Kaupunginhallitus 27.03.2017 Sivu 1 / 1 471/2017 10.03.02 Kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaosto 23 6.3.2017 90 Suviniityn päiväkodin hankesuunnitelman päivitys (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Kimmo Martinsen, puh. 040 520 0345 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan muutetun Suviniityn päiväkodin hankesuunnitelman. Päätös Liite Oheismateriaali Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 5 Suviniityn päiväkoti hankesuunnitelma päivitetty 6 Hankesuunnitelman liitelomake 6 - Päätös Valtuusto 24.3.2014 33 - Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan lausunto hankesuunnitelman muutoksesta - Alustava tilaohjelma Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi Suviniityn päiväkodin tarveselvityksen muutoksen 25.8.2011. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi neuvolan tarveselvityksen 5.6.2013. Urakkavaiheessa saadut tarjoukset ylittivät budjetoidun, jolloin hankinta keskeytettiin ja palautettiin uudelleen valmisteluun kustannusten alentamiseksi. Samalla 10 vuoden investointijakson valmistelun yhteydessä hankkeelle varatut määrärahat osoitettiin vuosille 2017-2019. Hankkeelle on asetettu kuitenkin aikaistamistavoite, valmistuminen vuodenvaihteessa 2018/2019, mikä edellyttää vastaavaa hankkeelle budjetoitujen varojen siirtämistä ao. vuosille. Kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaosto on päättänyt 6.3.2017 23, että hankesuunnitelmasta poistetaan neuvolan tilat ja hanke toteutetaan 8- ryhmäisenä, mikäli se budjetin puitteissa on mahdollista. Lisäksi kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaosto kehotti Tilapalveluita jatkamaan valmistelua hyvässä yhteistyössä käyttäjän kanssa siten, että varmistetaan toimivien ja tarkoituksenmukaisten päiväkotitilojen syntyminen kustannustehokkaasti Espoon päiväkotien suunnitteluohjeiden mukaisesti ja opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan lausunto huomioiden.
Kaupunginhallitus 27.03.2017 Sivu 2 / 2 Päiväkoti on vähintään 7 lapsiryhmän päiväkoti, jossa on 147 rakenteellista varhaiskasvatuspaikkaa. Kahden lapsiryhmän tilat suunnitellaan sopivaksi vuoropäivähoitoon. Yksi lapsiryhmien tila tulee tarvittaessa vuoropäivähoidon käyttöön. Yksi lapsiryhmien kotialueista suunnitellaan toimimaan avoimena päiväkotina. Päiväkodissa on 30 työntekijää. Jatkosuunnittelussa tutkitaan, onko hankkeesta poistettujen neuvolatilojen hyödyntäminen yhden päiväkotiryhmän lisäämiseksi kokonaistaloudellisesti järkevää ja hankkeen budjetin puitteissa mahdollista. Muut hankesuunnitelmaan tehdyt muutokset koskevat, ajoitusta, laajuutta ja kustannuksia. Hankesuunnitelmassa päiväkoti esitetään sijoitettavaksi Suviniittyyn, kortteliin 40192, tontille 1. Osoite on Suviniitynkatu 3. Valtuusto hyväksyi asemakaavan 2.6.2016. Kohteen korttelinumero on 40192 ja kaavamerkintä YL: julkisten lähipalveluiden korttelialue, jonka rakennusoikeus on n 3 200 kem2 ja suurin sallittu kerrosluku on III. Hankkeen kustannusten alentamiseksi on katsottu tarpeelliseksi arvioida myös hankkeen laajuutta pyrkien vähentämään päiväkodin monitoimitalomaisuutta erityisesti täydentävien tilojen osalta, mutta myös jonkin verran supistaen toiminnan tiloja. Tehdyillä toimilla ei ole katsottu olevan oleellista merkitystä varsinaisen päiväkotitoiminnan näkökulmasta. Lisäksi rakennusvalvonnalle on esitetty päiväkodin väestönsuojatilojen osoittamista viereiseen Suviniityn pysäköintilaitoksessa sijaitsevaan suurehkoon yhteissuojaan pääosin nk. ylibuukkaamalla. Tähän ei ole saatu vielä hyväksyntää, joten hankesuunnitelmassa varaudutaan VSS:n toteuttamiseen hankkeen yhteydessä tällä hetkellä voimassa olevien vaatimusten mukaisesti. Hankkeen aiemmat laajuustavoitteet olivat: päiväkoti 1 362 hym², neuvola 592 m2 sekä päiväkodin ja neuvolan yhteisiä tiloja 132 hym2, yhteensä 2 086 hym2. Kohteen bruttoala on noin 3 050 brm2. Esitettävä uusi laajuus on yhteensä noin 1 280 hym² seitsemän lapsiryhmän tilat huomioituna. Arvioitu bruttoala on 1 950 brm2. Lopullinen suunnitteluratkaisu voi vaikuttaa jonkin verran toteutettaviin laajuuksiin. Hankesuunnitelman päivityksessä on ollut tavoitteena pienentäminen noin 10-15 % yhteistyössä käyttäjien kanssa. Tilapalvelut-liikelaitoksen tavoitteena on toteuttaa sivistystoimen tarpeiden mukainen päiväkoti asetetun budjetin puitteissa. Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta on lausunnossaan 16.2.2017 ottanut kantaa päivitettyyn hankesuunnitelmaan ja esitettyyn urakkamuotoon. Hankesuunnitelmaan esitetään palautettavaksi n. 80 m2 tilaa, josta n. puolet monitoimisaliin ja loput muihin toiminnan tiloihin. Lisäksi käyttäjän lausunnossa on otettu kantaa joihinkin toiminnallisiin ratkaisuihin sekä käyttäjän näkemysten huomioimiseen kohteen urakkakilpailutuksessa ja urakoitsijan suunnitelmaratkaisujen hyväksynnässä. Tilapalvelut huomioi
