PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 1 Kunnanhallitus 18.03.2015 AIKA 18.03.2015 kello 18:40-19:35 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 67 Valokuituverkon rakentaminen 3 68 Roholan asemakaava / Kaavaehdotuksen nähtäville asettaminen 4 69 Valtatie 12 rinnakkaistien asemakaavan muutos: Liikuntahallin asemakaava / Kaavoituksen vireillepano 5 70 Maapoliittinen ohjelma 6 71 Pälkäneen rakennusjärjestys 2015/Ohjausryhmän perustaminen 7 72 Täyttöluvan hakeminen keittäjä-siivoojan toimeen 8 73 Täyttöluvan hakeminen siivoojan toimeen 11 74 Hallintojohtajan rekrytointi/haastatteluryhmän nimeäminen 12 75 Kostiakeskus -hankkeen rahoitushakemus 13 76 Teknisen lautakunnan hyväksymän talousarvion investointiosan tiettyjen kohtien hyväksyminen vuoden 2015 talousarvioon 15 77 Väitetty sopimusrikkomus ja eriarvoinen kohtelu 17 78 Valtuustoaloite "Energiaa puusta ja auringosta Luopioisten kirkonkylään" 25 79 Talous- ja velkaneuvontapalveluiden uudelleen organisointi 28 80 Hämeenlinnan kantakaupungin osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma 30 81 Toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 31 82 Ilmoitusasiat 32 83 Muut asiat 33
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 2 Kunnanhallitus 18.03.2015 AIKA 18.03.2015 kello 18:40-19:35 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali LÄSNÄ JÄSENET Laesterä Eero puheenjohtaja Hakala Eveliina 1. varapj. Lindholm Risto 2. varapj. Ahlqvist Tero jäsen Pihkala Jarkko jäsen Rönni Heikki jäsen Vehkalahti Maisa jäsen Viitanen Outi jäsen MUUT Urkko Petri valtuuston pj. Zeitlin Rainer valtuuston 1.varapj. Aho Maria valtuuston 2. varapj. Koivisto Janita kunnanjohtaja Sorri Mia vs. hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Pinola Harri tietohallintopäällikkö paikalla 67 Kuisma Marja aluearkkitehti paikalla 67-69 POISSA Jaakkola Pauliina jäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 67-83 LIITTEET PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maisa Vehkalahti ja Outi Viitanen PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Eero Laesterä puheenjohtaja Mia Sorri pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pälkäneellä 25.3.2015 Maisa Vehkalahti Outi Viitanen PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pöytäkirja on pidetty Pälkäneen kunnanvirastossa yleisesti nähtävänä 25.3.2015 kello 12.00-15.00. Pöytäkirjanpitäjä Mia Sorri
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 3 Kunnanhallitus 67 18.03.2015 Valokuituverkon rakentaminen KH 67 Elenia Oy siirtää sähköverkkoaan maakaapeleihin Onkkaalassa ja lähialueilla kymmeniä kilometrejä tämän vuoden aikana, kaapelointi koskee lähes tuhatta kiinteistöä. Urakointi on aloitettu Laitikkalassa ja Onkkaalan pohjoispuolella. Elenia ottaa mielellään mukaan myös muita toimijoita, koska maanrakennuskustannuksia saadaan tällöin jaettua. Laitikkalassa kyläläiset ovat perustaneet osuuskunnan, joka asennuttaa valokuituja sähköverkon maakaapeloinnin yhteydessä. Kunnan on myös tässä yhteydessä syytä rakennuttaa valokuitu Laitikkalassa olevaan kiinteistöönsä, jossa toimii ryhmäperhepäiväkoti ja lainausasema. Kunnalla on Onkkaalassa ja lähialueilla useita toimipisteitä, joissa ei vielä ole valokuitua tai valokuitu on operaattorin omistuksessa. Kunnalla on tarve saada oma verkko kattamaan myös kyseiset toimipisteet. Osassa toimipisteitä on pelkkä mobiiliyhteys ja osassa elinkaarensa lopussa oleva kuparikaapelointi. Kunta selvittää myös kuinka valokuituverkko saataisiin rakennettua Onkkaalan alueen yrityksille ja kotitalouksille. Harri Pinola, tietohallintopäällikkö p. 040 182 1112, harri.pinola@palkane.fi Kunnanhallitus päättää, että Laitikkalassa olevaan kunnan kiinteistöön rakennutetaan valokuitu sähköverkon maakaapeloinnin yhteydessä. Hinta-arvio on noin 4 000. Muilta osin asiaa edelleen selvitellään ja tuodaan myöhemmässä vaiheessa hallitukselle päätettäväksi. Tietohallintopäällikkö Harri Pinola oli kokouksessa selostamassa asiaa. Pinola poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.55.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 4 Kunnanhallitus 68 18.03.2015 Roholan asemakaava / Kaavaehdotuksen nähtäville asettaminen 28/10.02.03/2012 KH 68 Roholan asemakaavan kaavaehdotus on valmistunut. Kaavaluonnosta on päi vi tet ty luonnosvaiheen palautteen perusteella. Asemakaava koskee kiin teis tö jä 635-424-4-24, 635-424-2-128, 635-424-5-4, 635-424-4-32, 635-424-4-35, 635-424-4-37 ja 635-424-4-38. Asemakaavalla kumoutuu ran ta kaa va "Pälkäne, Pälkänevesi, Rohola RN:o 4:38 ja Joenkallio 1 RN:o 4:9". Asemakaavan muutoksella muodostuvat Onkkaalan kylän korttelit 458-499, lähivirkistysaluetta, yhdyskuntateknisen huollon aluetta ja ka tu aluetta.suunnittelualueella on 175 erillispientalojen tonttia ja 5 asuinpientalojen kort te li aluet ta, joilla on 25 erillistä tonttia. Asuinkorttelien osuus suun nit telu alu een pinta-alasta on 25%. Suunnittelualueen AO-merkinnällä osoitettujen erillispientalojen kort te lialuei den tehokkuusluku on 0,20 lukuunottamatta kolmea lähinnä rantaa ole vaa tonttia, joille on osoitettu tehokkuusluku 0,15. Erillispientalotonttien pin ta-ala on keskimäärin 1367 m². AP-merkinnällä osoitetuille asuin pien talo alueil le on osoitettu tehokkuusluku 0,30. Näiden tonttien tonttikoko on noin 600-963 m². Kaavaehdotus on valmis asetettavaksi nähtäville 25.3. - 24.4.2015. Oheismateriaali: Kaavakartta Kaavaselostus Kaavaselostuksen liitteet Marja Kuisma, aluearkkitehti p. 040 737 5390, marja.kuisma@palkane.fi Kunnanhallitus päättää asettaa nähtäville Roholan ase ma kaa va eh do tuksen ajalle 25.3. - 24.4.2015. Aluearkkitehti Marja Kuisma oli kokouksessa selostamassa asiaa.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 5 Kunnanhallitus 69 18.03.2015 Valtatie 12 rinnakkaistien asemakaavan muutos: Liikuntahallin asemakaava / Kaavoituksen vireillepano 47/10.02.03/2015 KH 69 Pälkäneen kunnassa on vuonna 2008 käynnistetty selvitykset liikuntahallin ra ken ta mi sek si Pälkäneen keskustaan. Selvityksen perusteella so pi vimmak si paikaksi on osoittautunut Saarnilan tontti Pälkäneen yhtenäiskoulun vie res sä. Liikuntahallihankkeen toteutuminen edellyttää paikalla olevien huo no kun tois ten rivitalojen purkamista. Liikuntahallihankkeen toteuttamiseksi tontin asemakaavaa on muutettava. Tont ti on nyt osoitettu asuinpientaloille AP-2 - merkinnällä. Suunnittelualue tar ken tuu osallistumis- ja arviointisuunnitelma - vaiheessa. Suunnittelu tehdään kunnan omana suunnittelutyönä. Suunnittelua varten vireillepannaan val ta tie 12 rinnakkaistien asemakaavan muutoksena Liikuntahallin ase makaa va. Marja Kuisma, aluearkkitehti p. 040 737 5390, marja.kuisma@palkane.fi Kunnanhallitus päättää käynnistää valtatie 12 rinnakkaistien ase ma kaa van muutoksena Liikuntahallin asemakaavan. Suunnittelu tehdään kun nan omana suunnittelutyönä. Aluearkkitehti Marja Kuisma oli kokouksessa selostamassa asiaa. Kuisma poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.07.