MAAKUNTAUUDISTUS ALUEKEHITYS JA KASVUPALVELUT Valmistelusuunnitelma 9.5.2017 Petri Jylhä 19.5.17 1
MAAKUNTAUUDISTUS Valmistelu -> 5/2017 19.5.17 2
Tehtävät esivalmisteluvaiheessa Esivalmisteluvaiheessa luodaan edellytyksiä tehtävien, henkilöstön ja omaisuuden siirtämiselle SuunniGelussa on tärkeää hahmogaa ainakin: Maakunnan tavoiteilan kuvaus (muutosvisio) Maakunnan tehtäviä toteugavien palvelutoiminnan toiminnalliset tavoigeet Pääasialliset keinot ja toimenpiteet tavoigeiden saavugamiseksi. Myös maakunnan alueen tutkimus-, innovaaio- ja kehigämistoiminta on hyvä muistaa. Muutoksen keskeiset vaiheet ja vaiheiden lopputulokset/tuotokset Muutoksen toteutusvaiheiden aikataulut Suunniteltujen toimenpiteiden toteugamisen tarvitsemat resurssit (kyvykkyydet) ja niiden määrät Muutoksen toteutukseen liigyvä viesintä ja vuorovaikutus Huomioiden maakunnassa ja kunnissa käynnissä olevien kärkihankkeiden muutosohjelmien tavoigeet ja sisällöt 19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 3
Maakuntauudistuksen valmistelu Keski-Pohjanmaan maakunnassa OHJAUSRYHMÄ (3 pj) -maakuntahallitus ja vston pj:t (15), Soiten valt&hall puheenjohtajat (6) -vihreiden ed. (1) ja kunien edustajat (8) -ELY:n ja AVI:n nimeämät edustajat AsiantunIjoina TVK pj:t, muutosjohtaja, maakuntajohtaja, kunnanjohtajat ja henkilöstöed. YHTEISTOIMINTAELIN TVK ja OR pj:t mukana TYÖVALIOKUNTA (3 pj) -puheenjohtajistot: OR -ELY:n edustajat -kunnanjohtajat -muutosjohtaja ja maakuntajohtaja -henkilöstön edustus AsiantunIjoina projekiryhmän edustus PROJEKTITOIMISTO Valmisteluryhmiä 15 kpl + alaryhmät PROJEKTIRYHMÄ -muutosjohtaja, pj. -maakuntajohtaja maakuntatehtävien virkajohto -henkilöstön edustus -projekikoordinaagorit SOTE- JA TURVALLISUUS-vastuualue VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -sote ja ensihoito -pelastustoimi ja varautuminen -ympäristöterveydenhuolto (Muutosjohtaja vastaa) HALLINTO- JA TUKIPALVELUT-vastuualue VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -säädös- ja hallintoryhmä - henkilöstöryhmä -talous- ja tukipalveluryhmä -viesintäryhmä -digiryhmä (Muutosjohtaja vastaa) MAAKUNTAPALVELUT-vastuualue VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -elinkeinot, työllisyys ja aluekehitys -maaseutupalvelut -maankäygö, ympäristö ja liikenne (Maakuntapalveluiden projekivastaava vastaa yhdessä maakuntajohtajan kanssa) 19.5.17 4
Maakuntapalvelujen vastuualueen työryhmäjako MaankäyGö, ympäristö ja liikenne, pj. Aulis Rantala, vpj Janna Räisänen Elinkeino, työllisyys ja aluekehitys, pj. Kaj Lyyski, vpj. Mats Lö^erg Maaseutupalvelut, pj. Sirkku Wacklin, vpj. Teppo Rekilä Maakuntapalveluiden projekivastaava Petri Jylhä koordinoi 19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 5
KäsiGelee K-P Liiton, Pohjanmaan ja Keski-Suomen ELY -keskusten sekä Pohjanmaan TE -toimiston maakunnalle siirtyvät tehtävät Em. tahojen elinkeinojen, työllisyyden ja alueen kehigämiseen liigyvät tehtävät Kasvupalvelu (TEM) uudistuksen soveltaminen maakunnan toimintamalliksi Maaseudun kehigämisen näkökulman huomioiminen Kansainvälistyminen Elinkeino-, työllisyys- ja aluekehitystyöryhmän (ETA) tehtävät Kokoaa siirtyvät tehtävät yhtenäiseksi kokonaisuudeksi ja valmistelee vastuualueensa toimintamallin Huomioi toiminnan suunnigelussa perustegavan maakunnan sekä kunien ja sidosryhmien välisen kumppanuuden ja tehtävien rajapinnat Perustaa tarvigaessa alatyöryhmiä 19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 6
