Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 1 Kaupunginhallitus Aika 21.08.2017 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 227 Hallintopäätökset työsuhteeseen rekrytoinnista 4 228 Talousarvion toteuma heinäkuulta 2017 5 229 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle kaupunginvaltuuston päätöksestä 22.5.2017 37 / Tilintarkastuskertomus vuodelta 2016 sekä vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille tehtyyn valitukseen 230 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle kaupunginvaltuuston päätöksestä 24.4.2017 18 / Asemakaava ja asemakaavanmuutos 668/Ak/Akm Sinitaival eteläosa tehtyyn valitukseen 6 7 231 Vaikuttamistoimielimet 8 232 Vuoden 2016 arviointikertomus / kannanotot suosituksiin 10 233 Valtuustoaloite / Lapsi- ja nuorisovaikutusten arviointi päätöksentekoon 11 234 Kokouskutsuja 13 235 Saapuneet asiakirjat 14 236 Päätöksiä ja tiedoksiantoja 15 237 Kaupunginjohtajan sekä hallinto- ja kehitysjohtajan infot 16 238 Vanhainkoti Hopeasillan purkaminen 17 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 2 Kaupunginhallitus Aika 21.08.2017 klo 14:00-15:40 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Rauhankatu 3, 3. krs Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Lehtimäki Kirsi 14:00-15:40 puheenjohtaja Wafin Fuat 14:00-15:40 1. varapuheenjohtaja Heino Marko 14:00-15:40 jäsen Hildén Raili 14:00-15:40 jäsen Jaakkola Ilkka 14:00-15:40 jäsen Järvinen Kaija 14:00-15:40 jäsen Rajajärvi Jouko 14:00-15:40 jäsen Virtanen Timo 14:00-15:40 jäsen Lehtokoski Anne 14:00-15:40 Karppisen henkilökohtainen varajäsen Malin Sinikka 14:00-15:40 esittelijä Sorvari Hannu 14:00-15:40 pöytäkirjanpitäjä Muu Varjo Niina 14:00-15:40 valtuuston puheenjohtaja Riutta Heimo 14:00-15:40 valtuuston 1. varapj. Kekkonen Kauko 14:00-15:40 valtuuston 2. varapj. Pesonen Tapio 15:15-15:30 teknisen toimen johtaja, asiantuntija 238 Mara Juha 15:15-15:30 vastaava rakennustarkastaja, asiantuntija 238 Poissa Karppinen Sanna 2. varapuheenjohtaja Teittinen Jussi esittelijä Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös- valtaiseksi. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat 227-238 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jouko Rajajärvi ja Fuat Wafin. Pöytäkirjan allekirjoitus ja Kirsi Lehtimäki Hannu Sorvari varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan..2017..2017 tarkastusaika ja allekirjoitukset Jouko Rajajärvi Fuat Wafin pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 3 Pöytäkirja yleisesti Pöytäkirja on julkaistu Heinolan nähtävillä kaupungin verkkosivuilla 24.08.2017 www.heinola.fi Todistaa toimistosihteeri Paula Kyyhkynen
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 4 Kaupunginhallitus 227 21.08.2017 Hallintopäätökset työsuhteeseen rekrytoinnista 1026/00.01.01/2017 Khall 21.08.2017 227 Kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Fuat Wafin esitti, että vii py mät tä valmistellaan täydennys kau pun gin hal li tuk sen 22.5.2017 an ta maan toimintaohjeeseen työsuhteisten hen ki lös tö asiois sa kohtaan 2 Rekrytointi. Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää lähettää asian val mis te ltavaksi. Tiedoksianto: Kopio henkilöstöjohtaja
