LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0275(COD) kehitysvaliokunnalta. budjettivaliokunnalle

Samankaltaiset tiedostot
***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0135/

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. aeuroopan parlamentti 2016/0207(COD) kehitysvaliokunnalta. ulkoasiainvaliokunnalle

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0274(COD) kehitysvaliokunnalta. budjettivaliokunnalle

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2015/0009(COD) talous- ja raha-asioiden valiokunnalta

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0276(COD) aluekehitysvaliokunnalta

Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0287(COD) budjettivaliokunnalta

Budjettivaliokunta LAUSUNTOLUONNOS

LIITE. asiakirjaan KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2014) 674 final - ANNEX 1.

Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalta

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2010/0059(COD) budjettivaliokunnalta. kehitysyhteistyövaliokunnalle

TARKISTUKSET FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti Lausuntoluonnos Nirj Deva (PE v01-00)

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

TARKISTUKSET FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2017/2044(BUD) Lausuntoluonnos Daniel Dalton (PE604.

TARKISTUKSET FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2014/2209(INI) Lausuntoluonnos Liadh Ní Riada (PE v01-00)

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2014/0197(COD) ulkoasiainvaliokunnalta. kansainvälisen kaupan valiokunnalle

Ulkoasiainvaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnalle

EUROOPAN PARLAMENTTI Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta

TARKISTUKSET FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti Lausuntoluonnos Frank Engel (PE602.

15083/15 team/mba/kkr 1 DG C 1

Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle

EUROOPAN PARLAMENTTI

Katseet kohti Latinalaista Amerikkaa! Ari Mäki 1

Erasmus+ korkeakoulutukselle KA107 globaali liikkuvuus

TARKISTUKSET FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/2320(INI) Lausuntoluonnos Liadh Ní Riada (PE580.

EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN PARLAMENTTI Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta LAUSUNTOLUONNOS

Budjettivaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnalle

Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalta

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/2126(BUD)

TARKISTUKSET 1-6. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti

Talous- ja raha-asioiden valiokunta LAUSUNTOLUONNOS

Maa Komission tuontipäätös Maahantuonti hyväksytty kansallisesti. Alankomaiden antillit. Albania 95/90/EY Algeria Angola

TARKISTUKSET 4-7. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2015/0026(COD) Lausuntoluonnos Jean Arthuis (PE v01-00)

EUROOPAN PARLAMENTTI Aluekehitysvaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. talous- ja raha-asioiden valiokunnalle ja budjettivaliokunnalle

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0279(COD) työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnalta

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

LAUSUNTO. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2009/0059(CNS) kehitysyhteistyövaliokunnalta. kansainvälisen kaupan valiokunnalle

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 10. joulukuuta 2010 (OR. en) 16440/1/10 REV 1. Toimielinten välinen asia: 2009/0059 (COD)

Oikeudellisten asioiden valiokunta LAUSUNTOLUONNOS. sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnalle

TARKISTUKSET FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0029(COD) Mietintöluonnos Hannu Takkula (PE585.

Maa Komission tuontipäätös Maahantuonti hyväksytty kansallisesti

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista

N:o Liite 1. Seuraavien kolmansien maiden osalta komissio. ja jalosteita kuin kaksikuorisia simpukoita,

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2017/2044(BUD) talousarvion valvontavaliokunnalta

C 396 virallinen lehti

Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta LAUSUNTOLUONNOS. työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnalta

EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO KOMISSION LAUSUNTO

TARKISTUKSET esittäjä(t): Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta

Kansainvälisen kaupan valiokunta LAUSUNTOLUONNOS

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0482/25. Tarkistus

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 2. toukokuuta 2016 (OR. en)

EUROOPAN PARLAMENTTI Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta

TARKISTUKSET 1-8. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2010/0000(INI) Lausuntoluonnos Enrique Guerrero Salom (PE438.

Istuntoasiakirja. ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan investointipankin perussäännön muuttamisesta (13166/2018 C8-0464/ /0811(CNS))

EUROOPAN PARLAMENTTI Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta LAUSUNTOLUONNOS

Budjettivaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle

TARKISTUKSET FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/2149(INI) Lausuntoluonnos Franz Obermayr (PE602.

