Vaikuta vesiin Yhteistyötä vesien ja meren parhaaksi Vesien ja merenhoito maakuntien tehtäväksi Miten maakunnat valmistautuvat / case Satakunta Anne Savola Ympäristöasiantuntija Satakuntaliitto 5.9.2017, Turku
http://www.satakunta2019.fi/
Satakunnan maakuntaohjelman 2018-2019 laadinta käynnissä, hyväksytään vuoden 2017 lopussa Maakunnan suunnittelujärjestelmä, Nykytilanne
Maakunnan suunnittelu muutoksessa Tulossa / valmistelussa MRL 25 muutoksessa Maakunnan suunnitteluun kuuluvat maakuntastrategia ja muuta alueidenkäytön suunnittelua ohjaava maakuntakaava. Maakuntastrategiasta säädetään maakuntalain 35 :ssä Maakuntalaki valmistelussa 35, maakuntastrategia maakunnan strategiassa tulee ottaa huomioon mm. 4) alueiden, alueiden käytön, elinympäristön laadun ja alueen elinkeinojen kehittäminen Ns. ylätason strategia maakuntatasolla
Maakuntauudistuksen myötä aluekehittämisjärjestelmää ja aluekehittämisen strategista suunnittelua uudistetaan Uudet maakunnat laativat maakuntalakiin perustuvat maakuntastrategiat, joissa maakuntavaltuusto päättää maakunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista Maakuntastrategiaan sisältyy aluekehittämistehtäviä tarkentava maakuntaohjelman kokonaisuus Vaikuta vesiin vaikuta eri tasolla laadittaviin suunnitteluasiakirjoihin, nyt maakuntaohjelmatyö Maakuntaohjelman toimijat ja roolit toteuttamisessa
Maakuntauudistus Satakunnassa laajapohjaista valmistelua 2016-2017 Johtoryhmä, ohjausryhmä ja 6 valmisteluryhmää Valmisteluryhmä 4 - alueiden käyttö, luonnonvarat ja liikenne Puheenjohtaja: Satakuntaliitto Vpj: Varsinais-Suomen ELY-keskus / Sihteeri: Satakuntaliitto Asiantuntijajäsenet: Satakuntaliitto ja Varsinais-Suomen ELYkeskus - alueiden käyttö, luonnonvarat ja liikenne, myös SAT ELY Henkilöstön edustajat: Satakuntaliitto, VAR ELY Kuntien edustajat: Porin, Rauman ja Pohjois-Satakunnan seudut Maakuntauudistuksen Satakunnan esivalmistelun loppuraportti 20.6.2017
Valmisteluryhmä 4 - Alueiden käyttö, luonnonvarat ja liikenne Työn eteneminen yhteistyöllä keskustelua, kokouksia 7.10.2016 klo 12-12:30 Järjestäytymiskokous 12.10.2016 klo 9-11 Työsuunnitelman tarkennukset ja koonti-excel tehtävät, resurssit, asiakkaat/kohderyhmät 26.10.2016 klo 14-16 ELY-keskuksen siirtyvät tehtävät, Luonnonvarat ja liikenne 9.11.2016 klo 9-11 Satakuntaliiton ja ELY-keskuksen siirtyvät tehtävät, Alueiden käyttö 21.11.2016 klo 14-16 Väliraportin käsittely ja toimintaympäristön kuvaukset Väliraportin viimeistely 14.12.2016 klo 14-16 ELY-keskuksen tehtävien organisointi ja johtamisrakenne, ja väliraportin tekniset tarkistukset 10.1.2017 klo 13-16 Satakuntaliiton tehtävien organisointi ja johtamisrakenne ja keskustelu toimintaprosessien kuvauksista sekä sidosryhmätilaisuuden järjestämisestä, sidosryhmien määrittelyä 1.2.2017 klo 12:30-15:30 Keskeisten toimintaprosessien kuvaukset ja ELY-keskuksen tehtävien organisointi ja johtamisrakenne/sovitut täydennykset Henkilöstön muutoskoulutustarpeet, keskustelu ja kartoituksen käynnistäminen 14.2.2017 klo 12-15:30 SIDOSRYHMÄTILAISUUS nykytila ja keskeiset toimintaprosessit, sidosryhmien odotukset 16.2.2017 13-15 Kuvaus oman toimialan keskeisistä yhteistyösuhteista ja toiminnallisista rajapinnoista 2.3.2017 13-15 Selvitys voimassaolevista sopimuksista ja niitä koskevista oikeuksista ja velvollisuuksista (Käytössä olevat atk-järjestelmät, seuranta- ja raportointiohjelmat?) 