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 5 Kaupunginhallitus 228 21.08.2017 Talousarvion toteuma heinäkuulta 2017 5/02.02.02/2017 Khall 21.08.2017 228 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 044 769 3022, etunimi.sukunimi@heinola.fi Esityslistan liitteenä 1 on ulkoinen tuloslaskelma ja kau pun gin hal lituk sen tehtäväalueen to teu ma ra por toin ti heinäkuulta. Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää merkitä talous ar vion toteumatilanteen 31.7.2017 tiedokseen.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 6 Kaupunginhallitus 229 21.08.2017 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle kaupunginvaltuuston päätöksestä 22.5.2017 37 / Tilintarkastuskertomus vuodelta 2016 sekä vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille tehtyyn valitukseen 1259/00.03.00/2017 Khall 21.08.2017 229 Valmistelija: kaupunginlakimies Hannu Sorvari, puh. 044 587 1468, etunimi.sukunimi@heinola.fi Jarmo Laitinen on vaatinut Hämeenlinnan hallinto-oikeutta ku moamaan Heinolan kaupunginvaltuuston päätöksen 22.5.2017 37 (Tilin tar kas tus ker to mus vuodelta 2016 sekä vastuuvapauden myön tämi nen tilivelvollisille) ja palauttamaan asian uuteen val tuus to kä sit telyyn. Lisäksi hän on vaatinut kaupungilta oikeudenkäyntikulujaan. Hallintosäännön 22 :n mukaan kaupunginhallitus päättää val tuuston puolesta annettavasta selityksestä valtuuston päätöstä koskevan va li tuk sen ja jatkovalituksen johdosta, jos kaupunginhallitus katsoo, et tä valtuuston päätöstä ei ole kumottava. Esityslistan liitteenä 2 - Jarmo Laitisen valitus 14.6.2017 - ehdotus lausunnoksi Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää antaa liitteen mu kai sen lausunnon Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Pöytäkirjan liitttenä 1 on lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Raili Hildén ilmoitti esteellisyydestään hallintolain 28 :n 1 mom. 7) kohdan perusteella ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Tiedoksianto: Kopio Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 7 Kaupunginhallitus 230 21.08.2017 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle kaupunginvaltuuston päätöksestä 24.4.2017 18 / Asemakaava ja asemakaavanmuutos 668/Ak/Akm Sinitaival eteläosa tehtyyn valitukseen 101/10.02.03/2017 Khall 21.08.2017 230 Valmistelija: kaupunginarkkitehti Harri Kuivalainen, puh. 044 797 6907, etunimi.sukunimi@heinola.fi Itä-Hämeen luonnonsuojeluyhdistys ry sekä Simo Orpana ym. ovat va li tuk sis saan vaatineet Hämeenlinnan hallinto-oikeutta kumoamaan Hei no lan kaupunginvaltuuston päätöksen 24.4.2017 18 (Ase makaa va ja ase ma kaa van muu tos 668/Ak/Akm Sinitaival eteläosa). Lisäk si Itä-Hä meen luonnonsuojeluyhdistys ry on vaatinut kaupungilta oi keu den käyn ti ku lu jaan. Hallintosäännön 22 :n mukaan kaupunginhallitus päättää val tuuston puolesta annettavasta selityksestä valtuuston päätöstä koskevan va li tuk sen ja jatkovalituksen johdosta, jos kaupunginhallitus katsoo, et tä valtuuston päätöstä ei ole kumottava. Esityslistan liitteenä 3 - Itä-Hämeen luonnonsuojeluyhdistys ry:n valitus 1.6.2017 - Simo Orpanan ym. valitus 23.5.2017 - ehdotukset lausunnoiksi Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää antaa liit teiden mu kai set lausunnot Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Pöytäkirjan liitttenä 2 on lausunnot Hämeenlinnan hal lin to-oi keu