Mitä tulossa? Tulevan istuntokauden asioita Tässä faktasivussa esitellään joitakin niistä aiheista, joita Euroopan parlamentti tulee käsittelemään juuri alkaneella istuntokaudellaan. Esillä ovat muun muassa televiestintäpaketti, uudet turvapaikkasäännöt, kuljetusyrittäjien työaika ja tekijänoikeudet. Yhteystiedot : Sanna KANGASHARJU Suomenkielinen lehdistöpalvelu Sähköposti: Tiedotus@europarl.europa.eu BXL: (32-2) 28 41498 STR: (33-3) 881 73612 FI Lehdistöpalvelut Mediasuhteiden osasto Johtaja - päätiedottaja : Jaume DUCH GUILLOT Reference No.: 20090113TMN46097 Press switchboard number (32-2) 28 33000 www.vaalit2009.eu - 1/5
Talous- ja rahoitusasiat Vipu- ja pääomarahastot Edellisellä vaalikaudella parlamentti päivitti lainsäädäntöä, joka koski sitä, miten paljon pääomaa pankeilla tulee olla vakavaraisuutensa takaamiseksi. Tällä vaalikaudella parlamentti jatkaa samasta asiasta, mutta vakavaraisuuskeskustelu laajennetaan koskemaan kaikentyyppisiä rahoituslaitoksia, mukaan lukien vipu- ja pääomarahastoja. Rahoituslaitosten valvonta Keskustelu jatkuu siitä, tulisiko rahoituslaitoksia valvoa Euroopan tasolla vai pelkästään kansallisella tasolla. Komissio on jo käsitellyt ehdotuksia rajat ylittävästä valvonnasta. Lainsäädäntöesityksiä odotetaan syksyn aikana. Kuluttajansuoja Televiestintäpaketti Euroopan parlamentin täysistunto ei hyväksynyt EU:n televiestintäpaketista neuvoteltua kompromissia toukokuussa 2009. Täysistunto kannatti parlamentin aiempaa kantaa internetin käyttäjien oikeuksista, jonka mukaan näitä oikeuksia ei voida rajoittaa ennen oikeusviranomaisten tekemää päätöstä. Koko paketin tavoitteena on taata internetin käyttäjien perusoikeudet, uudistaa radiotaajuushallinto ja perustaa Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelin. Paketti on menossa sovittelumenettelyyn. Paketista äänestetty EP:n toisessa käsittelyssä 6.5.2009 Liikennepolitiikka Rajat ylittävä lainvalvonta liikennerikkomuksissa Direktiiviehdotus, joka koskee muissa EU-maissa tehtyjä liikennerikkomuksia, on tulossa parlamentin toiseen käsittelyyn. Parlamentti on kannattanut eurooppalaista lainsäädäntöä, joka koskisi ylinopeuksia, rattijuopumusta, turvavyön käyttöä ja punaisia päin ajamista. Nykyisin toisessa EU-maassa tehdyistä liikennerikkomuksista selviää usein maksamatta sakkoja. Asetuksesta äänestetty EP:n ensimmäisessä käsittelyssä 18.12.2008 Eurovinjetti Parlamentti käsittelee toiseen kertaan eurovinjettidirektiiviä, joka koskee raskaalta tavaraliikenteeltä perittäviä maksuja. Parlamentti halusi ensimmäisessä käsittelyssään sisällyttää maksuihin myös kulut liikenteen aiheuttamista ulkoisista kustannuksista kuten melusta ja saasteista. Asetuksesta äänestetty EP:n ensimmäisessä käsittelyssä 11.3.2009 Linja-auto- ja meriliikenteen matkustajien oikeudet Linja-auto- ja meriliikenteen matkustajille maksettavat korvaukset sekä vammaisten pääsy näihin palveluihin ovat myös esillä tulevalla istuntokaudella. Parlamentti vaati ensimmäisessä käsittelyssään parannuksia etenkin vammaisten matkustamiseen, liikenteenharjoittajien vastuuseen sekä korvauksiin. 20090113TMN46097-2/5
Ympäristöpolitiikka Katse tulevaan Päästökauppajärjestelmä ja taakanjako Päästökauppajärjestelmän ja taakanjaon tarkistus tulevat parlamentin asialistalle. Jäsenmaat saavat uudet hiilidioksidin vähennystavoitteet, kun maailmanlaajuisesti saadaan aikaan kansainvälinen ilmastosopimus Kioton sopimuksen jälkeiselle ajalle. Parlamentti on mukana myös tämän uuden sopimuksen neuvotteluissa. Teollisuuden päästöt Nykyistä teollisuuden päästöjä koskevaa lainsäädäntöä uudistetaan. Komission ehdotus tiukentaisi joidenkin alojen päästörajoja, loisi vähimmäisvaatimukset teollisuuden tarkastuksille ja laajentaisi nykyisen lainsäädännön alaa. Parlamentti tuki ensimmäisessä käsittelyssään tätä ehdotusta. Se asetti kuitenkin uusia säännöksiä päästörajoille ja kannatti suurempaa joustavuutta lupien myöntämisessä. Asetuksesta äänestetty EP:n ensimmäisessä käsittelyssä 10.3.2009 Energiatehokkaat rakennukset Parlamentti käsittelee ehdotuksia rakennusten energiatehokkuuden lisäämisestä. Parlamentin täysistunto kannatti ensimmäisessä käsittelyssään