Euroopan investointipankki lyhyesti

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2013/0166(COD) sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnalta

***I EUROOPAN PARLAMENTIN KANTA

TARKISTUKSET FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/2144(INI) Lausuntoluonnos Eider Gardiazabal Rubial

***I MIETINTÖLUONNOS

P7_TA(2010)0381 Teollistuneiden maiden kanssa tehtävän yhteistyön rahoitusväline ***I

Euroopan investointipankki lyhyesti

***II LUONNOS SUOSITUKSEKSI TOISEEN KÄSITTELYYN

KANSALLISEN PARLAMENTIN PERUSTELTU LAUSUNTO TOISSIJAISUUSPERIAATTEESTA

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0404(COD)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 16. kesäkuuta 2003 (26.06) (OR. en) 8642/1/03 REV 1 ADD 1. Toimielinten välinen asia: 2002/0303 (COD)

Talous- ja raha-asioiden valiokunta LAUSUNTOLUONNOS. sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnalle

Neuvosto antoi istunnossaan 26. toukokuuta 2015 tämän ilmoituksen liitteenä olevat neuvoston päätelmät.

***I MIETINTÖLUONNOS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN PARLAMENTTI Liikenne- ja matkailuvaliokunta LAUSUNTOLUONNOS

Kolmannet maat, joista saadaan tuoda maahan muita kalastustuotteita ja niistä saatuja

KANSALLISEN PARLAMENTIN PERUSTELTU LAUSUNTO TOISSIJAISUUSPERIAATTEESTA

Ehdotus. Muutos komission ehdotukseen COM(2012) 496 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Kolmannet maat, joista saadaan tuoda maahan kalastustuotteita ja niistä saatuja raakavalmisteita

EUROOPAN PARLAMENTTI

TARKISTUKSET 1-9. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2017/2014(BUD) Mietintöluonnos Nedzhmi Ali. PE597.

III. (Valmistavat säädökset) NEUVOSTO

9452/16 team/rir/vb 1 DG G 2B

Vaihto-opiskelu kohde- ja lähtömaittain (Lähde: CIMO)

ottaa huomioon neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannan (16440/1/2010 C7-0425/2010),

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Tarkistus. Ian Duncan, Jadwiga Wiśniewska ECR-ryhmän puolesta

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 11. heinäkuuta 2017 (OR. en)

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/0310(COD) kalatalousvaliokunnalta

TARKISTUKSET FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2014/0250(COD) Mietintöluonnos Sorin Moisă (PE v01-00)

EUROOPAN PARLAMENTTI

9635/17 team/pmm/jk 1 DGE 1C

Liikenne- ja matkailuvaliokunta LAUSUNTOLUONNOS

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2012/0060(COD) sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnalta

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

***I MIETINTÖLUONNOS

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0409/95. Tarkistus. Rosa D'Amato, Dario Tamburrano EFDD-ryhmän puolesta

Perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunta. Euroopan väestön demografisia tietoja koskevat tilastot

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/0068(CNS) oikeudellisten asioiden valiokunnalta

Transkriptio:

Euroopan parlamentti 2014-2019 Kehitysvaliokunta 2016/0275(COD) 10.2.2017 LAUSUNTOLUONNOS kehitysvaliokunnalta budjettivaliokunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi EU:n takuun myöntämisestä Euroopan investointipankille unionin ulkopuolella toteutettavia investointihankkeita tukevista rahoitustoimista mahdollisesti aiheutuvien tappioiden varalta annetun päätöksen N:o 466/2014/EU muuttamisesta (COM(2016)0583 C8-0876/2016 2016/0275(COD)) Valmistelija (*): Nirj Deva (*) Valiokuntien yhteistyömenettely työjärjestyksen 54 artikla PA\1116915.docx PE599.683v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

