KEMIJOEN TULVA-ALTAAT

Transkriptio

1

2

3

4

5 6/4/2013 KEMIJOEN TULVA-ALTAAT Lokka-Porttipahdan altaan luvanhakijana oli aikoinaan valtio hankkeella oli kaksi pääsyytä, sähkönsaannin turvaaminen ja tulvasuojelu tilanne on tänään toinen, valtiolla ei ole enää velvollisuutta pyrkiä estämään tulvia ennakolta konkreettisin rakennustoimenpitein MMM:n vastuulla on tulvariskien hallinta, mutta se ei viranomaisvastuuna sisällä ennaltaehkäisevää tulvasuojelua (viimeinen muutos tullut voimaan ) KEMIJOEN TULVA-ALTAAT Rovaniemeä ja Kemijärveä uhkaavat tulvat tulvariskien hallintaa ja Itä-Lapin maakuntakaavoitusta varten Lapin liitto esitti kesällä 2012; Kemijoen allasvaihtoehtojen selvittäminen vaihtoehdosta ei saisi aiheutua kustannuksia valtiolle tai kunnille, vaan ne tulisi kattaa energiahyödyillä tämä valtion roolissa tapahtunut muutos tiedostettiin selvitystä laadittaessa neljä allaskokonaisuutta, Kemihaaran luontoarvot huomioitu 1

6 6/4/2013 Säännöstelyhankkeet ja vesivarastot tulvasuojelukeinona. Kehityspäällikkö Jussi Pyyny Kemijoki Oy KJP / PM Kemijoen voimalaitokset Kemijoki Oy:n voimalaitokset Voimalaitos suunnitteilla Muut vesivoimalaitokset - PVO-Vesivoima Oy - Rovakairan tuotanto Oy - Keski-Lapin Voima Oy Säännöstelty järvi Vesivarasto Vesistöalue Porttipahta Lokka Porttipahta Kurittukoski Lokka Vajukoski Luiro Matarakoski Kelukoski Kitinen Kurkiaska Kokkosniva Ounasjoki Permantokoski Kemijärvi Olkkajärvi Kaihua Napapiiri Rovaniemi Kaarni Jumisko Valajaskoski Seitakorva Petäjäskoski Ossauskoski Juotas Suolijärvi K e m i j o k i Taivalkoski Pirttikoski Isohaara Vanttauskoski Sierilä PM 1

7 6/4/2013 Järvisyys eräissä vesistöissä % 18.3 % % 11.5 % 5 0 Vuoksen vesistö Kokemäenjoki noin 4.7 % 2.9 % Kymijoki Oulujoki Kemijoki Kemijoki luonnontilassa PM Petäjäskosken juoksutus 2012 ohijuoksutus koneistojuoksutus keskimäärin luonnontilassa HESA / PM 2

8 6/4/2013 Ohijuoksutuksissa tuottamatta jäänyt energia keskiarvo 462 GWh / vuosi, vastaa kotitalouden sähkön tarvetta Kemijoen laitosten ohijuoksutettu energia JP / PM Kemijoen vesistön säännöstelytilavuus yhteensä milj.m³ Porttipahta milj.m³ Lokka milj.m³ Kemihaara Ala-Suolijärvi ym. 176 milj.m³ Isojärvi 14 milj.m³ Iso-Kaarnijärvi ym. 28,4 milj.m³ Iso-Kaihuanjärvi 5,5 milj.m³ Vanttausjärvi 21,7 milj.m³ Olkkajärvi 27 milj.m³ Ounasjoki Kemijärvi milj.m³ 78 milj.m³ Ylä-Suolijärvi Juottaan tekojärvi 25 milj.m³ Näskänjärvi 10 milj.m³ Paattinkijärvi 7 milj.m³ POHJANLAHTI KJP / MATA / PM 3

9 6/4/2013 Lokan ja Porttipahtan tulvavaikutus Suuressa tulvassa ( > kerran 20 vuodessa toistuva ) tekoaltaat varastoivat noin milj.m³. Lokan ja Porttipahdan säännöstely on käytännössä poistanut kevättulvan aiheuttaman riskin Kitisen ja Luiron yläosassa ja puolittanut tulva-aikaiset maksimivirtaamat. Kemijärven tulovirtaama ja juoksutustarve järvestä pienenevät vastaavasti. Vaikutus Rovaniemellä 0,5-1 metriä tulvahuippujen ajoituksesta ja suuruudesta riippuen KJP / PM Kemijärven käyttö tulvatilanteessa Kemijärven normaali säännöstelytilavuus, noin milj.m³ on noin kolmasosa normaalin kevättulvan volyymista ja noin kuudesosa suuren tulvan volyymista. Kemijärvelle on saatu lupa ylitykseen viitenä vuonna; 1973, 1977, 1981, 1993 ja Lupaa on käytetty vuonna 1981, jolloin ylitys oli 29 senttimetriä. Lupa oli 75 senttimetrin ylitykselle. Vesimääränä tämä on noin 200 milj.m³ KJP / PM 4

