Tulvariskien hallinnan toimenpiteet Kyrönjoen vesistöalueella Työpaja 1 11.9.2013 Sari Yli-Mannila 21.2.2014
Suurtulvien hallinnan suunnittelua Suunnittelua sekä tulvasuojeluja järjestelytöitä tehty vuosikymmeniä Suurtulvatyöryhmän loppuraportti (MMM v. 2003) Toimenpide-ehdotus 1: Laaditaan yleissuunnitelmat suurista tulvista aiheutuvien vahinkojen vähentämiseksi merkittävillä vahinkokohteilla Ilmajoen tulvavaarakartta valmistui v. 2005, tulvariskikartta v. 2008 ja Ilmajoen tulvariskien hallinnan yleissuunnitelma valmistui v. 2010 2
Merkittävien tulvariskialueiden rajaukset 3
Tulvantorjunnan toimenpiteet, säännöstelyn hoito ja tilapäiset tulvasuojelurakenteet Ennakoivia keinoja mm. ennakoiva säännöstely, jään paksuuden mittaukset, jäiden lähdön ennustaminen, jäänsahaus ja tilapäiset tulvasuojelurakenteet Tulvan aikaisia toimenpiteitä mm. säännöstelyjen ja tulvansuojelurakenteiden käyttö, jääpatojen purkaminen ja väliaikaisten penkereiden rakentaminen Vähennetään tulvariskejä koko valuma-alueella. Mm. säännöstelyillä merkittävä vaikutus tulvien kannalta. Ympäristöhaitat ovat pieniä ja keinot eivät vaadi vesilain edellyttämää lupaa. Toteuttaja: ELY-keskus, pelastuslaitos, kunta, kiinteistönomistaja Ryhmä: Ristiriidattomat toimenpiteet, joiden toteutuksesta yksimielisyys? 4
Maankäytön suunnittelu ja sijainnin ohjaus Riskitoimintojen ohjaaminen tulva-alueiden ulkopuolelle Toimintojen mahdollinen uudelleensijoittelu tulva-alueiden ulkopuolelle Kaavoituksen ja rakentamisen ohjaamisen avuksi tuotetaan tietoa ja ohjeistusta, miten tulvat tulisi huomioida maankäytön suunnittelussa ja millä edellytyksillä rakentaminen tulva-alueille onnistuu (mm. tulvavaarakartoitukset, alimmat rakentamiskorkeudet) Mahdollisuus vaikuttaa tulevaisuuden tulvariskeihin Ympäristöhaitat ovat pieniä ja keinot eivät vaadi vesilain edellyttämää lupaa Toteuttaja: ELY-keskus, kunta Ryhmä: Ristiriidattomat toimenpiteet, joiden toteutuksesta yksimielisyys? 5
Omatoiminen tulviin varautuminen Tulvavahinkoja voidaan pyrkiä pienentämään jakamalla tulva-alueen asukkaille tietoa tulvariskeistä. Esimerkkejä toimista: tulvaturvallisuusopas, jota päivitetään tarvittaessa 1-luokan patojen vahingonvaara-alueiden väestölle toimintaohje/esite Tilapäinen penger, hiekkasäkit, muovisuojaus, pumput, viemärien ja salaojien tukkiminen, omaisuus suojaan Parannetaan tulvariskeihin varautumista Ympäristöhaitat ovat pieniä ja keinot eivät vaadi vesilain edellyttämää lupaa. Toteuttaja: kiinteistönomistaja, ELY-keskus, kunta, pelastuslaitos Ryhmä: Ristiriidattomat toimenpiteet, joiden toteutuksesta yksimielisyys? 6
Tulvatiedottaminen Esimerkkejä toimista: 1) Laaditaan tiedotussuunnitelma, jonka avulla varoitetaan väestöä tulvasta tai tulvan aiheuttamista poikkeustilanteista. 2) Tulvavaroitukset lähetetään väestölle, kun harvinaisempi tulva uhkaa tai jos esim. epäillään vesijohtoveden tai jokiveden pilaantumista. Parannetaan tulvariskeihin varautumista Ympäristöhaitat ovat pieniä ja keinot eivät vaadi vesilain edellyttämää lupaa Toteuttaja: ELY-keskus, kunta, pelastuslaitos, tulvakeskus Ryhmä: Ristiriidattomat toimenpiteet, joiden toteutuksesta yksimielisyys? 7
Muutostyöt padottaviin rakenteisiin Siltojen korotus ja teiden mahdollinen madaltaminen tai korotus Rantojen raivaus Paikallinen vedenpintaa alentava vaikutus Ympäristövaikutukset ovat pieniä Siltojen muutokset saattavat vaatia vesilain edellyttämän luvan Toteuttaja: ELY-keskus, kunta, maanomistajat Ryhmä: Ristiriidattomat toimenpiteet, joiden toteutuksesta yksimielisyys? 8