delle. Tiedoksianto: Kopio Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 8 Kaupunginhallitus 220 07.08.2017 Kaupunginhallitus 231 21.08.2017 Vaikuttamistoimielimet 1270/00.00.01/2017 Khall 07.08.2017 220 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 044 769 3022, etunimi.sukunimi@heinola.fi Hallintosäännön mukaan Heinolan kaupungissa on nuorisovaltuusto, van hus neu vos to, vammaisneuvosto, lapsiperheraati, elin kei no asioiden raati, ja kylä- ja kaupunginosaraati. Niiden kokoonpanosta, asetta mi ses ta ja toimintaedellytyksistä päättää kaupunginhallitus. Näiden kuntalain tarkoittamien vaikuttamistoimielimien toimintatapaa on valmisteltu yhdessä kaupunkilaisten kanssa. Valmistelutyössä on nous sut esiin visio rakentaa vaikuttamistoimielimet uuden ajan raadeik si, joissa raatihuoneeseen kokoontuneet kaupunkilaiset ottavat kan taa yhteisön yhteisiin asioihin. Kuntalain hengessä on muotoiltu kai kil le avoimia vaikuttamiskanavia, jotka eivät ole päätöksenteon foo ru mei ta tai toiminnan järjestämisorganisaatioita vaan tarjoavat toi mi van väylän vaikuttaa valmisteltavana oleviin ja muutoin ajankoh tai siin kaupungin asioihin. Heinolassa on vuodesta 2000 tähän saakka toiminut nuo ri so val tuusto, jolla on omat sään nöt ja johon kuuluu kulloinkin enintään 20 nuor ta, mutta jonka yleis ko kouk set ovat avoimia kaikille halukkaille, ell ei pu heen joh ta jis to toisin päätä. Jo vuodesta 2000 on kaupungissa toiminut myös kaupunginjohtajan aset ta ma vanhusneuvosto. Viimeksi asetetun vanhusneuvoston toimi kau si oli vuodet 2015-2016. 7.4.1997 Heinolan kaupunginhallitus on hyväksynyt vam mais pal velu lain edellyttämän vammaisneuvoston toimintaohjeet. Neuvosto on toi mi nut vuodesta 1989 ja vii mek si nimetty vuosiksi 2015-2016. Esityslistan liitteenä 6 on vaikuttamistoimielinten toimintaohje. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Khall 21.08.2017 231 Esityslistan liitteenä 4 on vaikuttamistoimielinten toimintaohje. Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 9 Kaupunginhallitus 220 07.08.2017 Kaupunginhallitus 231 21.08.2017 1) kumota 7.4.1997 hyväksymänsä vammaisneuvoston toi min ta ohjeet ja 2) määritellä kaupungin vaikuttamistoimielinten toimintaohjeen liitteen mukaisesti. 1) 2) Jäsen Raili Hildén esitti jäsen Wafinin kannattamana, että vanhus- ja vam mais neu vos toil le maksetaan kokouspalkkiota 90. Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa jäsen Hildén on tehnyt vs. kaupunginjohtajan ehdotuksesta poik keavan kannatetun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Pu heenjoh ta ja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan ni men huu to ää nestyk se nä niin, että ne, jotka kannattavat vs. kaupunginjohtajan eh dotus ta, äänestävät "jaa", ja ne, jotka kannattavat jäsen Hildénin te kemää esitystä äänestävät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hy väk syttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 "jaa" -ääntä (Järvinen, Lehtokoski) ja 7 "ei" -ääntä (Heino, Hildén, Jaakkola, Rajajärvi, Virtanen, Wafin, Leh ti mä ki) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen äänin 7 vastaan 2 hy väksy neen Raili Hildénin tekemän esityksen asiassa. Pöytäkirjan liitteenä 3 on vaikuttamistoimielinten toimintaohje. oikaisuvaatimusohjeet, kunnallisasiat Tiedoksianto: Kopio lautakunnat asianhallintapäällikkö Ella Vuorela