10 6/4/2013 Kemijoen monitoimiallas Allasvaihtoehdot tulvantorjuntaan KJP / PM Kemijoen monitoimiallasvaihtoehdot Natura-alueet Allasvaihtoehdot Savukoski Siikarinkoski Värriön allas Hankekokonaisuus 2 Säännöstelytilavuus yht. 649 milj.m³ Hankekokonaisuus 1 Säännöstelytilavuus milj.m³ Jänkäläisenkoski 1b 1a Saija I Siekaköngäs Kemihaaran monitoimiallas 2c 2a Saija II Kemijärvi Joutsijärvi Hankekokonaisuus 3 Säännöstelytilavuus yht. 431 milj.m³ Hankekokonaisuus 4 Säännöstelytilavuus yht. 510 milj.m³ KJP / PM 5

11 Vedenkorkeuden lasku m 6/4/2013 Säännöstelytilavuuksiltaan erikokoisten tulvaaltaiden vaikutus vedenkorkeuteen Rovaniemen Lainaalla HQ 1/100 virtaamalla Vedenkorkeus nykytilanteella Vahinkoraja Vedenkorkeus altaalla 100 milj.m³ Vedenkorkeus altaalla 500 milj.m³ Vedenkorkeus altaalla 920 milj.m³ KJP / TMK / PM Säännöstelytilavuuden vaikutus vedenkorkeuteen 0,00 Rovaniemen Lainaalla HQ 1/100 virtaamalla -0,20 Hankekokonaisuus 3-0,40 Hankekokonaisuus 2-0,60-0,80-1,00 Hankekokonaisuus 4 Ve 1a + 2a Ve 1b + 2a -1,20 Ve 1a + 2c -1,40 Hankekokonaisuus 1:n eri versiot Ve 1b + 2c -1, Säännöstelytilavuuden lisäys milj. m³ KJP / TMK / PM 6

12 6/4/2013 Allastilavuuden lisäyksellä vältettävä tulva-alue Allastilavuus ~ 900 milj. m³, tulvan toistuvuus 1/100 Tulvavahingoilta säästyvä alue Maastotiedot puuttuu Tulvavahingoilta säästyy yhteensä noin rakennusta. Asuin- ja liikerakennuksia noin 870 kpl, muita rakennuksia noin kpl KJP / HNL / TMK / PM Johtopäätökset Kemijoen yläosan alueelta on löydettävissä useita potentiaalisia alueita, joille voidaan rakentaa altaita varastotilavuuden lisäämiseksi. Varastoimalla ylimääräisiä sulamisvesiä tekojärviin voidaan tulvavaaraa ja siitä aiheutuvia henkilö- ja aineellisia vahinkoja merkittävästi vähentää. Pengerrakenteilla haitta usein vain siirretään alemmas vesistössä ja niistä usein aiheutuu myös maisemallista haittaa. Varastoaltaita voidaan lisäksi hyödyntää sähköntuotannossa, jolloin hanke voidaan toteuttaa ilman merkittäviä valtiovallan panostuksia KJP / PM 7

13 6/4/2013 Johtopäätökset Suomi on sitoutunut kansainvälisten velvoitteiden kautta vähentämään hiilidioksidipäästöjä, mikä voi vain tapahtua lisäämällä uusiutuvan energian kuten mm. tuulivoiman käyttöä sähkönkulutuksen kasvaessa. Tämän toteuttaminen edellyttää säätövoimakapasiteetin tuntuvaa lisäystä, jossa vesivoima on tärkeässä roolissa. Altailla on myös huomattavia positiivisia välittömiä ja välillisiä aluetaloudellisia vaikutuksia mm. työllisyyden, verotulojen ja elinkeinoelämän kehittämisen kannalta. Kemijoki on jo tehokkaasti rakennettu voimatalouskäyttöön, joten vesivoiman tuotanto on mielekästä keskittää tällaisiin ei-luonnontilaisiin jokiin KJP / PM 8

14 Kemijoen monitoimialtaiden vaikutus tulviin Rovaniemellä ja Kemijärvellä Kemijoen tulvaryhmän 4. kokous , Rovaniemi Työn sisältö SYKE:ssä arvioitiin Kemijoen monitoimialtaiden vaikutusta Rovaniemen ja Kemijoen tulviin Lähtökohtana vuoden 1993 havaittu tulva ja 1/100a laskennallinen kevättulva Tarkastelussa: hankekokonaisuus 1, Kemijoen monitoimialtaat (4 vaihtoehtoista toteutustapaa) hankekokonaisuus 4, Kemijärven maksimivedenkorkeuden korotus (150,00 m) + Joutsijärven allas Laskennat 4 tilanteelle: nykyistä vastaavalle tilanteelle tilanteelle, jolloin altaat olisi rakennettu tilanne, jossa suuri sade (30,5 mm, 1/200a) ajoittuu tulovirtaamahuipun jälkeen, jolloin altaat on lähellä ylärajoja. Lisäksi tarkastelussa suuri kesä- syystulva, jolloin altaiden varastointitila on pienempi kuin kevättulvan aikana 2 1