Elinkeino-, työllisyys- ja aluekehitystyöryhmän (ETA) kokoonpano Petri Jylhä ja Jukka Ylikarjula K-P liigo: Kaj Lyyski (pj), Tuija Puumala (siht), Tiina Harjunpää Pohjanmaan ELY: Kaj Kaski, Mirva Hannelin, Tom Saksa, Henrik Broman, Sirkku Wacklin Keski-Suomen ELY: Taina Lommi, Jaakko Ryymin Pohjanmaan TE -toimisto: Mats Lö^erg (varapj), Elina Pihlaja, PerGu Kellomäki Kuntajohdon edustus: Lauri Laajala, Hannu Jyrkkä, TerGu Korte, Jukka Hillukkala, Arto Alpia Kokkolan edustajat: SIna Macla, Jonne Sandberg, Piia Isosaari, Ilkka Rintala Laajassa kokoonpanossa em. lisäksi Keski-Pohjanmaan yrigäjät ry:n, Pohjanmaan kauppakamarin, Finnveran, Tekesin/Team Finlandin ja kunien kehitysyhiöiden edustus) 19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 7
Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni VALTUUSTO Maakuntastrategia 59 jäsentä HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAVIRASTO Tarkastuslautakunta Ruotsinkielinen jaos KehiGämisyksikkö Keskushallinto Liikelaitoksen johtokunta Aluekehitys ja kasvu YTH Alueiden käytön palvelut Maaseutupalvelut Sote järj Tukipalvelut Tukipalvelut Oy Tukipalvelut Oy Oy + Sote PELA Lomitus KP kasvupalvelut Oy Kp Sote Oy 2021 Valinnanvapaus Kilpailuvelvoite Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat 19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 8
Maakuntavirasto Valtuusto Tarkastuslautakunta Muita toimielimiä?? Hallitus Maakuntajohtaja Ruotsinkielinen jaosto Yhteinen monialainen kehigämisyksikkö 8+S htv YTH Keskushallinto Maakuntavirasto Alueiden käytön palvelut Kokonaisturvallisuus ja varautuminen osana keskushallinnon tehtäviä tukipalveluyhiö Maaseutu palvelut Aluekehitys ja kasvupalvelut Sotejärjestäminen 30 htv 42 htv 35 htv 35 htv? Htv (20-30??) + 153 htv Kuvaan merkigy alustavat arviot toimialueiden henkilötyövuosimääristä 19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 9
Millaista maakuntapalvelujen kokonaisuu[a olemme rakentamassa? Maakuntapalvelut = AluekehiGäminen ja kasvupalvelut, maaseutupalvelut ja alueiden käytön palvelut Kokonaisuus = Elinvoimaa kehigävä, Palveluja järjestävä ja tuogava sekä Viranomais- ja hallintotehtäviä toteugava kokonaisuus, joka rakentuu virasto-, liikelaitos- ja yhiömuotoisista yksiköistä sekä ulkopuolisista palvelujen tuogajista Ø Noin 250 300 työntekijää Ø Noin 16-19 miljoonaa euron toimintamenot vuosi[ain Ø Noin 100 miljoonaa euroa välite[ävää rahoitusta vuosi[ain 19.5.17 Maakuntapalvelut / Petri Jylhä 10
Keski-Pohjanmaan maakuntaan lii[yvät organisaa]ot ja niiden tehtäväalat - Keski-Pohjanmaan lii[o - Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soite - Kårkullan kuntayhtymä - Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitos - Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuolto - Etelä-Pohjanmaan ELY keskus (liikenne ja ympäristövastuualueet) - Pohjanmaan ELY keskus (elinkeino- ja maaseutuasiat) - Keski-Suomen ELY keskus (EU-hankkeet ja yritystukipäätökset) - Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto (liikunta, kulguuri, varautuminen, ympäristöterveydenhuollon tehtävät) - Pohjanmaan TE -toimisto - Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueet: - KaseKa (alueena KausIsen seutukunnan kunnat + Kannus); LesIjärven kunnan alaisuudessa - Kokkola (alueena Kokkola + liitoskunien alueet) - Lomituspalvelut: - KausIsen paikallisyksikkö (Halsuan, KausIsen, Perhon ja Vetelin kunien alueella) - Toholammin paikallisyksikkö (Toholammin ja LesIjärven kunien, Kannuksen kaupungin sekä Kälviän, Lohtajan ja Ullavan alueella) - Pedersören paikallisyksikkö (kanta-kokkolan alueelle kohdistuvat toiminnot) Aluekehitys ja kasvupalvelut 19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 11