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 10 Kaupunginhallitus 232 21.08.2017 Vuoden 2016 arviointikertomus / kannanotot suosituksiin 257/00.03.00/2017 Khall 21.08.2017 232 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 044 769 3022, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kuntalain 110 :n 2 momentin mukaan talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kun nan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suun nitel mas sa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja ta louden tavoitteet. Tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toi min nan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteu tu neet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tar koi tuk senmu kai sel la tavalla (KuntaL 121.2 ). Kaupunginvaltuusto käsitteli vuoden 2016 arviointikertomusta kokouk ses saan 22.5.2017 ja tarkastuslautakunnan esityksestä päätti, et tä kaupunginhallituksen tulee huomioida arviointikertomuksen 2016 suositukset ja ottaa niihin myöhemmin kantaa myös omalta osal taan lautakuntien antamien vastausten lisäksi. Kau pun gin valtuus to edellytti, että tulosalueiden ja kaupunginhallituksen vas taukset käsitellään kaupunginhallituksessa 31.8. mennessä. Kaupunginhallitus on saanut lautakuntien vastaukset tar kas tus lau takun nan esittämiin suosituksiin. Esityslistan liitteenä 5 on kooste arviointikertomuksen 2016 suo situk sis ta ja lautakuntien sekä kaupunginhallituksen vastaukset niihin. Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää ottaa kantaa ar vioin ti ker to muk sen 2016 suosituksiin esityslistan liitteestä il me neväl lä tavalla ja saattaa kannanotot sekä lautakuntien vastaukset tiedok si valtuustolle. Pöytäkirjan liitteenä 4 on kooste arviointikertomuksen 2016 suo si tuksis ta ja lautakuntien sekä kaupunginhallituksen vastaukset niihin. Jatkokäsittely: valtuusto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 11 Hyvinvointilautakunta 15 16.08.2017 Kaupunginhallitus 233 21.08.2017 Valtuustoaloite / Lapsi- ja nuorisovaikutusten arviointi päätöksentekoon 625/00.01.01/2017 Hyvoltk 16.08.2017 15 Valmistelija: hyvinvointikoordinaattori Kirsi Mäkilä puh. 044 797 8577, etunimi.sukunimi@heinola.fi Valtuustoaloite lapsi- ja nuorisovaikutusten ennakkoarvioinnin ot tami ses ta päätöksentekoon jätettiin kaupunginvaltuuston ko kouk ses sa 7.3.2017. Kaija Järvisen 1. allekirjoittamassa aloitteessa esitetään, että kun vir ka mies valmistelee lapsia ja nuoria koskettavaa asiapykälää kokous ta varten, niin siinä pitää tarkastella kokonaisvaltaisesti pää töseh do tuk sen vaikutuksia lapsiin ja nuoriin. Vaikutuksia tulee arvioida se kä lyhyellä että pitkällä aikajänteellä. Lapsivaikutusten arviointi on erilaisten päätösten ja toimenpiteiden yh tey des sä tehtävää lapsiin kohdistuvien vaikutusten ennakointia ja seu ran taa: miten lapsen oikeudet toteutuvat ja millaisia hyötyjä tai hait to ja lapsiin kohdistuvilla päätöksillä aiheutetaan. Lapsivaikutusten arviointi on osa ihmisiin kohdistuvien vaikutusten en nak ko ar vioin tia. Arviointi edistää kielteisiin vaikutuksiin va rau tumis ta, haittojen lieventämistä, myönteisten vaikutusten vah vis ta mista, ratkaisuvaihtoehtojen vertailun mahdollisuutta sekä pää tök senteon