15 Tulokset Kemijoen monitoimialtaat (hankekokonaisuus 1) Vaikutusta Rovaniemen ja Kemijärven kevättulviin Pienentää Seitakorvan juoksutusta, jolloin Kemijoen virtaamahuippu siirtyy noin viikolla eteenpäin Pienentää Rovaniemen maksimivirtaamaa Tilanteessa, jossa sattuu suuri sade virtaamahuipun perään altailla ei ole vaikutusta tulvan suuruuteen Syystulvatilanteessa altaiden vaikutus tulvan suuruuteen vähäinen, koska altaat ovat tulvan alkaessa lähellä säännöstelyn ylärajaa ja altaiden varastointitila on pieni 3 Tulokset Kemijärven maksimivedenkorkeuden korotus ja Joutsijärven säännöstely (hankekokonaisuus 4) Joutsijärven altaan vaikutus erittäin pieni tulvan suuruuteen (ei otettu mukaan laskelmiin) Hankekokonaisuudella 4 tehokas vaikutus tulviin, mutta vaikutus jää hieman pienemmäksi kuin hankekokonaisuudessa 1 Syystulvassa vaikutusta tulviin, jos Kemijärven säännöstely nykyisten lupaehtojen mukaista Syystulvassa ei vaikutusta, jos järven pinta lähellä korotettua ylärajaa 4 2

16 Tulokset Rovaniemi Virtaama Nykytilanne Juoksutus, monitoimialtaat, hanke 1, allasvaihtoehto 1 Juoksutus, Kemijärven ylärajan korotus, hanke 4 (ei Joutsijärven allasta) 1993 tulva 4049 m³/s 3265 m³/s 3434 m³/s 1/100 tulva 4815 m³/s 3683 m³/s 3936 m³/s Sade tulvahuipun jälkeen 4195 m³/s 4152 m³/s 4095 m³/s 1992 syystulva 2739 m³/s 2744 m³/s 2688 m³/s Harvinainen syystulva 3599 m³/s 3561 m³/s 3545 m³/s Harvinainen syystulva + ilmastonmuutos Harvinainen syystulva + suuri ilmastonmuutos 3969 m³/s 3884 m³/s 3970 m³/s 4319 m³/s 4218 m³/s 4427 m³/s 5 Tulokset 6 3

17 Rovaniemen alueen tulvariskien pienentäminen kerran 100 vuodessa toistuvassa tulvatilanteessa Kemijoen tulvaryhmän 4. kokous , Rovaniemi Esityksen sisältö Työn tausta Työn tulokset Ehdotus jatkotoimiksi Veikko Näsänen

18 Työn tausta Työn kilpailutus ja konsultin valinta syksy 2011 Tarjouskilpailun voitti Maveplan Oy Toteutus Tehtävänä oli laatia yleissuunnitelma, jossa arvioidaan tulvasuojeluvaihtoehtojen soveltuvuutta Rovaniemen alueen tulvariskien pienentämiseksi 9 Työn tulokset 1. Nollavaihtoehto eli nykytilan jatkuminen 2. Valmiustason parantaminen ja tilapäiset tulvasuojelurakenteet 3. Suojaaminen tulvapenkereillä 4. Perkaukset ja oikaisu- ja ohituskanavat 5. Jääpatotulviin varautuminen 6. Saarenputaan päiden tilapäinen sulkeminen 7. Toimenpiteiden yhdistäminen 8. Muutostyöt padottaviin rakenteisiin 9. Muut toimenpiteet 10 5

19 2. Valmiustason parantaminen ja tilapäiset tulvasuojelurakenteet Vaihtoehdossa ei toteuteta pysyviä tulvasuojelurakenteita Perustuu väliaikaisiin tulvasuojelurakenteisiin eri tahojen toimintavalmiuden parantamiseen nykyistä parempaan tiedottamiseen Asukkaiden ja muiden tahojen omaehtoisen suojautumisen kehittämiseen Ei riitä muuta kuin ihmishenkien riittävän aikaiseen pelastamiseen ja evakuointiin, siihen liittyviin järjestelyihin sekä irtaimistovahinkojen pienentämiseen Kustannukset yhteensä vähintään Valmiustason parantaminen ja tilapäiset tulvasuojelurakenteet Vaihtoehdossa ehdotetut toimenpiteet: Saarenputaan päiden sulkeminen Korotetaan tilapäisesti ne valtatiet ja kantatiet (mm. Kuusamontie ja 4-tie Saarenputaan pohjoispuolella), joilla HW1/100 nousee teille Perustetaan Rovaniemelle tilapäisen tulvantorjuntakaluston varasto Kartoitetaan tulvauhan alaiset rakennukset rekisteriksi ja varaudutaan näillä kohteilla rakennusten suojaamiseen tilapäisin ratkaisuin. Tiedotetaan HW1/100 tulva-alueen asuinrakennusten omistajia tulvariskistä ja omatoimisesta suojauksesta etukäteen. Laaditaan varautumissuunnitelma suurtulvatilanteen varalta ja pidetään säännöllisiä harjoituksia kaluston käytöstä. Eri viranomaistahot varaavat riittävät henkilöresurssit viestintää ja muita tulvariskien hallintatoimia varten. Parannetaan tulvatiedotusta tulva-alueen asukkaille viestinnän kehittämissuunnitelman mukaisesti. Huolehditaan viemäriverkoston kehittämisestä erityistilanteiden varalta. Kehitetään tulvatilanteiden ja jääpatojen ennustemalleja. 12 6

20 Esimerkkikuva tilapäisestä tulvaseinästä Suojaaminen tulvapenkereillä Suojaus joko maarakenteisilla penkereillä tai tulvaseinällä HW 1/100 tulvavaara-alueilla suunniteltuja penkerein toteutettavia tulvasuojelutoimenpiteitä ovat: Kuusamontien tasauksen nostoa Vaaralassa noin 0,4 km tulvapenkereen rakentamista noin 21 km 2 pumppaamojen maanpintojen nostot pumppaamo Koskenkylään kaikkien pengerrysalueiden tausta-alueiden kuivatusrakenteet Kustannukset noin 9-10 milj. 14 7

21 4. Perkaukset ja oikaisu- ja ohituskanavat Kemijoki Aquatic Technology Oy:llä teetetty ruoppausselvitys vuonna 2007 (Lapin ympäristökeskus) Samalla tutkittu Puolentaipaleen oikaisukanavaa Tarkastelussa kolme perkausta: Pahtajan kapeikon perkaus Viirinkankaalle Ulakadun kohdalle sijoittuva perkaus Ounaskosken perkaus sekä näiden yhdistelmiä Ei yksinään riitä HW1/100 tulvalla tulvasuojelutoimenpiteeksi Kokonaiskustannukset vaihtelevat välillä milj Jääpatotulviin varautuminen Kemijoen Valajaisen yläpuolinen uomaosuus Pahtajalla on altis jääpadon muodostumiselle KHO päätös vuodelta 1964: Kirkonjyrhämässä vedenkorkeus saa olla enintään korkeudella N43+74 m, silloin kun luonnollinen virtaama on ko. kohdalla pienempi kuin 2400 m 3 /s Kun virtaama on pienempi kuin 2400 m 3 /s täytyy Valajaisella ohijuoksuttaa vettä, jottei säännöstelyraja ylity. Tämä johtaa siihen, että vedenpinta Valajaisen ja Alakorkalon välillä laskee, jolloin jäätelit tarttuvat helpommin uoman pohjaan. Jääpato puretaan pienentämällä ohijuoksutusta, jolloin vedenpinta nousee ja jäätelit irtoavat. Käytännölle ei ole ohjetta ja tilanteessa toimitaan tulvajohtajan harkinnan mukaisesti. Koska Kirkonjyrhämän säännöstelyrajan ylittämisestä jäiden lähdön aikaan ole ennalta arvioiden mitään haittaa, em. lupaehdon muuttamishakemus on saatettava AVIn käsiteltäväksi, jotta noudatettua käytäntöä voidaan vapaasti käyttää ja samalla saadaan nykyinen käytäntö lainmukaiseksi. 16 8

22 6. Saarenputaan päiden tilapäinen sulkeminen Mikäli Saarenpudas voitaisiin sulkea tulvan ajaksi molemmista päistä rajoitettaisiin putaan kautta syntyviä vahinkoja Putaan sulkeminen voidaan tehdä moreenipenkereellä tai mahdollisesti Kuusamontien ja 4-tien siltaan rakennettavan settipadoilla, lisäksi tarvitaan jonkin verran teiden korottamista Kokonaiskustannukset ensi kertaa rakennuttuna ja purettuna ovat noin euroa. Saarenputaan päiden sulkeminen suojaa noin asuinrakennusta, sekä mm. Citymarketin, terveyskeskuksen sairaalan, jäähallin ja SEOn huoltoaseman tulvalta. Tällöin suojauskustannus on euroa/rakennus. 17 Saarenputaan päiden sulkeminen 18 9

23 7. Toimenpiteiden yhdistäminen Ounaskosken perkaus + Saarenkylän ja Koskenkylän kiinteät penkereet HW1/100-tulva laskee Jätkänkynttilän sillan yläpuolella 0,5-0,7 m, jolloin kiinteiden penkereiden vaadittava korkeustaso laskee saman verran Kemijoen monitoimiallas tai Kemijärven säännöstelyn ylärajan tilapäinen ylittäminen tasoon N m + kiinteät penkereet tai Ounaskosken perkaus Allas tai Kemijärven ylipadotus pienentää HQ1/100 virtaaman tasoon 4000 m 3 /s, jolloin se vastaa suuruusluokaltaan vuoden 1993 tulvaa. HW1/100 laskee alemmaksi kuin HW1/50 (Rovaniemen taajama-alueen kohdalla 0,5-1m), jolloin kiinteiden penkereiden vaadittava korkeustaso laskee saman verran. Perkauksella voidaan välttää penkereiden rakentaminen Jätkänkynttilän sillan yläpuoleisilla alueilla Muutostyöt padottaviin rakenteisiin ja muut toimenpiteet Suunnittelualueella ei ole jokiuomassa padottavia rakenteita 9. Muut toimenpiteet Tulvasuojelukohteiden kohdekorttilomakkeet Toimenpiteet riittävät HW1/20 tulvalla Sähköpääkeskusten varaaminen pumppaamoille Suljettavat tulvaluukut Suljettavat sadevesiputket Viemäriverkoston kaivojen suojaaminen Suojausmateriaalit suurtulvan varalle 20 10

24 Ehdotus jatkotoimiksi (priorisointi) 1. Valajaskosken jääpatotulvia aiheuttavan lupaehdon muutoksen hakeminen 2. Kartoitetaan kiinteistöt, joiden rakenteille ja kellareille saattaa tulla haittaa HW1/100 tulvasta 3. Uusien tie- ja katuhankkeiden sekä parannustöiden yhteydessä teitä tulisi mahdollisuuksien mukaan korottaa siten, etteivät ne jää HW1/100 tulvatilanteessa veden alle 4. Mikäli kiinteitä penkereitä ei rakenneta, laaditaan tarkemmat Saarenputaan hätäsulkusuunnitelmat 5. Kiinteiden penkereiden rakentamisjärjestys 21 Kiitos! Veikko Näsänen

25 Tulvariskien hallinnan toimenpiteiden monitavoitearviointi Kemijoen vesistöalueella - Työ- ja osallistumissuunnitelma Anne-Mari Rytkönen, Mika Marttunen, SYKE Kemijoen tulvaryhmän kokous Lapin liitto, Rovaniemi Monitavoitearvioinnin tavoitteita Kemijoella Arvioida toimenpidevaihtoehtoja kattavalla, järjestelmällisellä ja läpinäkyvällä tavalla Tukea vuorovaikutteista suunnittelua ja lisätä eri osapuolten ymmärrystä tulvariskien hallinnan tarpeesta, mahdollisista ratkaisuista, asioiden mittasuhteista ja epävarmuuksista Tunnistaa ratkaisuja, jotka mahdollisimman hyvin tukevat eri osapuolten erilaisten ja osin vastakkaisten tavoitteiden yhteensovittamista Tuottaa tulvaryhmälle aineisto, jonka pohjalta he voivat tehdä valistuneita ja johdonmukaisia ratkaisuja 1

26 Alustava aikataulu toimenpiteiden tarkastelulle Ajankohta Tulvaryhmä Sidosryhmäyhteistyö Helmikuu 2013 Huhtikuu 2013 Toukokuu 2013 Touko-heinäkuu 2013 Syksy 2013 Tammikuu 2014 Kevät 2014 Syksy 2014 Kevät 2015 Syksy 2015 Alustavista tavoitteista päättäminen Tehdyt selvitykset tulvariskien hallinnan toimenpiteistä Työ- ja osallistumissuunnitelman esittely Toimenpiteiden alustava tarkastelu Alustavien vaihtoehtojen esittely + arviointikriteerit SOVA-kuulemisen aineisto Yleisötilaisuudet Rovaniemi + Kittilä 4/2013 (Kemijärvi myöhemmin): tavoitteet, tulvavaarakartat, ajankohtainen tulvatilanne Kuuleminen hallintasuunnitelman lähtökohdista, tavoitteista ja valmistelusta Sidosryhmäkeskustelut vaihtoehdoista ja niiden vaikutuksista Monitavoitearvioinnin tulosten esittely Tulvariskikartat Keskustelu tuloksista, mahdolliset lisäselvitystarpeet vaihtoehtoja koskien Toimenpiteistä päättäminen, toteuttamisen aikataulu ja kiireellisyysjärjestys Suunnitelmaehdotuksesta kuuleminen & Hallintasuunnitelmaehdotuksen hyväksyminen avoimet yleisötilaisuudet Roi + Kittilä + Kemijärvi, syksy 2014 Kuulemisen tulokset Lopullinen hallintasuunnitelmaehdotus Toimenpiteiden alustava tarkastelu (toukokuu 2013, kokous nro 5) ALUSTAVA TARKASTELU vaikutus tulviin vaikutus vesienhoitoon kustannukset toteutettavuus A. Ristiriidattomat toimenpiteet, joiden toteutuksesta yksimielisyys B. Toimenpiteet, jotka ovat mahdollisia, mutta joita halutaan arvioida tarkemmin C. Toimenpiteet, joiden toteutettavuus on erittäin huono TOIMENPITEIDEN TARKEMPI ARVIOINTI 4 2

27 Mukana jatkotarkastelussa Toimenpiteiden alustava tarkastelu Rovaniemen pilottihanke Vaikutus tulvahaittoihin tulvariskialueella (1/100a) Vaikutus tulvariskiin alapuolisessa vesistössä Vaikutus vesienhoitoon tai muut sivuvaikutukset Kustannukset Toteutettavuus (tekninen) Toteutusaika Ei jatkotarkastelussa Varautumistoimenpiteet (Tulvavaroitukset, viestintä, pelastussuunnitelu) Täydentävä toimenpide, ei riittävä 0 Ei vaikutusta Hyvä 1 v x Tilapäiset tulvasuojelurakenteet (muovit, maamassat, teiden tilapäinen korotus) Täydentävä toimenpide, ei riittävä 0 Ei vaikutusta 1000 / Rakennus Melko hyvä Alle 5 v x Tulvapenkereet (Saarenkylä, Koskenkylä, Alakorkalo ) Vahingot alenevat n. 80 % 0 Maisema, pihojen käyttö, pintavedet 5-15 milj. Haasteellinen koko laajuudessa 5-10 v x Massiiviset perkaukset kaupunkialueella (4) Vahingot alenevat n. 40 %? Vesiluonto milj. Huono 5-10 v x 5 Jatkotarkastelu (kesä-syksy 2013) MÄÄRITETÄÄN ARVIOINTIKRITEERIT JA MITTARIT MUODOSTETAAN TOIMENPIDEYHDISTELMÄT (esimerkkejä) A. Tulvaveden pidättäminen valumaalueella B. Tulvapenkereet, teiden korotukset ja tilapäiset rakenteet C. Kemijärven ylärajan nostaminen D. Monitoimialtaat VAIKUTUSTEN ARVIOINTI SIDOSRYHMIEN NÄKEMYSTEN SELVITTÄMINEN Tehdyt selvitykset Asiantuntijahaastattelut Kyselylomake VAIHTOEHTOJEN VERTAILU Yhdistetään vaikutustieto ja sidosryhmien arvostukset 3

28 Sidosryhmien näkemysten selvittäminen (syksy 2013) Tunnistetaan tulvaryhmän kanssa sidostahot, jotka osallistuvat monitavoitearviointiin (kevät 2013) Esim. tulvaryhmästä + vesienhoidon yhteistyöryhmästä + mahdollset muut kiinnostuneet Sidosryhmien näkemysten selvittäminen syksyn 2013 aikana, esim. Sidosryhmätyöpajat (2-3 kpl) Eri sidostahojen haastattelut pienryhmissä Internet-kysely? 7 Esimerkki kyselylomakkeesta 1. Poikkeaako näkemyksesi vaihtoehtojen vaikutuksista esitetyistä asiantuntija-arvioista? Miten? 2. Kuinka merkittävänä pidät vaihtoehtojen vaikutuksia kunkin arvioitavan asian suhteen? 8 4

29 Monitavoitearvioinnin tulokset (loppuvuosi 2013) Tuloksena Kuinka merkittävinä eri osapuolet pitävät vaihtoehtojen vaikutuksia Vaihtoehtojen mieluisuus eri näkökulmista Keskeiset näkemyserot Tulokset ja aineisto tulvaryhmän käyttöön tammikuussa 2014 (kokous nro 6) Päätös tulvariskien hallintasuunnitelmaan kirjattavista toimenpiteistä kevään 2014 aikana 9 Esimerkkejä monitavoitearvioinnin tuloksista (Rovaniemen pilottihanke) 10 5

30 Tulvariskien hallinnan alustavat tavoitteet Kemijoen vesistöalueella Tulvaryhmän 4. kokous , Rovaniemi Koko vesistöaluetta koskevat tavoitteet Tavoitetaso: Melko harvinainen (1/50) tulva, vuotuinen todennäköisyys 2 % Ihmisten terveys ja turvallisuus ei vaarannu Välttämättömyyspalvelut eivät keskeydy pitkäaikaisesti Vesien ekologinen tila ei huonone Kulttuuriperintö ei vahingoitu Kansalaistoiminta Asukkaat ovat tietoisia tulvavaarasta ja osaavat suojata omaisuuttaan sekä varautua tulvatilanteeseen omatoimisesti Viranomaistoiminta Ylläpidetään ajantasaista tulvatilannekuvaa viranomaisille ja kansalaisille 2 1

31 Ihmisten terveys ja turvallisuus ei vaarannu Tavoitteen selite Melko harvinaisen tulvan peittämällä alueella ei sijaitse (tai ne on suojattu niin, ettei ihmisten terveys ja turvallisuus vaarannu) vaikeasti evakuoitavia kohteita, vedenottamoita tai asuinrakennuksia yhtenäisellä asuinalueella Mahdollisia tavoitteeseen liittyviä toimenpiteitä Toimenpiteet jotka estävät uusien kohteiden sijoittamisen tulvariskialueelle Maankäytön suunnittelu Alimmat rakentamiskorkeudet Rakentamismääräykset Toimenpiteet joilla voidaan vähentää tulvariskialueella sijaitsevien riskikohteiden määrää Kohteiden uudelleensijoittelu Kohteiden poistaminen tulvariskialueelta Teiden korottaminen Riskikohteiden mahdollisesta tulvasta aiheutuvien vahinkojen vähentäminen Kohteiden tulvansietokyvyn parantaminen Kastumisen kestävien materiaalien käyttö Tulvaovet ja -ikkunat 3 Välttämättömyyspalvelut eivät keskeydy pitkäaikaisesti Tavoitteen selite Vesi- ja jätevesihuolto sekä lämmön ja sähkön jakelu ja tuotanto toimivat melko harvinaisessa tulvatilanteessa Tietoliikenneyhteydet toimivat melko harvinaisessa tulvatilanteessa Tie- ja muu liikenneinfra toimivat melko harvinaisessa tulvatilanteessa Mahdollisia tavoitteeseen liittyviä toimenpiteitä Toimenpiteet jotka estävät uusien kohteiden sijoittamisen tulvariskialueelle Maankäytön suunnittelu, Alimmat rakentamiskorkeudet Rakentamismääräykset Riskikohteiden mahdollisesta tulvasta aiheutuvien vahinkojen vähentäminen Kohteiden tulvansietokyvyn parantaminen Kastumisen kestävien materiaalien käyttö, Tulvaovet ja -ikkunat Tilapäiset tulvasuojelurakenteet Tilapäiset tulvavallit ja seinät Ovi- ja ikkuna-aukkojen suojaus, Sokkeleiden suojaus muovilla Maavalli, Hiekkasäkit Rakenteelliset toimenpiteet vesistössä ja tulvariskialueella Padot, Virtausreitin muuttaminen Tulvavallit ja seinät, penkereet Teiden korotukset 4 2

32 Vesien ekologinen tila ei huonone Tavoitteen selite Melko harvinaisen tulvan peittämällä alueella ei sijaitse sellaista toimintaa, josta voisi aiheutua pitkäkestoista ja laaja-alaista vahingollista seurausta ympäristölle Tulvariskien hallinnan toimenpiteet eivät ole ristiriidassa vesienhoidon ympäristötavoitteiden kanssa Mahdollisia tavoitteeseen liittyviä toimenpiteitä Vesienhoitoa tukevat toimenpiteet Vesistöjen kunnostukset Kosteikot ja laskeutusaltaat Suojavyöhykkeet ja kaistat Rakenteelliset ja muut toimenpiteet joilla pyritään kehittämään säännöstelyä Säännöstelyn kehittäminen 5 Kulttuuriperintö ei vahingoitu Tavoitteen selite Kulttuuriperinnölle ei aiheudu korjaamatonta vahingollista seurausta melko harvinaisessa tulvatilanteessa Mahdollisia tavoitteeseen liittyviä toimenpiteitä Tilapäiset tulvasuojelurakenteet Tilapäiset tulvavallit ja seinät Ovi- ja ikkuna-aukkojen suojaus, Sokkeleiden suojaus muovilla Maavalli, Hiekkasäkit Rakenteelliset toimenpiteet vesistössä ja tulvariskialueella Padot, Virtausreitin muuttaminen Tulvavallit ja seinät, penkereet Teiden korotukset 6 3

33 Kansalais- ja viranomaistoiminta Tavoitteen selite Asukkaat ovat tietoisia tulvavaarasta ja osaavat suojata omaisuuttaan sekä varautua tulvatilanteeseen omatoimisesti Ylläpidetään ajantasaista tulvatilannekuvaa viranomaisille ja kansalaisille Mahdollisia tavoitteeseen liittyviä toimenpiteitä Tilapäiset tulvasuojelurakenteet Tilapäiset tulvavallit ja seinät Ovi- ja ikkuna-aukkojen suojaus, Sokkeleiden suojaus muovilla Maavalli, Hiekkasäkit Toimenpiteet joilla pyritään kehittämään tulvien ennustamis- ja varoitusjärjestelmiä Tulvaennusteiden ja varoitusjärjestelmän kehittäminen Toimenpiteet joilla pyritään luomaan tai kehittämään tulvatilanteen toimintasuunnitelmia Pelastustoimen suunnitelmat Tulvantorjuntasuunnitelmat, Evakuointisuunnitelmat Toimenpiteet joilla pyritään parantamaan ihmisten yleistä tulvatietoutta ja toimintavalmiutta tulvatilanteessa Tulvantorjuntaharjoitukset Tiedotuksen kehittäminen 7 Tulvariskialuekohtaiset tavoitteet Rovaniemi ja Kittilä Tavoitetaso: Harvinainen (1/100) tulva, vuotuinen todennäköisyys 1 % Ihmisten terveys ja turvallisuus ei vaarannu (asuinrakennukset) Tavoitetaso: Erittäin harvinainen (1/250) tulva, vuotuinen todennäköisyys 0,4 % Ihmisten terveys ja turvallisuus ei vaarannu (vaikeasti evakuoitavat kohteet) Välttämättömyyspalvelut eivät keskeydy pitkäaikaisesti Vesien ekologinen tila ei huonone Kulttuuriperintö ei vahingoitu 8 4

34 Ihmisten terveys ja turvallisuus ei vaarannu Tavoitteen selite Harvinaisen tulvan peittämällä alueella ei sijaitse (tai ne on suojattu niin, ettei ihmisten terveys ja turvallisuus vaarannu) asuinrakennuksia Erittäin harvinaisen tulvan peittämällä alueella ei sijaitse vaikeasti evakuoitavia kohteita tai kohteet on suojattu ja kulkuyhteydet varmistettu Mahdollisia tavoitteeseen liittyviä toimenpiteitä Toimenpiteet jotka estävät uusien kohteiden sijoittamisen tulvariskialueelle Maankäytön suunnittelu, Alimmat rakentamiskorkeudet Rakentamismääräykset Toimenpiteet joilla voidaan vähentää tulvariskialueella sijaitsevien riskikohteiden määrää Kohteiden uudelleensijoittelu Kohteiden poistaminen tulvariskialueelta Riskikohteiden mahdollisesta tulvasta aiheutuvien vahinkojen vähentäminen Kohteiden tulvansietokyvyn parantaminen Kastumisen kestävien materiaalien käyttö Tulvaovet ja ikkunat Tilapäiset tulvasuojelurakenteet Tilapäiset tulvavallit ja seinät, hiekkasäkit Ovi- ja ikkuna-aukkojen suojaus, Sokkeleiden suojaus muovilla Rakenteelliset toimenpiteet vesistössä ja tulvariskialueella 9 Välttämättömyyspalvelut eivät keskeydy pitkäaikaisesti Tavoitteen selite Vesi- ja jätevesihuolto sekä lämmön ja sähkön jakelu ja tuotanto toimivat erittäin harvinaisessa tulvatilanteessa Merkittävät liikenneyhteydet eivät katkea erittäin harvinaisella tulvalla. Mahdollisia tavoitteeseen liittyviä toimenpiteitä Toimenpiteet jotka estävät uusien kohteiden sijoittamisen tulvariskialueelle Maankäytön suunnittelu Alimmat rakentamiskorkeudet Rakentamismääräykset Riskikohteiden mahdollisesta tulvasta aiheutuvien vahinkojen vähentäminen Kohteiden tulvansietokyvyn parantaminen Kastumisen kestävien materiaalien käyttö Tulvaovet ja -ikkunat Tilapäiset tulvasuojelurakenteet Tilapäiset tulvavallit ja seinät Ovi- ja ikkuna-aukkojen suojaus, Sokkeleiden suojaus muovilla Maavalli, Hiekkasäkit Rakenteelliset toimenpiteet vesistössä ja tulvariskialueella Padot, Virtausreitin muuttaminen Tulvavallit ja seinät, penkereet Teiden korotukset 10 5

35 Vesien ekologinen tila ei huonone Tavoitteen selite Erittäin harvinaisen tulvan peittämällä alueella ei sijaitse sellaista toimintaa, josta voisi aiheutua pitkäkestoista ja laaja-alaista vahingollista seurausta ympäristölle Mahdollisia tavoitteeseen liittyviä toimenpiteitä Toimenpiteet, jotka estävät uusien kohteiden sijoittamisen tulvariskialueelle Maankäytön suunnittelu Alimmat rakentamiskorkeudet Rakentamismääräykset 11 Kulttuuriperintö ei vahingoitu Tavoitteen selite Kulttuuriperinnölle ei aiheudu korjaamatonta vahingollista seurausta erittäin harvinaisessa tulvatilanteessa. Mahdollisia tavoitteeseen liittyviä toimenpiteitä Tilapäiset tulvasuojelurakenteet Tilapäiset tulvavallit ja seinät Ovi- ja ikkuna-aukkojen suojaus, Sokkeleiden suojaus muovilla Maavalli, Hiekkasäkit Rakenteelliset toimenpiteet vesistössä ja tulvariskialueella Padot, Virtausreitin muuttaminen Tulvavallit ja seinät, penkereet Teiden korotukset 12 6