Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Vesitalousasiantuntija Mika Tolonen PL VAASA

Transkriptio

1 PÄÄTÖS 1(4) Tarkkailuohjelman hyväksymisestä Päätös on annettu julkipanon jälkeen Dnro EPOELY/529/07.02/2010 ASIA Kyrönjoen vesistötöiden velvoitetarkkailusuunnitelma vuodesta 2018 alkaen, Kauhajoki, Kurikka, Jalasjärvi, Ilmajoki, Seinäjoki, Lapua, Isokyrö, Vöyri, Mustasaari ja Vaasa. HAKIJA Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Vesitalousasiantuntija Mika Tolonen PL VAASA TOIMINTA JA SIJAINTI Kyrönjoen tulvasuojelu on toteutunut vuonna 1965 valmistuneen vesistötaloussuunnitelman mukaisesti. Vesistön tulvasuojeluun ovat kuuluneet muun muassa joen pääuoman ja sivujokien perkaukset ja pengerrykset, pumppaamot, eristysojat, Seinäjoen suuosan oikaisu-uoma ( ja ), Liikapuron ( ), Pitkämön ( ), Kalajärven ( ) ja Kyrkösjärven ( ) tekojärvet sekä näihin liittyvät täyttö- ja tyhjennysuomat, säännöstelypadot ja voimayhtiöiden rakentamat voimalaitokset. Vesistötaloussuunnitelmaan kuului myös Kyrönjoen yläosan vesistötyö, jonka tarkoituksena on suojella tulvilta Ilmajoen ja Ylistaron välinen noin 30 km pitkä jokiosuus hyötyalan ollessa 6309 ha peltoa. Kyrönjoen yläosan vesistötyö valmistui vuonna Kyrönjoen varteen on rakennettu penkereet 24 km:n matkalle ja pengerrysalueiden kuivattamiseksi 21 pumppaamoa. Lisäksi on rakennettu Pajuluoman pumppaamo, jonka vedet johdetaan Seinäjoen suuosaan. Pumpattavan vesimäärän pienentämiseksi on kaivettu eristysojia ja rakennettu penkereitä. Malkakosken yhdistelmäpadon avulla vedenpinta nostettiin lähelle luonnontilaista korkeutta. TARKKAILUA KOSKEVAT LUVAT JA PÄÄTÖKSET Kyrönjoen yläosan tulvasuojeluhankkeen eri osille on useita lupapäätöksiä, joissa luvanhaltijana on valtio. Länsi-Suomen vesioikeus on antamallaan päätöksellä nro 5/1968 myöntänyt luvan Seinäjoen suuosan oikaisu-uoman ja sen penkereiden tekemiseen sekä Pajuluoman alueen pengertämiseen. Länsi-Suomen vesioikeus on antamallaan päätöksellä nro 4/1984 D myöntänyt luvan Kyrönjoen järjestelyyn Rintalan pengerrysalueen osalta. Länsi-Suomen vesioikeus on antamallaan päätöksellä nro 16 17/1995/2 myöntänyt luvan Kyrönjoen yläosan vesistötyö nimiseen vesistön järjestelyyn. Lupaehdon 37 mukaan luvan saajan oli viimeistään vuonna 2005 jätettävä vesioikeudelle hakemus yrityksen käyttöä koskevien lupaehtojen mahdollisesta ETELÄ-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS, Ympäristö ja luonnonvarat Vaihde Alvar Aallon katu 8 PL 156, Seinäjoki Wolffintie 35 PL 262, Vaasa NÄRINGS-, TRAFIK- OCH MILJÖCENTRALEN I SÖDRA ÖSTERBOTTEN, Miljö och naturresurser Växel Alvar Aallon katu 8 PB 156, Seinäjoki Wolffskavägen 35 PB 262, Vasa Pitkänsillankatu 15 PL 77, Kokkola Långbrogatan 15 PB 77, Karleby

