Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 1 Kunnanhallitus Aika 02.11.2015 klo 17:00-22:30 Paikka Kunnantalo Ervastintie 2, kokoustila Ervast 1 krs. Läsnäolijat Vahasalo Raija puheenjohtaja Harinen Ari I varapuheenjohtaja poistui klo 21:28 Sinisalo Pekka M II varapuheenjohtaja Grönberg Ralf jäsen poistui klo 21:42 Hedberg Hans jäsen Isomäki-Reik Johanna jäsen Kaurila Matti jäsen Kilappa Antti jäsen Lehtinen Pirkko jäsen Lindholm Michaela jäsen Saloranta-Eriksson Outi jäsen Wichmann Anna-Lotta jäsen Holopainen Rita varajäsen Muut läsnäolijat Kjerin Ulf valtuuston puheenjohtaja Wehka-aho Emmi valtuuston II varapuh.joht. poistui klo 21:40 Aarnio Tarmo kunnanjohtaja, esittelijä Masar Christoffer hallintojohtaja Arvola Anne talousjohtaja Kauppinen Anna-Kaisa kunnangeodeetti :t 341-343 Jari Tirkkonen yhdyskuntatekniikan :t 344-346 johtaja Gahmberg Ulla pöytäkirjanpitäjä Poissa Adlercreutz Anders jäsen Vanhamäki Veikko valtuuston I varapuh.joht. Allekirjoitukset Raija Vahasalo puheenjohtaja Ulla Gahmberg pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty 9.11.2015 Michaela Lindholm pöytäkirjantarkastaja Pirkko Lehtinen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä 10.11.2015 kunnantalon palvelupisteessä, Ervastintie 2
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 2 Ulla Gahmberg pöytäkirjanpitäjä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 3 Käsitellyt asiat 339-361 :t Otsikko sivu 339 Läsnäolo kokouksessa ja kokouksen laillisuuden sekä päätösvaltaisuuden toteaminen 4 340 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastus 6 341 Kuuden tontin ostaminen Masalan keskustan asemakaava-alueelta (kv) 7 342 Maa-alueiden vaihto Helsingin kaupungin kanssa Strömsbyssä (KV) 10 343 Kunnan etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen kiinteistökaupoissa 26.8.2015-15.10.2015 14 344 Hyvinvointikeskushankkeen hankesuunnitelman hyväksyminen (Kv) 16 345 Kirkkonummen kunnan lausunto Uudenmaan ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta 2016-2019 23 346 Rakennusjärjestys 25 ja 26 uusiminen ja muuttaminen (kv) 28 347 Vuoden 2015 toiminta-avustuksen myöntäminen Espoon Seudun Uusyrityskeskus ry:lle 33 348 Lausunto Kirkkonummen Palvelukeskussäätiön sääntöjen muuttamisesta 35 349 Henkilöstöjohtajan viran, vakanssinumero 0000100894, täyttäminen 37 350 Kunnan tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2016 (kv) 42 351 Kunnan kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2016 (kv) 43 352 Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelma, kunnanhallituksen 2.11.2015 ehdotus valtuustolle (kv) 45 353 Hankintavaltuudet vuonna 2016 (kv) 50 354 Vastaus valtuustoaloitteeseen 4/2011, Green Office -ympäristöohjelma uuteen kunnantaloon käyttöön (kv) 355 Vastaus valtuustoaloitteeseen 4 / 2013, Kansalliskielistrategia Kirkkonummen kunnalle (kv) 52 57 356 Kunnanvaltuuston 12.10.2015 tekemien päätösten laillisuus ja täytäntöönpano 61 357 Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeusmenettelyä varten saapuneet päätökset 63 358 Pöytäkirjoja tiedoksi 64 359 Ilmoitusasioita 65 360 Muut asiat (vastaukset Bobäcks skolan tietä ja ylijäävää kouluruokaa koskeviin kysymyksiin) 361 Kunnan lausunto Ympäristöministeriölle asukkaiden valinnasta arava- ja korkotukivuokra-asuntoihin 66 67
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 4 Kunnanhallitus 339 02.11.2015 Läsnäolo kokouksessa ja kokouksen laillisuuden sekä päätösvaltaisuuden toteaminen Kunnanhallitus 339 Puheenjohtaja toteaa kunnanhallituksen jäsenet ja muut läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Ehdotus Kunnanhallitus päättää 1 todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2 että hallintojohtaja on läsnä kokouksessa antamassa kunnanhallituksen häneltä tarvitsemia tietoja ja laatii ennakkotiedon päätöksistä 3 että talousjohtaja on läsnä kokouksessa antamassa kunnanhallituksen häneltä tarvitsemia tietoja Käsittely Kokouksessa oli kutsuttuina asiantuntijoina ao. pykälien yhteydessä seuraavat asiantuntijat: 341 Tonttien ostaminen Masalan keskustan asemakaava-alueelta (KV) kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen 342 Maa-alueiden vaihto Helsingin kaupungin kanssa Strömsbyssä (kv) kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen 343 Kunnan etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen kiinteistökaupoissa 26.8.2015-15.10.2015 kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen 344 Hyvinvointikeskushankkeen hankesuunnitelman hyväksyminen (kv) perusturvajohtaja Liisa Ståhle ja yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen 345 Kirkkonummen kunnan lausunto Uudenmaan ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta 2016-2019 yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen 346 Rakennusjärjestys 25 ja 26 uusiminen ja muuttaminen (kv) yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen Päätös Kunnanhallitus Kunnanhallitus päätti todeta