mahdollisuutta käyttää EU:n aluekehitysrahoja investointeihin energiatehokkuuteen ja uusiutuviin energialähteisiin. Asetuksesta äänestetty EP:n ensimmäisessä käsittelyssä 2.4.2009 Laittomat hakkuut Parlamentti tuki ensimmäisessä käsittelyssään komission ehdotusta, joka koskee EU:ssa myytävän puun ja puutavaran sääntöjä. Ehdotuksen tarkoituksena on torjua laittomia hakkuita, jotka ovat metsäkadon suurin syy. Neuvosto ei ole päässyt asiasta vielä sopuun, ja asia palaa parlamenttiin tällä istuntokaudella. Työllisyys- ja sosiaaliasiat Työaika Koska toimielinten välillä ei päästy sopuun työaikadirektiivistä, komissio tehnee uusia esityksiä, jotka koskevat päivystysajan määritelmää. Tällä hetkellä usean jäsenmaan lainsäädäntö ei vastaa EY-tuomioistuimen oikeuskäytäntöä. Kuljetusyrittäjien työaika Parlamentin tulee päättää, pitäisikö komission antaa uusi esitys, joka koskee kuljetusyrittäjien työaikoja. Nämä eivät tällä hetkellä kuulu eurooppalaisen työaikalainsäädännön piiriin. Parlamentin valiokunta on tukenut uuden lainsäädännön tekemistä, mutta täysistunto ei ole vielä ottanut kantaa asiaan. Äitiysvapaalle minimipituus koko EU:ssa Alkavalla kaudellaan parlamentti tarkastelee myös lainsäädäntöä, jonka tarkoituksena on parantaa mahdollisuuksia työ- ja perhe-elämän yhteensovittamiseen. Äitiysvapaata koskevan ehdotuksen mukaan kaikkien jäsenmaiden tulisi taata vähintään 20 viikon äitiysvapaa. Täysistunto palautti asian valiokuntaan 6.5.2009 Maahanmuutto ja vapaa liikkuvuus Uudet turvapaikkasäännöt 20090113TMN46097-3/5
Parlamentti palaa uuden toimikautensa aikana sarjaan ehdotuksia, jotka koskevat turvapaikkaoikeuden sääntelyä. Tavoitteena on puuttua nykyisen järjestelmän epäkohtiin ja taata turvapaikanhakijoille kohtuullinen elintaso kaikkialla EU:ssa. Keskeisiä teemoja ovat muun muassa vapaudenriiston ehdot, pääsy työmarkkinoille sekä lasten asema. Turvapaikkapaketista äänestetty EP:n ensimmäisessä käsittelyssä 7.5.2009 Terveyspolitiikka Potilaiden liikkuvuus - terveydenhoitoa ilman rajoja Parlamentti käsittelee uudemman kerran ehdotusta, jolla helpotettaisiin potilaiden pääsyä terveydenhoitoon missä tahansa EU:n alueella. Direktiiviluonnoksen mukaan potilailla olisi oikeus hakea hoitoa ulkomailta ja saada siitä yhtä suuret korvaukset kuin kotimaassa. Jokainen jäsenmaa valvoisi hoitojen laatua ja turvallisuutta. Lääkevalmisteet Esillä on myös ehdotuksia, jotka koskevat lääkevalmistealan markkinoiden toimintaa, erityisesti niiden turvallisuutta ja kustannustehokkuutta. Ehdotuksissa käsitellään kansalaisten saamaa tietoa reseptilääkkeistä sekä toimia laittomia ja väärennettyjä tuotteita vastaan. Elinsiirrot Parlamentti tulee keskustelemaan lainsäädäntöehdotuksesta, joka koskee elinluovutuksiin ja -siirtoihin tarkoitettujen ihmisen elinten laatu- ja turvallisuusvaatimuksia. Oikeudelliset asiat Tekijänoikeuksien suojelu Parlamentissa on käsittelyssä lainsäädäntöehdotus, jolla pidennettäisiin esitysten tallenteiden suoja-aikaa nykyisestä 50 vuodesta. Parlamentti ei tukenut ensimmäisessä käsittelyssään komission alkuperäistä ehdotusta suoja-ajan pidentämisestä 95 vuoteen, vaan kannatti lyhyempää, 70 vuoden vaihtoehtoa. Tämä uudistus toisi lisää tuloja musiikin tekijöille, esittäjille ja levy-yhtiöille. Rahapolitiikka Rahoitusjärjestelmän uusiminen Parlamentti käsittelee myös EU:n rahoitusjärjestelmän uusimista. Se on pitänyt nykyistä järjestelmää, jossa jäsenmaat maksavat suoria osuuksia EU:lle, epädemokraattisena ja epäreiluna kansalaisille. Edustajat ovat kehottaneet tutkimaan, miten unionin budjettia voisi rahoittaa jollakin olemassa olevalla verolla. Tällöin veronmaksajien ja unionin kulujen välillä olisi suora linkki. 20090113TMN46097-4/5
Toimielinasiat Katse tulevaan Uuden Euroopan komission hyväksyminen Parlamentti tulee äänestämään Euroopan komission puheenjohtajasta. Nizzan sopimuksen mukaan äänestyksessä riittää yksinkertainen enemmistö. Mikäli äänestys tapahtuu Lissabonin sopimuksen mukaan, äänistä tarvitaan ehdoton enemmistö (369 ääntä). Parlamentti äänestää myös koko komission kokoonpanosta. Tässä riittää yksinkertainen enemmistö molempien sopimusten mukaan. 20090113TMN46097-5/5