Alueiden kehigämispalvelut Aluekehitys ja kasvupalvelut Aluekehitysviranomaistehtävät EU:n väligävä viranomainen Muu aluekehigämisen rahoitus ja hanketoiminta Työllisyyspalvelut TE-palveluiden järjestäminen Kotoutumisen edistäminen Yritys- ja asiakaskoulutukset Yrityspalvelut Elinkeinoelämän ja elinkeinojen sekä innovaaioympäristön kehigäminen ja rahoitus Yritys- ja neuvontapalvelut Yritysten kansainvälistyminen ja Team Finland-toiminta Maakuntalain 6 tehtävät: 9 19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 12
Aluekehitys ja kasvupalvelut Aluekehitys ja kasvupalvelut Työllisyys- ja osaamisen kehi[ämispalvelut Yrityspalvelut Aluekehityspalvelut 30 htv (osa yhiössä?) 6 htv 7 htv 19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 13
MAAKUNTAUUDISTUS Valmistelut 5/2017 -> 19.5.17 14
Tehtävät väliaikaishallinnon vaiheessa Valmistelutoimielimen tehtävänä on: kartoigaa maakunnille siirtyvä henkilöstö ja valmistella maakuntavaltuustolle ehdotukset henkilöstön siirtosuunnitelmaksi ja -sopimuksiksi. osallistua maakunnille siirtyvän irtaimen ja kiinteän omaisuuden selvigämiseen. osallistua maakunnille siirtyvien sopimusten ja näitä koskevien oikeuksien ja velvollisuuksien selvigämiseen. osallistua maakunnille siirtyvien hallinto- ja palvelutehtävien hoitamista tukevien Ieto- ja viesintäteknisten järjestelmien ja ratkaisujen selvigämiseen. valmistella maakunnan toiminnan ja hallinnon järjestämistä. päägää maakunnan vuoden 2018 talousarviosta. osallistua ensimmäisten maakuntavaalien järjestämiseen. valmistella muut maakun]en toiminnan ja hallinnon käynnistämiseen väli[ömäs] lii[yvät asiat. 19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 15
Nyky]larapor^ Työryhmän työ Lainsäädäntö Valtakunnallinen ohjaus: mm. maakun]en palvelukokonaisuudet Maakunnan tarpeet Lähtökohtana ETA-ryhmän valmistelu TEM TYP? Maakunnan toiminnaksi 19.5.17 16 KehitysyhIöt
Tehtäviä väliaikaishallinnon vaiheessa Tehtäviä ja valmistelurakenne[a uudistetaan väliaikaishallinnon ja muutosjohtajien järjestäytyessä sekä toukokuun tvk:ssa ja ohry:ssä Alustava tehtävälistaus 9.5., joka muokkautuu ja täydentyy em. perusteella : Valmistelusuunnitelman täsmentäminen vastuuvalmistelijoiden kanssa ALKE muutosvisio ja tavoi[eet Toimintamallit, palvelukokonaisuudet, palvelukanavat Organisoituminen, tehtäväkuvaukset Ns. pakollisten tehtävien listaus Suunniteltava ja valmisteltava siirrot mm. Henkilöstö Sopimukset, hankinnat ym. Tilat, laigeet Tietokannat, ohjelmistot ja muu sähköinen toimintaympäristö Talous- ja toimintasuunnitelma 2018 ja 2019- YhIöiGämissuunnitelma 19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 17