2 tarkistamisesta. Länsi-Suomen ympäristölupavirasto antoi lupapäätöksen (nro 110/2008/4) Kyrönjoen yläosan tulvasuojeluhankkeen lupaehtojen tarkistamisesta Vaasan hallinto-oikeus on antamallaan päätöksellä nro 10/0246/1 osittain muuttanut Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätöstä. Lupapäätöksissä velvoitetaan tarkkailemaan hankkeen vaikutuksia. Seuraavassa on lueteltu voimassa olevat Kyrönjoen vesistötöiden velvoitetarkkailua koskevat kohdat sekä Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen toimivallasta määräävät kohdat päätöksittäin. Rintalan pengerrysalueeseen liittyvä tarkkailu (Länsi-Suomen vesioikeuden antama päätös nro 4/1984 D, jota Länsi-Suomen ympäristölupavirasto muutti ja Vaasan hallinto-oikeus ) Lupamääräykset 24 ja 39 24) Luvan saajan on tarkkailtava Kyrönjokeen johdettavien kuivatusvesien määrää ja laatua sekä rakentamisen ja pengerryspumppaamojen käytön vaikutusta Kyrönjoen tilaan Länsi-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Tarkkailun tulokset on toimitettava tarkkailuohjelman mukaisesti Pohjanmaan työvoima- ja elinkeinokeskukselle, Seinäjoen, Lapuan ja Vaasan kaupunkien ja Ilmajoen, Nurmon, Ylistaron, Isonkyrön, Vähänkyrön, Mustasaaren ja Vöyri-Maksamaan kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille sekä Vaasan kaupungin vesilaitokselle. Ohjelman mukaista tarkkailua on jatkettava, kunnes hankkeen vaikutusten on todettu vakiintuneen. Jos luonnontaloudellisten vaikutusten tarkkailuista ei päästä yksimielisyyteen edellä mainittujen viranomaisten kanssa, luvan saajan on saatettava asia kiistanalaiselta osalta erikseen ympäristölupaviraston ratkaistavaksi. 39) Luvan saajan on mennessä tehtävä aluehallintovirastolle hakemus lupaehtojen tarkistamiseksi. Hakemukseen on liitettävä tarkkailutuloksiin perustuva selvitys yri-tyksen vaikutuksista, ehdotus tarvittavista lupaehtojen muutoksista sekä esitys mahdollisten vahinkojen ja haittojen korvaamisesta sekä selvitys rapu- ja kalakantojen elinympäris-töiksi soveltuvista alueista ja ehdotus niiden kunnostussuunnitelmaksi. Kyrönjoen yläosan vesistötöihin liittyvä tarkkailu (Länsi-Suomen vesioikeuden antama päätös nro 16 17/1995/2, jota Länsi-Suomen ympäristölupavirasto muutti ja Vaasan hallinto-oikeus ) 25) Luvan saajan on tarkkailtava Kyrönjokeen johdettavien kuivatusvesien määrää ja laatua sekä rakentamisen ja pengerryspumppaamojen käytön vaikutusta Kyrönjoen tilaan Länsi-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Tarkkailun tulokset on toimitettava tarkkailuohjelman mukaisesti Pohjanmaan työvoima- ja elinkeinokeskukselle, Seinäjoen, Lapuan ja Vaasan kaupunkien ja Ilmajoen, Nurmon, Ylistaron, Isonkyrön, Vähänkyrön, Mustasaaren ja Vöyri-Maksamaan kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille sekä Vaasan kaupungin vesilaitokselle. Ohjelman mukaista tarkkailua on jatkettava, kunnes hankkeen vaikutusten on todettu vakiintuneen. Jos luonnontaloudellisten vaikutusten tarkkailuista ei päästä yksimielisyyteen edellä mainittujen viranomaisten kanssa, luvan saajan on saatettava asia kiistanalaiselta osalta erikseen ympäristölupaviraston ratkaistavaksi. 2

3 ASIAN VIREILLETULO Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen edustaja vesitalousasiantuntija Mika Tolonen on sähköisesti toimittanut Etelä- Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kirjaamoon hyväksyttäväksi ehdotus Kyrönjoen vesistötöiden velvoitetarkkailusuunnitelmaksi vuodesta 2018 alkaen. TARKKAILUOHJELMA Ehdotus velvoitetarkkailusuunnitelmaksi sisältää vedenlaatu-, kasvillisuus-, Kala, rapu, ja nahkiaistarkkailua sekä pohjaeläintarkkailua. Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus päättää tarkkailusta muilta osin kuin ehdotus kuuluu kalatalousviranomaisen (Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus) toimivaltaan. Suunnitelmassa on määrätty tarkkailupisteet, menetelmät, tehtävät analyysit sekä raportointi. ETELÄ-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus hyväksyy ehdotus Kyrönjoen vesistötöiden velvoitetarkkailusuunnitelmaksi, sillä lisäyksellä, että alkaliniteetti lisätään vedenlaatuanalyyseihin kaikkiin esitettyihin analyysimalleihin. PERUSTELUT Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus katsoo, että lupapäätöksissä määrätyt tarkkailut, kuten se on tarkkailusuunnitelmaesityksessä esitetty, mukaan lukien lisäyksen, antaa ennalta arvioiden riittävät tiedot hankkeiden vaikutuksista vesistöön. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki (264/1961) Hallintolaki (434/2003) 34 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Tämä päätös on tehty Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueen työjärjestyksen 5 mukaisessa, riippumattomassa lupa- ja valvontakokoonpanossa. KÄSITTELYMAKSU 220 Euroa (4 h* 55 /h) Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa asetuksessa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, työ- ja elinkeinotoimistojen sekä kehittämis- ja hallintokeskuksen maksullisista suoritteista vuonna 2018 (1066/2017). 3

4 Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolta. Asian käsittelystä perittävään maksuun tyytymätön voi vaatia siihen oikaisua Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolta. Oikaisuvaatimusosoitus on liitteenä. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Seinäjoen, Kauhajoen, Kurikan, Lapuan ja Vaasan kaupungin ja Jalasjärven, Ilmajoen, Isonkyrön, Vöyrin ja Mustasaaren kunnan ilmoitustaulun hoitajat (kuulutus päätöksestä ilmoitustaululla ja päätös nähtävänä kaupunginvirastoissa / kunnanvirastoissa). Seinäjoen, Kauhajoen, Kurikan, Lapuan ja Vaasan kaupungin ja Jalasjärven, Ilmajoen, Isonkyrön, Vöyrin ja Mustasaaren kunnan ympäristönsuojeluviranomaiset Etelä-Pohjanmaan ELY- keskus, ympäristönsuojeluyksikkö, vesistöyksikkö Varsinais-Suomen ELY- keskus, kalatalouspalvelut Vaasan kaupungin vesilaitos Kyrönjoen kalastusalue Kvarkens fiskeområde Yksikön päällikkö Päivi Kentala Ylitarkastaja Charlotte Eklund TÄMÄ ASIAKIRJA ON HYVÄKSYTTY SÄHKÖISESTI LIITTEET 4

5 1. Ehdotus Kyrönjoen vesistötöiden velvoitetarkkailusuunnitelmaksi vuodesta 2018 alkaen 2. Oikaisuvaatimusosoitus 5

6 Tämä asiakirja EPOELY/529/07.02/2010 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument EPOELY/529/07.02/2010 har godkänts elektroniskt Kentala Päivi :56 Eklund Lotta :49