23.09.2015 Sivu 1 / 1 663/05.10.00/2015 149 Oikaisuvaatimus tukipalvelujen vastuualuepäällikön päätökseen iltapäivätoiminnan avustuksista lukuvuonna 2015-2016/elokuun avustuserä Valmistelijat / lisätiedot: Miia Loisa-Turunen, puh. 050 325 3252 Elina Grönroos, puh. 09 816 52053 Juha Nurmi, puh. 050 372 5852 Mona Feodoroff, puh. 09 816 52019 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen opetustoimen johtaja Kaisu Toivonen hylkää tukipalvelujen vastuualuepäällikön päätöksestä 18.8.2015 tehdyn, 2.9.2015 saapuneen oikaisuvaatimuksen lukuun ottamatta Sunan koulun iltapäivätoimintaa, jonka osalta maksetaan avustus kahdesta tyhjästä paikasta eikä päätöksen 18.8.2015 mukaisesta yhdestä. Perustelut: on hyväksynyt 19.11.2014 220 perusopetuksen iltapäivätoiminnan järjestämisen ja toteuttamisen periaatteet, hankintaperiaatteet sekä avustusta saavien palveluntuottajien valintakriteerit ja avustusten myöntämisen periaatteet. Tukipalvelujen vastuualuepäällikön päätös 18.8.2015 on tehty em. avustusperusteiden mukaisesti. Päätöksen on tehnyt toimivaltainen viranomainen eikä päätös ole muutenkaan lainvastainen. Sunan koulun iltapäivätoiminnan osalta päätöksessä oleva virhe korjataan. Muilta osin oikaisuvaatimus ei anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Päätös : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus - Oikaisuvaatimus - HSIS Iltapäivätoiminnan tyhjät paikat Oikaisuvaatimus Henna Soininen-Stojanov H & S International Schoolista pyytää oikaisemaan H & S International School Oy HSIS iltapäivätoiminnan ja
23.09.2015 Sivu 2 / 2 Päiväkoti Helmen osalta (Päiväkoti Helmi fuusioitunut H & S International School osakeyhtiöön 1.8.2015 lukien) tukipalvelujen vastuualuepäällikön päätöstä 18.8.2015 tyhjistä paikoista maksettavasta korvauksesta siten, että tyhjän paikan avustusta maksetaan seuraavasti: Espoo International School/Päivänkehrä: 8 paikasta Suna: 2 paikasta Taavinkylä: 6 paikasta Viherkallio: 2 paikasta Postipuu: 5 paikasta. Vaatimustaan palveluntuottaja perustelee lautakunnan päättämien avustusten myöntämisen periaatteiden muutoksilla seuraavasti: Uutena avustuksena esitetään ns. tyhjän paikan avustusta. Avustusta maksetaan vain niiltä kuukausilta kuin ryhmä on vajaa. Jos täysi ryhmä muuttuu vajaaksi huoltajien peruutusten vuoksi, ei avustusta tyhjästä paikasta makseta. Tyhjän paikan avustus maksetaan toukokuussa ilmoitetun lapsimäärän mukaan niiltä kuukausilta kuin ryhmä on vajaa. Iltapäivätoiminnan avustusta saavien palveluntuottajien elokuun avustuserä varhaiskasvatuslautakunnan 19.11.2014 220 hyväksymien ja vahvistamien perusopetuksen iltapäivätoiminnan järjestämisen ja toteuttamisen periaatteiden, hankintaperiaatteiden sekä avustusta saavien palveluntuottajien valintakriteereiden ja avustusten myöntämisen periaatteiden mukaan iltapäivätoiminnan avustukset maksetaan palveluntuottajille kolme kertaa vuodessa: elokuussa, marraskuussa ja tammikuussa. Iltapäivätoiminnan palveluntuottajalle myönnettävät avustukset koostuvat seuraavista kokonaisuuksista: ryhmäkohtainen avustus, erityisen tuen oppilaiden avustus ja lisäavustus tyhjistä paikoista. Lisäksi palveluntuottajalla on mahdollisuus hakea avustusta erillisiin, avustusten myöntämisen periaatteissa mainittuihin tarkoituksiin. Marraskuussa 2014 varhaiskasvatuslautakunnalle on esitelty avustusten myöntämisen periaatteiden muutoksia. Lautakunnan päätöksen selostusosassa todetaan seuraavasti: Uutena avustuksena esitetään ns. tyhjän paikan avustusta. Mikäli kaupunki iltapäivätoiminnan varsinaisen hakuajan jälkeen toukokuussa perustaa ryhmän, jossa on alle 15 lasta (erityisen tuen oppilas lasketaan kahdeksi lapseksi), palveluntuottajalle maksetaan avustusta 60 euroa/kk/tyhjä paikka. Avustusta maksetaan vain niiltä kuukausilta kuin ryhmä on vajaa. Jos täysi ryhmä muuttuu vajaaksi huoltajien peruutusten vuoksi, ei avustusta tyhjästä paikasta makseta. Perusopetuksen iltapäivätoiminnan avustusta saavien palveluntuottajien valintakriteerien ja avustusten myöntämisen periaatteiden kohdassa avustusmäärät ja palautusehdot todetaan tyhjiä paikkoja koskevasta avustuksesta seuraavaa: Ryhmän koko on 15 lasta kuitenkin siten, että oppilas, jolla on erityisen tuen päätös, lasketaan kahdeksi lapseksi. Mikäli