PA_Legam PE599.683v01-00 2/16 PA\1116915.docx

LYHYET PERUSTELUT EIP on lainavolyymiltään maailman suurin monenvälinen luotonantaja ja toimii yhä aktiivisemmin EU:n ulkopuolella. Se investoi kestävää kehitystä ja osallistavaa talouskasvua edistäviin hankkeisiin EU:n ulkopolitiikan tavoitteiden mukaisesti, ja niin ollen siitä on tulossa olennainen osa ulkoista investointiohjelmaa. Ulkoisen lainanantovaltuuden kapasiteettiin kohdistuu edelleen ennennäkemättömiä haasteita, minkä seurauksena Aasiassa, Etelä-Afrikassa, Keski-Aasiassa ja Itä-Euroopassa on rajoitetusti liikkumavaraa, jota komission ehdottama ulkoisen luotonantovaltuuden enimmäismäärä tulee vielä entisestään vähentämään. EIP:n läsnäoloa Aasiassa, Latinalaisessa Amerikassa ja Etelä-Afrikassa vähennettäisiin 50 prosentilla nykytasosta, ja samalla pankin toiminta itäisissä naapuruusmaissa kutistuisi merkittävästi. Valmistelija on tyytyväinen EIP:n talouden kestävyyttä koskevaan pakettiin, mutta uskoo, että EIP pystyisi jatkamaan ulkoisia toimiaan nykyisellä tasolla muissakin kuin muuttoliike- ja pakolaiskriisistä kärsivissä naapuruusmaissa, jos se saisi komission ehdottaman määrän lisäksi 3 530 000 000 euroa lisää rahoitusta. EIP:stä voisi kehittyä valtava kestävän kasvun ja työpaikkojen luomisen edistäjä. Se tarjoaa investointeja edistävän, julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksiin kannustavan ja mikroja pk-yrityksiä tukevan johdonmukaisen kehyksen vipuamalla varoja EU:lta, sen jäsenvaltioilta ja muilta rahoittajilta sekä rahoitusta rahoituslaitoksilta ja yksityiseltä sektorilta. Valmistelija uskoo, että Euroopan komission ja EIP:n olisi keskityttävä pitkäjänteisemmin kestävään kehitykseen, työpaikkojen luomiseen ja kasvuun eikä investoida valtaosaa energiastaan pakolais- ja muuttoliikekriisiin reagointiin. Matalan tulotason ja keskitulotason maat ovat pakolaiskriisin ytimessä. Suuri enemmistö kotiseudultaan siirtymään joutuneista ihmisistä asuu kehitysmaissa, jotka ovat vastaanottaneet 89 prosenttia pakolaisista ja 99 prosenttia sisäisesti siirtymään joutuneista henkilöistä. 1 Näin ollen on erotettava selkeästi toisistaan kestävän kehityksen tavoitteisiin liittyvä pitkän aikavälin kehityssuunnitelma, jonka avulla muun muassa puututaan muuttoliikkeen perimmäisiin syihin, ja lyhyen aikavälin suunnitelma, jonka avulla autetaan pakolaisia ja kriisin koettelemilla alueilla sijaitsevia vastaanottavia yhteisöjä EIP:n kestävää kasvua koskevan paketin osiossa 3 tarkoitetulla tavalla. Lisäksi valmistelija uskoo, että on äärimmäisen tärkeää tukea pk-yritysten siirtymistä viralliselle sektorille ja parantaa niiden lainansaantimahdollisuuksia. Kun otetaan huomioon, että 70 prosentilla kaikista nopeasti kehittyvillä markkinoilla toimivista mikro- ja pk-yrityksistä on vaikeuksia saada lainaa, on ratkaisevan tärkeää, että pk-yritysten mahdollisuuksia saada rahoitusta parannetaan ja löydetään ratkaisuja rahahanojen 1 Forcibly Displaced - Toward a development approach supporting refugees, the internally displaced, and their hosts ADVANCE EDITION, Maailmanpankki, 2016, s.3 https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/25016/9781464809385.pdf?sequence=2&isallowed=y PA\1116915.docx 3/16 PE599.683v01-00

avaamiseen, jotta tämä mahdollisesti dynaaminen sektori voisi kasvaa ja tarjota tarvittavia työpaikkoja. TARKISTUKSET Kehitysvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa budjettivaliokuntaa ottamaan huomioon seuraavat tarkistukset: 1 Johdanto-osan 1 kappale (1) Kansainvälisellä yhteisöllä on edessään ennennäkemätön pakolaiskriisi, joka edellyttää solidaarisuutta, taloudellisten resurssien tehokasta käyttöönottoa sekä luo tarpeen tarttua vallitseviin haasteisiin ja selvitä niistä yhteistuumin. Kaikkien toimijoiden on työskenneltävä yhdessä ja sovellettava kestäviä keskipitkän ja pitkän aikavälin politiikkoja ja käytettävä tehokkaasti olemassa olevia prosesseja ja ohjelmia, joilla tuetaan aloitteita, jotka edistävät muuttoliikkeen perimmäisiin syihin puuttumista. (1) Kansainvälisellä yhteisöllä on edessään ennennäkemätön muuttoliike- ja pakolaiskriisi, joka edellyttää solidaarisuutta, taloudellisten resurssien tehokasta käyttöönottoa sekä luo tarpeen tarttua vallitseviin haasteisiin ja selvitä niistä yhteistuumin. Kaikkien toimijoiden on työskenneltävä yhdessä ja sovellettava kestäviä keskipitkän ja pitkän aikavälin politiikkoja ja käytettävä tehokkaasti olemassa olevia ohjelmia, joilla kehitetään ja tuetaan aloitteita, jotka edistävät kestävän kehityksen tavoitteita sekä muuttoliikkeen perimmäisiin syihin ja väestön pakkosiirron pitkän aikavälin seurauksiin puuttumista. 2 Johdanto-osan 2 kappale (2) Olisi kehitettävä uusi kolmansien maiden kanssa toteutettava tuloskeskeinen kumppanuuskehys, jossa otetaan huomioon (2) On kehitettävä uusi kolmansien maiden kanssa toteutettava tuloskeskeinen kumppanuuskehys, jossa otetaan huomioon PE599.683v01-00 4/16 PA\1116915.docx

kaikki unionin politiikat ja välineet. Tämän uuden kumppanuuskehyksen puitteissa olisi laadittava ulkoinen investointiohjelma, jotta voidaan tukea unionin ulkopuolella tehtäviä investointeja samalla kun edistetään kestävän kehityksen tavoitteen saavuttamista. Sen olisi myös täytettävä vuoden 2030 kestävän kehityksen toimintaohjelman tavoitteet ja muiden ulkoisten toimien rahoitusvälineiden tavoitteet. kaikki unionin politiikat ja välineet. Tämän uuden kumppanuuskehyksen puitteissa on laadittava ulkoinen investointiohjelma, jotta voidaan vauhdittaa unionin ulkopuolella tehtäviä investointeja samalla kun luodaan kumppanuuksia Euroopan ja paikallisen yksityisen sektorin kanssa ja edistetään kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamista. Sen olisi myös täytettävä vuoden 2030 kestävän kehityksen toimintaohjelman, Addis Abeban toimintasuunnitelman ja muiden ulkoisten toimien rahoitusvälineiden tavoitteet. 3 Johdanto-osan 9 kappale (9) Jotta ulkoisella lainanantovaltuudella voidaan reagoida mahdollisiin tuleviin haasteisiin ja unionin painopisteisiin sekä tarjota strategiset keinot muuttoliikkeen perimmäisiin syihin puuttumiseksi, EU:n takuun kattamien EIP:n rahoitustoimien enimmäismäärä olisi korotettava 32 300 000 000 euroon ottamalla käyttöön valinnainen lisämäärä, joka on 3 000 000 000 euroa. Yleisen valtuuden nojalla 1 400 000 000 euron määrä olisi kohdennettava julkisen sektorin hankkeisiin, jotka on suunnattu pakolaisille ja heitä vastaanottaville yhteisöille kriisin koettelemilla alueilla. (9) Jotta ulkoisella lainanantovaltuudella voidaan reagoida mahdollisiin tuleviin haasteisiin ja unionin painopisteisiin sekä tarjota strategiset keinot muuttoliikkeen perimmäisiin syihin puuttumiseksi, EU:n takuun kattamien EIP:n rahoitustoimien enimmäismäärä olisi korotettava 35 830 000 000euroon ottamalla käyttöön valinnainen lisämäärä, joka on 3 000 000 000 euroa. Yleisen valtuuden nojalla 1 400 000 000 euron määrä olisi kohdennettava työpaikkojen luomista ja kestävyyttä edistäviin julkisen sektorin hankkeisiin, jotka on suunnattu kumppanimaiden, kauttakulkuyhteisöjen ja vastaanottavien yhteisöjen taloudellisen ja sosiaalisen infrastruktuurin kehittämiseen. PA\1116915.docx 5/16 PE599.683v01-00

4 Johdanto-osan 10 kappale (10) Uuden yksityissektorin lainanantovaltuuden puitteissa 2 300 000 000 euron enimmäismäärä olisi korotetun enimmäismäärän puitteissa kohdennettava hankkeisiin, joilla pyritään puuttumaan muuttoliikkeen perimmäisiin syihin, ja tämän määrän olisi kuuluttava unionin kokonaistakuun piiriin. (10) Uuden yksityissektorin lainanantovaltuuden puitteissa 2 300 000 000 euron enimmäismäärä olisi korotetun enimmäismäärän puitteissa kohdennettava hankkeisiin, joilla pyritään puuttumaan muuttoliikkeen perimmäisiin syihin ja jotka edistävät vastaanottavien yhteisöjen ja kauttakulkuyhteisöjen pitkän aikavälin talouden kestävyyttä, ja tämän määrän olisi kuuluttava unionin kokonaistakuun piiriin. 5 Johdanto-osan 10 a kappale (uusi) (10 a) Seuraavan ulkoista lainanantovaltuutta koskevan tarkistuksen yhteydessä on harkittava yksityissektorin uuden lainanantovaltuuden laajentamista Aasiaan, Latinalaiseen Amerikkaan ja Etelä-Afrikkaan. Laajennus olisi kohdennettava kestävän kehityksen tavoitteiden edistämiseksi investointeja liikkeelle saaviin hankkeisiin ja kumppanuuksiin eurooppalaisen ja paikallisen yksityissektorin kanssa. PE599.683v01-00 6/16 PA\1116915.docx

6 Johdanto-osan 10 b kappale (uusi) (10 b) Mikro- ja pk-yritysten ja paikallisen yksityissektorin kehittämisen tuki yhtenä EIP:n ulkoiseen lainanantovaltuuteen liittyvistä päätavoitteista edellyttää yhteisiä toimia, jotta EIP:n toimilla parannetaan mikroja pk-yritysten rahoituksen ja lainan saantia, annetaan teknistä apua, edistetään yrittäjyyttä sekä varmistetaan kotitalouksille ja yrityksille tarkoitettujen rahoituspalvelujen riittävä tarjonta, jotta mikro- ja pk-yritysten olisi helpompi siirtyä epävakaasta epävirallisesta taloudesta viralliselle sektorille. EIP:n rahoitustoimilla pyritään myös tukemaan voimakkaasti unionin mikro- ja pk-yritysten investointihankkeita mahdollistamalla rahoituksensaanti, käynnistämällä samalla eurooppalaisten mikro- ja pk-yritysten uusien investointihankkeiden kehittäminen ja edelleen helpottamalla mikro- ja pk-yritysten kansainvälistymistä. 7 Johdanto-osan 11 kappale (11) Muuttoliikkeen perimmäisiin syihin puuttuminen olisi lisättävä uutena tavoitteena valtuuteen. (11) Muuttoliikkeen perimmäisiin syihin puuttuminen ja pitkän aikavälin kestävän kehityksen edistäminen olisi lisättävä uutena tavoitteena valtuuteen. PA\1116915.docx 7/16 PE599.683v01-00

8 Johdanto-osan 12 kappale (12) Olisi varmistettava täydentävyys ja koordinointi niiden unionin aloitteiden suhteen, joilla puututaan muuttoliikkeen perimmäisiin syihin, mukaan lukien unionin tuki palautettujen maahanmuuttajien kestävälle uudelleenkotouttamiselle lähtömaissa. (12) Olisi varmistettava täydentävyys ja koordinointi niiden unionin aloitteiden suhteen, joilla puututaan muuttoliikkeen perimmäisiin syihin ja joilla edistetään vastaanottavien yhteisöjen ja kauttakulkuyhteisöjen pitkän aikavälin talouden kestävyyttä, mukaan lukien unionin tuki palautettujen maahanmuuttajien kestävälle uudelleenkotouttamiselle lähtömaissa. 9 Johdanto-osan 15 kappale (15) EIP:n olisi kehitettävä ja toteutettava joukko indikaattoreita tulosmittauskehyksessään julkisella sektorilla ja yksityisellä sektorilla pakolaisille ja vastaanottaville yhteisöille suunnattuja hankkeita varten. Näin ollen arvio EIP:n rahoitustoimien vaikutuksesta muuttoliikkeen perimmäisiin syihin puuttumiseksi olisi sisällytettävä EIP:n rahoitustoimia koskevaan komission vuosikertomukseen Euroopan parlamentille ja neuvostolle. (15) EIP:n olisi kehitettävä ja toteutettava joukko indikaattoreita tulosmittauskehyksessään julkisella sektorilla ja yksityisellä sektorilla muuttoliikkeen perimmäisiin syihin puuttumiseen sekä vastaanottavien yhteisöjen ja kauttakulkuyhteisöjen pitkän aikavälin talouden kestävyyden edistämiseen suunnattuja hankkeita varten. Näin ollen arvio EIP:n rahoitustoimien vaikutuksesta näiden tavoitteiden saavuttamiseen on sisällytettävä EIP:n rahoitustoimia koskevaan komission vuosikertomukseen Euroopan parlamentille ja neuvostolle. EIP:n on toteutettava kaikki tarvittavat toimet, joilla lujitetaan tilivelvollisuutta Euroopan parlamenttiin nähden lisäämällä avoimuutta ja tietojen PE599.683v01-00 8/16 PA\1116915.docx

saatavuutta sekä julkaisemalla hankkeiden tulokset, arvioinnit ja vaikutustenarvioinnit järjestelmällisesti tulosmittauskehyksen avulla. 10 Johdanto-osan 16 kappale (16) Ainoastaan silloin, kun on kyse tarpeesta puuttua kiireellisiin tilanteisiin ja kriisitilanteisiin, jotka saattavat nousta esiin valtuuden voimassaoloaikana ja jotka on tunnustettu unionin ulkopoliittisina painopisteinä, enimmäismäärä, jonka EIP kohdentaa uudelleen alueiden välillä valtuuden voimassaoloaikana, olisi korotettava 10 prosentista 20 prosenttiin. Yksityissektorin 2 300 000 000 euron valtuutta ja julkisen sektorin hankkeisiin osoitettua 1 400 000 000 euron määrää ei voida kohdentaa uudelleen, koska niiden tarkoituksena on puuttua muuttoliikkeen perimmäisiin syihin. (16) Ainoastaan silloin, kun on kyse tarpeesta puuttua kiireellisiin tilanteisiin ja kriisitilanteisiin, jotka saattavat nousta esiin valtuuden voimassaoloaikana ja jotka on tunnustettu unionin ulkopoliittisina painopisteinä, enimmäismäärä, jonka EIP kohdentaa uudelleen alueiden välillä valtuuden voimassaoloaikana, olisi korotettava 10 prosentista 20 prosenttiin. Yksityissektorin 2 300 000 000 euron valtuus ja EIP:n talouden kestävyyttä koskevan aloitteen puitteissa julkisen sektorin hankkeisiin osoitettu 1 400 000 000 euron määrä olisi käytettävä kokonaan tähän tarkoitukseen, eikä sitä pitäisi kohdentaa uudelleen. 11 Johdanto-osan 17 kappale (17) Tukikelpoisten alueiden ja maiden sekä mahdollisesti tukikelpoisten alueiden ja maiden luetteloa olisi muutettava, jotta siitä poistettaisiin ne korkean tulotason maat, joilla on korkea luottoluokitus (17) Tukikelpoisten alueiden ja maiden sekä mahdollisesti tukikelpoisten alueiden ja maiden luetteloa olisi muutettava, jotta siitä poistettaisiin ne korkean tulotason maat, joilla on korkea luottoluokitus PA\1116915.docx 9/16 PE599.683v01-00

(Brunei, Islanti, Israel, Singapore, Chile ja Etelä-Korea). Lisäksi lisätään Iran mahdollisesti tukikelpoisten alueiden ja maiden luetteloon. (Brunei, Etelä-Korea, Islanti, Israel, Singapore ja Taiwan). Lisäksi Venäjä poistetaan tukikelpoisten alueiden ja maiden luettelosta ja Iran lisätään mahdollisesti tukikelpoisten alueiden ja maiden luetteloon. 12 1 artikla 1 kohta 1 alakohta 2 artikla 1 kohta 1 alakohta EU:n takuun kattamien EIP:n rahoitustoimien enimmäismäärä vuosina 2014 2020 voi olla enintään 32 300 000 000 euroa. Rahoitustoimia varten alun perin merkityt mutta myöhemmin peruutetut määrät eivät sisälly enimmäismäärään. EU:n takuun kattamien EIP:n rahoitustoimien enimmäismäärä vuosina 2014 2020 voi olla enintään 35 830 000 000 euroa. Rahoitustoimia varten alun perin merkityt mutta myöhemmin peruutetut määrät eivät sisälly enimmäismäärään. 13 1 artikla 1 kohta 1 alakohta 2 artikla 1 kohta 2 alakohta a alakohta a) yleisen valtuuden soveltamisalaan kuuluva, enintään 30 000 000 000 euron enimmäismäärä, josta enintään 1 400 000 000 euroa varataan pakolaisille ja heitä vastaanottaville yhteisöille suunnattuihin julkisen sektorin hankkeisiin; a) yleisen valtuuden soveltamisalaan kuuluva, enintään 33 530 000 000 euron enimmäismäärä, josta enintään 1 400 000 000 euroa varataan EIP:n talouden kestävyyttä koskevan aloitteen puitteissa toteutettaviin julkisen sektorin hankkeisiin, joilla puututaan muuttoliikkeen perimmäisiin syihin ja PE599.683v01-00 10/16 PA\1116915.docx

jotka liittyvät pitkän aikavälin sosiaaliseen ja taloudelliseen infrastruktuuriin ja siirtymään joutuneiden ihmisten ja vastaanottavien yhteisöjen kehittämiseen; 14 1 artikla 1 kohta 1 alakohta Päätös No 466/2014/EU 2 artikla 1 kohta 2 alakohta b alakohta b) yksityissektorin lainanantovaltuuden soveltamisalaan kuuluva, enintään 2 300 000 000 euron enimmäismäärä hankkeisiin, joilla pyritään puuttumaan muuttoliikkeen perimmäisiin syihin. b) yksityissektorin lainanantovaltuuden soveltamisalaan kuuluva, enintään 2 300 000 000 euron enimmäismäärä EIP:n talouden kestävyyttä koskevan aloitteen yhteydessä toteutettaviin hankkeisiin, joilla pyritään puuttumaan muuttoliikkeen perimmäisiin syihin ja jotka liittyvät pitkän aikavälin sosiaaliseen ja taloudelliseen infrastruktuuriin sekä kotiseudultaan siirtymään joutuneiden ihmisten ja vastaanottavien yhteisöjen kehittämiseen. 15 1 artikla 1 kohta 2 alakohta a alakohta 3 artikla 1 kohta d alakohta d) strategiset keinot maahanmuuton perimmäisiin syihin puuttumiseksi. d) strategiset keinot maahanmuuton perimmäisiin syihin puuttumiseksi sekä vastaanottavien yhteisöjen ja kauttakulkuyhteisöjen pitkän aikavälin PA\1116915.docx 11/16 PE599.683v01-00

talouden kestävyyden edistämiseksi. 16 1 artikla 1 kohta 2 alakohta a a alakohta (uusi) 3 artikla 4 kohta Nykyinen teksti 4. Kehitysmaissa, sellaisina kuin ne on määritetty Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön laatimassa virallisen kehitysavun saajien luettelossa, EIP:n rahoitustoimilla edistetään SEUT 208 ja 209 artiklan mukaisesti välillisesti unionin kehitysyhteistyöpolitiikan tavoitteita, joihin kuuluvat köyhyyden vähentäminen edistämällä osallistavaa kasvua sekä talouden, ympäristön ja yhteiskunnan kestävä kehitys. a a) Muutetaan 3 artiklan 4 kohta seuraavasti: 4. Kehitysmaissa, sellaisina kuin ne on määritetty Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön laatimassa virallisen kehitysavun saajien luettelossa, EIP:n rahoitustoimet kohdistetaan SEUT 208 ja 209 artiklan mukaisesti unionin kehitysyhteistyöpolitiikan tavoitteisiin, erityisesti köyhyyden vähentämiseen edistämällä osallistavaa kasvua sekä talouden, ympäristön ja yhteiskunnan kestävää kehitystä. (http://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/txt/pdf/?uri=celex:02014d0466-20160926&qid=1486646836381&from=fr) 17 1 artikla 1 kohta 2 alakohta b alakohta 3 artikla 5 kohta 1 alakohta Sen varmistamiseksi, että yksityissektorin investoinneilla on mahdollisimman suuri kehitysvaikutus, EIP:n on pyrittävä vahvistamaan paikallista yksityissektoria edunsaajamaissa tukemalla 1 kohdan Sen varmistamiseksi, että yksityissektorin investoinneilla on mahdollisimman suuri kehitysvaikutus, EIP:n on pyrittävä vahvistamaan paikallista yksityissektoria sekä mikro- ja pk-yrityksiä PE599.683v01-00 12/16 PA\1116915.docx

a alakohdassa tarkoitettuja paikallisia investointeja. Edellä 1 kohdassa esitettyjä yleisiä tavoitteita tukeviin EIP:n rahoitustoimiin pyritään sisällyttämään myös tuki unionin pk-yritysten investointihankkeille. Jotta voidaan tehokkaasti valvoa, että varat käytetään asianomaisten pk-yritysten hyväksi, EIP:n on laadittava asianmukaiset sopimusmääräykset, joissa rahoituksen välittäjille ja edunsaajille asetetaan vakiomuotoiset raportointivelvoitteet, ja pidettävä niitä yllä. edunsaajamaissa tukemalla 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja paikallisia investointeja. Edellä 1 kohdassa esitettyjä yleisiä tavoitteita tukeviin EIP:n rahoitustoimiin pyritään sisällyttämään myös tuki unionin mikro- ja pk-yritysten investointihankkeille mahdollistamalla rahoituksensaanti ja kehittämällä samalla eurooppalaisten mikro- ja pk-yritysten uusia investointihankkeita ja edelleen helpottamalla mikro- ja pk-yritysten kansainvälistymistä. Jotta voidaan tehokkaasti valvoa, että varat käytetään asianomaisten mikro- ja pk-yritysten hyväksi, EIP:n on tehtävä huolellinen tarkistus ja laadittava asianmukaiset sopimusmääräykset, joissa rahoituksen välittäjille ja edunsaajille asetetaan vakiomuotoiset raportointivelvoitteet, ja pidettävä niitä yllä. 18 1 artikla 1 kohta 5 alakohta a alakohta 11 artikla 1 kohta b alakohta b) EIP laatii indikaattorit hankkeille, jotka tarjoavat strategiset keinot puuttua muuttoliikkeen perimmäisiin syihin. b) EIP laatii indikaattorit hankkeille, jotka tarjoavat strategiset keinot puuttua muuttoliikkeen perimmäisiin syihin ja edistävät vastaanottavien yhteisöjen ja kauttakulkuyhteisöjen pitkän aikavälin talouden kestävyyttä. 19 1 artikla 1 kohta 5 alakohta b alakohta PA\1116915.docx 13/16 PE599.683v01-00

11 artikla 1 kohta j alakohta j) arvio EIP:n rahoitustoimien osuudesta strategisten keinojen tarjoamiseksi muuttoliikkeen perimmäisiin syihin puuttumiseksi. ; j) arvio EIP:n rahoitustoimien osuudesta strategisten keinojen tarjoamiseksi muuttoliikkeen perimmäisiin syihin puuttumiseksi sekä vastaanottavien yhteisöjen ja kauttakulkuyhteisöjen pitkän aikavälin talouden kestävyyden edistämiseksi. 20 Liite II B kohta 2 alakohta 1 alakohta Liite II B kohta 2 alakohta Itä-Eurooppa, Etelä-Kaukasia ja Venäjä Itä-Eurooppa ja Etelä-Kaukasia 21 Liite II B kohta 2 alakohta 4 alakohta Liite II B kohta 2 alakohta Venäjä Poistetaan. PE599.683v01-00 14/16 PA\1116915.docx

22 Liite II C kohta 1 alakohta 2 alakohta Liite II C kohta 1 alakohta Argentiina, Bolivia, Brasilia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Kolumbia, Kuuba, Meksiko, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Uruguay, Venezuela Argentiina, Bolivia, Brasilia, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Kolumbia, Kuuba, Meksiko, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Uruguay, Venezuela 23 Liite III B kohta 2 alakohta 1 alakohta Liite III B kohta 2 alakohta Itä-Eurooppa, Etelä-Kaukasia ja Venäjä Itä-Eurooppa ja Etelä-Kaukasia 24 Liite III B kohta 2 alakohta 4 alakohta Liite III B kohta 2 alakohta Venäjä Poistetaan. PA\1116915.docx 15/16 PE599.683v01-00

25 Liite III C kohta 1 alakohta 2 alakohta Liite III C kohta 1 alakohta Argentiina, Bolivia, Brasilia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Kolumbia, Meksiko, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Uruguay, Venezuela Argentiina, Bolivia, Brasilia, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Kolumbia, Meksiko, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Uruguay, Venezuela PE599.683v01-00 16/16 PA\1116915.docx