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 6 Kunnanhallitus 70 18.03.2015 Maapoliittinen ohjelma 26/00.01/2011 KH 70 Kunnan tarkoituksena on jo pidemmän aikaa ollut laatia maapoliittinen ohjel ma selkiyttämään kunnan operatiivisen johdon työskentelyä etenkin maan han kin taa koskevissa asioissa. Tähän saakka kunnanjohtajan on ollut tarpeen hakea kunnanhallituksen tai kunnanvaltuuston kantaa maa po litii kan toteuttamiseen tarpeettoman usein. Maapoliittisessa ohjelmassa mää ri te tään reunaehdot, joiden puitteissa kunnanjohtaja voi maapolitiikkaa to teut taa sekä mihin kunta maapolitiikallaan pyrkii. Maapoliittisessa ohjelmassa määritellään kunnan maapolitiikan tavoitteet, käy tet tä vät keinot maapolitiikan toteuttamiseksi sekä painopistealueet kunnan kehittämisessä ja siten maapolitiikassa. Maapoliittisen ohjelman laatiminen kuuluu Kehityskuva 2025:n toi meen pano suun ni tel maan. Ohjelma on oheismateriaalina. Aleksi Saukkoriipi, ma hallintokoordinaattori p. 040 546 0313, aleksi.saukkoriipi@palkane.fi Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle maapoliittisen ohjelman hy väk sy mis tä. Keskustelun aikana kunnanhallituksen jäsen Jarkko Pihkala esitti, että luvun 4 viimeinen kappale poistetaan maapoliittisesta ohjelmasta. Jäsen Tero Ahlqvist kannatti Pihkalan esitystä. Kunnanhallitus hyväksyi jäsen Pihkalan esityksen yksimielisesti. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle maapoliittisen ohjelman hyväksymistä sillä muutoksella, että ohjelmasta poistetaan luvun 4 viimeinen kappale.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 7 Kunnanhallitus 71 18.03.2015 Pälkäneen rakennusjärjestys 2015/Ohjausryhmän perustaminen 27/10.03.00/2015 KH 71 Pälkäneen kunnassa on ilmennyt tarve rakennusjärjestyksen uusimiselle. Kun nan joh ta ja on viranhaltijapäätöksellään 22.2.2015 5 päättänyt tilata ra ken nus jär jes tyk sen laadintatyön Arkkitehtitoimisto Helena Väisäseltä. Rakennusjärjestyksen laadintatyöhön tarvitaan ohjausryhmä. Ohjausryhmään esitetään valittavaksi kunnanvaltuuston pu heen joh taja, kunnanhallituksen puheenjohtaja, rakennuslautakunnan puheenjohtaja, tekninen johtaja, kunnanjohtaja, alue ark ki teh ti ja rakennusvalvonnan edustaja. Lisäksi ohjausryhmän tulee voi da kutsua tarvittaessa muita viranomaisia ja asian tun ti joi ta. Kunnanhallituksen puheenjohtaja toimii ohjausryhmän puheenjohtaja. Alue ark ki teh ti vastaa työn etenemisestä ja toimii rakennusjärjestysasiassa kun nan yhteyshenkilönä. Marja Kuisma, aluearkkitehti p. 040 737 5390, marja.kuisma@palkane.fi Kunnanhallitus päättää perustaa rakennusjärjestyksen laadintatyöhön ohjausryhmän ja nimetä siihen edellä mainitut henkilöt sekä valita lisäksi kaksi luottamushenkilöedustajaa ohjausryhmään. Kunnanhallitus päätti hyväksyä ehdotuksen ja valita ohjausryhmään edellä mainittujen henkilöiden lisäksi luottamushenkilöedustajina Jarkko Pihkalan, Pauliina Jaakkolan ja Tero Ahlqvistin.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 8 Tekninen lautakunta 131 09.12.2014 Tekninen lautakunta 1 27.01.2015 Tekninen lautakunta 10 24.02.2015 Kunnanhallitus 72 18.03.2015 Täyttöluvan hakeminen keittäjä-siivoojan toimeen 46/01.01.01/2015 TEKLA 09.12.2014 131 Ruokahuolto- ja siivoustoimessa on yksi vakituinen työntekijä jäänyt eläkkeelle 30.9.2014. Hänen työhönsä on kuulunut kunnan pesulassa tehtäviä töitä sekä ruokahuollossa ateriakuljetukset. Tätä työtä on 1.10. 2014 lähtien hoitanut keittäjä-siivoojan työsuhteessa oleva henkilö. Hän haluaisi jatkaa ko. tehtävässä ja siksi häneltä vapautuvaan toimeen tarvittaisiin uusi henkilö. Ruokahuolto- ja siivouspäällikön mukaan hänen yksikössään on tarvetta keittäjä- siivoojalle, joka tulisi kiertämään kunnan eri kohteissa ja tästä syystä olisi tarvetta hakea kunnanhallitukselta täyttölupa keittäjä- siivoojan toimeen. Seija Snäkin- Laitinen, ruokahuolto- ja siivouspäällikkö p.040 592 7209; seija.snakin-laitinen@palkane.fi Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää hakea kunnanhallitukselta täyttölupaa ruokahuolto- ja siivousyksikön keittäjä-siivoojan toimeen. Keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Tuominen, Pohjola, Ailio ja Vesava. Keskustelun aikana tekninen johtaja muutti esitystään siten, että asiaan palataan lautakunnan seuraavassa kokouksessa. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan lautakunnan kokouksessa tekemän muutosesityksen. TEKLA 27.01.2015 1 Tekninen johtaja on yhdessä ruokahuolto- ja siivouspäällikön kanssa selvit tä nyt keittäjä- siivoojan työsuhdetta ja palkkausta. Työsuhde tulisi olemaan keittäjä- siivooja ja palkka n. 1700 / kk + mahdolliset kokemuslisät. Ruokahuolto- ja siivouspäällikkö tulee kokoukseen selvittämään asiaa.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 9 Tekninen lautakunta 131 09.12.2014 Tekninen lautakunta 1 27.01.2015 Tekninen lautakunta 10 24.02.2015 Kunnanhallitus 72 18.03.2015 Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää hakea kunnanhallitukselta täyttölupaa ruokahuolto- ja siivousyksikön keittäjä-siivoojan toimeen, siten että palkka olisi 1700 / kk + mahdolliset kokemuslisät. Seija Snäkin -Laitinen oli kokouksessa mukana tämän pykälän keskustelun aikana. Seija Snäkin-Laitinen selvitti lautakunnalle täyttölupa-asiaa ja siihen liittyviä asioita. Pitkän keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Tuominen, Ailio, Lindfors, Giren, Pohjola, Kotanen, Ahlqvist, Pihkala, Vesava ja Snäkin-Laitinen. Tämän pykälän päätöksenteon ajaksi Seija Snäkin-Laitinen poistui kokouksesta. Keskustelun jälkeen tekninen johtaja muutti esitystään siten, että asiaan palataan lautakunnan seuraavassa kokouksessa. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan lautakunnan kokouksessa tekemän muutosesityksen. TEKLA 24.02.2015 10 Tekninen johtaja ja ruokahuolto- ja siivouspäällikkö ovat selvitelleet edel lisen lautakunnan kokouksen jälkeen auki jääneitä asioita ja varmistaneet mm. sen että keittäjä-siivoojan palkka on 1700 + mahdolliset ko ke mus lisät ja että mahdollisen täyttöluvan saamisen jälkeen ko toimi laitetaan julki seen hakuun. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää hakea kunnanhallitukselta täyttölupaa ruokahuolto- ja siivousyksikön keittäjä- siivoojan toimeen siten, että palkka olisi 1700 / kk + mahdolliset kokemuslisät. Jos kunnanhallitus täyttöluvan myöntää, ko paikka laitetaan julkiseen hakuun. Erittäin pitkän keskustelun aikana keskusteltiin paljon ruokahuollosta, kylmä ate riois ta, Kangasalan kunnan ruokahuollon selvityshankkeista ja muis-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 10 Tekninen lautakunta 131 09.12.2014 Tekninen lautakunta 1 27.01.2015 Tekninen lautakunta 10 24.02.2015 Kunnanhallitus 72 18.03.2015 ta tulevaisuuden näkymistä ko.alalla. Erityisesti haluttiin tietää, miten asiat ete ne vät ja millaisia mahdollisia muutoksia tulevat selvitykset tuovat tullessaan. Keskustelun aikana tekninen johtaja muutti esitystään siten, että: Tekninen lautakunta päättää hakea kunnanhallitukselta määräaikaista täyttölupaan vuoden 2015 loppuun asti ruokahuolto- ja siivousyksikön keittäjä-siivoojan toimeen, siten että palkka olisi 1700 / kk + mahdolliset, kokemuslisät. Jos kunnanhallitus määräaikaisen täyttöluvan myöntää, ko. paikka laitetaan julkiseen hakuun. Pitkän keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Ailio, Lindfors, Tuominen, Pohjola, Giren, Pihkala ja Vesava. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan lautakunnan kokouksessa tekemän muutosesityksen. KH 72 Täyttölupa-asiaa tarkemmin selviteltäessä on todettu, että siivous- ja ruoka huol los sa on jatkuva sijaistarve. Tämä aiheuttaa työsopimusten ket jutuk sia. Nyt kyseessä olevan kiertävän keittäjän-siivoojan toimen tarve on osoit tau tu nut kokoaikaiseksi. Hänen tehtäviinsä sisältyvät erilaiset si jais tamis teh tä vät ruokahuollossa, siivouspalveluissa ja pesulassa. Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Kunnanhallitus päättää myöntää kiertävän keittäjä-siivoojan toimeen täyttö lu van toistaiseksi 1.4.2015 alkaen. Vakinainen täyttö perustuu ko ko ai kaisen työntekijän tarpeeseen. Palkkaus määräytyy Kvtes:n mukaisesti 1700 /kk sekä mahdolliset kokemuslisät.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 11 Kunnanhallitus 73 18.03.2015 Täyttöluvan hakeminen siivoojan toimeen 48/01.01.01/2015 KH 73 Pälkäneen kunnan teknisen toimen siivous- ja ruokahuoltoyksiköstä on siivoo ja irtisanoutunut työstään 4.3.2015. Siivoojan työpisteenä on ollut Kukkiako to. Olisi erittäin tärkeätä saada mahdollisimman nopeasti palkattua uusi henki lö irtisanoutuneen tilalle ja tästä syystä tekninen johtaja esittää kun nanhal li tuk sel le, että kunnanhallitus antaisi tekniselle lautakunnalle olemassa ole vaan siivoojan toimeen täyttöluvan. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Kunnanhallitus päättää myöntää siivoojan tehtävään täyttöluvan 5.3.2015 al kaen toistaiseksi.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 12 Kunnanhallitus 36 29.01.2015 Kunnanhallitus 74 18.03.2015 Hallintojohtajan rekrytointi/haastatteluryhmän nimeäminen 50/01.01.01/2015 KH 29.01.2015 36 Hallintojohtajan tehtävää hoitaneen Janita Koiviston tultua valituksi kunnanjohtajan tehtävään, hallintojohtajan virka on tarve täyttää toistaiseksi voimassaolevana 1.6.2015 alkaen. Ennen viran haettavaksi julistamista tulee talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaisesti hakea kunnanhallitukselta täyttölupa. Kunnanhallitus päättää myöntää hallintojohtajan virkaan täyttöluvan. Valmistelu viran täyttämiseksi aloitetaan. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. KH 74 Hallintojohtajan virka on haettavissa ajalla 15.3. - 10.4.2015. Kun nan hal li tuksen tulee nimetä valintaryhmä haastattelemaan hallintojohtajaehdokkaat. Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Kunnanhallitus päättää nimetä hallintojohtajaehdokkaiden haas tat te lu ryhmään kunnanhallituksen puheenjohtaja Eero Laesterän, valtuuston puheen joh ta ja Petri Urkon ja kunnanjohtaja Janita Koiviston.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 13 Kunnanhallitus 75 18.03.2015 Kostiakeskus -hankkeen rahoitushakemus 31/02.05.02/2015 KH 75 Pirkanmaalla on ollut haettavissa 16.2.2015 mennessä Euroopan So si aa lira has ton (ESR) rahoitusta Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 - Suomen ra ken ne ra has to-oh jel man toimintalinjoihin 3, 4, ja 5. Pitkäaikaistyöttömyys on Pälkäneellä suurta johtuen työllisyydenhoidossa pit kään olleesta vajauksesta. Vuonna 2015 kuntien työmarkkinamaksut kas va vat entisestään, kun kunnan rahoitusosuus alkaa kertyä jo 300 päivää työmarkkinatukea saaneista. Vaikka Pälkäneellä on alettu kiinnittää en tis tä enemmän huomiota työllisyydenhoitoon, kunnassa on siitä huo limat ta edelleen selkeä tarve kehittää erityisesti välityömarkkinoita. Vuoden 2015 talousarviossa ja vuosien 2015-2017 taloussuunnitelmassa on varauduttu hakemaan hankerahoitusta toimintakeskuksen pe rus ta miseen, jonka tavoitteena on löytää työllistymisen ja kuntoutumisen mah dol lisuuk sia pitkään työmarkkinoilta poissaolleille. Keskus toimisi myös etä palve lu jen matalan kynnyksen toteuttamispaikkana. Pälkäneen kunnan tarpeet istuvat hyvin toimintalinjaan 5 Sosiaalinen osalli suus ja köyhyyden torjunta, jossa haetaan ratkaisuja työelämän ul ko puolel la olevien työ- ja toimintakyvyn parantamiseen. Kunnassa on laadittu rahoitushakemus Kostiakeskuksen perustamiseksi. Kes kuk sen yhteyteen syntyvillä työ- ja aktivointipaikoilla on tarkoitus vähen tää nuoriso- ja pitkäaikaistyöttömyyttä Pälkäneellä. Työllistymisen mah dol li suuk sia syntyy mm. myynti-, siivous-, kunnostus- ja kuljetusalan teh tä viin. Hankkeen tavoitteena on lisäksi toteuttaa vi deo neu vot te lu yh teydet tehostamaan TE-toimiston palvelua ja tukea laajemminkin sähköisen asioin nin kehittymistä antamalla siihen liittyvää neuvontaa. Kos tiakes kuksen yhteyteen on tarkoitus tuoda avointa sosiaalityötä, jolloin asiakkaiden lä hes ty mi nen on aiempaa mutkattomampaa. Kyseessä on kolmivuotinen hanke, jonka kokonaiskustannusarvio on 402 284 euroa. ESR-tuen osuus olisi 75% eli 301 713 euroa. Kunnan oma rahoi tus osuu dek si jäisi 100 571 euroa. Keski-Suomen ELY-keskukselle osoitettu Kostiakeskus -hankkeen rahoitushakemus (oheismateriaali) on jätetty viranomaiskäsittelyyn 16.2.2015. Mia Sorri, vs. hallintojohtaja p. 050 592 7376, mia.sorri@palkane.fi