läpinäkyvyyttä ja moniarvoisuutta. Lapsivaikutusten arvioinnin käyttöönottaminen edellyttää käytön laajuu den ohjeistamista, lasten ja nuorten äänen kuulemista asioiden val mis te lus sa sekä tutustumista Suomen UNICEFin Lap si ys tä väl linen kunta -toimintamalliin. Heinolassa lapsivaikutusten arvioinnin käyt töön ottaminen on mahdollista liittää laajempaan päätösten vaiku tus ten ennakkoarvioinnin käyttöönottoon hyödyntäen sähköisen hy vin voin ti ker to muk sen eva-työkalua. Lapsivaikutusten arviointi on osa maakunnallisen Lasten, nuorten ja per hei den palveluiden LAPE-hankkeen kehittämistyötä, jossa Hei nolan kaupunki on mukana 2017-2018. LAPE -hankkeessa Päi jät-hämeen kunnat saavat kaksi yhteistä koordinaattoria tukemaan uuden ajat te lu- ja toimintamallin käyttöönottoa päätösten valmistelussa, vai ku tus ten ennakkoarvioinnissa sekä lapsiystävällisen budjetin laadin nas sa. Esityslistan liitteenä 5 on Kaija Järvisen 1. allekirjoittama val tuus toaloi te.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 12 Hyvinvointilautakunta 15 16.08.2017 Kaupunginhallitus 233 21.08.2017 Jatkokäsittely: Hyvinvointijohtaja (PH): Hyvinvointilautakunta päättää antaa edellä olevan vastauksenaan 7.3.2017 jätettyyn valtuustoaloitteeseen ja lähettää sen kaupunginhallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi. kaupunginhallitus Tiedoksianto: Kopio valtuutettu Kaija Järvinen Khall 21.08.2017 233 Heinolan kaupunginvaltuuston 6.3.2017 hyväksymän hal lin to säännön 110 :n mukaan valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on oi keus teh dä kirjallisia aloitteita kaupungin toimintaa ja hal lin toa koskevissa asiois sa. Aloite on sitä enempää käsittelemättä lä he tet tä vä kau pungin hal li tuk sen valmisteltavaksi. Valtuusto voi päättää, että aloit teessa tarkoitetun asian valmistelusta käy dään lähetekeskustelu. Esityslistan liitteenä 6 on valtuuston kokouksessa 7.3.2017 jätetty val tuus to aloi te. Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää vastata 7.3.2017 jä tet tyyn valtuustoaloitteeseen Lapsi- ja nuo ri so vai ku tus ten arviointi pää tök sen te koon edellä olevasta hy vin voin ti lau ta kun nan val mis te lu teks tis tä ja päätöksestä ilmenevällä tavalla ja esittää, että valtuusto to teaa 1) vastauksen riittäväksi ja 2) asian aloitteena loppuun käsitellyksi. Jatkokäsittely: valtuusto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 13 Kaupunginhallitus 234 21.08.2017 Kokouskutsuja 52/00.04.02/2017 Khall 21.08.2017 234 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 03-849 3320, etunimi.sukunimi@heinola.fi Saapuneita kokouskutsuja: - Eteva kuntayhtymän ylimääräinen yhtymäkokous 31.8.2017 Kuntalain 60 :n 2 mom. mukaan yhtymäkokousedustajan kuhunkin ko kouk seen erikseen valitsee jäsenkunnan kunnanhallitus tai jä senkun nan valtuuston päättämä kunnan muu toimielin. Kau pun gin hal litus valitsi kokouksessaan 26.6.2017 202 kokousedustajat vuosiksi 2017-31.5.2017 ja siinä yhteydessä valitsi Eteva kuntayhtymän edus ta jak si Seija Saittakarin ja varalle Manna Nordmanin. Kokouskutsut nähtävänä kokouksessa ja kaupunginhallituksen extra net-työ ti las sa. Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus 1) toteaa, että Heinolan kaupungin edustajana Eteva kuntayhtymän yh tiö ko kouk ses sa 31.8.2017 toimii Seija Saittakari tai hänen es tyessään Manna Nordman ja 2) päättää mahdollisen eväs tys ten an ta mi ses ta.