Kyrönjoen yläosan pengerrysalueiden käytön muutos ja Ilmajoen vahinkokohteiden paikallissuojaaminen Veden päästäminen tulvapenkereillä suojatuille alueille nykykäytäntöä myöhemmässä tulvan vaiheessa eli nostettaisiin joen vedenpinnan korkeuden tasoa, jolla luukut pengerrysalueille avataan Käytettäisiin pengerrysalueiden varastointitilavuus vasta suuremman tulvahuipun leikkaamiseen (esim. noin 150 m 3 /s noin 3 vrk ajan tai HQ 1/250 tulvavirtaama voitaisiin leikata HQ 1/50 suuruiseksi 5 vrk:n ajan) Varastotilavuutta näillä alueilla on arvioitu olevan noin 40 milj.m 3 Pengerrysalueiden täyttämisen raja voitaisiin suurtulvan uhatessa nostaa tasolta N 43 +40,00 m korkeintaan tasolle N 43 +40,40 m Vaatisi kastumisvaarassa olevien rakennusten suojaamisen Kustannusarvio noin 0,25-0,6 milj. Toteuttaja: ELY-keskus, kunta Ryhmä: Toimenpiteet, jotka ovat mahdollisia, mutta joita halutaan arvioida tarkemmin? 9
Kyrönjoen yläosan vesistötyö 21.2.2014 10
Veden pidättäminen valuma-alueella pienimuotoisilla toimenpiteillä Veden tilapäinen varastointi esim. tulvavesien pidätysaltaat, tulvatasanteet, tulvaniityt, kosteikot, hulevesien hallinta jne. Kyrönjoen yläosalta etsittiin mahdollisia luontaisia veden pidättämiseen soveltuvia painanteita (Syken karkean tulvamallinnuksen pohjalta) Jos halutaan leikata 10 cm Ilmajoella 2 vrk:n ajan, tarvittaisiin vähintään 20 kpl 100 000 m 3 kokoista allasta - Vaarana täyttyminen liian aikaisin, ajoitus vaikeaa - Ojakatkoksia, kosteikkoja ym. tarvittaisiin satoja tai tuhansia 11
Tulvan mahdollisia pidätysalueita Jalasjoella A. Hirvijoen yläosa B. Haukiojan ja Hirvijoen risteys Ratikylässä C. Hirvijärven laskeminen ennen tulvia (vaatii ruoppauksen) D. Mustanjoen varrella Vääränmaan tulva-allas E. Poolmannin ojan varrella F. Koskutjärven tulvavedenpintaa ei voida nostaa viraston nimi, tekijän nimi ja osasto 21.2.2014 13
Tulvan mahdollisia pidätysalueita G. Matoluoman alaosa 21.2.2014 14
Tulvan mahdollisia pidätysalueita Päntäneenjoella H. Parjakannevan tulva-allas I. Hallaperä 21.2.2014 15
Veden pidättäminen valuma-alueella pienimuotoisilla toimenpiteillä Mahdollisina veden pidätysalueina mm. latva-alueilla sijaitsevat tuotannosta poistuvat turvetuotantoalueet Alueet ovat alavia ja geoteknisesti haastavia, jolloin altaiden tekeminen vaatii pitkät ja mahdollisesti syvään maahan asti ulottuvat pengerrakenteet Vaarana täyttyminen liian aikaisin Rakentaminen on kallista pidätettävään vesimäärään nähden Yksityisomistus Jos 10 ha alueelle varastoitaisiin vettä 1 metrin syvyydeltä, olisi varastoituva määrä 0,1 milj.m 3 Toteuttaja: maanomistajat, Metsäkeskus, ELY-keskus Ryhmä: Toimenpiteet, jotka ovat mahdollisia, mutta joita halutaan arvioida tarkemmin? 16
Tulvariskialueiden asuinrakennusten ja erityiskohteiden suojaaminen penkereillä tai muilla rakenteilla Asutuksen ja erityiskohteiden suojaaminen tulvapenkereillä tai muilla rakenteilla (Ilmajoki-Seinäjoki, Ylistaro-Vähäkyrö, Jalasjärvi, Kauhajoki, Kyrönjoen alaosa-suisto) Tulva-alueiden asutuksen ja erityiskohteiden suojaaminen tulvapenkereillä tai muilla rakenteilla. Korotetaan tarvittaessa penkereillä suojattaville kohteille johtavat tiet. Tarpeen tehdä tulvapenkereillä suojattujen alueiden tulvavaara-alueiden määritys ja haittakorkeuksien määritys Ympäristöhaitat arvioidaan vähäisiksi Aiheuttavat maisemahaittaa Rakentamisessa on huomioitava rantojen vakavuudet 17
Tulvariskialueiden asuinrakennusten ja erityiskohteiden suojaaminen penkereillä tai muilla rakenteilla Esimerkki Ilmajoen yleissuunnitelmasta Ilmajoella suojattavaksi 23 asuinrakennusta (suojataan 1/100 v tulvalta) ja erityiskohteita 15 kpl (suojataan 1/250 v tulvalta) Penkerein toteutettavia toimenpiteitä: - tien tasauksen nostolla (3-4 km) - tulvapenkereiden rakentamisella (6-7 km) - tonttien ja pumppaamoiden maanpintojen nostoilla - kuivatusrakenteet Kustannusarvio Ilmajoen osalta 2,5-3 milj. 18
Penkereillä suojattavia kohteita Ilmajoella 21.2.2014 19
Toteuttaja: kiinteistönomistajat, kunta, ELY-keskus Ryhmä: Toimenpiteet, jotka ovat mahdollisia, mutta joita halutaan 21.2.2014 21 arvioida tarkemmin?
