Maankäyttöpäätökset-hanke 6.9.2017 / Satu Taskinen Hankkeen Internetsivut: http://maankaytto.paikkatietoalusta.fi/ 1
Päävaihe I vuosina 2017-2019 toteutetaan priorisoidut paikkatietoalustan toiminnot Päävaihe II Vuosina 2020-2021 toteutetaan paikkatietoalustan koko toiminnallisuus 2
Maankäyttöpäätökset osa Paikkatietoalustan hankekokonaisuutta http://www.paikkatietoalusta.fi/ 3
Maankäyttöpäätökset hankkeen tavoitteet: Kehitetään alueidenkäytön suunnittelujärjestelmän digitalisaatiota Tutkimuksen kohteena ensisijaisesti: Asemakaavan uusi tietomalli ja kaavan uusi pohjakartta 3D- 4D:nä Tukea maankäyttöpäätöksiin liittyvien prosessien digitalisaatiota Määritellä yhdessä toimijoiden kanssa riittävällä tavalla tiedon muodosta ja saatavuudesta Tukea maankäyttöpäätöksiin liittyvien INSPIRE velvoitteiden toimeenpanossa (Direktiivi) Liittää maankäyttöpäätöstiedot osaksi Kansallista palveluarkkitehtuuria (esuomi.fi) MRL:n kokonaisuudistuksen valmistelu: http://www.ym.fi/fi- FI/Maankaytto_ja_rakentaminen/Lainsaadanto_ja_ohjeet/Maankayton_ja_rakentamisen_valmisteilla_oleva_lainsaadanto/Maankaytto_ja_rakennuslain_uudistus 4
Mahd. lainsäädäntömuutokset Mahd. lainsäädäntömuutokset Mahd. lainsäädäntömuutokset VALMISTELU TOTEUTUS KÄYTTÖÖNOTTO 09/17 01/18 05/18 01/19 05/19 12/19 KANSAINVÄLISET MINIMIVAATIMUKSET RAKENNETUN YMPÄRISTÖN PROSESSIT JA TIETOARKKITEHTUURI ASEMAKAAVAN TIETOMALLI & KAAVAN POHJAKARTTAKONSEPTI MRL digi ASEMAKAAVOJEN TIETOMALLIEN JA RAJAPINTOJEN HALLINTAMALLIT KUNNILLE OPTIOT: YLEISKAAVAN & MAAKUNTAKAAVAN TIETOMALLI OPTIO: RAKENNUSKIELTOJEN JA SUUNNITTELUTARVEALUEIDEN TIETOMALLIT OPTIO: TOTEUTUNEEN MAANKÄYTÖN KANSALLINEN AINEISTO LAINSÄÄDÄNTÖ KOULUTUS & HELPDESK
Työpaketit 6
TP 1 Nykytilaselvitys A osa: Maankäyttöpäätöstietojen nykytilakartoitus ja maankäyttöpäätösten määrittely Juridisia päätöksiä (kuten kaavoja), lupia, määräyksiä sekä rasitteita ja käyttöoikeuksia. -> Erilaisista päätöstyypeistä syntyy erilaista paikkatietoa! Rakennetun ympäristön keskeisissä prosesseissa esiintyvien maankäyttöpäätöksien tunnistaminen ja kuvaaminen osana nykyistä tietoarkkitehtuuria Mitä tietoja muut lainsäädännöt tarvitsevat maankäyttö- ja rakennuslain maankäyttöpäätöstiedoista? 7
B osa: INSPIRE-tilannekuva INSPIRE-vastaavuustaulukoiden kokoamis- ja täydennystyö AK ja YK koodiluettelot vastaavuudet -> vertailua tarkennetaan kansainväliset minimivaatimukset selvityksessä KuntaGML skeemojen vertailu INSPIRE-vastaavuuden määräaika kaavatietojen osalta 2020, suojelutietojen osalta marraskuu 2017 KuntaGML INSPIRE Vastaavuus Asemakaava Yleiskaava Maankäyttö -teema Pääsääntöisesti (pakolliset osat) Vertailu tarkentuu syksyllä 2017 (TP 3 A:ssa) Asemakaava Suojellut alueet -teema Joitakin vastaavuuksia, mutta pakollisia tietoja puuttuu Rakennusvalvonta: rakennuskielto Aluehallinnan rajoitukset teema Ei vastaavuutta Poikkeamispäätös ja suunnittelutarveratkaisu Aluehallinnan rajoitukset -teema Ei vastaavuutta 8
C osa: Selvitys Suomessa toimivista edistyksellisimmistä ja käytetyimmistä alueidenkäytön tietoa kokoavista tietopalvelualustoista KTP, Liiteri, Paikkatietoikkuna, Lounaispaikka, Lupapiste Valmistuu alkusyksyllä 2017 D osa: Kuntien maankäyttöpäätöksien digitaaliset kyvykkyydet Tutkimus keskeisten maankäyttöpäätöstietojen digitaalisesta asteesta Suomessa Yhteenveto valmistuu alkusyksystä 2017 9