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 14 Kaupunginhallitus 235 21.08.2017 Saapuneet asiakirjat Khall 21.08.2017 235 8. - 21.8.2017 välillä tiedoksi tulleet asia ovat kaupunginhallituksen jäsenten tutustuttavissa ekstranet-kansiossa. Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää merkitä saapu neet asiakirjat tiedoksi.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 15 Kaupunginhallitus 236 21.08.2017 Päätöksiä ja tiedoksiantoja Khall 21.08.2017 236 Pöytäkirjat Kok.pvm Toim.pvm Sosiaali- ja terveyslautakunta 8.8.2017 15.8.2017 Tekninen lautakunta 15.8.2017 17.8.2017 Heinolan kaupungille on toimitettu seuraavat kuntayhtymien pöy täkir jat: Pöytäkirjat Kok.pvm Toim.pvm Päijät-Hämeen liiton maakuntahallitus 14.8.2017 14.8.2017 Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää merkitä päätök set tie dok seen ja 1) todeta, ettei se käytä otto-oikeutta tehtyihin toimielinten päätöksiin lu kuun ottamatta teknisen lautakunnan pöytäkirjassa 15.8.2017 :n 129 kohdalla käsittelemää asiaa, johon kaupunginjohtaja on käyt tä nyt otto-oikeutta sekä 2) tyytyä muilta osin tehtyihin päätöksiin.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 16 Kaupunginhallitus 237 21.08.2017 Kaupunginjohtajan sekä hallinto- ja kehitysjohtajan infot Khall 21.08.2017 237 Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää todeta, ettei infottavaa ole.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 17 Tekninen lautakunta 115 04.07.2017 Tekninen lautakunta 129 15.08.2017 Kaupunginhallitus 238 21.08.2017 Vanhainkoti Hopeasillan purkaminen 1236/10.03.00.00/2017 Tekltk 04.07.2017 115 Valmistelija: rakennuttajainsinööri Pertti Matinlompolo, puh. 050 054 9490, etunimi.sukunimi@heinola.fi Vanhainkoti on valmistunut vuonna 1965 ja se on peruskorjattu 1995. Palvelutalo Hopeasilta valmistuu heinäkuussa 2017 ja Vanhain ko ti Hopeasillan asukkaat muuttavat sinne elokuussa. Rakennuksen kerrosala on 3344 M 2 ja tilavuus 12050 M 3. Van hainko ti sijaitsee Palvelutalon välittömässä läheisyydessä, Rullantie 12. Kiin teis tö tun nus 111-6-37-i. Rakennuslupapäätöksessä 2015-234 on maininta, että uuden raken nuk sen sopeutuminen rakennettuun ympäristöön edellyttää Van hain ko din purkamista. Vanhainkodin rakennuksella ei ole muuta käyt töä. Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää siirtää asian uudelleen valmisteluun. Tiedoksianto: Kopio rakennuttajainsinööri kiinteistöpäällikkö Tekltk 15.08.2017 129 Valmistelija: kiinteistöpäällikkö Ilpo Hyytiä, puh. 044 797 6859, etunimi.sukunimi@heinola.fi Tilakeskus on selvittänyt uudelleen vanhan Hopeasillan mah dol lis ta käyt töä rakennuksen jäädessä tyhjäksi elokuussa. So si aa li- ja terveys toi mi alal la ei ole rakennukselle käyttöä kuin kor kein taan Ka nerva lan asukkaiden väistötilana. Kanervalaan on tehtävä vanhimman osan (palvelukeskuksen) peruskorjaus ja koko rakennuksen ve si johto jen uusiminen. Elinvoimapalveluista tuli sähköpostitieto, että eräs pää kau pun ki seudun hoitoalan yritys on kiinnostunut rakennuksesta. Ra ken nuk sen mah dol li nen käyttötarkoitus ei selvinnyt viestistä. Muu ta uutta ei ole sel vi tyk ses sä tullut esille.