Poikkeuslupa Kyrkösjärven tekojärven säännöstelyyn Suurtulvatilanteessa Kyrkösjärven tekojärvelle voitaisiin hakea poikkeuslupaa. Alarajan alapuolinen varastotilavuus noin 3 milj.m 3 Kyrkösjärven alarajan alituksella olisi merkittäviä haittavaikutuksia mm. kalastolle. Turvevoimalaitoksen lauhdevedentarve huomioitava Toteuttaja: ELY-keskus Ryhmä: Toimenpiteet, jotka ovat mahdollisia, mutta joita halutaan arvioida tarkemmin? 22
Poikkeuslupa Kyrkösjärven tekojärven säännöstelyyn
Jokiuomien ruoppaukset: Kainastonjoki ja Päntäneenjoki Vireillä oleva tulvasuojeluhanke, jonka avulla saadaan alennettua tulvakorkeuksia Kesätulvakorkeudet 35-90 cm ja kevättulvakorkeudet 25-105 cm Kainastonjoella perkausta 9,7 km matkalla ja Päntäneenjoella 8,6 km (massoja 350 000 m 3 ) Pohjapatoja, tulvauoma, sortumien vahvistusta ja rantapuuston raivausta, kosken kunnostus Negatiivinen vaikutus vesiluontoon Vaatii vesioikeudellisen luvan, lupakäsittely kesken Kustannusarvio noin 2,1 milj. Toteuttaja: järjestely-yhtiö (maanomistajat), ELY-keskus Ryhmä: Toimenpiteet, jotka ovat mahdollisia, mutta joita halutaan arvioida tarkemmin?
Kyrönjoen suiston ruoppaus Helpotetaan Kyrönjoen alaosan jääpatotilannetta Negatiivinen vaikutus vesiluontoon Vaatii vesioikeudellisen luvan Toteuttaja: ELY-keskus, kunta Ryhmä: Toimenpiteet, jotka ovat mahdollisia, mutta joita halutaan arvioida tarkemmin?
Jalasjoen ruoppaus Jalasjoen ruoppaus Jalasjärven taajaman yläpuolelta Jalasjoen säännöstelypadolle ulottuvalla alueella Negatiivinen vaikutus vesiluontoon Toteuttaja: kunta, maanomistajat, ELY-keskus Ryhmä: Toimenpiteet, jotka ovat mahdollisia, mutta joita halutaan arvioida tarkemmin?
Uusi tulva-allas, Parjakanneva Parjakanneva Päntäneenjoella Varastointitilavuus noin 2-3 milj. m 3, pinta-ala 150 ha 1,5 m korkeaa pengertä noin 6 km, massoja 70 000 m 3 Tulvahuippua voitaisiin leikata 3 vrk:n ajan noin 8 m 3 /s, (vaikutus Ilmajoella alle 10 cm) Kustannukset noin 4-10 milj. Toteuttaja: ELY-keskus, kunta Ryhmä: Toimenpiteet, joiden toteutettavuus tai vaikuttavuus tulviin on huono?
Uusi tekojärvi, Sotkan allas Kainastonjoen ja Sotkanluoman alueelle Säännöstelytilavuus noin 6 milj.m 3, pinta-ala 3,1 km 2 Pengermassoja 220 000 m 3 voitaisiin leikata 12,5 m 3 /s 3 vrk:n ajan, Ilmajoella vedenpinta alenisi noin 10-15 cm, suojaisi 10-20 asuinrakennusta Hankala maaperästä johtuen kallis ja vaikea rakentaa Toteuttaja: ELY-keskus, kunta, voimayhtiö Ryhmä: Toimenpiteet, joiden toteutettavuus tai vaikuttavuus tulviin on huono? 28
Tulvavesien johtaminen viereisiin vesistöihin, esim. Kyrönjoen latvavedet Kokemäenjokeen tai Teuvanjokeen Iso Someronjärven kääntäminen Kokemäenjoen vesistön Vähä Venesjärveen. Kauhajoen latvavesien kääntäminen Teuvanjokeen. Myös vastaanottajavesistöt kärsivät tulvista. Vaatii vesioikeudellisen luvan. Merkittävien vesimäärien kääntäminen toiseen vesistöön tarkoittaisi kymmenien kilometrien pituisten syvien uomien rakentamista, joiden kustannukset olisivat useita kymmeniä miljoonia euroja. Toteuttaja: ELY-keskus, kunta Ryhmä: Toimenpiteet, joiden toteutettavuus tai vaikuttavuus tulviin on huono?