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 14 Kunnanhallitus 75 18.03.2015 Kunnanhallitus päättää hyväksyä Kostiakeskus -hankkeen ra hoi tus ha kemuk sen toimittamisen Keski-Suomen ELY-keskukseen.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 15 Tekninen lautakunta 12 24.02.2015 Kunnanhallitus 76 18.03.2015 Teknisen lautakunnan hyväksymän talousarvion investointiosan tiettyjen kohtien hyväksyminen vuoden 2015 talousarvioon TEKLA 24.02.2015 12 Tekninen lautakunta on käsitellyt omaa investointien talousarvioesitystään 11.11.2015 120 ja tällöin päättänyt esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan hyväksyttäisiin mm.seuraavat investointikohteet ja määrärahat: - yhdyslinjan pumppaamoiden pumput 31.000 - viemärilinjojen mallinnus 10.000 - kameravalvonta 40.000 - varavoimakone 20.000 Lisäksi tekninen lautakunta esitti, että vuoden 2016 talousarvioon varattaisiin seuraavat määrärahat: - kameravalvonta 40.000 - varavoimakone 20.000 Vuoden 2017 talousarvion varattaisiin määrärahat: - kameravalvonta 30.000 - varavoimakone 20.000 Nämä teknisen lautakunnan investointiosan talousarvioesitykset eivät jostain syystä olleet kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston talousarvion käsittelyissä mukana ja tästä syystä on syytä käsitellä esitykset uudelleen. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Tekninen johtaja. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että ne hyväksyisivät seuraavat teknisen lautakunnan investointiesitykset: Vuosi 2015: - yhdyslinjan pumppaamoiden pumput 31.000 - viemärilinjojen mallinnus 10.000 - kameravalvonta 40.000 - varavoimakone 20.000 Vuosi 2016: - kameravalvonta 40.000 - varavoimakone 20.000 Vuosi 2017: kameravalvonta 30.000 varavoimakone 20.000
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 16 Tekninen lautakunta 12 24.02.2015 Kunnanhallitus 76 18.03.2015 KH 76 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan päätöksen ja esittää kunnan val tuus tol le, että se hyväksyy teknisen lautakunnan in ves toin ti esi tyksen seuraavasti: Vuosi 2015: - yhdyslinjan pumppaamoiden pumput 31.000 - viemärilinjojen mallinnus 10.000 - kameravalvonta 40.000 - varavoimakone 20.000 Vuosi 2016: - kameravalvonta 40.000 - varavoimakone 20.000 Vuosi 2017: - kameravalvonta 30.000 - varavoimakone 20.000
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 17 Tekninen lautakunta 34 15.04.2014 Tekninen lautakunta 110 21.10.2014 Kunnanhallitus 301 27.11.2014 Tekninen lautakunta 13 24.02.2015 Kunnanhallitus 77 18.03.2015 Väitetty sopimusrikkomus ja eriarvoinen kohtelu 201/00.01/2009 TEKLA 15.04.2014 34 Timo Laine on lähettänyt tekniselle johtajalle / tekniselle lautakunnalle kirjeen, jossa hän vaatii ensisijaisesti perusmaksukertoimensa ( 10 ) poistamista liittymissopimuksestaan ja että hänelle palautetaan taannehtivasti ( 15.11.2006 lähtien ) hänen maksamansa perusmaksut. Timo Laine kertoo vaatimuskirjeessään hänen tekemästään vesilaitoksen liittymissopimuksesta Sappeen Ympäristöhuolto Oy:n kanssa sekä siihen liittyvistä maksuperusteista. Laine on tehnyt jo aiemmin hallintokantelun Sappeen Ympäristöhuolto Oy:tä ja Pälkäneen kuntaan vastaan 2009. Länsi-Suomen lääninhallitus on tällöin pyytänyt Pälkäneen kunnalta lausuntoa Timo Laineen hallintokantelusta ja tämä Pälkäneen kunnan vastine 21.10.2009 ja Timo Laineen 4.3.2014 lähettämä kirje sekä Länsija Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös 2.9.2010 lähetetään lautakunnan jäsenille esityslistan mukana. Vesihuoltolaitoksen käyttöpäällikkö ja tekninen johtaja ovat tarkistaneet Timo Laineen erinäisiä väitteitä siitä, että hänen liittymismaksunsa ja perusmaksunsa olisi laskettu väärin, ja tulleet siihen lopputulokseen: liittymismaksut, jotka Laine on tehnyt Sappeen Ympäristöhuolto Oy:n kanssa vuonna 2006, on laskettu oikein senaikaisten liittymismaksuehtojen ja kriteerien mukaan. perusmaksu on laskettu oikein, sillä veden osalta perusmaksu on 28 ja viemärin 35 ( perusmaksu on jatkuva maksu, jolla katetaan laitoksen määrittelemä osa laitoksen kiinteitä, kulutuksesta riippumatonta käyttö- ja pääomakustannuksia. Perusmaksu peritään erikseen veden ja viemäröinnin osalta. ) Sappeen ranta-asemakaava-alueella perusmaksukerroin on 10.Timo Laineen perusmaksu on 28+35 * 10 + alv = 781, 2. Pälkäneen kunnan käyttömaksut vuonna 2013 olivat; vesi 1,20 / m3 + alv ja viemäri 1,90 / m3 + alv ja maksut ovat kaikille käyttäjille samat. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää ilmoittaa Timo Laineelle että:
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 18 Tekninen lautakunta 34 15.04.2014 Tekninen lautakunta 110 21.10.2014 Kunnanhallitus 301 27.11.2014 Tekninen lautakunta 13 24.02.2015 Kunnanhallitus 77 18.03.2015 1) hänen perusmaksunsa on laskettu oikein. 2) Pälkäneen kunta laskuttaa kaikkia vesi- ja viemärilaitoksen piirissä olevia liittyjiä samoilla käyttömaksuilla. 3) Pälkäneen kunnan vesihuoltolaitoksen hyväksytyn ja vahvistetun taksan ja siinä olevan kohdan " alueellinen / korotettu liittymismaksu": Alueilla, joissa vesi- ja viemärilinjojen rakentamiskustannukset ovat poikkeuksellisen korkeat, liittymismaksu peritään korotettuna (Sappee kerroin 4 ) ja että Sappeen ranta-asemakaava-alueella on perusmaksun kerroin 10. Keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Giren, Pihkala ja Vesava. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan esityksen. TEKLA 21.10.2014 110 Kuluttajariitalautakunta on lähettänyt Pälkäneen kunnalle vastauspyynnön, joka koskee Timo Laineen valitusta ( 12.9.2014 ), jonka otsikkona on "Päl kä neen kunnan sopimusrikkomus ja lain vastainen eriarvoinen koh telu". Timo Laineen liitekirjelmä hänen valitukseensa lähetetään lautakunnan jä se nil le esityslistan mukana.timo Laineen valituksen liitteenä on useita liit tei tä, jotka lähetetään myös lautakunnan jäsenille esityslistan mukana. Kuluttajariitalautakunta ilmoittaa kirjeessään, että Pälkäneen kunnalla on oi keus vastata Timo Laineen heille lähettämään valitukseen 24.10.2014 men nes sä. Kuluttajariitalautakunta pyytää Pälkäneen kuntaa ilmoittamaan, myöntääkö kunta valittajan vaatimukset vaiko kiistääkö Pälkäneen kunta ne. Kiistämisen perusteet tulee myös selvittää ja lähettää asiaa koskeva kir jal li nen aineisto kuluttajariitalautakunnalle. Tekninen johtaja keskusteli asiasta vs. kunnanjohtajan kanssa ja esitti, että Pälkäneen kunta hakee vastaustansa varten lisäaikaa 31.11.2014 asti ja että kunnanhallituskin käsittelee asiaa. Kuluttajariitalautakunta myönsi Päl kä neen kunnalle vastauksen antamiseen lisäajan 1.12.2014 asti. Kuluttajariitalautakunta kertoo, että heidän tehtävänään on ensisijaisesti yrit tää saada aikaan sovintoratkaisu ja pyytää Pälkäneen kunnalta so vinto eh do tus ta, jos se kunnan mukaan on mahdollista. Kuluttajariitalautakunta ilmoittaa kirjeessään, että ellei lautakunta päädy luo pu mi seen, sovintoon tai oikeuskäsittelyyn, lautakunnan kirjallinen päätös lähetetään osapuolille, kun asian on ratkaistu lautakunnassa. Tällä jaostolla ratkaisun saa yleensä runsaan vuoden kuluttua. Pälkäneen kunta ja kunnan eri elimet ovat käsitelleet Timo Laineen va li tuksia useaan eri kertaan samoin kuin mm Länsi-Suomen aluehallintovirasto, Län si-suo men lääninhallitus ja viimeksi tekninen lautakunta käsitteli Timo Lai neen valitusta 15.4.2014 pitämässään kokouksessa. Timo Laine valitti
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 19 Tekninen lautakunta 34 15.04.2014 Tekninen lautakunta 110 21.10.2014 Kunnanhallitus 301 27.11.2014 Tekninen lautakunta 13 24.02.2015 Kunnanhallitus 77 18.03.2015 tek ni sen lautakunnan päätöksestä Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen ja Hämeen lin nan hallinto-oikeuden päätös 28.7.2014 oli, että hallinto-oikeus ei tut ki valitusta koska vesihuoltolain 34 :n mukaan vesihuoltolaitoksen ja sen asiakkaan välinen vesihuoltoa koskeva riita-asia käsitellään kä rä jä oikeu des sa. Nykyinen tekninen lautakunta ei ole aiemmin käsitellyt Timo Laineen Pälkä neen kunnalle lähettämiä muita valituksia kuin 15.4.2013 :n 34 mukaista asiaa. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää: 1) että, teknisen lautakunnan 15.4.2014 pitämän kokouksen :n 34 päätös on kaikin puolin oikea 2) esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus antaisi ku lut ta ja rii talau ta kun nal le Pälkäneen kunnan vastauksen Timo Laineen valitukseen KH 27.11.2014 301 Sappeen Ympäristöhuolto Oy:n hallitus ja Pälkäneen kunta ovat hoitaneet Sap peen alueen vesi- ja viemärilaitosasiaa avoimesti ja asiallisesti kaikissa tin teis sa yhtiöjärjestyksen, voimassa olevan taksan, hallintosäännön ja hyvä hallinnon mukaisesti, joka on todettu myös Länsi-Suomen lää nin hal lituk sel le osoitetussa vastineessa. Valittajalle ja muille liittymäasiakkaille on vas tat tu viivytyksettä. Sappeen Ympäristöhuolto Oy:n toiminta on ti lin tarkas tuk ses sa todettu lailliseksi ja tilintarkastus- kertomuksissa ei ole moittei ta. Valittaja on esittänyt, että joillekin yrityksille on kohtuullistettu liit ty mä maksu ja muiden liittyjien kustannuksella. Valittajalle on tarjottu mahdollisuus tu tus tua kaikkiin liittymissopimuksiin kunnassa ja myöhemmin jopa toi mitet tu sopimuskopioita selvitystilaa hoitaneen lakimiehen luona tu tus tut tavak si. Kaikissa liittymissopimuksissa on noudatettu kulloinkin voimassa ollut ta taksaa. Vuonna 2006 otettiin käyttöön monissa vesihuoltolaitoksissa (mm. Pälkäneen ja Luopioisten kuntien vesihuoltolaitosten taksat) käy tössä oleva yli 1000 kerros-m2 ylittävien neliöiden rakennustyypin mukainen ker roin 1. Vastaavaa periaatetta noudatetaan kaikkien liittyjien osalta. Vesi lai tos ei tee näin elinkeinopolitiikkaa vaan osaltaan turvaa suurten hankkei den liikkeiielähdön, joiden maksamat liittymis- ja käyttö maksut hel potta vat vesihuoltolaitoksen liittymis- ja käyttömaksujen yleiseen ko rot ta mi-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 20 Tekninen lautakunta 34 15.04.2014 Tekninen lautakunta 110 21.10.2014 Kunnanhallitus 301 27.11.2014 Tekninen lautakunta 13 24.02.2015 Kunnanhallitus 77 18.03.2015 seen kohdistuvaa painetta. Valittaja kyseenalaistaa myös kunnan juridisen oikeuden laskutukseen ja las ku jen perusteet. Valittajan ja Sappeen Ympäristöhuolto Oy:n te ke mässä ja allekirjoittamassa liittymissopimuksessa mainitaan, että sopijapuolet si tou tu vat noudattamaan vesihuollon yleisiä toimitusehtoja. Vesihuollon ylei sis sä toimitusehdoissa mainitaan: "Jos laitos lopettaa toimintansa ko. alu eel la tai vesi- tai viemäriverkosto luovutetaan toiselle omistajalle tai laitok ses sa tapahtuu muita tähän verrattavia uudelleenjärjestelyjä, laitos voi siir tää laitoksen ja asiakkaan välisen sopimuksen toiselle omistajalle siir tohet ken mukaisine oikeuksineen ja velvollisuuksineen." Pälkäneen kunnan ve si huol to lai tos on toimittanut Sappeen Ympäristöhuollon entisille asiakkail le vettä ja puhdistanut jätevedet, koska Pälkäneen kunnanvaltuuston pää tök sen ja Sappeen Ympäristöhuolto Oy:n ja Pälkäneen kunnan välisen luo vu tus kir jan mukaan on katsottu, että kunnan vesihuoltolaitosta sitovat Sap peen Ympäristöhuollolle liittymäasiakkaiden kanssa tehtyjen liit ty misso pi mus ten mukaan kuuluvat velvoitteet veden toimittamiseen ja jäteveden puh dis ta mi seen. Samalla on katsottu syntyneen oikeus laskuttaa toi mi tetus ta vedestä ja puhdistetusta jätevedestä. Nämä periaatteet on selvitetty va lit ta jal le useita kertoja. Valittaja kertoo, ettei virheellistä laskutusta ole korjattu. Lauseella hän viitan nee sähköpostiinsa 10.5.2009. Häneltä on pyydetty tarkennusta ta pahtu nees ta virheestä sähköpostilla18.5.2009, jotta uusi korjattu lasku pys tytään lähettämään. Laskutuksen perustana oleva rakennusvaiheiden käyttöön ot to as te on tarkastettu rakennustarkastajien kanssa jo ennen las kutus ta sekä sähköpostin 10.5.2009 jälkeen, eikä valittaja ole yksilöi nyt, millä tavalla laskua hänen mielestään pitäisi korjata. Kaiken hinnoittelun periaatteina sekä Sappeen Ympäristöhuolto Oy:ssä että Pälkäneen kunnan vesihuoltolaitoksella on vesihuoltolaki. Vesihuoltolain 18 :ssä sanotaan, että" Vesihuollon maksujen tulee olla sellaiset, että pitkäl lä aikavälillä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen investoinnit ja kus tannuk set." Sappeen Ympäristöhuolto Oy:n liittymismaksujen las ken ta pe rustee na yhtiön toiminnan alkaessa oli, että yhtiön toiminta-alueelle hy väk sytyn ranta-asemakaavan rakentumisella valmiiksi