoimen hallinnon yhteyshenkilöiden verkostossa. Toteutetaan verkkoon avoin diaari, josta näkee mitä asioita on käsitteillä ja missä vaiheessa. 8
Toimenpide Selkeä kieli: toteutettu Päätöstekstejä selkeytetty: asiasisältö paremmin esiin Verkkosivuja uusittaessa kiinnitettiin erityistä huomiota selkeään kieleen. Jatkuva huomion kiinnittäminen kielen ymmärrettävyyteen. Selkeän virkakielen koulutus, tiedottamis- ja haastattelukoulutus Verkkosivut ja asiointi kolmella kielellä: suomi,ruotsi,englanti Tietoa visualisoidaan julkaisuissa, verkkosivuilla, esitysasineistoissa Toimintaa koskevat esitteet on uusittu lyhyiksi, yksinkertaisiksi ja helposti luettaviksi. Työssä käytetty kielen asiantuntijoita. Päätösten selkeä kieli otettu tulostavoitteeksi. Toimintaa kuvaavia esitteitä ja ohjeita on julkaistu kansalliskielten lisäksi tarpeen mukaan englanniksi, venäjäksi, ranskaksi, saksaksi, espanjaksi, kiinaksi ja thaiksi. Oppaiden luonnoksia lähetetty kommentoitavaksi asiakkaille ja etujärjestöille. 9
Selkeä kieli: toteutettu Toimenpide Verkkosivuston sisältö on järjestetty kohderyhmittäin. Verkkosivuston käytettävyyttä ja kielen ymmärrettävyyttä on testattu erilaisilla käyttäjäryhmillä. Asiakasviestintää on kohdennettu eri asiakasryhmille esim. nuoret ja seniorit. Sähköisissä uutiskirjeissä julkaistaan lyhyitä, selkeäkielisiä uutisia. Valotettu vaikeita asioita visualisoimalla ja videoilla. Raportti julkaistu selkosuomeksi ja lättläst ruotsiksi. Annettu ohjeita selkeän sähköpostiviesti kirjoittamisesta ja otsikoiden napakoittamisesta. Tarjotaan ohjeita selkeästä virkakielestä verkkosivuilla. 10
Toimenpide Toimialan sanastojen kehittäminen. Selkeä kieli: kehitteillä Koulutusoppaiden ja ohjeiden visuaalisuutta lisätään Jatkuva seuranta ja kehittäminen Kielen selkeyttäminen hakuohjeissa Videotuotannon kasvattaminen: videoituja kokouksia, ohjevideoita. Panostus sosiaaliseen mediaan. Sovitaan hallinnonalalla käytettävien lyhenteiden käytöstä. Tarjotaan indikaattoritietoa visuaalisesti. Tiivistetään raportteja ja visualisoidaan julkaisuja. Selvitetään kansallisen termipankin perustamista. Etsitään keinoja, joilla kansalaisia voitaisiin talkoistaa kielityöhön, kuten aineistojen tarkistukseen myös verkon kautta. 11
Avoin tieto: toteutettu Toimenpide Tietoa avattu ja julkaistu avoimet tietovarannot viraston nettisivuilla. Avattuja aineistoja muokattu koneluettavaan, standardoituun muotoon. Tutkimustietoa julkaistaan tärkeimmistä tuloksista ja tulosten laajemmasta yhteiskunnallisesta merkityksestä mahdollisimman selkokielisenä. Selvitetään tiedon avaamisen lainsäädännölliset esteet Asiakkaat voivat tarkastella päätöksiä ja osia asiakastietojärjestelmästä verkkopalveluna ja karttapohjilla. (Vähentänyt kyselyjä asiantuntijoilta) Asiakastilaisuuksia on tarjottu avoimesti muillekin kuin kutsutuille asiakkaille. Tilaisuuksiin voi lähettää anonyymisti kysymyksiä mobiililaitteilla. Laadittu hallinnonalan virastojen kanssa yhteistyössä avoimen tiedon tiekartta. Tarjotaan indikaattoritietoa yhteiskunnan keskeisistä ilmiöistä. 12
Avoin tieto: kehitteillä Toimenpide Uusien tietovarantojen avaaminen Julkisten asioiden haku asianhallintajärjestelmästä verkkosivuille Oma asiointi- palvelu: asiakas näkee omat tietonsa ja voi tehdä niihin muutoksia. Julkinen tulkintarekisteri: Julkaistaan viraston teettämät tutkimukset, selvitykset ja analyysit verkkosivuilla. Viraston sivuilla rekisteri viraston tekemistä säädöstulkinnoista. Hankeraportit tarjotaan pdf-raporttien lisäksi Excel-muodossa. Avoimen tiedon messut syksyllä 2014. 13
Hallinto mahdollistajana: toteutettu Toimenpide Asiakkaiden ja sidosryhmien keskinäisen verkottumisen tukeminen. Verkkopalveluiden avaaminen kumppaneille. Toimintaryhmille tarjotaan koulutuksia ja välineitä ohjelmatyöhön. Toimintaryhmät pääsevät vaikuttamaan kehittämisrahojen kohdentamiseen. Työpajat, joissa esitellään menestysinnovaatioita ja kartoitetaan sekä mahdollisuuksia että haasteita, joihin tarvitaan poliittisen päätöksenteon tukea. Tarjotaan koulutusta ja välineitä oman toimialan järjestöille ja edistetään järjestöjen yhteistyötä. 14
Hallinto mahdollistajana: kehitteillä Toimenpide Kansalaisten ja kumppaneiden vahvempi yhteinen vaikuttaminen: esim. Suomen kannanottojen muodostamisessa EU- asioihin ja ohjelmavalmisteluun. Henkilöstölle tietoiskuja. Lisätään yhteistyötä median kanssa datajournalismin saralla. 15