Valmistelun organisoin] Valmistelijat Valmistelu]imi: Muutosjohtaja Vastuuvalmistelijat palvelualueille: työllisyys ja osaamisen kehigämispalvelut, yrityspalvelut ja aluekehityspalvelut Huom! Valmistelusuunnitelmaa täsmennetään vastuuvalmistelijoiden nimeämisen jälkeen Keskusteluyhteys ja vuorovaikutus niin henkilöstön kuin kumppaneiden kanssa Valmistelijat tulevat tarvitsemaan kaiken avun, Iedon ja tuen liigyvien organisaaioiden henkilöstöltä Valmistelua tullaan toteugamaan Iiviissä yhteistyössä niin koko maakuntauudistuksen valmistelijoiden kesken kuin organisaaioiden henkilöstön kesken Valmistelussa tarvitaan laajasi alueen kunien, toimijoiden ja verkostojen näkemyksiä ja ideoita 19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 18
Valmistelun organisoin]. Toimijat, työryhmät ja verkostot On tärkeää hyödyntää olemassa olevia toimijoita, työryhmiä ja verkostoja valmistelun apuna ja määritellä niiden mahdollisuudet tukea valmistelua Tällä hetkellä maakunnassa on useita työllisyyden edistämisen työryhmiä, mm: Maakuntauudistuksen ETA työryhmä Maakunnallinen työllisyysteemaryhmä (K-P liigo) Maakunnallinen työvoima- ja yrityspalvelukokeilu (K-P LiiGo) KausIsen seutukunnan työllisyysstrategia, Satelliic(KokkotyösääIö/Kase) Työllisyyden edistämisen toimintamallit K-P:n maaseudulla Ohjuri (Kase/Kannus/KPEDU) Nuorten työllistyminen - Ohjaamo (Kokkolan kaupunki, Kase, Kannus) Osatyökykyisten OTE hanke (Soite) Yrityspalveluiden osalta on käynnissä maaseutualueiden elinvoimapalveluiden selvitys, lisäksi maakuntaohjelman YriGäjyys-teemaryhmä Aluekehityspalveluiden osalta maakuntaohjelmatyö ja maakuntaohjelman teemaryhmien voidaan katsoa tukevan valmistelua Lisäksi Keski-Pohjanmaan maakuntasuunnitelma 2040 ja maakuntaohjelma 2018-2021 + uuden maakunnan strategiaprosessi 19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 19
Valmistelun organisoin]: Työryhmien roolit Maakuntauudistuksen näkökulmasta valmistelu on tästä alkaen luonteeltaan myös virkavalmistelua ja päätöksentekoa ETA työryhmän valmistelu ja kokoava rooli esivalmisteluvaiheessa on ollut erigäin hyödyllinen ja työryhmän toiminnan tulisi jatkua muokaguna uuteen vaiheen On tärkeää suunnata kaikkien työryhmien työtä samaan tavoigeeseen so. Maakuntauudistuksen tukemiseen ja uuden toimintamallin rakentamiseen vuodelle 2019 Työryhmien ym. valmisteluun liigyvien prosessien roolit ovat jatkossa erityyppisiä Ideoida, valmistella ja tuogaa esityksiä eri osa-alueilta, joita voidaan hyödyntää valmistelussa Jakaa Ietoa, keskustella ja saada näkemyksiä eri tahoilta Varmistaa ja seurata valmistelun etenemistä ja sisältöjä Päätösten tekeminen = toiminta väliaikaishallinnon jaoksena 19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 20
Valmistelun organisoin]: Yhteistyö kun]en ja Soiten kanssa Kunnat ovat kumppaneina omissa rooleissaan laajasi maakunnan kanssa, mm: Elinkeinojen kehigäminen ja yrityspalvelut Toimintaympäristöjen kehigäminen Työllisyyden edistäminen ja hoitaminen Hankkeiden kuntaosuudet Soite hoitaa tällä hetkellä kuniin liigyen pitkäaikaistyögömyyden palveluita sekä TYP -toimintaa Soite siirtyy maakuntaan ja siten myös sen toiminta työllisyyden tehtävissä OteGava valmistelussa ja kokonaisuuden sovigelussa huomioon! 19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 21
Valmistelun organisoin]: Henkilöstön osallistuminen Esivalmistelussa henkilöstön osallistuminen on toteutegu vapaamuotoisen YT-elimen ja henkilöstö-ryhmän kauga Jokaisessa työryhmässä on lisäksi ollut henkilöstön edustajia Väliaikaishallinnon vaiheessa: Toimintatapa henkilöstö ryhmän ja työryhmäedustusten osalta tullee jatkumaan Väliaikainen toimielin nimigää virallisen henkilöstö / YT-elimen Valmistelussa järjestetään erilaisia henkilöstötapaamisia ja Ilaisuuksia sekä käydään suoria kahdenvälisiä keskusteluja työntekijöiden kanssa 19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 22