saadaan katetuksi alueen ve si huol lon investoinnit. Vesihuoltolain 19 :ssä puolestaan sanotaan, että "Vesihuoltolaitoksen tulee periä vesihuollosta käyttömaksua. Käyttömaksu peritään kiinteistön käyt tä män veden ja poisjohdettavan jäteveden määrän ja laadun pe rusteel la. Lisäksi laitos voi periä liittymismaksua ja perusmaksua sekä muita mak su ja laitoksen toimittamista palveluista. Nämä maksut voivat olla eri alueil la erisuuruisia, jos se on tarpeen kustannusten oikean koh den ta misen tai aiheuttamisperiaatteen toteuttamisen vuoksi taikka muusta vas taavas ta syystä. Liittymismaksun suuruudessa voidaan ottaa huomioon myös kiin teis tön käyttötarkoitus." Sappeen alueen vesi huollon rakentaminen on ol lut poikkeuksellisen kallista ja se palvelee verrattaen pientä kiin teis töjouk koa. Käytön luonne on lisäksi jossain määrin suhdanneherkkää. Jotta pit käl lä aikavälillä voidaan varmasti kattaa vesihuoltolaitoksen investoinnit ja kustannukset, kunnan vesihuoltolaitoksen tak sas sa on jouduttu
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 21 Tekninen lautakunta 34 15.04.2014 Tekninen lautakunta 110 21.10.2014 Kunnanhallitus 301 27.11.2014 Tekninen lautakunta 13 24.02.2015 Kunnanhallitus 77 18.03.2015 määrittelemään kertoimet Sappeen ran ta kaa va-alu eel la sekä liittymismaksuille että perusmaksuille vesihuoltolain asettamien vaa ti musten ja suomien mahdollisuuksien mukaisesti. Kustannuksia ei saa vyö ryttää kunnan veronmaksajille eikä vesihuoltolaitoksen asiakkaille muil la alueilla. Myös muille alueille on Pälkäneen kunnan vesihuoltolaitoksen taksas sa alueellisia kertoimia. Janita Koivisto, vs. kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää todeta, että sillä ei ole teknisen lautakunnan an taman päätöksen sekä edellä mainitun selvityksen lisäksi lisättävää asiaan. Ku lut ta ja rii ta lau ta kun nal le toimitetaan kaikki edellä mainittuihin käsittelyihin liit tä vät asiakirjat, jotka ovat olleet kunnassa käytettävissä. TEKLA 24.02.2015 13 Kuluttajariitalautakunta on lähettänyt Pälkäneen kunnalle tiedoksiannon, jo ka koskeetimo Laineen täydennystä Kuluttajariitakunnan asiaan 4192/39/2014. Laineen täydennys lähetetään tekniselle lautakunnalle esitys lis tan mukana. Kuten aiemminkin tekninen lautakunta totesi, nykyinen tekninen lautakunta ei ole aiemmin käsitellyt Timo Laineen Pälkäneen kunnalle lähettämiä va lituk sia kuin 15.4.2013 34 mukaista asiaa. Timo Laineen täydennyksessä Laine kirjoittaa mm, että :" puhtaan veden pump paa mi nen on laskettelukeskuksen huipulle luonnollisesti tehtävä, mut ta vastaavasti jäteveden tulevat viettoviemäriä hyvin alas. Tilanne on useal la kaava-alueella vastaavasti usein päinvastoin, jolloin jätevedet pumpa taan pois. Se että pumppaamot joudutaan rakentamaan toisin päin, ei muuta rakentamisen hintaa oleellisesti eikä ole peruste li sä kus tan nus ten perimiseen ". Vesi- ja viemärijohtojen suunniteluun on olemassa selvät määräykset ja oh jeet. Viemärien mitoituksessa on otettava huomioon mm seu raa van laiset seikat: viemärit mitoitetaan ottaen huomioon viemäripisteiden käyttö, mi toitus vir taa ma ja johdettava viemärivesimäärä. viemäreiden tuuletustarve ( putkikoko ratkaiseva ) putkikoko viemärin kaltevuus
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 22 Tekninen lautakunta 34 15.04.2014 Tekninen lautakunta 110 21.10.2014 Kunnanhallitus 301 27.11.2014 Tekninen lautakunta 13 24.02.2015 Kunnanhallitus 77 18.03.2015 Viemäriä ja erityisesti viettoviemäriä ei voi rakentaa niin, että viemärin kallis tus on liian pieni tai liian suuri. Näin on olemassa selvät ohjeet, kriteerit ja taulukot, joita suunnittelijat käyttävät, jotta viemäriputkistoihin ja vie mä rikai voi hin ei synny tukkeumia, jotka aiheuttavat puhdistustarpeita ja muita on gel mia koko verkostoon ja viemäripumppaamoihin. Jos viemärivesi liikkuu esim. liian lujaa putkistoissa, putkesta tuleva aines tukkii yllättäväkin hel pos ti viemäriverkoston linjakaivon ja saattaa aiheuttaa suuria ongelmia ko ko järjestelmään. Pahimmissa tapauksissa viemärivesi pääsee hal lit semat to ma na täyttyneestä viemärikaivosta maastoon ja aiheuttaa siellä erilai sia ongelmia. Tästä syystä viettoviemärin rakentamisessa on otettava selkeästi huo mioon maasto-olosuhteet ja niiden tuomat riskit, kun verkostoa suunnitellaan. Täl löin joudutaan suunnittelemaan verkosto siten, että ns linnuntiereitti ylem mil tä tasoilta alhaalla olevaan viemäripumppaamoon ei tule ky sy mykseen, vaan joudutaan tekemään varsin pitkiä ja laajoja linjaratkaisuja, joiden kautta jätevesi saadaan oikein ja turvallisesti siirrettyä vie mä ri pumppaa moi hin ja sen kautta jätevedenpuhdistamoille käsiteltäväksi.tämä lisää ra ken ta mis kus tan nuk sia ja erityisesti silloin, kun maasto on hyvin kal lio peräis tä, kustannusnousu on melkoinen. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää: 1) että teknisen lautakunnan 15.4.2013 pitämän 34:n mukainen päätös on oikea, 2) selosteosan mukaisesti todeta, että viemärilinjojen rakentaminen tulee aina tehdä viemäreiden rakentamismääräysten ja ohjeiden mukaisesti ja 3) esittää kunnanhallitukselle, jolle kuluttajariitalautakunnan tiedoksianto on lähetetty, että se antaisi kuluttajariitalautakunnalle kannanoton / vastineen kuluttajariitalautakunnan asiaan nro 4192/39/2014 kohtaan Timo Laineen täydennys " vastauksen tiedoksiannosta ". Tekninen johtaja selvitti lautakunnalle tekemäänsä selvitystä. Keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Ailio, Pohjola, Pihkala ja Vesava.