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 5 Kunnanhallitus 339 02.11.2015 1 läsnäolevat henkilöt 2 kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. _ Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 6 Kunnanhallitus 340 02.11.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastus Kunnanhallitus 340 Kunnanhallitus päättää 1 valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan 2 tarkastaa pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaisesti: Torstaina 5.11.2015 pöytäkirja siirretään luottamushenkilöiden extranetjärjestelmään. Samalla kunnanhallituksen jäsenille lähetetään sähköpostilla tieto, että pöytäkirja on extranetissa luettavissa ja tarkastettavissa. Sihteeri tekee pyydetyt tarkistukset ja lähettää sen jälkeen kunnanhallitukselle sähköpostilla viestin, että pöytäkirjan tiedot on oikaistu. Maanantaina 9.11.2015 puheenjohtaja ja pöytäkirjan tarkastajat lähettävät sähköpostilla hyväksymisviestin kunnanhallitukselle ja sihteerille. Pöytäkirja on tarkastettu sen jälkeen kun tämä viesti on tullut sihteerille. Jos hyväksymisviestiä ei lähetetä maanantaihin 9.11.2015 mennessä, pöytäkirja katsotaan hyväksytyksi ja päätökset annetaan tiedoksi seuraavan aikataulun mukaan. Pöytäkirja on nähtävillä tiistaina 10.11.2015. Yleinen oikaisuvaatimusaika alkaa keskiviikkona 11.11.2015. Puheenjohtaja ja pöytäkirjan tarkastajat voivat allekirjoittaa pöytäkirjan esimerkiksi kokouksessa 23.11.2015. Päätös Kunnanhallitus päätti 1 valita pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Michaela LIndholmin ja Pirkko Lehtisen 2 muilta osin ehdotuksen mukaisesti _ Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua _
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 7 Kunnanhallitus 341 02.11.2015 Kuuden tontin ostaminen Masalan keskustan asemakaava-alueelta (kv) 740/10.00.02/2015 Kunnanhallitus 341 Kunta on neuvotellut YIT Rakennus Oy:n kanssa Masalan keskustan asemakaava-alueella, Masalan aseman läheisyydessä sijaitsevien rakentamattomien tonttien kaupasta. YIT:n omistuksessa olevat yhtiöt omistavat Masalantien ja rantaradan väliselle alueelle sijoittuvat korttelin 2038 tontin 2, korttelin 2040 tontit 2 ja 3, korttelin 2041 tontit 1,4 ja 5 sekä korttelin 2042 tontit 4 ja osan tontista 2, pinta-alaltaan yhteensä noin 23.000 m2 (kiinteistöt 257-460-4-43, 257-460-4-52, 257-460-2-97 257-460-13-0, 257-460-2-57, 257-460-2-90 257-460-4-53, 257-460-4-39). Voimassa olevan asemakaavan mukaan tonteille voidaan toteuttaa II-kerroksisia asuinpientaloja tai pienkerrostaloja (kaavamääräys asuinrakennusten korttelialue, A). Tonttien rakennusoikeus yhteensä 7410 kem2. Kauppahinnaksi on sovittu yhteensä 1.370.850 euroa, joka vastaa voimassa olevan asemakaavan mukaista asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen (ARA) hyväksymää tonttihintaa. Kauppahinta on sovittu maksettavaksi 28.2.2016 mennessä. Alueella on tarkoitus käynnistää vuonna 2017 asemakaavamuutos (kaavoitusohjelmassa "Masalan asemanseutu"). Osa alueesta on jo kunnan omistuksessa. Asemakaavamuutoksella nyt kaupan kohteena olevat korttelit sekä kunnan aiemmin omistama alue on suunniteltu muutettavan tehokkaampaan asuntorakentamiseen. Kunnan laatiman Masalantien kehittämissuunnitelman mukaan osa tonttien alueesta tarvitaan myös katualueeksi mm. kevyen liikenteen väyliä varten. Masala on keskeisimpiä kehitettäviä alueita Kirkkonummella. Kunnan strategian ja kaavoitusohjelman mukaisesti tavoitteena on sijoittaa asukkaita ja palveluita liikenteen ja liikkumisen solmukohtiin. Masalan keskustan asemakaavamuutokset tähtäävät asukkaiden ja työpaikkojen määrän lisäämiseen. Masalan asemanseudun korttelit ovat keskeisen ja näkyvän sijaintinsa takia yhdyskuntarakenteen ja liikenneyhteyksien kehittämisen sekä taajamakuvan parantamisen kannalta erityisen merkittävä. Tonttien hankinta tukee yhdyskuntasuunnittelun tavoitteiden toteutumista. Kaavamuutoksella tonttien rakennusoikeutta on tarkoitus lisätä merkittävästi, minkä jälkeen kunta saa tonttien myynnistä tuloja. valmistelija: anna-kaisa.kauppinen@kirkkonummi.fi Esityslistan liitteet: - kauppakirjaluonnos liitekarttoineen, Asunto Oy Kirkkonummen Ainola - kauppakirjaluonnos liitekarttoineen, Asunto Oy Keravan Moukaritie 5 - kauppakirjaluonnos liitekarttoineen, Asunto Oy Kirkkonummen Masalankartano 1 - kauppakirjaluonnos liitekarttoineen, Asunto Oy Kirkkonummen Masalanniitty - kauppakirjaluonnos liitekarttoineen, Asunto Oy Kirkkonummen Masalanpuisto - kauppakirjaluonnos liitekarttoineen, Asunto Oy Kirkkonummen Resiina Oheismateriaali: kaupan kohteet kartalla
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 8 Kunnanhallitus 341 02.11.2015 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että 1.1 kunta ostaa Asunto Oy Kirkkonummen Ainolalta kiinteistön Ainola 257-460-4-43, pinta-ala 2100 m2. Kauppahinta on 97 549 euroa. 1.2 kunta ostaa Asunto Oy Keravan Moukaritie 5:ltä kiinteistön Lillbacka 257-460-4-52, pinta-ala 384 m2, sekä kiinteistön K2041T1 257-460-2-97 pinta-ala 2652 m². Kauppahinta on 281 250 euroa. 1.3 kunta ostaa Asunto Oy Kirkkonummen Masalankartano 1:ltä kiinteistön Masalankulma 257-460-13-0, pinta-ala 3769 m2. Kauppahinta on 438 626 euroa. 1.4 kunta ostaa Asunto Oy Kirkkonummen Masalanniityltä kiinteistön K2042 T4 257-460-2-57, pinta-ala 1213 m2, sekä kiinteistön Masalanniitty 257-460-2-90 pinta-ala 4449 m². Kauppahinta on 147 719 euroa. 1.5 kunta ostaa Asunto Oy Kirkkonummen Masalanpuistolta kiinteistön Grönkulla 257-460-4-53, pinta-ala 6589 m2. Kauppahinta on 318 346 euroa. 1.6 kunta ostaa Asunto Oy Kirkkonummen Resiinalta kiinteistön Hemgård 257-460-4-39, pinta-ala 1700 m2. Kauppahinta on 87 360 euroa. 1.7 Kaupat tehdään liitteenä olevien kauppakirjojen mukaisilla ehdoilla, joihin kunnanjohtaja oikeutetaan tekemään vähäisiä muutoksia 1.8 määrärahat varataan vuoden 2016 talousarvioon 2 tarkastaa pöytäkirjan kokouksessa Käsittely Kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen oli kokouksessa esittelemässä asiaa ja vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Keskustelun aikana jäsen Matti Kaurila ehdotti, että kunta ei osta As.Oy Kirkkonummen Masalanniityn kiinteistöä (kohta 1.4).