Väliaikaishallinnon aikainen yhteistoiminta 19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 23
Valmistelun organisoin] - luonnostelua - Aluekehitys- ja kasvupalvelut Valmistelijoiden ]imi Työllisyys ja osaamisen kehi[äminen Vastuuvalmistelija Yrityspalvelut Vastuuvalmistelija Aluekehityspalvelut Vastuuvalmistelija Tehtävät OrganisaaIoiden edustajat vahvasi mukana Työryhmät Työryhmät Työryhmät Tehtävät ETA -ryhmä Tehtävät 19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 24
Valmisteluaikataulun luonnostelua Toukokuu Petri työstää omalta osaltaan valmistelusuunnitelmaa ja käy keskusteluja eri tahojen kanssa ETA -ryhmän kokous 9.5. ValmisteluIimin muodostuminen valintojen myötä Valmistelijoiden järjestäytyminen ja työkäytännöt Valmistelijoiden perehtyminen tehtäviinsä Kesäkuu Valmistelun tavoigeiden, sisältöjen ja työtapojen suunnigelu Keskustelut liigyvien organisaaioiden, kunien, työryhmien vetäjien, toimijoiden ja verkostojen avainhenkilöiden kanssa alkavat Työryhmien ym. roolien jäsentäminen Mahdollinen ETA ryhmän kokous Vastuuvalmistelijoiden hakuprosessi - Hakemukset 16.5. klo 12 mennessä - 18.5. klo 15:00 poliicsen ohry puheenjohtajiston ja muutosjohtajan kokous ja valinnat - päätökset muutosjohtajamandaateista viedään Iedoksi ja 19.5.17 vahvistegavaksi Maakunnallinen näkökulma 24.5. ohjausryhmälle 25
MAAKUNTAUUDISTUS Muu aineisto 19.5.17 26
Mistä nykyorganisaa]oista Keski- Pohjanmaan maakunta muodostuu? KP liigo 14 htv KP ympäristöterveydenhuolto 27 htv Pohjanmaan TEtoimisto 30 htv KausIsen lomituspalveluyksikkö 72 htv EP ELY Y 27 htv LSSAVI 1 htv Soite n. 3600 htv Pohjanmaan ELY Työllisyys 2 htv Maaseutuyksikkö KaSeKa 7 htv Toholammin lomituspalveluyksikkö 108 htv EP ELY L 8 htv Kårkullan kuntayhtymä? htv KP ja Pietarsaaren pelastuslaitos 52 htv Pohjanmaan ELY Maaseutu 14htv Maaseutuyksikkö Kokkola 3,2 htv Pedersören lomituspalvelut 8 htv Keski-Suomen ELY 4 htv Yhteensä 15 (17) organisaa]ota ja n. 4240 htv 19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 27
Arvioita siirtyvän henkilöstön määrästä Organisaa]o Henkilöstöresurssit Vakituiset Määräaikaiset Osa-aikaiset Htv Yhteensä Hlöä Hlöä Hlöä (osin arvio) Hlöä Pohjanmaan ELY keskus / maaseutu 12 2 14 14 KausIsen lomituspalveluyksikkö 67 5 83,02 72 Toholammin lomituspalveluyksikkö 102 6 110,7 108 Pedersöre lomituspalveluyksikkö 6 2 8 8 KaseKa YTA 7 7 7 Kokkolan YTA 3 0,2 3,2 3,2 Keski-Pohjanmaan liigo 13 2 15 15 Pohjanmaan ELY -keskus / työllisyys 2 2 2 Pohjanmaan TE-toimisto 29 1 30 30 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Y (arvio) 19 8 27 27 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus L (arvio 1/3) 8 8 8 Keski-Suomen ELY-keskus 4 4 4 YHTEENSÄ 266 24 2,2 311,92 290 Soite (n. 3600), pelastuslaitos (103-51) ja ympäristöterveydenhuolto (28-1+1) sekä Kårkulla puuguu Sopimuspalokuntalaisia yhteensä n. 430, ÖP siirtyy n 110 19.5.17 Maakuntapalvelut / Petri Jylhä 28