TP 2 Paikkatiedon ja rakennetun ympäristön tietoarkkitehtuuri Muodostetaan käsitys nykyisestä ja tulevasta rakennetun ympäristön tiedon kokonaisuudesta ylätasolla sekä tunnistetaan keskeiset yhteentoimivuutta tukevat ydintiedot Kuvataan lainsäädännön edellyttämät minimiprosessit ja päätöksentekovaiheet Tehdään yhteistyössä KIRA-digin kanssa 10
TP 3 Tulevaisuuden alueidenkäytön suunnittelujärjestelmä A osa: Tulevaisuuden maankäyttöpäätöstietojen kansainväliset vähimmäisvaatimukset B osa: Tulevaisuuden alueidenkäytön suunnittelujärjestelmän tietomallipohjainen asemakaava ja kaavan pohjakartta C osa: Tulevaisuuden tietomallipohjaisen asemakaavan rajapintajulkaisu D osa : Maankäyttöpäätöstietojen rajapintojen ja tietomallien elinkaaren hallinta + TP 4 Vähimmäisvaatimukset Paikkatietoalustalle 11
TP 3 Tulevaisuuden alueidenkäytön suunnittelujärjestelmä Tehdään kuntapilotteina Haku syksyllä 2017! 12
TP 5 Lainsäädäntö Tehdään yhteistyössä KIRA-digin kanssa Tutkitaan, mitkä ovat digitalisaation tuomat mahdollisuudet ja tarvittavat muutokset maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisuudistuksessa maankäyttöpäätöstietojen osalta. 13
Toteutussuunnitelman työpaketit, OPTIOT Tulevaisuuden tietomallipohjaisen yleiskaavan rajapintajulkaisu Kunnat voivat käyttöönottaa yhteisten periaatteiden mukaiset käytänteet ko. tietomallin tuottamisesta ja ylläpidosta. Rakenteisen yleiskaavayhdistelmän laadinta rasterista -> vektoriksi Tulevaisuuden tietomallipohjaisten rakennuskieltojen ja suunnittelutarvealueiden rajapintajulkaisu Kunnat voivat käyttöönottaa yhteisten periaatteiden mukaiset käytänteet ko. tietomallien tuottamisesta ja ylläpidosta. 14
Toteutussuunnitelman työpaketit, OPTIOT Tulevaisuuden tietomallipohjaisten maakuntakaavojen rajapintajulkaisu HAME-hankkeen (harmonisoidut maakuntakaavat) jatkotyö 2018->? Maakuntakaavojen julkaisu Paikkatietoalustasta Maakuntien liitot voivat käyttöönottaa yhteisten periaatteiden mukaiset käytänteet ko. tietomallien tuottamisesta ja ylläpidosta. 15
Toteutussuunnitelman työpaketit, OPTIOT Toteutuneen maankäytön kansallinen aineisto Toteutuneen maankäytön kansallisen aineiston mahdolliset hyödyt ja käyttötapaukset tiedetään, jotta voidaan tehdä päätös ko. aineiston toteuttamiseksi tai toteuttamatta jättämiseksi. Tunnistetaan käyttötapauksia Esim. maankäytön muutokset kasvihuonekaasuraportointia varten Toteutuneen maankäytön tietoja osaksi maastotietokantaa? Määriteltävä prosessit. 16
Sidosryhmät ja vuorovaikutus Maankäyttö foorumissa tällä hetkellä noin 140 jäsentä noin 70 organisaatiosta - Valmisteluvaiheessa ollut työpajoja liittyen INSPIREen ja digikaavoitukseen - Toteutussuunnitelma kommenteilla kaksi kertaa -> hanke siirtyy toteutusvaiheeseen - MRL-uudistus: Tulevaisuuden digikaavoitus seminaari 10.10.2017 http://www.ym.fi/fi-fi/ajankohtaista/tapahtumat/2017/tulevaisuuden_digikaavoitus_1010_helsing(44210) Ilmoittaudu mukaan hankkeeseen: satu.taskinen@ym.fi tai http://maankaytto.paikkatietoalusta.fi/ajankohtaista/osallistu-toimintaan 17