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 18 Tekninen lautakunta 115 04.07.2017 Tekninen lautakunta 129 15.08.2017 Kaupunginhallitus 238 21.08.2017 Vanhan Hopeasillan rakennus olisi jo pitänyt kunnon puolesta pe ruskor ja ta ellei uutta olisi rakennettu. Rakennuksen käyt tö kun toa on jatket tu tilapäisin korjauksin tähän saakka. Mm. ve si ka te olisi uusittava vä lit tö mäs ti, mikäli rakennusta halutaan käyt tää. Myös talotekniikka on suurimmalta osin käyttöikänsä lo pus sa. Uuden Palvelukeskus Hopeasillan rakennusluvassa on yk si se lit teises ti mainittu: "Uuden palvelukeskuksen suunnittelun läh tö koh dan se kä uuden rakennuksen sopeutuminen ra ken net tuun ympäristöön edel lyt tää vanhan Hopeasillan purkamista. Van han Hopeasillan purka mi sel le tulee hakea purkulupa ra ken nus val von nas ta". Pe ri aat teessa on mahdollista hakea lupa- ja val von ta lau ta kun nal ta uutta lupaa, mut ta koska vanhan ra ken nuk sen purkamisen perusteena on päätök ses sä ollut uuden ra ken nuk sen sopeutuminen ympäristöön, niin ha ke mus ta vanhan ra ken nuk sen säilyttämisestä on erittäin vaikea pe rus tel la, var sin kin kun rakennukset ovat ulkonäöllisesti niin poikkea via toi sis taan. Lisäksi rakennukset ovat niin lähellä toisiaan, että nii den väliin jouduttaisiin rakentamaan palomuuri. Yksi vaihtoehto on pur kaa vanhaa rakennusta niin paljon, että paloetäisyys täyt tyi si, mut ta purettavalla osalla sijaitsevat läm mön ja ko huo ne, säh kö pääkes kus sekä ullakolla isoa aluetta palveleva il man vaih to ko ne, joten nii den siirtäminen on erittäin suuri kus tan nus. Koko uuden rakennuksen suunnittelun lähtökohta on ollut van han pur ka mi nen, joten tässä vaiheessa vanhan säilyttäminen on vaikeaa ja kallista. Jos lähtökohtana olisi ollut vanhan säi lyt tä mi nen, ei uudel le olisi saatu rakennuslupaa, vaikka ra ken nus oi keus riittää molem mil le. Sosiaali- ja terveystoimiala linjasi ai ka naan omissa suun nitel mis saan, että vanhan Hopeasillan pai kal le rakennetaan toinen uuden Hopeasillan kokoinen pal ve lu kes kus v.2025. Se toteutuminen jää hyvinvointikuntayhtymän pää tet tä väk si. Vs. teknisen toimen johtaja (AM): Tekninen lautakunta päättää, et tä van han Hopeasillan rakennus puretaan uuden rakennuksen ra kennus lu van ehdon mukaisesti. Ennen tämän asian käsittelyä tekninen lautakunta kuuli sel vi tyk sen ui ma hal lin tilanteesta. Kuultavina olivat ra ken nut ta ja in si nöö ri Pertti Ma tin lom po lo ja vastaava rakennustarkastaja Juha Ma ra. Ra ken nutta ja in si nöö ri Matinlompolo poistui kokouksesta klo 18.18. Jäsen Taisto Lehmusvuori esitti Esa Tuomisen kannattamana, et tä sel vi te tään vanhan Hopeasillan rakennuksen mahdollinen käyt tö vuo den 2017 loppuun mennessä yhdessä elin voi ma toi mi alan kanssa ja tehdään kuntotutkimus. Selvitetään myös pur ka mis kus tan nukset ja mahdollinen myynti tai vuokraus. Tek ni nen lautakunta kä sit telee asiaa seuraavan kerran tammikuun 2018 kokouksessa.