16.3.2017 13-15 Nykytilan väliraportin käsittely Nykytilan väliraportin viimeistely 03-05/2017 MUUTOSVISIO /maakunnan tavoitetilan kuvaus PALVELUTOIMINNAN TOIMINNALLISET TAVOITTEET JA KEINOT 6.4.2017 Tilannekatsaus, väliraportoinnin tarkistus, jatkotyön aikataulutus 25.4.2017 Muutosvisio 4.5.2017 Palvelukokonaisuudet, Alueiden käyttö 23.5.2017 Palvelukokonaisuudet, Liikenne ja Luonnonvarat 29.5.2017 Loppuraportin valmistelu 6.6.2017 Loppuraportin käsittely Loppuraportin viimeistely 20.6.2017 Ohjausryhmä VATE Työ jatkuu Satakunnan maakuntauudistus www.satakunta2019.fi 7
3 PALVELU- KOKONAISUUTTA Valmisteluryhmä 4, ehdotus Satakunnan maakuntauudistus www.satakunta2019.fi 8
Alueiden käyttö, luonnonvarat ja liikenne Mitä ongelmia ja suosituksia esivalmistelun aikana on noussut esiin? Yhteistyön tarve maakuntien välillä on tärkeä ottaa huomioon. Resurssien ja osaamisen pirstaloituminen ei ole järkevää suhteessa julkishallinnon säästötavoitteisiin. Ylimaakunnallisesti aiemmin laadittujen strategioiden, suunnitelmien ja ohjelmien valmistelutyöhön tulee varata siirtymäaika, koska resurssit eivät riitä muutostilanteessa kaikkien tehtävien maakunnalliseen toteuttamiseen. Myös ohjelmien voimassaoloaikojen jatkamista tulisi tarvittaessa harkita siirtymäkauden aikana. Etätyöperiaatteet tulee uudistaa ja sopimukset yhtenäistää. Lisäksi tarvitaan etätyön mahdollistavat työvälineet ja tarvittavat sovellukset. Satakunnan maakuntauudistus www.satakunta2019.fi 9
Alueiden käyttö, luonnonvarat ja liikenne Ryhmän laatima muutosvisio Hyvä ympäristö ja toimiva elinkeino- ja yhdyskuntarakenne korostuvat osana Satakunnan hyvinvoinnin edistämistä ja elinvoimaa. Satakunnan vetovoima pohjautuu monimuotoiseen luonto- ja kulttuuriympäristöön ja elävään kulttuuriin. Maakunnassa on toimiva ja turvallinen liikennejärjestelmä elinkeinoelämän ja kansalaisten tarpeisiin. Alueiden käytön, luonnonvarojen ja liikenteen tehtävillä edistetään terveellisen ja turvallisen elinympäristön luomista ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävällä tavalla. Satakunnan yhteistyöhön perustuvan toimintakulttuurin kulmakiviä ovat osaaminen, riittävä tietopohja, innovatiivisuus ja reagointikyky. Yhteistyö maakunnan sisällä ja ulospäin on toimivaa. 10
Maakuntauudistuksen valmistelu jatkuu Satakunnassa kesään 2018 asti pidennettynä esivalmisteluna VATE toimii pidennetyn esivalmisteluvaiheen ajan valmistelua ohjaavana toimielimenä. Valmistelun tueksi VATE saa projektitoimiston, Projektitoimiston vastuuvalmistelijoiden rekrytoinnit ja työryhmien muodostaminen käynnistetään syksyn 2017 aikana Valmistelutyötä tukee osaltaan myös vapaaehtoinen poliittinen ohjausryhmä. Syksyn aikana odotetaan myös valtakunnallisia sisältölinjauksia mm. valinnanvapauteen liittyen Maakuntavaalit on tarkoitus järjestää syksyllä 2018, jotta maakuntahallinto voi aloittaa toimintansa 1.1.2019. Palveluiden on tarkoitus siirtyä maakuntahallinnon vastuulle kokonaisuudessaan 1.1.2020. Satakunnan maakuntauudistus www.satakunta2019.fi
Kiitos!