Arvioita toimintamenoista Organisaa]o Toimintarahoitus vuodessa euroa Rahoituslähde Pohjanmaan ELY -keskus / maaseutu 800 000 ValIo, TEM KausIsen lomituspalveluyksikkö 4 200 000 ValIo STM Toholammin lomituspalveluyksikkö 6 300 000 ValIo STM Pedersören lomituspalveluyksikkö / Kokkola (arvio) 600 000 ValIo, STM KaseKa YTA 400 000 Kunnat Kokkolan YTA 300 000 Kunnat Keski-Pohjanmaan liigo 1 236 000 Kunnat, TEM Pohjanmaan ELY -keskus / työllisyys 135 000 ValIo, EU Pohjanmaan TE-toimisto (koko TE 3,6 milj, tässä arvio) 1 500 000 ValIo, TEM Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus (K-P:n Ietoja ei käytössä) ValIo, TEM Keski-Suomen ELY-keskus (K-P:n Ietoja ei käytössä) ValIo, TEM YHTEENSÄ 15 471 000 Huom! Taulukon luvut osigain tarkistamagomia ja myös mahd. puuguvia Ietoja. Lisätään Soite, pelastuslaitos brugobudjec 10 milj, ÖP:lle n. 3,4 m, yth ja Kårkulla 19.5.17 Maakuntapalvelut / Petri Jylhä 29
Arvioita välite[ävästä rahoituksesta, tuista ja hankinnoista Organisaa]o Välitetyt avustukset, tuet, hankinnat ym, euroa (2016) Pohjanmaan ELY -keskus / maaseutu 14 300 000 KaseKa YTA 44 025 000 Kokkolan YTA 21 220 000 Keski-Pohjanmaan liigo 2 292 000 Pohjanmaan ELY -keskus / työllisyys ja osaaminen * koulutukset ja hankinnat 992 000 * korvaus kunnille pakolaisten vastaanogamisesta 1 223 000 Pohjanmaan TE-toimisto * koulutukset ja ostopalvelut 2 400 000 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus (arvio, Iet!) 10 000 000 Keski-Suomen ELY-keskus * Yritysten kehigämispalvelut, kans. 197 000 * Yritystuet, EAKR 3 690 000 * ESR-hankkeet 2 489 000 YHTEENSÄ 102 828 000 Huom! Taulukon luvut osigain tarkistamagomia ja myös mahd. puuguvia Ietoja. 19.5.17 Maakuntapalvelut / Petri Jylhä 30
Maakunnan rahoitus: maakuntapalvelut Nro. Nimi As (2015) Nykyinen jako (2016/2017) Muut kuin sote-tehtävät: rahoitus maakunnille ja siihen liittyvät muutokset siirtymäkauden jälkeen /as Laskennallinen jako 19.5.17 31 /as Muutos/% (siirtymän jälkeen) Muutos, /as (siirtymän jälkeen) Muutos, (siirtymän jälkeen) 1 Uusimaa 1 620 261 184 897 902 114 212 904 759 131 15,1 % 17 28 006 856 2 Varsinais-Suomi 474 323 88 163 093 186 78 997 292 167-10,4 % -19-9 165 802 4 Satakunta 226 006 34 671 932 153 40 079 201 177 15,6 % 24 5 407 269 5 Kanta-Häme 174 710 31 322 773 179 30 185 366 173-3,6 % -7-1 137 408 6 Pirkanmaa 505 399 78 086 939 155 87 413 461 173 11,9 % 18 9 326 522 7 Päijät-Häme 208 525 33 242 671 159 38 601 802 185 16,1 % 26 5 359 131 8 Kymenlaakso 171 778 37 110 001 216 33 023 844 192-11,0 % -24-4 086 158 9 Etelä-Karjala 131 155 28 872 092 220 27 251 362 208-5,6 % -12-1 620 730 10 Etelä-Savo 141 621 36 682 764 259 34 152 612 241-6,9 % -18-2 530 152 11 Pohjois-Savo 253 239 64 657 085 255 57 739 607 228-10,7 % -27-6 917 478 12 Pohjois-Karjala 168 329 43 927 416 261 40 639 638 241-7,5 % -20-3 287 778 13 Keski-Suomi 273 446 61 475 229 225 57 433 851 210-6,6 % -15-4 041 378 14 Etelä-Pohjanmaa 197 371 56 023 446 284 49 067 608 249-12,4 % -35-6 955 838 15 Pohjanmaa 176 894 28 305 114 160 32 600 929 184 15,2 % 24 4 295 815 16 Keski-Pohjanmaa 69 032 17 195 877 249 20 951 157 303 21,8 % 54 3 755 279 17 Pohjois-Pohjanmaa 406 980 86 715 874 213 82 593 098 203-4,8 % -10-4 122 777 18 Kainuu 78 398 24 734 401 315 20 637 996 263-16,6 % -52-4 096 405 19 Lappi 180 858 51 353 223 284 43 164 252 239-15,9 % -45-8 188 971 5 458 325 987 437 834 181 987 437 834 181 K-P: Otetaan huomioon siirtyvät tehtävät? -> resursseja lisää hgp://alueuudistus.fi/maakunien-rahoitus-ja-ohjaus
Maakunnan rahoitus: sote, pelastus, yth Sote-tehtävät: rahoitus maakunnille ja siihen liittyvät muutokset siirtymäkauden jälkeen Nro. Nimi As (2015) Nykyinen jako (2017) /as Laskennallinen jako /as Muutos/% Muutos, /as Muutos, (siirtymän jälkeen) (siirtymän jälkeen) (siirtymän jälkeen) 1 Uusimaa 1 620 261 4 637 804 622 2 862 4 576 706 370 2 825-1,3 % -38-61 098 252 2 Varsinais-Suomi 474 323 1 548 264 300 3 264 1 499 556 803 3 161-3,1 % -103-48 707 497 4 Satakunta 226 006 767 899 058 3 398 751 725 157 3 326-2,1 % -72-16 173 901 5 Kanta-Häme 174 710 552 630 686 3 163 558 376 368 3 196 1,0 % 33 5 745 682 6 Pirkanmaa 505 399 1 563 313 325 3 093 1 560 735 212 3 088-0,2 % -5-2 578 113 7 Päijät-Häme 208 525 644 789 487 3 092 683 932 662 3 280 6,1 % 188 39 143 175 8 Kymenlaakso 171 778 611 311 847 3 559 598 795 747 3 486-2,0 % -73-12 516 100 9 Etelä-Karjala 131 155 445 914 327 3 400 448 180 681 3 417 0,5 % 17 2 266 354 10 Etelä-Savo 141 621 524 129 427 3 701 529 757 666 3 741 1,1 % 40 5 628 239 11 Pohjois-Savo 253 239 922 336 252 3 642 902 144 535 3 562-2,2 % -80-20 191 717 12 Pohjois-Karjala 168 329 579 981 014 3 446 612 647 036 3 640 5,6 % 194 32 666 022 13 Keski-Suomi 273 446 853 959 471 3 123 900 061 889 3 292 5,4 % 169 46 102 418 14 Etelä-Pohjanmaa 197 371 688 749 157 3 490 691 110 487 3 502 0,3 % 12 2 361 330 15 Pohjanmaa 176 894 571 984 978 3 233 571 791 949 3 232 0,0 % -1-193 029 16 Keski-Pohjanmaa 69 032 228 168 144 3 305 225 508 083 3 267-1,2 % -39-2 660 061 17 Pohjois-Pohjanmaa 406 980 1 309 472 272 3 218 1 323 902 847 3 253 1,1 % 35 14 430 575 18 Kainuu 78 398 300 523 926 3 833 300 495 017 3 833 0,0 % 0-28 909 19 Lappi 180 858 692 380 951 3 828 680 184 734 3 761-1,8 % -67-12 196 217 5 458 325 17 443 613 244 3 196 17 415 613 243 3 191-28 000 000 19.5.17 32
Maakunnan rahoitus: yhteenveto Nro. Nimi As (2015) Nykyinen jako Kaikki tehtävät: rahoitus maakunnille ja siihen liittyvät muutokset siirtymäkauden jälkeen /as Laskennallinen jako 19.5.17 33 /as Muutos/% (siirtymän jälkeen) Muutos, /as (siirtymän jälkeen) Muutos, (siirtymän jälkeen) 1 Uusimaa 1 620 261 4 822 702 524 2 976 4 789 611 129 2 956-0,7 % -20-33 091 396 2 Varsinais-Suomi 474 323 1 636 427 393 3 450 1 578 554 095 3 328-3,5 % -122-57 873 299 4 Satakunta 226 006 802 570 990 3 551 791 804 358 3 503-1,3 % -48-10 766 632 5 Kanta-Häme 174 710 583 953 459 3 342 588 561 734 3 369 0,8 % 26 4 608 274 6 Pirkanmaa 505 399 1 641 400 264 3 248 1 648 148 673 3 261 0,4 % 13 6 748 409 7 Päijät-Häme 208 525 678 032 158 3 252 722 534 464 3 465 6,6 % 213 44 502 306 8 Kymenlaakso 171 778 648 421 848 3 775 631 819 591 3 678-2,6 % -97-16 602 258 9 Etelä-Karjala 131 155 474 786 419 3 620 475 432 043 3 625 0,1 % 5 645 624 10 Etelä-Savo 141 621 560 812 191 3 960 563 910 278 3 982 0,6 % 22 3 098 087 11 Pohjois-Savo 253 239 986 993 337 3 897 959 884 142 3 790-2,7 % -107-27 109 195 12 Pohjois-Karjala 168 329 623 908 430 3 706 653 286 674 3 881 4,7 % 175 29 378 244 13 Keski-Suomi 273 446 915 434 700 3 348 957 495 740 3 502 4,6 % 154 42 061 040 14 Etelä-Pohjanmaa 197 371 744 772 603 3 773 740 178 095 3 750-0,6 % -23-4 594 508 15 Pohjanmaa 176 894 600 290 092 3 394 604 392 878 3 417 0,7 % 23 4 102 786 16 Keski-Pohjanmaa 69 032 245 364 021 3 554 246 459 240 3 570 0,4 % 16 1 095 218 17 Pohjois-Pohjanmaa 406 980 1 396 188 146 3 431 1 406 495 945 3 456 0,7 % 25 10 307 798 18 Kainuu 78 398 325 258 327 4 149 321 133 013 4 096-1,3 % -53-4 125 314 19 Lappi 180 858 743 734 174 4 112 723 348 986 4 000-2,7 % -113-20 385 188 5 458 325 18 431 051 078 3 377 18 403 051 077 3 372-28 000 000