Kaupunginhallitus 27.03.2017 Sivu 3 / 3 soveltuvin osin ja hankkeen budjetin sekä laajuuden sallimissa rajoissa käyttäjälautakunnan lausunnossa esitetyt seikat. Pysäköintilaitoksesta ostettavien autopaikkojen hankintaa varten hankesuunnitelman budjettiin on sisällytetty 0,385 milj. euron määräraha (11 ap. x 35 000 euroa/autopaikka). Vuoden 2017 investointiohjelmassa Suviniityn päiväkodille ja neuvolalle on varattu yhteensä 10,60 milj. euroa (aiemmin 11,32 milj. euroa, joka siis ylittyi urakkavaiheessa); sisältäen suunnittelun ja toteutuksen, autopaikkojen hankinnan sekä toteuttamiseen liittyvät rakennuttajan kustannukset. Talousarviossa 2017 määräraha jakautuu seuraavasti: vuodelle 2017 0,2 milj. euroa vuodelle 2018 5,50 milj. euroa ja vuodelle 2019 4,90 milj. euroa. Hankkeen toteutuskustannukset ovat esitettävien muutosten jälkeen arviolta noin 8,9 milj. euroa. Kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaostolle tullaan myöhemmin kevään 2017 aikana esittämään, että hankkeen määrärahoista ajoitetaan noin 15 % vuodelle 2017, noin 70 % vuodelle 2018 ja noin 15 % vuodelle 2019 siirtämällä määrärahoja muilta hankkeilta. Hankkeelle asetettu tavoite on alittaa selkeästi asetettu budjetti. Hankeen toteuttamiselle on esitetty suunnittelun sisältävää KVR urakkamuotoa hakien markkinoilta tuotantotehokasta suunnittelu- ja toteutusratkaisua, jolla neliöhintaa ja samalla kokonaishintaa ja sitä kautta hoitopaikan hintaa saataisiin merkittävästi alaspäin kuitenkaan tinkimättä toiminnalle ja kiinteistön elinkaarelle oleellisia laatutekijöitä. Hankkeen oleelliset laatutekijät kuvataan tarjouspyyntöaineistossa samalla jättäen riittävästi vapautta toteuttajalle optimoidun ratkaisun löytämiseksi. Suviniityn päiväkodin arvioitu toimitilavuokra on noin 662 000 euroa / vuosi (ilman alv). Vuokramäärä tarkentuu toteutuneiden kustannuksen mukaisesti. Henkilöstömenot eivät kasva sillä käyttäjä ei esitä kohteeseen uusia vakansseja. Päätöshistoria Kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaosto 6.3.2017 23 Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaosto ehdottaa kaupunginhallitukselle, että 1 hankesuunnitelmasta poistetaan neuvolan tilat ja hanke toteutetaan 8 ryhmäisenä, mikäli se budjetin puitteissa on mahdollista.
Kaupunginhallitus 27.03.2017 Sivu 4 / 4 2 valtuusto hyväksyy kohdan 1. mukaisesti muutetun Suviniityn päiväkodin hankesuunnitelman. Käsittely Puheenjohtaja Myllärniemen kannattamana teki seuraavan lisäysehdotuksen: Kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaosto kehottaa Tilapalveluita jatkamaan valmistelua hyvässä yhteistyössä käyttäjän kanssa siten, että varmistetaan toimivien ja tarkoituksenmukaisten päiväkotitilojen syntyminen kustannustehokkaasti Espoon päiväkotien suunnitteluohjeiden mukaisesti ja opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan lausunto huomioiden. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko puheenjohtajan lisäysehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaoston hyväksyneen sen. Päätös Kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaosto: Kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaosto ehdottaa kaupunginhallitukselle, että 1 hankesuunnitelmasta poistetaan neuvolan tilat ja hanke toteutetaan 8 ryhmäisenä, mikäli se budjetin puitteissa on mahdollista. 2 valtuusto hyväksyy kohdan 1. mukaisesti muutetun Suviniityn päiväkodin hankesuunnitelman. Kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaosto kehottaa Tilapalveluita jatkamaan valmistelua hyvässä yhteistyössä käyttäjän kanssa siten, että varmistetaan toimivien ja tarkoituksenmukaisten päiväkotitilojen syntyminen kustannustehokkaasti Espoon päiväkotien suunnitteluohjeiden mukaisesti ja opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan lausunto huomioiden. Tiedoksi
Kaupunginhallitus 27.03.2017 Sivu 5 / 5