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 9 Kunnanhallitus 341 02.11.2015 Päätös Ehdotusta ei kannatettu, joten ehdotus raukesi. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirjan liitteet: Kunnanhallituksen ehdotukset kunnanvaltuustolle Tiedoksi Kh 1 / 2.11.2015, Asunto Oy Kirkkonummen Ainola,kauppakirja liitekarttoineen Kh 2 / 2.11.2015, Asunto Oy Keravan Moukaritie 5, kauppakirja liitekarttoineen Kh 3 / 2.11.2015, Asunto Oy Kirkkonummen Masalankartano 1, kauppakirja liitekarttoineen Kh 4 / 2.11.2015, Asunto Oy Kirkkonummen Masalanniitty kauppakirja liitekarttoineen Kh 5 / 2.11.2015, Asunto Oy Kirkkonummen Masalanpuisto kauppakirja liitekarttoineen Kh 6 / 2.11.2015, Asunto Oy Kirkkonummen Resiina, kauppakirja liitekarttoineen Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 10 Kunnanhallitus 342 02.11.2015 Maa-alueiden vaihto Helsingin kaupungin kanssa Strömsbyssä (KV) 880/10.00.02/2015 Kunnanhallitus 342 Kunta ja Helsingin kaupunki ovat neuvotelleet maa-alueiden vaihdosta, jolla Helsingin kaupunki saa omistukseensa Strömsbyn teollisuusalueelta 7 tonttia ja kunta saa Strömsbystä noin 18,4 hehtaaria ranta- ja raakamaa-aluetta tulevaa asemakaavoitusta varten. Vaihdon kohteena olevien alueiden arvot ovat yhtä suuret (668.000 ), joten välirahaa ei makseta. Kunnan saamat alueet ovat yleiskaavan mukaista virkistys-, venesatama- ja työpaikkarakentamisen aluetta sekä aluetta, jolla yleiskaava ei ole voimassa. Alueiden semakaavoitus on tarkoitus aloittaa vuonna 2018 (kaavoitusohjelmassa hanke "Jollaranta"). Asemakaavoituksen alustavana tavoitteena on toteuttaa merellisen virkistysalueen yhteyteen korkealaatuista asuntorakentamista. Kunta saa omistukseensa myös ranta-alueen, joka on vuokrattu Kantvikin Purjehtijat ry:lle. Helsingin kaupunki omistaa Strömsbyn alueella merkittävästi maata. Kunta ja Helsingin kaupunki ovat laatimassa yhteistyössä osin kunnan ja osin kaupungin omistamalle maalle Strömsbyvikenin etelärannalle Prikirannan asemakaavaa. Asemakaavaluonnoksessa on osoitettu Helsingin kaupungin omistamalle maalle mm. pienvenesatama ja siihen liittyen venealan toimintaan kaavailtuja yritystontteja. Prikirannan varsinaiselle satama-alueelle mahtuu veneiden huolto- ja talvisäilytystiloja varsin rajatusti. Helsingin kaupunki saa tällä maanvaihdolla seitsemän teollisuustonttia, jotka sijaitsevat Strömsbyn teollisuusalueella noin 1,5 tiekilometriä kaavaillusta Prikirannan pienvenesatamasta etelään. Strömsbyn tontit tukevat pienvenesataman toteutumista tuomalla vetovoimaa lisäävää huolto- ja talvisäilytyskapasiteettia. Helsingin kaupungin suunnitelmana on luovuttaa vaihdossa saamansa tontit joko Prikirannan asemakaava-alueen kaavailtua pienvenesatamatoimintaa harjoittavalle operaattorille tai suoraan yrityksille rakennettaviksi venealan toimintaa varten. Tontit ovat asemakaavan mukaista teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta, rakennusoikeus on yhteensä 13 364 kem2. valmistelija: anna-kaisa.kauppinen@kirkkonummi.fi Esityslistan liite: vaihtokirja liitekarttoineen Oheismateriaali: yleiskartta vaihdon kohteista Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää 1.1
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 11 Kunnanhallitus 342 02.11.2015 hyväksyä että Kirkkonummen kunta ja Helsingin kaupunki tekevät liitteenä olevan sopimuksen mukaisesti maa-alueiden vaihdon, jolla - kunta luovuttaa Helsingin kaupungille pinta-alaltaan noin 37200 m2:n suuruisen määräalan kiinteistöstä 257-481-0001-0120 ja pinta-alaltaan noin 3280 m2:n suuruisen määräalan kiinteistöstä 257-481-0001-0119. - Helsingin kaupunki luovuttaa kunnalle pinta-alaltaan noin 13700 m2:n suuruisen määräalan kiinteistöstä 257-481-0001-0082, pinta-alaltaan noin 28190 m2:n suuruisen määräalan kiinteistöstä 257-481-0001-0123, pinta-alaltaan noin 86000 m2:n suuruisen määräalan kiinteistöstä 257-481-0001-0134, pinta-alaltaan noin 54500 m2:n suuruisen määräalan kiinteistöstä 257-481-1-124 sekä pinta-alaltaan noin 2050 m2:n suuruisen määräalan kiinteistöstä 257-481-0001-0047. Vaihtokohteet ovat samanarvoiset, joten välirahaa ei makseta. 1.2 oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään vähäisiä muutoksia liitteenä olevaan vaihtokirjaan. 1.3 sisällyttää maa-alueiden vaihdon määrärahat talousarvioon 2016. 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely Kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen oli kokouksessa esittelemässä asiaa ja vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Keskustelun aikana jäsen Antti Kilappa ehdotti, että sopimuksen kohdasta 6.1. poistetaan seuraava tummennettu lause. 6.1 Helsingin kaupungin suunnitelma Kaupunki on suunnittelemassa yhdessä Kunnan kanssa Prikirannan asemakaava-alueelle pienvenesatamaa Kaupungin omistamalle alueelle Strömsbynlahden etelärannalle. Tälle alueelle osoitettavan varsinaisen satama-alueen ahtauden vuoksi siihen mahtuu veneiden huolto- ja talvisäilytystiloja varsin rajatusti. Kaupungin tällä maanvaihdolla saamat teollisuustontit sijaitsevat Strömsbyn teollisuusalueella noin 1,5 tiekilometriä kaavaillusta Prikirannan pienvenesatamasta etelään. Venealan toimijoille tarkoitetut tontit Strömsbyssä tuovat pienvenesataman vetovoimaa lisäävää huolto- ja talvisäilytyskapasiteettia. Jäsenet Pirkko Lehtinen ja Anna-Lotta Wichmann kannattivat Kilapan ehdotusta. Kunnanjohtaja muutti pohjaehdotustaan Kilapan ehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun pohjaehdotuksen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 12 Kunnanhallitus 342 02.11.2015 Päätös Kunnanhallitus päätti 1 että esityslistan liitteenä olevasta sopimuksen kohdasta 6.1. poistetaan seuraava tummennettu lause: Kaupunki on suunnittelemassa yhdessä Kunnan kanssa Prikirannan asemakaava-alueelle pienvenesatamaa Kaupungin omistamalle alueelle Strömsbynlahden etelärannalle. Tälle alueelle osoitettavan varsinaisen satama-alueen ahtauden vuoksi siihen mahtuu veneiden huolto- ja talvisäilytystiloja varsin rajatusti. 2 sopimus, jossa on mukana kunnanhallituksen päättämä muutos, merkitään pöytäkirjan liitteeksi, kunnanhallituksen 2.11.2015 ehdotukseksi valtuustolle 3 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää 3.1 hyväksyä että Kirkkonummen kunta ja Helsingin kaupunki tekevät pöytäkirjan liitteenä olevan sopimuksen mukaisesti maa-alueiden vaihdon, jolla - kunta luovuttaa Helsingin kaupungille pinta-alaltaan noin 37200 m2:n suuruisen määräalan kiinteistöstä 257-481-0001-0120 ja pinta-alaltaan noin 3280 m2:n suuruisen määräalan kiinteistöstä 257-481-0001-0119. - Helsingin kaupunki luovuttaa kunnalle pinta-alaltaan noin 13700 m2:n suuruisen määräalan kiinteistöstä 257-481-0001-0082, pinta-alaltaan noin 28190 m2:n suuruisen määräalan kiinteistöstä 257-481-0001-0123, pinta-alaltaan noin 86000 m2:n suuruisen määräalan kiinteistöstä 257-481-0001-0134, pinta-alaltaan noin 54500 m2:n suuruisen määräalan kiinteistöstä 257-481-1-124 sekä pinta-alaltaan noin 2050 m2:n suuruisen määräalan kiinteistöstä 257-481-0001-0047. Vaihtokohteet ovat samanarvoiset, joten välirahaa ei makseta. 3.2 oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään vähäisiä muutoksia liitteenä olevaan vaihtokirjaan. 3.3 sisällyttää maa-alueiden vaihdon määrärahat talousarvioon 2016. 4 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Pöytäkirjan liite: Kh 7 / 2.11.2015, Strömsbyssä olevien kiinteistöjen vaihtokirja, sopimus Helsingin kaupungin kanssa, kunnanhallituksen 2.11.2015 ehdotus valtuustolle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 13 Kunnanhallitus 342 02.11.2015 Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 14 Kunnanhallitus 343 02.11.2015 Kunnan etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen kiinteistökaupoissa 26.8.2015-15.10.2015 61/10.00.01/2015 Kunnanhallitus 343 Kunnalla on etuostolain mukainen etuosto-oikeus kunnan alueella tehdyissä kiinteistökaupoissa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Liitteenä on tiedot aikavälillä 26.8.2015-15.10.2015 kunnan tietoon tulleista yli 2 hehtaarin kiinteistökaupoista, joissa päätöksen etuosto-oikeuden käyttämättä jättämisestä tekee kunnanhallitus. Valmistelija: kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen anna-kaisa.kauppinen(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - lista kiinteistökaupoista 26.8.2015-15.10.2015 Oheismateriaali: - karttaliite, kiinteistökaupat 26.8.2015-15.10.2015 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että kunta ei käytä etuostolain mukaista etuosto-oikeutta liitteessä todetuissa kiinteistökaupoissa. Käsittely Kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen oli kokouksessa vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirjan liite: Kh 8 / 2.11.2015, Lista kiinteistökaupoista 26.8.2015-15.10.2015 Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua. Laki etuosto-oikeuden käyttämisestä 22 "Milloin kunta on päättänyt, ettei se käytä etuosto-oikeutta, ei päätökseen saa hakea
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 15 Kunnanhallitus 343 02.11.2015 muutosta valittamalla.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 16 Perusturvalautakunta 118 01.10.2015 Kunnanhallitus 344 02.11.2015 Hyvinvointikeskushankkeen hankesuunnitelman hyväksyminen (Kv) 510/10.03.02.02/2011 Perusturvalautakunta 01.10.2015 118 Kunnanvaltuusto päätti 14.4.2014 34 jatkaa terveyskeskuksen/ hyvinvointikeskuksen jatkovalmistelua uudisrakennuksena ns. Jokiniityn tontille. Päätöksenteon pohjana olivat ns. hankesuunnitelmaluonteiset asiakirjat kahden eri uudisrakennusvaihtoehdon (nykyinen terveyskeskustontti ja ns. Jokiniityn tontti) mukaan. Hanketta on valmisteltu kunnanvaltuuston hyväksymän hankesuunnitteluohjeen mukaisesti toimialakohtaisessa hankeryhmässä. Yhdyskuntatekniikan toimialajohtajan on nimennyt hankkeen projektipääliköksi rakennustöiden valvoja Jussi Yrjänä, joka on toiminut hankeryhmän puheenjohtajana. Hankeryhmän työhön ovat lisäksi osallistuneet perusturvan kolmen tulosalueen vastuuhenkilöt eli Marjut Hovinen, Tuula Malmi-Suominen ja Taina Remes-Lyly, hankesuunnittelija Anne Hilander sekä toimialajohtajat Liisa Ståhle ja Jari Tirkkonen. Hankesuunnitelman laadinnasta on vastannut ISS Proko Oy:n arkkitehti Mervi Savolainen. Koska Jokiniityn tontin rakennusoikeus (n.10 500 kem2) ei vastannut aiempien hankesuunnitelmien eikä hankesuunnitelmaluonteisten asiakirjojen mukaista toiminnan laajuutta (n. 12 329 kem2) ja koska haluttiin varmistua perusturvan palveluverkon mallista (kolmen vai yhden palvelukeskittymän malli), valmisteltiin hankeryhmässä kunnanvaltuuston linjausta varten vuoden 2014 lopulla ja vuoden 2015 alussa neljä vaihtoehtoista toiminnallista etenemismallia. Vaihtoehdot I ja II perustuivat kolmen palvelukeskittymän malliin ja vaihtoehdot III ja IV yhden palvelukeskittymän malliin. Perusturvalautakunta päätti 21.1.2015 5 ja kunnanhallitus vastaavasti 26.1.2015 38 esittää kunnanvaltuustolle, että hyvinvointikeskushankkeen hankesuunnittelua tulisi jatkaa vaihtoehto yhden pohjalta. Kunnanvaltuusto käsitteli kokouksessaan 23.3.2015 32 terveyskeskus-/ hyvinvointikeskushankkeen toiminnallisen vaihtoehdon valintaa ja päätti jatkaa hyvinvointikeskushankkeen hankesuunnittelua siten, että laaditaan kaksi vaihtoehtoista hankesuunnitelmaa vaihtoehtojen I ja II pohjalta. Kunnanvaltuusto edellytti, että hankesuunnitelmavaihtoehdot tuodaan kunnanvaltuuston päätettäväksi viimeistään vuoden 2016 talousarvon käsittelyn yhteydessä. Vaihtoehdot ovat seuraavat: - Vaihtoehto I perustuu kolmen palvelukeskittymän malliin ei sairaansijoja - Vaihtoehto II perustuu kolmen palvelukeskittymän malliin 40 sairaansijaa Valtuusto hyväksyi 23.3.2015 myös ponnen, minkä mukaan kunnanhallitus käynnistää Jokiniityn tontin kaavamuutoshankkeen, jotta valtuuston tulevan
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 17 Perusturvalautakunta 118 01.10.2015 Kunnanhallitus 344 02.11.2015 päätöksen esteenä ei ole puuttuva rakennusoikeus. Vaihtoehto yhdessä (I) investointikustannukset ovat 27,329 milj. euroa (alv 0 %) ja vaihtoehto kahdessa (II) 29,418 milj. euroa (alv 0 %). Vaihtoehto kahteen (II) liittyy lisäksi laajennusosa, jonka kustannukset ovat 5,8 milj. euroa (alv 0 %). Vuoden 2015 talousarviossa ja vuosien 2015 2019 taloussuunnitelmassa hyvinvointikeskushankkeelle on varattu yhteensä 30,1 miljoonaa euroa. Kunnanvaltuuston hyväksymän hankesuunnitteluohjeen mukaan käyttäjätoimialan lautakunta ja palvelutuotannon lautakunta käsittelevät hankesuunnitelman omalta osaltaan, minkä jälkeen se käsitellään kunnanhallituksessa ja valtuustossa. Kunnanvaltuusto tekee lopullisen päätöksen hankkeen sijoittumisesta talousarvion ja taloussuunnitelmavuosien investointiohjelmaan. Valmistelija: perusturvajohtaja Liisa Ståhle, p. 050 594 1749 ja hankesuunnittelija Anne Hilander, p. 040 126 9672 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: -Kirkkonummen hyvinvointikeskus, hankesuunnitelma 24.9.2015, vaihtoehto I -Kirkkonummen hyvinvointikeskus, hankesuunnitelma 24.9.2015,vaihtoehto II -Kirkkonummen hyvinvointikeskus, vaihtoehtoisten rakennushankkeiden vertailu 24.9.2015 Ehdotus Perusturvajaohtaja Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle 1 kunnanvaltuuston 23.3.2015 32 edellyttämät vaihtoehtoiset hankesuunnitelmat oheismateriaalina olevien asiakirjojen mukaisesti 2 hankkeen sijoittamista vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2016 2019 taloussuunnitelman investointiohjelmaan vuosille 2016 2019. Käsittely Esittelijä täydensi kokouksessa päätösehdotuksensa kohdalla 3. Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle 1 kunnanvaltuuston 23.3.2015 32 edellyttämät vaihtoehtoiset hankesuunnitelmat oheismateriaalina olevien asiakirjojen mukaisesti 2
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 18 Perusturvalautakunta 118 01.10.2015 Kunnanhallitus 344 02.11.2015 hankkeen sijoittamista vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2016 2019 taloussuunnitelman investointiohjelmaan vuosille 2016 2019 3 näkemyksenään, että hyvinvointikeskushankkeen jatkosuunnittelun pohjaksi olisi perusteltua valita hankesuunnitelmavaihtoehto yksi, koska ko. vaihtoehto tarjoaa paremmin ja laaja-alaisemmin edellytykset tasokkaille ja vaikuttaville, tulevaisuuden tarpeet huomioon ottaville sosiaali- ja terveydenhuollon avopalveluille sekä takaa laadukkaan ja vaikuttavan terveyskeskustasoisen kuntouttavan sairaalahoidon erikoissairaanhoidon yhteydessä. Keskustelun aikana jäsen Tero Suominen esitti jäsen Sari Myllynen-Naumasen kannattamana, että perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle esityslistan mukaisen ehdotuksen (vain kohdat 1. ja 2.). Jäsenet Tuula Sjölund ja Marjut Frantsi-Lankia kannattivat esittelijän täydennettyä päätösehdotusta. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi tehdyt ja kannatetut ehdotukset. Puheenjohtaja totesi, ettei yksimielistä kannatusta ollut, joten perusturvalautakunta äänestää ehdotuksista. Puheenjohtaja ehdotti äänestysjärjestykseksi, että ne, jotka kannattavat esittelijän kokouksessa täydennettyä päätösehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Tero Suomisen ehdotusta, äänestävät EI. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin 7 JAA-ääntä (Frantsi-Lankia Marjut, Herrala Vili, Kovala Tero, Lassenius-Panula Ann-Charlotte, Sjöholm Ulrika, Sjölund Tuula ja Määttä Jussi) sekä 3 EI-ääntä (Myllynen-Naumanen Sari, Suominen Tero ja Lassila Riitta). Kokouksessa täydennetty päätösehdotus sai enemmän ääniä. Päätös Perusturvalautakunta: Perusturvalautakunta päätti äänestyksen jälkeen täydennetyn päätösehdotuksen mukaisesti esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle 1 kunnanvaltuuston 23.3.2015 32 edellyttämät vaihtoehtoiset hankesuunnitelmat oheismateriaalina olevien asiakirjojen mukaisesti 2 hankkeen sijoittamista vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2016 2019 taloussuunnitelman investointiohjelmaan vuosille 2016 2019 3 näkemyksenään, että hyvinvointikeskushankkeen jatkosuunnittelun pohjaksi olisi perusteltua valita hankesuunnitelmavaihtoehto yksi, koska ko. vaihtoehto
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 19 Perusturvalautakunta 118 01.10.2015 Kunnanhallitus 344 02.11.2015 tarjoaa paremmin ja laaja-alaisemmin edellytykset tasokkaille ja vaikuttaville, tulevaisuuden tarpeet huomioon ottaville sosiaali- ja terveydenhuollon avopalveluille sekä takaa laadukkaan ja vaikuttavan terveyskeskustasoisen kuntouttavan sairaalahoidon erikoissairaanhoidon yhteydessä. Jäsen Marjut Frantsi-Lankia poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen. Tämän pykälän käsittelyn jälkeen pidettiin tauko klo 20:10 20:24. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Kunnanhallitukselle jatkokäsittelyyn Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 ) Kunnanhallitus 344 Palvelutuotannon lautakunta on käsitellyt 21.10.2015 120 asiaa ja päättänyt omalta osaltaan hyväksyä Kirkkonummen hyvinvointikeskushankkeen hankesuunnitelmavaihtoehdot 1 ja 2. Palvelutuotannon lautakunnan pykälä kokonaisuudessaan on luettavissa linkkinä. palvelutuotannon lautakunnan päätös 21.10.2015 120 Hankesuunnitteluohjeen mukaan käyttäjätoimialan lautakunta sekä palvelutuotannon lautakunta hyväksyvät hankesuunnitelman, minkä jälkeen kunnanhallitus käsittelee hankesuunnitelman ja tekee ehdotuksen valtuustolle suunnitelman hyväksymisestä. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle hankkeen sijoittamiseksi investointiohjelmaan. Kunnanvaltuusto tekee lopullisen investointipäätöksen. Yhdyskuntatekniikan toimiala toteuttaa hankkeen, jos sille on osoitettu taloussuunnitelmassa riittävä määräraha. Oheismateriaalit -Kirkkonummen hyvinvointikeskus, hankesuunnitelma 24.9.2015, vaihtoehto I -Kirkkonummen hyvinvointikeskus, hankesuunnitelma 24.9.2015,vaihtoehto II -Kirkkonummen hyvinvointikeskus, vaihtoehtoisten rakennushankkeiden vertailu 24.9.2015 Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 20 Perusturvalautakunta 118 01.10.2015 Kunnanhallitus 344 02.11.2015 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle että kunnanvaltuusto päättää 1.1 merkitä tiedokseen kunnanvaltuuston 23.3.2015 32 edellyttämät vaihtoehtoiset hankesuunnitelmat oheismateriaalina olevien asiakirjojen mukaisesti 1.2 hyväksyä Kirkkonummen hyvinvointikeskuksen hankesuunnitelman liitteenä olevan vaihtoehto I:n mukaisesti 1.3 päättää sijoittaa hankkeen kokonaisinvestointimäärärahan 27.329.000 euroa vuosien 2016 2019 investointiohjelmaan 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely Yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen oli kokouksen aikana vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Kunnanjohtaja muutti keskustelun aikana pohjaehdotusta siltä osin, että kohdassa 1.3. oleva määräraha muutetaan 24.596.100 euroa. Keskustelun aikana tehtiin seuraavat ehdotukset I varapuheenjohtaja Ari Harinen ehdotti, että kunnanhallitus ehdottaaa valtuustolle että valtuusto hyväksyy hankesuunnitelman vaihtoehto 2 mukaisesti, jossa on 40 sairaansijaa, tehokkaan kuntoutuksen yksikkö (ja mahdollisesti saattohoitotilat). Jäsen Pirkko Lehtinen, II varapuheenjohtaja Pekka M. Sinisalo ja varajäsen Rita Holopainen kannattivat Harisen ehdotusta. Puheenjohtaja Raija Vahasalo ehdotti että kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle että valtuusto päättää vaihtoehto II, mutta ei esitetyn nykymallin vuodeosaston mukaisesti. Sen sijaan perustetaan tehokkaan kuntouksen yksikkö. Siihen liittyy tarvittava määrä kodikkaita huoneita lyhytaikaiseen käyttöön. Lisäksi suunnitellaan erilliset saattohoitotilat. Tilat ja niiden mitoitukset tarkistetaan tarpeen ja toiminnan mukaisiksi. Jäsen Matti Kaurila kannatti muilta osin pohjaehdotusta mutta ehdotti, että kohta 1.3. muutetaan seuraavaksi että kunnanhallitus päättää sijoittaa hankkeen kokonaisinvestointimäärärahan hankesuunnitelman mukaisesti vuosien 2016 2020 investointiohjelmaan. Lopullinen rakentamispäätös tehdään vuoden 2017 talousarviopäätöksen yhteydessä. Jäsen Anna-Lotta Wichmann kannatti Kaurilan ehdotusta.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 21 Perusturvalautakunta 118 01.10.2015 Kunnanhallitus 344 02.11.2015 Kaurila poisti myöhemmin ehdotuksestaan viimeisen lauseen. Wichmann kannatti tarkennettua ehdotusta. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi edellä esitetyt ehdotukset ja kannatukset. Puheenjohtajan ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Puheenjohtaja ehdotti, että kunnanhallitus käsittelee päätösehdotuksen kohta kohdalta. Kunnanhallitus hyväksyi kohdan 1.1. yksimielisesti. Äänestys, Harisen ehdotus Kohtaan 1.2. kohdistui Harisen ehdotus. Kunnanhallitus ei hyväksynyt Harisen ehdotusta yksimielisesti. Puheenjohtaja ehdotti, että kunnanhallitus äänestää Harisen ehdotuksesta nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Harisen muutosehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää Harisen ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 9 Jaa -ääntä (Lindholm, Grönberg, Hedberg, Isomäki-Reik, Kaurila, Kilappa, Saloranta-Eriksson, Wichmann, Vahasalo) 4 Ei -ääntä (Holopainen, Harinen, Lehtinen, Sinisalo) Pohjaehdotus sai enemmän ääniä. Kaurilan ehdotus kohdistui kohtaan 1.3. Kunnanhallitus hyväksyi Kaurilan ehdotuksen yksimielisesti. Päätös Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päätti 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle että kunnanvaltuusto päättää 1.1 merkitä tiedokseen kunnanvaltuuston 23.3.2015 32 edellyttämät
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 22 Perusturvalautakunta 118 01.10.2015 Kunnanhallitus 344 02.11.2015 vaihtoehtoiset hankesuunnitelmat oheismateriaalina olevien asiakirjojen mukaisesti 1.2 hyväksyä Kirkkonummen hyvinvointikeskuksen hankesuunnitelman liitteenä olevan vaihtoehto I:n mukaisesti 1.3 sijoittaa hankkeen kokonaisinvestointimäärärahan hankesuunnitelman mukaisesti vuosien 2016 2020 investointiohjelmaan 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Pöytäkirjan liite: Kh 9 / 2.11.2015, Kirkkonummen hyvinvointikeskus, hankesuunnitelma 24.9.2015, vaihtoehto I, kunnanhallituksen 2.11.2015 ehdotus valtuustolle Eriävä mielipide I varapuheenjohtaja Ari Harinen, II varapuheenjohtaja Pekka M. Sinisalo ja jäsen Pirkko Lehtinen jättivät päätökseen eriävän mielipiteen. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 23 Palvelutuotannon lautakunta 117 21.10.2015 Kunnanhallitus 345 02.11.2015 Kirkkonummen kunnan lausunto Uudenmaan ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta 2016-2019 701/08.00.01/2015 Palvelutuotannon lautakunta 21.10.2015 117 Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus lähettää kuntien käyttöön ja mahdollista lausuntoa varten tienpidon ja liikenteen suunnitelman vuosille 2016-2019. Lausunnot suunnitelmasta pyydetään lähettämään 31.10.2015 mennessä, jolloin ne voidaan ottaa huomioon laadittaessa seuraavia suunnitelmia. Uudenmaan ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelma 2016-2019 Uudenmaan ELY-keskuksen rahoitus on vähentynyt merkittävästi edellisistä vuosista. Perusväylänpidon rahoitus vuosina 2016-2019 on 90-95 miljoonaa euroa. Vaikutus näkyy rahoituksen kohdistamisesta tieverkon ylläpitoon ja kunnossapitoon investointien sijaan. Keskeisen tieverkon kunto pyritään pitämään nykytasolla mutta alemman tieverkon kunto tulee edelleen heikkenemään. Siltojen peruskorjauksia tullaan priorisoimaan. Merkittävä muutos on ELY-keskuksen rahoituksen väheneminen parantamishankkeita varten. Täten parantamisinvestointien toteutumiset on yhä enemmän riippuvaisia kuntien ja yritysten rahoituksesta. MAL (Maankäyttö, Asuminen ja Liikenne) - ohjelman rahoitusta valtio jakaa yhdessä kuntien kanssa toteutettaviin pienin ja kustannustehokkaisiin hankkeisiin. Painopiste on joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn edistämishankkeissa. Tulevaisuudessa rahoitusta kohdistaan myös logistiikan yhteyksiin ja palveluihin, tiivistyvän maankäytön tukemiseen sekä meluntorjuntaan. Kirkkonummen alueella kiireelliseksi priorisoitu ja toteutettavaksi ohjelmoitu MAL-hanke on Lapinkylän jkp-tie (mt 1130) välillä paloasema ja mt 1131. Hankkeen kustannusarvio on 2,6 milj. euroa ja kustannusjako valtion ja kunnan välillä 50/50. Tällä hetkellä on käynnissä Haapajärvi-Veikkola jkp-tien rakentaminen (MAL-hanke). Hanke valmistuu loppuvuonna 2015. Suunnitelmakaudella Kirkkonummen alueella on suunniteltu peruskorjattavaksi Sundsbergin risteyssilta (mt 11281) sekä Enbergin putkisilta (kt 51). ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelma löytyy internetistä osoitteesta www.ely-keskus.fi/liikenne > Valitse alue: Uusimaa Kirkkonummen kunnan lausunto: Kirkkonummen kunta edellyttää, että Lapinkylän jkp-tiehankkeen toteutus käynnistetään välittömästi ensi vuonna Haapajärvi-Veikkola jkp-tien valmistuttua. Kunta on omalta osaltaan varannut määrärahat hankkeelle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 24 Palvelutuotannon lautakunta 117 21.10.2015 Kunnanhallitus 345 02.11.2015 vuodelle 2016. Perusväylänpidon määrärahojen vähyys ja tästä johtuva huonokuntoisten teiden edelleen lisääntyvä määrä on vakava epäkohta ja tästä johtuvat mahdolliset nopeus- ja painorajoitukset huonontavat asumisen ja liiketoiminnan edellytyksiä alemman tieverkon alueella. Kunta edellyttää että alueen teiden ylläpidosta ja kunnostuksesta huolehditaan jatkossakin määrärahojen niukkuudesta huolimatta. Tienpidon ja liikenteen suunnitelmassa todetaan, että MAL-rahoitusta tullaan tulevaisuudessa kohdistamaan muun muassa meluntorjuntaan. Kirkkonummen kunta muistuttaa, että Vt 1 Veikkolan taajaman melusuojauksen osalta on apulaisoikeuskanslerin huomautus, jonka mukaan ELY-keskuksen ja kunnan tulee edistää hanketta. Tiesuunnitelman hyväksymisen ja meluesteiden rakentamisen mahdollistavat kaavamuutokset ovat lainvoimaisia. Täten Kirkkonummen kunta edellyttää että hankkeen toteutus käynnistetään viipymättä. Uudenmaan ELY-keskuksen raportti Kt51 Kirkkonummen eritasoliittymän liikenteellinen selvitys valmistui vuonna 2012. Kt51 Kirkkonummen eritasoliittymän ongelmat ovat tiedossa ja kunta edellyttää, että liikenteen sujuvuusongelmat ratkaistaan pikaisesti. Suunniteltujen kiertoliittymien toteutusta ramppien päissä tulee kiirehtiä. Valmistelija: liikennesuunnitteluinsinööri Ilmari Viljanen, puh. 040 528 7364, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Palvelutuotannon lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy edellä olevan lausunnon Kirkkonummen kunnan lausunnoksi Uudenmaan ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta 2016-2019. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhakuohje jatkokäsittelyyn kunnanhallitukselle muutoksenhakukielto, koska asia on valmistelua Kunnanhallitus 345
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 25 Palvelutuotannon lautakunta 117 21.10.2015 Kunnanhallitus 345 02.11.2015 ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelma löytyy internetistä osoitteesta www.ely-keskus.fi/liikenne > Valitse alue: Uusimaa Luettavissa linkkinä: Tienpidon ja liikenteen suunnitelma Liitekartta 1 Ehdotus Liitekartta 2 Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 antaa palvelutuotannon lautakunnan ehdottaman lausunnon Kirkkonummen kunnan lausuntona Uudenmaan ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta 2016-2019 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely Yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen oli kokouksessa esittelemässä asiaa ja vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Keskustelun aikana tehtiin seuraavat lisäysehdotukset lausuntoon: Jäsen Matti Kaurila ehdotti, että lausuntoon lisätään seuraava kohta: Kirkkonummen kunta korostaa jkp-teiden rakentamisen tärkeyttä. Kirkkonummen nykytilassa on monia tieosuuksia, joissa tarpeelliset jkp-tiet ovat rakentamatta ja erityishuomiota Ely-keskuksen tulisi kohdistaa osuuksiin, joissa kulkee paljon koululaisia, jolloin jkp-teiden rakentamisella on mahdollista saavuttaa säästöjä myös koulukuljetuskustannuksissa. Jäsenet Pirkko Lehtinen ja Hans Hedberg ja II varapuheenjohtaja Pekka M. Sinisalo kannattivat Kaurilan ehdotusta. Jäsen Michaela Lindholm ehdotti, että lausuntoon lisätään että kevyenliikenteenväylä välillä Haapajärvi ja Lapinkylä yhdistetään yhtenäiseksi väyläksi. Jäsen Hans Hedberg ja II varapuheenjohtaja Pekka M. Sinisalo kannattivat Lindholmin ehdotusta. Jäsen Antti Kilappa ehdotti, että lausuntoon lisätään kevyenliikenteen väylän rakentaminen välille Masala-Veklahti. Tieyhteys on erittäin vaarallinen ja tällä väylän rakentamisella turvataan koululaisten turvallinen koulumatka ja vähennetään koulukuljetusten tarvetta. I varapuheenjohtaja Ari Harinen kannatti Kilapan ehdotusta.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 26 Palvelutuotannon lautakunta 117 21.10.2015 Kunnanhallitus 345 02.11.2015 Päätös Kunnanhallitus hyväksyi ehdotukset yksimielisesti. Kunnanhallitus päätti 1 lisätä palvelutuotannon lautakunnan ehdottamaan lausuntoon seuraavat kohdat 1.1 Kirkkonummen kunta korostaa jkp-teiden rakentamisen tärkeyttä. Kirkkonummen nykytilassa on monia tieosuuksia, joissa tarpeelliset jkp-tiet ovat rakentamatta ja erityishuomiota Ely-keskuksen tulisi kohdistaa osuuksiin, joissa kulkee paljon koululaisia, jolloin jkp-teiden rakentamisella on mahdollista saavuttaa säästöjä myös koulukuljetuskustannuksissa. 1.2 kevyenliikenteenväylä välillä Haapajärvi ja Lapinkylä yhdistetään yhtenäiseksi väyläksi. 1.3 lausuntoon lisätään kevyenliikenteen väylän rakentaminen välille Masala-Veklahti. Tieyhteys on erittäin vaarallinen ja tällä väylän rakentamisella turvataan koululaisten turvallinen koulumatka ja vähennetään koulukuljetusten tarvetta. 2 muilta osin hyväksyä palvelutuotannon lautakunnan ehdottaman lausunnon Kirkkonummen kunnan lausunnoksi Uudenmaan ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta 2016-2019 ja antaa seuraavan lausunnon suunnitelmasta: Kirkkonummen kunnan lausunto Kirkkonummen kunta edellyttää, että Lapinkylän jkp-tiehankkeen toteutus käynnistetään välittömästi ensi vuonna Haapajärvi-Veikkola jkp-tien valmistuttua. Kunta on omalta osaltaan varannut määrärahat hankkeelle vuodelle 2016. Perusväylänpidon määrärahojen vähyys ja tästä johtuva huonokuntoisten teiden edelleen lisääntyvä määrä on vakava epäkohta ja tästä johtuvat mahdolliset nopeus- ja painorajoitukset huonontavat asumisen ja liiketoiminnan edellytyksiä alemman tieverkon alueella. Kunta edellyttää että alueen teiden ylläpidosta ja kunnostuksesta huolehditaan jatkossakin määrärahojen niukkuudesta huolimatta. Tienpidon ja liikenteen suunnitelmassa todetaan, että MAL-rahoitusta tullaan tulevaisuudessa kohdistamaan muun muassa meluntorjuntaan. Kirkkonummen kunta muistuttaa, että Vt 1 Veikkolan taajaman melusuojauksen osalta on apulaisoikeuskanslerin huomautus, jonka mukaan ELY-keskuksen ja kunnan tulee edistää hanketta. Tiesuunnitelman
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 27 Palvelutuotannon lautakunta 117 21.10.2015 Kunnanhallitus 345 02.11.2015 hyväksymisen ja meluesteiden rakentamisen mahdollistavat kaavamuutokset ovat lainvoimaisia. Täten Kirkkonummen kunta edellyttää että hankkeen toteutus käynnistetään viipymättä. Uudenmaan ELY-keskuksen raportti Kt51 Kirkkonummen eritasoliittymän liikenteellinen selvitys valmistui vuonna 2012. Kt51 Kirkkonummen eritasoliittymän ongelmat ovat tiedossa ja kunta edellyttää, että liikenteen sujuvuusongelmat ratkaistaan pikaisesti. Suunniteltujen kiertoliittymien toteutusta ramppien päissä tulee kiirehtiä. Kevyenliikenteenväylä välillä Haapajärvi ja Lapinkylä tulee yhdistää yhtenäiseksi väyläksi. Kevyenliikenteen väylä välillä Masala-Veklahti tulee rakentaa. Tieyhteys on erittäin vaarallinen ja tällä väylän rakentamisella turvataan koululaisten turvallinen koulumatka ja vähennetään koulukuljetusten tarvetta. Kirkkonummen kunta korostaa jkp-teiden rakentamisen tärkeyttä. Kirkkonummen nykytilassa on monia tieosuuksia, joissa tarpeelliset jkp-tiet ovat rakentamatta ja erityishuomiota Ely-keskuksen tulisi kohdistaa osuuksiin, joissa kulkee paljon koululaisia, jolloin jkp-teiden rakentamisella on mahdollista saavuttaa säästöjä myös koulukuljetuskustannuksissa. 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 28 Rakennus- ja ympäristölautakunta 111 09.06.2015 Kunnanhallitus 346 02.11.2015 Rakennusjärjestys 25 ja 26 uusiminen ja muuttaminen (kv) 605/00.01.01/2012 Rakennus- ja ympäristölautakunta 09.06.2015 111 Rakennusjärjestyksen määräys alueen osoittamisesta suunnittelutarvealueeksi on voimassa enintään 10 vuotta kerrallaan. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestys 25 :n ja 26 :n edellisen kerran 29.6.2006. Määräys on voimassa 28.6.2016 asti. Kirkkonummella suunnittelutarveratkaisut on delegoitu lupa-arkkitehdin toimivaltaan. Kirkkonummen kunta on kokonaisuudessaan rakentamispainealuetta, joten osittain jo vuodesta 2002 käytetty menettely rakennusjärjestyksessä osoitetusta suunnittelutarvealueesta on perusteltu. Liitekartassa on esitetty Kirkkonummella viimeisten 10 vuoden aikana käsitellyt suunnittelutarveratkaisut: myönteisiä 623 kpl ja kielteisiä 69 kpl, yht. 692 kpl. Rakennusjärjestyksessä mainitut erityissuunnittelutarvealueet jätetään määräyksistä pois. Niiden perusteluita sovelletaan kuitenkin jatkossa kyseisillä alueilla. Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p. 09 2967 2673, arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - ELY-keskuksen tilasto Kirkkonummen suunnittelutarveratkaisuista (kartta) 2006 8.5.2015, liite 8 Oheismateriaali: - Kirkkonummen kunnan v. 29.6.2006 74 hyväksytyn rakennusjärjestyksen 25 ja 26, maankäyttö- ja rakennuslaki 14, 15, 16, 72 ja 137 sekä maankäyttö- ja rakennusasetus 6 Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että rakennusjärjestyksen 25 ja 26 :ää uusitaan / muutetaan seuraavasti: 25 Suunnittelutarvealueet Suunnittelutarvealueita ovat MRL 16 1 momentin mukaisten alueiden sekä 16 :n 2 momentissa tarkoitetun rakentamisen lisäksi kaikki asemakaavoittamattomat alueet. Suunnittelutarvealueen ulkopuolelle jää MRL 72 1 momentissa tarkoitettu rantavyöhyke ja 72 2 momentissa tarkoitetut ranta-alueet.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 29 Rakennus- ja ympäristölautakunta 111 09.06.2015 Kunnanhallitus 346 02.11.2015 26 ja karttaliitteet Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan. Kunnanhallitus 346 Oheismateriaali: - voimassa oleva rakennusmääräys 26.9.2006 - ELY-keskuksen tilasto Kirkkonummen suunnittelutarveratkaisuista (kartta) 2006 8.5.2015, liite 8 Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle että kunnanvaltuusto päättää 1.1 muuttaa rakennusjärjestyksen 25 seuraavasti: Voimassa oleva rakennusjärjestys 25 MRL 16 :n 3 momentin mukaiset suunnittelutarvealueet Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n 3 momentin mukaiset suunnittelutarvealueet on osoitettu liitekartalla nro 1 erityissuunnittelutarvealueet. Rajaamisen perustelut on esitetty liitteessä nro 2 aluekohtaisesti. Perustelut ovat alueella tapahtuvan lupaharkinnan tausta-aineistoa. Suunnittelutarvealueella luvan arviointi perustuu maankäyttö- ja rakennuslain 137 :ssä säädettyihin erityisiin edellytyksiin sen lisäksi, mitä luvan edellytyksistä muutoin säädetään. Muutetaan seuraavaksi: 25 Suunnittelutarvealueet Suunnittelutarvealueita ovat MRL 16 1 momentin mukaisten alueiden sekä 16 :n 2 momentissa tarkoitetun rakentamisen lisäksi kaikki asemakaavoittamattomat alueet.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 30 Rakennus- ja ympäristölautakunta 111 09.06.2015 Kunnanhallitus 346 02.11.2015 Suunnittelutarvealueen ulkopuolelle jää MRL 72 1 momentissa tarkoitettu rantavyöhyke ja 72 2 momentissa tarkoitetut ranta-alueet. 1.2 Poistaa rakennusjärjestyksen 26 pykälä 26 MRL 16 :n 1 momentin suunnittelutarvealue Muu kunnan alue kuin edellä 25 :ssä mainittu on MRL 16 :n 1 momentin mukaan suunnittelutarvealuetta. 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely Yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen oli kokouksessa tämän pykälän aikana vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Keskustelun aikana jäsen Hans Hedberg ehdotti, että kunnanhallitus jättää asian pöydälle jotta konsernijaosto käsittelee koko rakennusjärjestyksen ja siihen tarvittavat muutokset ja antaa evästyksensä rakennus- ja ympäristölautakunnalle, joka tekee ehdotuksen kunnanhallitukselle. Kunnanvaltuusto hyväksyy rakennusjärjestyksen. Jäsen Michaela Lindholm, puheenjohtaja Raija Vahasalo ja I varapuheenjohtaja Ari Harinen kannattivat Hedbergin ehdotusta. Jäsen Ralf Grönberg ehdotti, että päätökseen lisätään seuraava kohta 2: 2 Kunnanhallitus päättää asettaa työryhmän uusimaan kunnan rakennusjärjestyksen. Nykyinen rakennusjärjestys vuodelta 2006 ei kaikilta osiltaan vastaa nykypäivää ja lisää kunnan houkuttelevuutta paikkana asua ja rakentaa. Tavoitteena on, että uusittu rakennusjärjestys omalta osaltaan luo kuvan myönteisesti rakennushankkeisiin suhtautuvasta kunnasta niin nykyisten kuin uusienkin asukkaiden kannalta. Kunnanhallitus nimeää asiaa valmistelemaan työryhmän kunnanjohtajan esityksen pohjalta seuraavassa kokouksessaan. Uudistustyön aikataulun tavoitteena on, että uusi rakennusjärjestys astuu voimaan 1.6.2016 mennessä. Jäsenet Matti Kaurila ja Johanna Isomäki-Reik kannattivat asian jatkokäsittelyä ja Grönbergin ehdotusta. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi että asiassa on tehty pöydällejättämisehdotus, jota on kannatettu. Kunnanhallitus ei hyväksynyt ehdotusta yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että asian jatkamisesta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään nimenhuudolla siten, että ne,
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 20/2015 31 Rakennus- ja ympäristölautakunta 111 09.06.2015 Kunnanhallitus 346 02.11.2015 jotka kannattavat asian jatkamista, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat asian pöydällejättämistä, äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää jättää asian pöydälle Hedbergin ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 7 Jaa -ääntä (Grönberg, Isomäki-Reik, Kaurila, Kilappa, Saloranta-Eriksson, Wichmann, Sinisalo) 6 Ei -ääntä (Holopainen, Lindholm, Harinen, Hedberg, Lehtinen, Vahasalo) Asian jatkaminen sai enemmän ääniä. Kunnanhallitus päätti jatkaa asian käsittelyä. Asian jatkokäsittelyn aikana kunnanhallitus hyväksyi Grönbergin lisäysehdotuksen yksimielisesti. Päätös Kunnanhallitus päätti 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle että kunnanvaltuusto päättää 1.1 muuttaa rakennusjärjestyksen 25 seuraavasti: Voimassa oleva rakennusjärjestys Muutetaan seuraavaksi: 25 MRL 16 :n 3 momentin mukaiset suunnittelutarvealueet Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n 3 momentin mukaiset suunnittelutarvealueet on osoitettu liitekartalla nro 1 erityissuunnittelutarvealueet. Rajaamisen perustelut on esitetty liitteessä nro 2 aluekohtaisesti. Perustelut ovat alueella tapahtuvan lupaharkinnan tausta-aineistoa. Suunnittelutarvealueella luvan arviointi perustuu maankäyttö- ja rakennuslain 137 :ssä säädettyihin erityisiin edellytyksiin sen lisäksi, mitä luvan edellytyksistä muutoin säädetään. 25 Suunnittelutarvealueet Suunnittelutarvealueita ovat MRL 16 1 momentin mukaisten alueiden sekä 16 :n 2 momentissa tarkoitetun rakentamisen lisäksi kaikki asemakaavoittamattomat alueet. Suunnittelutarvealueen ulkopuolelle jää MRL 72 1 momentissa