23.09.2015 Sivu 3 / 3 kaupunki on perustanut tätä pienemmän ryhmän, palveluntuottajalle myönnetään lisäavustuksena 60 euroa/kk/tyhjä paikka. Lisäavustus määräytyy toukokuussa palveluntuottajalle vahvistettujen ryhmien lapsimäärän mukaan. Lisäavustus maksetaan niiltä kuukausilta, kun paikka on tyhjä. Elokuun avustuserää valmisteltaessa lapsi- ja ryhmämäärien sekä tyhjiksi toukokuussa jätettyjen paikkojen laskennassa käytettiin päätöspäivän 22.4.2015 tietoja. 22.4.2015 julkaistiin tai postitettiin päätökset kaikkiin varsinaisen hakuajan aikana tulleisiin hakemuksiin. Toukokuussa 2015 iltapäivätoiminnan palveluntuottajille ilmoitettiin 22.4.2015 tilanteen mukaan lukuvuoden 2015 2016 lapsi- ja ryhmämäärät. Elokuun avustuserän laskennassa huomioitiin myös se, että 22.4.2015 jälkeen on tehty myönteisiä iltapäivätoimintapaikkapäätöksiä päivämäärillä 10.8.2015, 11.8.2015 ja 26.8.2015. Elokuussa tehdyillä päätöksillä on siten pystytty täyttämään 22.4.2015 tyhjiksi jääneitä paikkoja. Tyhjiä paikkoja jäi H & S International School Oy:n iltapäivätoimintaan 22.4.2015 seuraavasti: Espoo International School 9 paikkaa Suna 2 paikkaa Taavinkylä 6 paikkaa Viherkallio 0 paikkaa Postipuu 5 paikkaa. Ennen toiminnan alkua yksiköihin tehtiin uusia myönteisiä päätöksiä 10.8.2015 ja 11.8.2015 seuraavasti: Espoo International School 21 paikkaa (sisältää 3 erityisen tuen oppilasta) Suna ei päätöksiä Taavinkylä 5 paikkaa Viherkallio 4 paikkaa Postipuu 7 paikkaa. Elokuun avustuserässä iltapäivätoiminnan palveluntuottajalle H & S International School maksettiin tyhjistä paikoista seuraavasti: Espoo International School: ei tyhjiä paikkoja Suna: 1 tyhjästä paikasta Taavinkylä: 1 tyhjästä paikasta Viherkallio: ei tyhjiä paikkoja Postipuu: ei tyhjiä paikkoja 10.8. ja 11.8.2015 tehdyillä päätöksillä on pystytty Sunaa ja Taavinkylää lukuun ottamatta täyttämään keväällä vajaaksi jääneet ryhmät. Laskettaessa tyhjiä paikkoja koskevaa avustusta ei lautakunnan päätöksen mukaisesti ole huomioitu kesän aikana huoltajien tekemiä iltapäivätoimintapaikkoja koskevia peruutuksia. Ks. myös oheismateriaali: HSIS iltapäivätoiminnan tyhjät paikat.
23.09.2015 Sivu 4 / 4 Sunan osalta elokuun avustuserässä on ollut virhe. Sunan osalta maksetaan lisäkorvaus yhdestä maksamatta jääneestä tyhjästä paikasta (á 60 /kk) takautuvasti elo-, syys- ja lokakuulta. Avustus maksetaan palveluntuottajalle marraskuun avustuserän yhteydessä niiltä kuukausilta, kun paikka on tyhjä. Tämä korjaus on ilmoitettu palveluntuottajalle ennen oikaisuvaatimuksen saapumista. Muiden ryhmien osalta tilanne on muuttunut huoltajien peruutusten vuoksi. Näin ollen avustusta tyhjistä paikoista ei makseta. Perusopetuksen iltapäivätoiminnan hakemuksia saapuu päivittäin. Elokuun lopussa on tehty uusi päätöskierros mahdollisille vapaille paikoille, tai muuttajien tai toissijaisen päätöksen saaneiden kohdalla ylipaikoille. 26.8.2015 tehdyt päätökset mahdollistavat iltapäivätoiminnassa aloittamisen syyskuun alusta. Taavinkylään 26.8.2015 tehdyillä päätöksillä on täytetty kyseiseen yksikköön toukokuussa jäänyt tyhjä paikka, joten syys- ja lokakuun avustus tyhjäksi jätetyistä paikoista tullaan perimään marraskuun avustuserässä takaisin. Tiedoksi - Oikaisuvaatimuksen tekijä, ote
23.09.2015 Sivu 5 / 5