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 23 Tekninen lautakunta 34 15.04.2014 Tekninen lautakunta 110 21.10.2014 Kunnanhallitus 301 27.11.2014 Tekninen lautakunta 13 24.02.2015 Kunnanhallitus 77 18.03.2015 KH 77 Timo Laine on toimittanut Kuluttajariitalautakunnalle lisäselvityksen, johon Ku lut ta ja rii ta lau ta kun ta on varannut kunnalle mahdollisuuden ottaa kantaa 2.3.2015 mennessä, jotta tämä voidaan ottaa huomioon asiaa rat kais taessa. Kunnan kannanotolle on myönnetty lisäaikaa 2.4.2015 asti, jotta asia en nät tää käydä teknisessä lautakunnassa ja kunnanhallituksessa. Asiaa ratkaistaessa on hyvä huomioida, että Sappeen Ympäristöhuolto Oy:n vesihuoltolaitostoiminta on luovutettu kaikkine varoineen ja vel koineen Pälkäneen kunnalle 31.1.2008 tehdyllä luovutuskirjalla. Tähän asti Sap peen Ympäristöhuolto Oy toimi itsenäisenä yrityksenä ja hallinnon on to det tu eri oikeusasteiden mukaan toimineen lainmukaisesti. Pälkäneen kunta kilpailuttaa tasaisin väliajoin tilintarkastuksen ja kil pai lutus laa tu kri tee rit on asetettu niin, että kunnan tilintarkastusta suorittavat hen ki löt ovat ammattitaitoisia ja työ suoritetaan tehtävän edellyttämällä tark kuu del la. Vuonna 2006 Sappeen Ympäristöhuolto Oy toimi itsenäisenä yrityksenä, jol la oli määritettynä omat ehdot ja taksa. Vanhoissa asiakirjoissa to detaan, että Sappeen Ympäristöhuolto Oy:n taksaa laadittaessa oli huomioitu mm. kallioiset maastot, pitkät johtoyhteydet, uusi puhdistamo ym. Hin noitte lu perustui vesihuoltolakiin, jonka mukaan laitoksen kustannukset on kerät tä vä kuluttajilta. Sappeen Ympäristöhuolto Oy:n liittymistaksa oli saman si säl töi nen vuodesta 2002 alkaen. Laine kirjoittaa lisäselvityksessään, että vesihuoltolaki ei tunne mitään perus mak su ker toi mia. Laki ei myöskään kiellä näiden käyttöä. Pälkäneen vesi huol to lai tok sen taksa on oheismateriaalina. Siitä käy ilmi, että käyttömaksut ovat kaikilla samat, mutta liittymismaksut vaihtelevat rakennuskohteen tai huoneiston käyttötarkoituksen, laajuuden ja palveluiden käytön pe rusteel la. Lisäksi siihen vaikuttaa perustamiskustannukset. Käsiteltävänä olevan asian kannalta oleellista on kuitenkin huomioida, että Sap peen Ympäristöhuolto Oy toimi vuoteen 2008 asti itsenäisenä yri tyk senä. Fuusio Pälkäneen vesihuollon kanssa tapahtui 1.2.2008. Kuluttajariitalautakunnalle on toimitettu aiemmissa käsitellyissä olleet aineis tot. Asiassa ei ole tämän jälkeen tullut esiin mitään uusia tekijöitä. Pälkä neen kunta vetoaa nyt annettuihin selvityksiin, mutta myös aiemmissa kä sit te lyis sä olleisiin aineistoihin ja selvityksiin. Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 24 Tekninen lautakunta 34 15.04.2014 Tekninen lautakunta 110 21.10.2014 Kunnanhallitus 301 27.11.2014 Tekninen lautakunta 13 24.02.2015 Kunnanhallitus 77 18.03.2015 Kunnanhallitus hyväksyy edellä annetut selvitykset ja ne toimitetaan 2.4.2015 mennessä Kuluttajariitalautakunnan käsittelyyn.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 25 Kunnanhallitus 148 12.06.2014 Kunnanhallitus 45 19.02.2015 Kunnanhallitus 78 18.03.2015 Valtuustoaloite "Energiaa puusta ja auringosta Luopioisten kirkonkylään" 7/00.01/2014 KH 12.06.2014 148 Timo Ailio ja viisi muuta valtuutettua ovat 23.1.2014 allekirjoittaneet valtuustoaloitteen "Energiaa puusta ja auringosta Luopioisten kirkonkylään". Allekirjoittaneet esittävät rakennettavaksi Luopiosten kirkonkylään puuhakkeella toimivan lämpövoimalan sekä asennettavaksi aurinkopaneeleja sopiviin kohteisiin. Selvitystyön ja mahdollisen toteutuksen voisi hoitaa Pälkäneen Aluelämpö Oy. Kunnanhallitus on kokouksessaan 4.2.2014 27 todennut, että valtuustoaloitteesta pyydetään ennen muuta jatkovalmistelua Pälkäneen Aluelämpö Oy:n lausunto. Pälkäneen Aluelämpö Oy:n hallitus on käsitellyt valtuustoaloitetta kokouksessaan 3.6.2014. Pälkäneen Aluelämpö Oy on valmis tekemään valtuustoaloitteen mukaisen selvityksen, mikäli kunnanhallitus myöntää Aluelämmölle 5 000 euroa selvityksen tekoa varten. Valtuustoaloite sekä Pälkäneen Aluelämpö Oy:n hallituksen antama lausunto asiaan ovat oheismateriaalina. Janita Koivisto, vs. kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää myöntää Pälkäneen Aluelämpö Oy:lle 5 000 euroa valtuustolaloitteen mukaisen selvityksen tekemiseen. Vs. hallintojohtaja Mia Kangasniemi poistui kokoustilasta esteellisenä pykälän käsittelyn ajaksi. Asian käsittelyn ajan sihteerinä toimi vs. kunnanjohtaja Janita Koivisto. KH 19.02.2015 45 Pälkäneen Aluelämpö Oy:n hallitus on kokouksessaan 21.1.2015 käsittelyt Bio läm mön kannattavuus Luopioisissa -selvitystä. Selvityksessä on tar kastel tu teknistaloudellisia mahdollisuuksia toteuttaa bioenergiapohjainen kauko läm pö jär jes tel mä Luopioisten taajamassa. Kyseeseen tulevana bio poltto ai nee na on tarkasteltu metsähaketta ja pellettiä. Selvityksen mukaan oman biopolttoainelämpölaitoksen hankinta ja puu raaka-ai nee seen perustuva energiantuotanto Luopioisten taajamassa voisi olla taloudellisesti kannattavaa ainoastaan, mikäli öljynhinta on pysyvästi kor keam paa kuin energiamaksut hake- tai pel let ti läm pö lai tos vaih to eh doissa.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 26 Kunnanhallitus 148 12.06.2014 Kunnanhallitus 45 19.02.2015 Kunnanhallitus 78 18.03.2015 Lausuntonaan Pälkäneen Aluelämpö Oy:n hallitus toteaa, että selvityksen tu lok sien perusteella kaukolämmön myyntihinta muodostuisi Luopioisissa niin korkeaksi, että kevyellä polttoöljyllä lämmitettävillä kiinteistöillä ei ole ta lou del li sia perusteita liittyä biopolttoaineilla toimivan lämpölaitoksen asiak kaik si, eikä bioenergiapohjaisen kaukolämpöjärjestelmän ra ken ta minen Luopioisten taajamaan ole taloudellisesti kannattavaa. Valtuustoaloitteessa esitettiin myös selvitettäväksi aurinkopaneelien si joitta mis ta sopiviin kohteisiin. Pälkäneen Aluelämpö Oy:n teettämässä sel vityk ses sä on tarkasteltu ainoastaan keskitetyn lämmityksen, kau ko läm pöjär jes tel män hankkimista Luopioisten taajamaan. Kiinteistökohtaisten aurin ko pa nee lien hankinnasta tehtävien selvitysten luontevimmat tilaajat ja kus tan ta jat ovat kiinteistönomistajat itse. Oheismateriaali: valtuustoaloite ja Pälkäneen Aluelämpö Oy:n selvitys Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi Pälkäneen Aluelämpö Oy:n laa timan selvityksen- Biolämmön kannattavuus Luopioisissa ja esittää val tuustol le, että lämpövoimalahanketta ei lähdetä toteuttamaan selvityksessä annetulla perusteella kaukolämmön myyntihinnan muodostumisesta korkeaksi. Pöytäkirjanpitäjä Mia Sorri poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Esittelijä Janita Koivisto toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian kohdalla. Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle ja pyytää Pälkäneen Aluelämpö Oy:tä 1. ottamaan selvitykseen laajemmin mukaan mahdolliset kiinteistöt, jotka voisivat liittyä kaukolämpöön, esimerkiksi seurakunnan rakennukset ml. kirkko, ja 2. selvittämään eri kiinteistöjen nykyiset lämmitysmuodot ja niiden uusimistarpeen. KH 78 Kuhmalahden Bioenergia Oy on lähestynyt kunnanhallitusta oheis ma te riaa li na olevalla kirjeellä. Kuhmalahden Bioenergia Oy ilmoittaa olevansa kiin nos tu nut rakentamaan hakkeella toimivan lämpölaitoksen Luopioisiin. Päl kä neen kunta rakentaisi Luopioisiin kaukolämpöverkon ja myisi lämmön eteenpäin loppukäyttäjille. Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 27 Kunnanhallitus 148 12.06.2014 Kunnanhallitus 45 19.02.2015 Kunnanhallitus 78 18.03.2015 Kunnanhallitus päättää merkitä Kuhmalahden Bioenergia Oy:n lähettämän kir jeen tiedoksi ja todeta, että asiaan palataan siinä vaiheessa, kun Päl käneen Aluelämpö Oy:ltä saadaan tarkennukset Biolämmön kannattavuus Luo pioi sis sa -selvitykseen.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 28 Kunnanhallitus 79 18.03.2015 Talous- ja velkaneuvontapalveluiden uudelleen organisointi 18/00.04.01/2015 KH 79 Lounais-Suomen aluehallintovirasto on irtisanonut Pirkanmaan maa kunnan ja eräiden muiden kuntien sopimukset talous- ja velkaneuvonnan järjes tä mi ses tä. Sopimukset päättyvät irtisanomisaikaa noudattaen 31.12.2015. Talous- ja velkaneuvonta on kansalaisille maksuton hyvinvointipalvelu, jolla on liittymäkohtia kunnan sosiaali- ja työvoimapalveluihin sekä valtion oi keu del li siin palveluihin. Talous- ja velkaneuvonnasta annetun lain nojalla alue hal lin to vi ras to vastaa palveluiden riittävästä saatavuudesta alueella. Pal ve lut järjestetään ensisijaisesti niin, että virasto tekee kunnan kanssa so pi muk sen palvelun tuottamisesta. Sopimus voi koskea yhden tai useamman kunnan aluetta. Jos kunta ei sitoudu palvelua tuottamaan, viraston on han kit ta va palvelu muulta palveluntuottajalta. Pälkäneen kunnan talous- ja velkaneuvontapalvelut on järjestetty Kan gasalan kunnan toimesta vuodesta 2001 alkaen. Kangasalan kunnan talousja velkaneuvonnassa työskentelee yksi velkaneuvoja ja osa-aikainen (60%) toimistosihteeri. Vuonna 2013 talous- ja velkaneuvonnan asiakasmäärä oli 272, joista uusia asiak kai ta oli 152. Asiakkaista oli Kangasalta 187 ja Pälkäneeltä 85. Vuonna 2014 velkaneuvonnan asiakasmäärä oli n. 280. Uusia asiakkaita Kangas al ta oli 115 ja Pälkäneeltä 24, yhteensä 139. Vuoden 2013 tilinpäätöksen mukaan toimintakulut ovat olleet yhteensä 75 952 ja toimintatuotot yhteensä 42 677, joista val tion kor vauk sen osuus oli 42 207. Kuntien maksuosuudeksi jäi näin ollen 33 275. Pälkäneen kun nan asukasluvun mukainen osuus on ollut 6 226. Valtionkorvaus ei siis täysin kata yhden velkaneuvojan palk ka kus tan nuk sia, eikä lainkaan osa-ai kai sen toimistosihteerin palkkakustannuksia ei kä muita toi min ta meno ja. Tampereen talous- ja velkaneuvontatoimisto hoitaa Tampereen muiden ke hi tys kun tien velkaneuvontapalvelut. Yksittäisiä velkaneuvojia on Kangas alan lisäksi Orivedellä ja Valkeakoskella ja he hoitavat kukin useamman kunnan velkaneuvontapalvelut. Aluehallintovirasto irtisanoi toimeksiantosopimukset laajalta alueelta, jotta vuo den 2016 alusta lukien voidaan neuvotella uusi kokonaisratkaisu. Ir ti sano mi sen tarkoituksena ei ole keskittää toimintoja tai purkaa nykyistä toi mipis te verk koa, vaan rakentaa toiminnallisesti ja taloudellisesti paremmin nyky vaa ti muk sia vastaava kokonaisuus. Aluehallintovirasto on varannut kunnille mahdollisuuden esittää nä ke myksen sä siitä, miten talous- ja velkaneuvonta tulisi Pirkanmaalla ja ra ja-alueilla järjestää vuoden 2016 alusta lukien. Kannanotto tulee toimittaa Lou nais- Suo men aluehallintovirastoon 20.3.2015 mennessä.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 29 Kunnanhallitus 79 18.03.2015 Oheismateriaalina Lounais-Suomen aluehallintoviraston kirje talous- ja velka neu von nan järjestämisestä Pirkanmaalla ja raja-alueilla sekä Pälkäneen kun nan vastaus aluehallintoviraston kyselyyn. Mia Sorri, vs. hallintojohtaja p. 050 592 7376, mia.sorri@palkane.fi Kunnanhallitus päättää antaa Lounais-Suomen aluehallintovirastolle oheis ma te ri aa li na olevan kannanoton talous- ja velkaneuvontapalveluiden jär jes tä mi sek si.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 30 Kunnanhallitus 80 18.03.2015 Hämeenlinnan kantakaupungin osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma KH 80 Hämeenlinnan kaupunki on käynnistänyt kantakaupungin osayleiskaavan laadinnan. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on valmistunut. Hämeenlinnan kaupunki on lähettänyt sen tiedoksi Pälkäneen kunnalle mahdollista lausuntoa varten. Pälkäneen kunnalla ei ole lausuttavaa Hämeenlinnan osayleiskaavasta. Oheismateriaali: Hämeenlinnan kantakaupungin osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma Marja Kuisma, aluearkkitehti p. 040 737 5390, marja.kuisma@palkane.fi Kunnanhallitus päättää todeta, ettei sillä ole lausuttavaa Hämeenlinnan osayleiskaavasta.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 31 Kunnanhallitus 81 18.03.2015 Toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset KH 81 Seuraavat toimielimet ja viranhaltijat ovat kunnan hallintosäännön 24 :n mukaisesti toi mit ta neet kunnanhallitukselle jäljennökset pöytäkirjoistaan: Viranhaltijapäätökset Pykälä/vuosi Toimielinten pöytäkirjat Kokouspäivä Tekninen lautakunta 24.02.2015 Sivistyslautakunta 10.3.2015 Kunnanhallitus merkitsee ilmoituksen käsiteltäväksi otettavissa olevista asioista saapuneiksi, ja päättää, että niistä ilmeneviä asioita ei oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 32 Kunnanhallitus 82 18.03.2015 Ilmoitusasiat KH 82 Kunnanhallitukselle ovat saapuneet seuraavat ilmoitusluontoiset kirjelmät ja asiakirjat, jotka eivät vaatine kunnanhallituksen käsittelyä tai päättämistä: Nro Lähettäjä Otsikko/asiasisältö 1. Valkeakosken seudun Yhtymähallituksen pöytäkirja 24.2.2015 kou lu tus kun ta yh ty mä 2. Tampereen kaupunki Kaupunginhallitus ote 2.3.2015 94/ Pirkan maan pelastustoimen neu vot te lu kunnan nimeäminen vuosille 2015 2016 3. Tampereen kaupunki Oselan esityslista 12.3.2015 4. Pirkanmaan liitto Hanketiedote 4.3.2015/Pirkanmaan kunta ke hi tys han ke 5. Pirkanmaan liitto Maakuntahallituksen esityslista 16.3.2015 6. Valtiovarainministeriö Asiakaspalvelu2014-hanke/han ke tie do te 1/2015 7. Pirkanmaan Valtuuston pöytäkirja 9.3.2015 sairaanhoitopiiri 8. Valkeakosken kaupunki Sosiaali- ja terveysltk, pöytäkirjanote 24.2.2015, Pirkanmaan maakunnallisen kehitysvammaisten perhehoidon yksikön perhehoidonmaksut 1. 1.2015 alkaen 9. Pirkanmaan ELY-keskus Alueellinen ennuste vuoden 2016 keväälle asti 10. KHO 3400/1/2013; Ympäristölupaa koskeva valitus Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.