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 19 Tekninen lautakunta 115 04.07.2017 Tekninen lautakunta 129 15.08.2017 Kaupunginhallitus 238 21.08.2017 Puheenjohtaja totesi, että jäsen Taisto Lehmusvuori on tehnyt vs. tek ni sen toimen johtajan päätösehdotuksesta poikkeavan kan na tetun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Pu heen joh ta ja esit ti, et tä tarvittava äänestys toimitetaan ni men huu to ää nes tyk se nä niin, et tä ne, jotka kannattavat vs. teknisen toi men johtajan eh do tus ta, ää nes tä vät Jaa, ja ne, jotka kannattavat jä sen Leh mus vuo ren te kemää ehdotusta äänestävät Ei. Ää nes tys me net te ly eh do tus hy väk syttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 Jaa-ääntä (Sami-Petteri Saarinen, Mika Mäentalo) 6 Ei-ääntä (Tiina Bragge, Esa Tuominen, Erika Tiainen, Petri Leh tola, Sari Volanen, Taisto Lehmusvuori, Henri Saari) Puheenjohtaja totesi teknisen lautakunnan äänin 7 vastaan 2 hy väksy neen jäsen Lehmusvuoren esityksen asiassa. Vastaava rakennustarkastaja Juha Mara poistui kokouksesta klo 19.17. oikaisuvaatimusohje, kunnallisasiat Tiedoksianto: Kopio kiinteistöpäällikkö rakennuttajainsinööri vastaava rakennustarkastaja Khall 21.08.2017 238 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 044 769 3022, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätöksellä 21.8.2017 Muu yleis päätös 21 tämä asia on otettu kaupunginhallituksen kä si tel tä väk si. Hallintosäännön 129 mukaan toimielin voi esittelijän eh do tuk ses ta ot taa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu ko kous kut sus sa. Heinolan kaupunki on hakemuksestaan saanut rakennusluvan uuden Hopeasillan rakentamiselle, käynnistänyt ja toteuttanut hankkeen tietoisena siitä, että suunnitellun mukainen ra ken ta mi nen edellyt tää Vanhainkoti Hopeasillan rakennuksen pur ka mis ta. Tämä pe riaa te on kirjattu myös mm. uuden rakennuksen suun nit te lu tar jouspyyn töön. Nykyisen hallintosäännön toimivallan siirtämisvaltuutuksen no jal la tek ni sen lautakunnan hyväksymässä toimintaohjeessa ra ken nus luvan hakeminen on annettu Ti la kes kus-pal ve lu alue joh ta jan toi mi val-
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 20 Tekninen lautakunta 115 04.07.2017 Tekninen lautakunta 129 15.08.2017 Kaupunginhallitus 238 21.08.2017 taan. Rakennusvalvonnalta haettava purkulupa on luon teel taan raken nus lu pa vi ran omai sen lupapäätös. Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus 1) päättää ottaa tämän asian käsiteltäväksi tässä kokouksessa ja 2) päättää, että Vanhainkoti Hopeasillan rakennus puretaan uu dis raken nus hank keen alusta saakka lähtökohdaksi valitun mukaisesti ja pur ka mis kus tan nuk set sisällytetään vuoden 2018 ta lous ar vio esi tykseen. Kokouksessa pidettiin tauko ennen tämän asian käsittelyä klo 15.05-15.15. Merkittiin, että teknisen toimen johtaja Tapio Pesonen ja vastaava rakennustarkastaja Juha Mara olivat kokouksessa läsnä keskustelun aikana. oikaisuvaatimusohjeet, kunnallisasiat Tiedoksianto: Kopio tekninen lautakunta
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 21 Muutoksenhakuohje Toimielin Kaupunginhallitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet kunnallis valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä täytäntöönpanoa. Pykälät 227-230, 232-237 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 231, 238 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisu vaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Heinolan kaupunki Kaupunginhallitus Rauhankatu 3, 18100 Heinola sähköpostiosoite: kirjaamo@heinola.fi Pykälät 231, 238 Oikaisu vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan