20.2.2017 Toiminnan arviointi: omistajaohjaus Oulunkaaren ja kuntien, kuntien johtoryhmät Oulunkaaren toiminnan ja omistajaohjauksen toteutuminen Toiminnan kehitys uusi rooli Sote- ja maakuntauudistuksen vaikutukset
Yhteenveto: Oulunkaaren toiminta Arviot Oulunkaaren toiminnasta ja omistajaohjauksesta ovat eri vastaajaryhmillä pääsääntöisesti hieman parantuneet edellisestä vuodesta. Myönteisimmät arviot ovat edellisen vuoden tapaan Oulunkaaren toimielimissä mukana olevilla luottamushenkilöillä. Yleisen arvioinnin osalta ovat tyytyväisimpiä talouden suunnitteluun ja ohjaukseen sekä vaikuttavaan kehittämistoimintaan. Kun arvioidaan toiminnan muutosta kuluneena vuonna, niin positiivisimmat arviot ovat Oulunkaaren luottamushenkilöillä. Erityisen myönteiseen suuntaan ovat kuluneen vuoden aikana vastaajien mukaan kehittyneet mm. sähköisten palvelujen hyödyntäminen, uudet innovatiiviset toimintamallit, ennaltaehkäiseviin ja hyvinvointia tukeviin palveluihin panostaminen sekä tiedon tuotanto ja tietojohtaminen. Huolenaiheita esitettiin liittyen mm. asiakkaiden ja kuntalaisten osallistumismahdollisuuksiin sekä henkilöstön työhyvinvointiin.
Yhteenveto: kuntien uusi rooli Vastaajilta kysyttiin, mitkä ovat 5 tärkeintä keinoa kuntien paikallisen elinvoiman edistämiseksi sote- ja maakuntauudistuksen toteuduttua. Kärkeen nousivat mm. elinkeinojen edistäminen, kaavoitus ja maankäyttö, kunnalliset palvelut, syrjäytymisen ehkäisy ja koulutusmahdollisuudet. Vastaajia pyydettiin arvioimaan, mitkä ovat sote- ja maakuntauudistuksen toteuduttua oman kunnan 5 tärkeintä vahvuutta kuntalaisten näkökulmasta. Esiin nostettiin mm. luonto, toimivat lähipalvelut, sivistys- ja kulttuuripalvelut, hyvät vapaa-ajanvietti- ja harrastusmahdollisuudet sekä turvallinen arkiympäristö. Kyselyssä vastaajia kehitettiin kuvittelemaan tilanne, jossa Pohjois-Pohjanmaan kunnat kilpailevat keskenään siitä, missä kunnassa on hyvä asua ja elää. Omalle kunnalle eri vastaajaryhmät antoivat keskimäärin arvosanan 3,2- asteikolla 1-5.
Yhteenveto: Sote- ja maakuntauudistuksen vaikutukset Vastaajia pyydettiin arvioimaan, miten asiat muuttuvat omassa kunnassa sote- ja maakuntauudistuksen myötä. Myönteisimmiksi uudistuksen vaikutukset arvioitiin sähköisten ja liikkuvien palveluiden hyödyntämiseen, kuntien väliseen yhteistyöhön, yritystoiminnan edistämiseen sekä kunnan talouden vakauteen. Kielteisimpiä muutoksia vastaajat odottivat kuntalaisten osallisuuteen ja vaikutusmahdollisuuksiin, lähipalvelujen saatavuuteen sekä kunnallisten luottamustehtävien kiinnostavuuteen.
Vastaajat Oulunkaaren Määrä Yhtymähallitus 9 Yhtymävaltuusto 10 Palvelutuotantoltk. 11 Tarkastusltk. 3 Yhteensä 33 luottamushenk. Määrä Ii 1 Pudasjärvi 15 Simo 2 Utajärvi 9 Vaala 5 Yhteensä 32 Ne vastaajat, jotka eivät toimi Oulunkaaren luottamuselimissä varsinaisina jäseninä johtoryhmät Määrä Ii 8 Pudasjärvi 3 Simo 4 Utajärvi 6 Vaala 4 Yhteensä 25
Kuntayhtymän toiminnan yleinen arviointi 5 = Onnistunut, toimii hyvin 1 = Vaatii vielä kehittämistä 1 2 3 4 5 Yhteisen tahtotilan määrittely ja sen toteuttaminen 3,5 Avoin ja läpinäkyvä toimintakulttuuri 3,2 3,7 3,5 Oulunkaaren Omistajaohjauksen toteutuminen Talouden suunnittelu ja ohjaus Ennakointi ja muutoksiin varautuminen Vaikuttava kehittämistoiminta 3,7 3,3 4,1 3,6 3,6 4,0 4,1 johtoryhmät Vertailutiedot edelliseen vuoteen seuraavalla sivulla
Kuntayhtymän toiminnan yleinen arviointi toimintavuosien vertailu 5 = Onnistunut, toimii hyvin 1 = Vaatii vielä kehittämistä Suluissa edellisen vuoden arvio Oulunkaaren johtoryhmät Yhteisen tahtotilan määrittely ja sen toteuttaminen Avoin ja läpinäkyvä toimintakulttuuri Omistajaohjauksen toteutuminen Talouden suunnittelu ja ohjaus Ennakointi ja muutoksiin varautuminen Vaikuttava kehittämistoiminta (3,9) 3,7 (3,7) 3,7 (3,6) 4,1 (4,0) (3,6) 4,0 (uusi kysymys) 3,5 (3,3) 3,2 (3,0) 3,3 (3,0) 3,6 (3,3) (3,1) (uusi kysymys) (3,7) 3,5 (3,6) (3,6) (3,3) 3,6 () 4,1 (uusi kysymys)
Kuntapalvelutoimisto toimintavuosien vertailu 5 = Onnistunut, toimii hyvin 1 = Vaatii vielä kehittämistä Suluissa edellisen vuoden arvio Oulunkaaren Muut kuntien johtoryhmät Talouspalvelut 3,9 (3,9) (3,5) 3,6 (3,6) Henkilöstöpalvelut () (3,2) (3,9) Tietopalvelut 3,5 (3,6) () 3,5 (3,1)
Oulunkaaren : kehitys vuonna 2016 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Kuntaneuvotteluprosessin toimivuus 1 4 36% Yhteistyö Oulunkaaren omistajakuntien välillä 1 38% 45% Tiedon tuotanto ja tiedolla johtaminen 11% 32% 4 1 Johtaminen yhteistoiminta-alueella 1 4 29% 11% Asiakkaiden ja kuntalaisten osallistumis- ja vaikutusmahdollisuudet 21% 45% Lähipalvelujen saatavuus 1 62% 21% 0% Sähköisten palvelujen ja -asioinnin hyödyntäminen 1 79% Ennaltaehkäiseviin ja hyvinvointia tukeviin palveluihin panostaminen 38% 52% Uusien, innovatiivisten palvelujen ja toimintamallien hyödyntäminen 1 66% 1 Resurssien kohdentaminen vaikuttavasti 1 59% 21% Oulunkaaren henkilöstön työhyvinvointi 15% 52% 19% Muutos selvästi huonompaan Muutos hieman huonomaan Pysynyt ennallaan Muutos hieman parempaan Muutos selvästi parempaan
: kehitys vuonna 2016 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Kuntaneuvotteluprosessin toimivuus 9% 1 4 31% Yhteistyö Oulunkaaren omistajakuntien välillä 2 42% 35% Tiedon tuotanto ja tiedolla johtaminen 19% 26% 42% 10% Johtaminen yhteistoiminta-alueella 19% 45% Asiakkaiden ja kuntalaisten osallistumis- ja vaikutusmahdollisuudet 9% 25% 31% 3 Lähipalvelujen saatavuus 1 4 31% 9% Sähköisten palvelujen ja -asioinnin hyödyntäminen 6% 4 22% Ennaltaehkäiseviin ja hyvinvointia tukeviin palveluihin panostaminen 6% 42% 42% 10% Uusien, innovatiivisten palvelujen ja toimintamallien hyödyntäminen 50% 38% 9% Resurssien kohdentaminen vaikuttavasti 10% 1 42% 32% Oulunkaaren henkilöstön työhyvinvointi 1 19% 4 22% Muutos selvästi huonompaan Muutos hieman huonomaan Pysynyt ennallaan Muutos hieman parempaan Muutos selvästi parempaan
johtoryhmät: kehitys vuonna 2016 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Kuntaneuvotteluprosessin toimivuus 8% 6 Yhteistyö Oulunkaaren omistajakuntien välillä 70% 22% Tiedon tuotanto ja tiedolla johtaminen 8% 40% 48% Johtaminen yhteistoiminta-alueella 72% Asiakkaiden ja kuntalaisten osallistumis- ja vaikutusmahdollisuudet 52% 48% Lähipalvelujen saatavuus 68% 32% Sähköisten palvelujen ja -asioinnin hyödyntäminen 2 60% Ennaltaehkäiseviin ja hyvinvointia tukeviin palveluihin panostaminen 4 52% Uusien, innovatiivisten palvelujen ja toimintamallien hyödyntäminen 32% 4 2 Resurssien kohdentaminen vaikuttavasti 56% 36% Oulunkaaren henkilöstön työhyvinvointi 8% 72% Muutos selvästi huonompaan Muutos hieman huonomaan Pysynyt ennallaan Muutos hieman parempaan Muutos selvästi parempaan
Mitkä ovat mielestäsi 5 tärkeintä keinoa kuntien paikallisen elinvoiman edistämiseksi sote- ja maakuntauudistuksen toteuduttua? 0 5 10 15 20 25 30 Elinkeinojen edistäminen Kaavoitus ja maankäyttö Kunnalliset palvelut Syrjäytymisen ehkäisy Koulutusmahdollisuudet Asuntopolitiikka Yhteisöllisyyden edistäminen Kunnan markkinointi Julkiset liikenneyhteydet Yritysneuvonnan palvelut Verojen alentaminen Yritysten toimitilatarjonta Lisää tapahtumia kuntaan Paikallinen kokeilutoiminta Oulunkaaren luottamushenklöt johtoryhmät
Mitkä ovat sote- ja maakuntauudistuksen toteuduttua oman kuntasi 5 tärkeintä vahvuutta kuntalaisten näkökulmasta? Toimivat lähipalvelut Luonto Sivistys- ja kulttuuripalvelut Hyvät vapaa-ajanvietto- ja harrastusmahdollisuudet Turvallinen arkiympäristö 0 5 10 15 20 25 Toimivat sähköiset palvelut Työllisyyteen ja toimeentuloon liittyvät mahdollisuudet Hyvät liikenne- ja kulkuyhteydet Toimivat tietoliikenneyhteydet Osallistumis- ja vaikutusmahdollisuudet Paikallinen yhteisöllisyys Aktiiviset järjestöt ja muut 3. sektorin toimijat Vireät kylät Oulunkaaren joryt
Oulunkaaren : Miten arvioit asioiden muuttuvan omassa kunnassasi ja sote- ja maakuntauudistuksen myötä? 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Hyvinvoinnin ja terveydenedistämistyö 31% 41% Kuntalaisten osallisuus ja vaikutusmahdollisuudet 1 62% 10% 10% Lähipalvelujen saatavuus 10% 48% 3 Kunnallisten luottamustehtävien kiinnostavuus 1 40% 3 välinen yhteistyö 1 40% 40% Sähköisten ja liikkuvien palvelujen hyödyntäminen 1 6 10% Kunnan talouden vakaus ja hallittavuus 10% 1 45% 2 Yritystoiminnan edellytykset 1 5 30% Kuntalaisten työllisyys ja toimeentulo 3 4 1 Kuntalaisten mielekäs ja turvallinen arki 59% 10% Aktiivinen järjestötoiminta 1 5 2 Muutos selvästi huonompaan Muutos hieman huonomaan Pysynyt ennallaan Muutos hieman parempaan Muutos selvästi parempaan
: Miten arvioit asioiden muuttuvan omassa kunnassasi ja sote- ja maakuntauudistuksen myötä? 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Hyvinvoinnin ja terveydenedistämistyö 22% 31% Kuntalaisten osallisuus ja vaikutusmahdollisuudet 3 19% Lähipalvelujen saatavuus 2 39% 29% 6% Kunnallisten luottamustehtävien kiinnostavuus 22% 4 22% 9% välinen yhteistyö 19% 3 4 Sähköisten ja liikkuvien palvelujen hyödyntäminen 26% 61% 6% Kunnan talouden vakaus ja hallittavuus 1 2 42% 19% Yritystoiminnan edellytykset 22% 41% 3 Kuntalaisten työllisyys ja toimeentulo 38% 4 Kuntalaisten mielekäs ja turvallinen arki 6% 50% Aktiivinen järjestötoiminta 6% 56% 19% Muutos selvästi huonompaan Muutos hieman huonomaan Pysynyt ennallaan Muutos hieman parempaan Muutos selvästi parempaan
johtoryhmät: Miten arvioit asioiden muuttuvan omassa kunnassasi ja sote- ja maakuntauudistuksen myötä? 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Hyvinvoinnin ja terveydenedistämistyö 2 52% 20% Kuntalaisten osallisuus ja vaikutusmahdollisuudet 20% 4 Lähipalvelujen saatavuus 40% 4 12% Kunnallisten luottamustehtävien kiinnostavuus 52% 40% välinen yhteistyö 52% 4 Sähköisten ja liikkuvien palvelujen hyödyntäminen 20% 6 12% Kunnan talouden vakaus ja hallittavuus 12% 32% 4 8% Yritystoiminnan edellytykset 8% 6 Kuntalaisten työllisyys ja toimeentulo 8% 76% Kuntalaisten mielekäs ja turvallinen arki 8% 72% 20% Aktiivinen järjestötoiminta 72% Muutos selvästi huonompaan Muutos hieman huonomaan Pysynyt ennallaan Muutos hieman parempaan Muutos selvästi parempaan
5 = Sijoittuu hyvin 1 = Sijoittuu huonosti Kuvittele tilanne, jossa Pohjois-Pohjanmaan kunnat kilpailevat keskenään siitä, missä kunnassa on hyvä asua ja elää. Miten arvioisit oman kuntasi sijoittuvan? Oulunkaaren johtoryhmät Keskiarvo 3,2 Keskiarvo Keskiarvo Kaikki vastaajat yhteensä kunnittain Ii 3,9 Pudasj. 3,1 Simo 2,9 Utaj. 3,6 Vaala 3,2
Lisätietoja Anu Vuorinen Kehitys- ja resurssijohtaja, järjestämiskeskus Sähköposti: anu.vuorinen@oulunkaari.com Puhelin: 044 365 5473