19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 34
19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 35
19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 36
19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 37
19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 38
Kuntayhteistyö 19.5.17 Maakunnallinen näkökulma 39
Kunnat, maakunta ja verkostot elinvoiman kehi[äjinä v. 2019? MAAKUNTA hallintoviranomainen ja julkisen vallan käy[äjä palveluiden järjestäjä ja rahoi[aja suunni[eleva, ennakoiva, ]lastoiva maakunnallinen kehi[äjä Yhteiset tavoi[eet Tavoi[eita vastaavat tehtävät eri rooleissa KUNTA valmisteleva, neuvova, ohjaava palveluiden järjestäjä, tuo[aja ja rahoi[aja ak]voiva, kokoava, suunni[eleva paikallinen ja erikoistunut kehi[äjä Päärooli: Palveluiden järjestäjä Päärooli: Palveluiden tuo[aja Palveluiden tuo[aja Yritys Sää]ö Kunnan / kun]en yh]ö Kunnan henkilöstö Maakunnan liikelaitos Maakunnan henkilöstö Yhdistys Kuntayhtymä Muu yhteistoimintaelin Maakunnan oma yh]ö Maakunnan osaomistama yh]ö Valtakunnalliset toimijat Maakuntapalvelut / Petri Jylhä Kv. toimijat
Maakunnan ja kun]en yhteistyömahdollisuuksia Yhteispalveluiden ja maakunnan palveluverkoston luominen Maakunnalla on toimi- ja työskentelypisteet jokaisessa kunnassa määritellyllä laajuudella Maakunnan palvelupisteiden kauga asiakas saa tarvigaessa palvelunsa yhden luukun kauga Maakunnan palvelupisteiden ja kunien yhteispalvelupisteiden yhteinen kehigäminen ja synergia Maaseudun kehi[äminen Maaseutuasiamiesten työn jatkaminen yhteistoimintasopimukset, asiantunijapalveluiden myyminen? Valmistelu: Maaseutupalvelut ryhmä, Elinvoimapalvelut selvitys Elinvoimapalvelut (yritys- ja työllisyyspalvelut) Työvoimapalvelut: kunien yhiöt tuogajina Valmistelu: K-P työllisyysteemaryhmä, K-P kuntakokeilu-ryhmä, ETA-ryhmä, KausIsen seudun työllisyysstrategia, K-P Ote Yritysten kehigämispalvelut: kunien yhiöt tuogajina Valmistelu: Elinvoimapalvelut työryhmä (=kuntajohtajat) + selvitys, ETA-ryhmä Ympäristötoimi Vaihteluväli: asiantunijayhteistyö kunien ympäristötoimen kokoaminen maakunnalliseksi toiminnaksi Valmistelu: MYL ryhmä tekee esityksen työvaliokunnalle Rakennusvalvonta Mahdollinen valmistelija MYL työryhmä 19.5.17 Maakuntapalvelut / Petri Jylhä 41
Maakunnan ja kun]en yhteistyömahdollisuuksia Rakennusasiantun]japalvelun hankinta kunnilta Tällä hetkellä Ely:llä on omaa asiantuntemusta jatkossa hankintaa kunnilta? Valmistelu: Maaseutupalvelut työryhmä, myös MYL -työryhmä Alueiden käytön suunni[elu AsiantunIjayhteistyö esim. kaavoituksessa Valmistelu: MYL työryhmä Liikennepalvelut Liikennepalveluiden kehigäminen ja järjestäminen maakunnallisena kokonaisuutena Julkisen henkilöliikenteen suunnigelu ja järjestäminen samoin kuin em. koskevat valionavustustehtävät Valmistelu: KYYTIIN! / SOITE Kuljetuspalvelukeskus, MYL-työryhmä Lakimiespalvelut Tällä hetkellä Ely:llä on omaa asiantuntemusta jatkossa maakunnan omana tuotantona (myyminen kunnille), hankintana kunnilta tai tuogaminen yhteistyössä? Valmistelu: Maakuntauudistuksen eri hallintoryhmät Tukipalveluiden tuo[aminen Valmistelu: Maakuntauudistuksen eri hallintoryhmät Lomituspalvelut AsiantunIjapalvelun myyminen työterveydenhuollolle Turvallisuus ja varautuminen 19.5.17 Poikkeusolojen johtamisjärjestelmän Maakuntapalvelut kehigäminen / Petri Jylhä 42