Kunnanvaltuusto 34 11.04.2011 Kunnanhallitus 354 02.11.2015 Kunnanvaltuusto 123 16.11.2015 Vastaus valtuustoaloitteeseen 4/2011, Green Office -ympäristöohjelma uuteen kunnantaloon käyttöön 940/11.03/2011 Kunnanvaltuusto 11.04.2011 34 Valtuutettu Kristo Savola ensimmäisenä allekirjoittajana jätti valtuuston kokouk ses sa 11.4.2011 seu raa van aloitteen: "Kirkkonummen kunnanvaltuuston jäsenet esitämme, että uuteen kunnanta loon otetaan käyttöön Green Office -ympäristöohjelma. Ohjelman tavoitteena on vähentää kasvihuonepäästöjä ja pienentää toimiston hiilijalanjälkeä sekä tuottaa kustannussäästöjä. Ohjelman avulla käydään järjestelmällisesti läpi kunnantoimiston hankintoja ja jätehuoltoa sekä energian- ja paperikulutusta. Ohjelma motivoi henkilöstöä arjen ekotekoihin ja parantaa ympäristötietoisuutta. Ohjelmaa varten työpai kalta valitaan Green Office -vastaava ja Green Office -tiimi. Ohjelma on laa jassa kansainvälisessä käytössä, ja Suomessa siihen kuuluu 190 organisaa tiota." Aloitteen olivat myös allekirjoittaneet: Pekka Borg, Antti Kilappa, Heli Yli-Knuuttila, Aapeli Savola, Hanna-Kaisa Mettälä, Minna Hakapää, Pirkko Lehtinen, Markku Multanen, Janne Miilukangas, Kalervo Kumpula, Minna Pirt tijärvi, Pekka Jäppinen, Irja Bergholm, Kari Hujanen, Mikael Gerkman, Pekka M Sinisalo, Oskar Salakari, Johan Karlsson, Johan Miettinen, Petri Pohjonen, Erkki Majanen, Anni-Mari Syväniemi, Veikko Vanhamäki, Pia Hautamäki, Rai ja Vahasalo ja Katja Salo. Päätös: Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi.
Muutoksenhakuohje Kunnanhallitus 02.11.2015 354 Ei valitusoikeutta. Green Office -ohjelmaan liittyminen ja ohjelman toimintatapa Suomen WWF Green Office -verkostossa oli toukokuussa 2015 mukana 449 toimistoa 170 eri organisaatiosta. Niissä työskenteli yhteensä yli 63 000 ihmistä. Suomen lisäksi Green Office -toimistoja on kymmenessä maassa. WWF Suomi käynnisti Green Office -ohjelman vuonna 2002. WWF:n mukaan ohjelma soveltuu pieniin ja suuriin toimistoihin niin yrityksiin kuin julkishallintoon tai järjestöihin. Green Office -ohjelman tarkoituksena on innostaa ja osallistaa toimiston henkilöstöä arjen ekotekoihin, parantaa ympäristötietoisuutta ja saavuttaa kustannussäästöjä. Liittyäkseen Green Office -ympäristöjärjestelmään työpaikan tulee tehdä yhteistyösopimus WWF:n kanssa. Liittymisen jälkeen työpaikalla on vuosi aikaa saada valmiiksi oma käytännönläheinen ympäristöjärjestelmä. Tässä työssä apuna ovat WWF:n tarjoamat verkkotyökalut. Toimistolle perustetaan Green Office -tiimi ja valitaan Green Office -yhteyshenkilö. Kun ympäristöjärjestelmä on valmis, WWF:n Green Office -asiantuntija tulee tekemään tarkastuksen toimitiloissa. Tarkastuksen läpäistyään toimisto saa käyttöönsä Green Office -merkin ja -diplomin. Green Office -merkin käyttöoikeuden saaneet toimistot raportoivat WWF:lle kerran vuodessa valitsemansa indikaattorit eli kulutusluvut WWF:n ohjeiden ja työkalujen avulla. Myös toimiston ympäristöohjelma päivitetään vuosittain. Tavoitteena on kehittää toimiston ympäristöjärjestelmää ja parantaa henkilöstön ympäristötietoisuutta pitkäjänteisesti. WWF tekee toimistoon joka kolmas vuosi tarkastuksen, jossa seurataan Green Office -kriteerien täyttymistä ja Green Office -merkin käyttöä. Green Office -kriteerit liittyvät energian säästöön, jätteen synnyn vähentämiseen sekä ympäristönäkökulman huomioimiseen toimiston hankinnoissa. Tarkemmat tiedot kriteereistä ovat luettavissa WWF:n verkkosivulla osoitteessa http://wwf.fi/vaikuta-kanssamme/greenoffice/mika-green-office/. Vuosiraportoinnin avulla seurataan WWF Green Office -verkoston ympäristötoiminnan tuloksia. Vuosiraportointi koskee Green Office -toimistoja, joiden ympäristöjärjestelmä on tarkastettu ja joille on myönnetty Green Office -merkin käyttöoikeus. Suomessa 156 organisaatiota raportoi kalenterivuoden 2014 kulutusluvut WWF:lle. Tulokset on laskettu vertailemalla toimistojen vuoden 2014 tietoja vastaaviin tietoihin vuodelta 2013. Lisätietoa näistä linkeistä:
wwf.fi/ilmastolaskuri wwf.fi/kulutustapamittari Green Office -maksuilla katetaan toiminnan kuluja ja tuetaan WWF:n suojelutyötä. Liittymismaksu määräytyy toimiston henkilökunnan lukumäärän mukaan, ja se maksetaan Green Office -sopimuksen laatimisen yhteydessä. Vuosimaksu määräytyy toimiston henkilöstön ja erillisten toimipaikkojen lukumäärän mukaan. Se maksetaan ensimmäisen kerran, kun organisaatiolle on myönnetty Green Office -merkin käyttöoikeus, ja sen jälkeen toistuvasti vuosittain. Hintoihin lisätään arvonlisävero 24 %. Ympäristönäkökohtien huomioiminen kunnantalon hankinnoissa tällä hetkellä Kunnantaloon tehdään hankintoja mm. seuraavista puitesopimuksista, joihin kunta on liittynyt: toimistopaperit, pehmopaperit, siivousvälineet ja -aineet, toimistotarvikkeet, ICT-laitteiden leasing sekä monitoimilaitteet. Ympäristönäkökohtia on huomioitu näiden sopimusten kilpailutuksissa seuraavasti: Toimistopaperit Kaikki kilpailutetut paperit täyttävät tarjouspyynnössä papereille asetetut ympäristövaatimukset koskien paperien valkaisua/valmistusta ja raaka-ainetta EU-ympäristömerkin, Joutsenmerkin tai vastaavien todisteiden mukaisesti. Pehmopaperit, siivousvälineet ja -aineet Kilpailutuksessa on otettu huomioon tuotteiden ympäristöystävällisyys: pehmopaperien osalta oli vähimmäisvaatimuksena ympäristömerkki (Joutsenmerkki tai vastaava) ja siivousaineiden ja -välineiden osalta ympäristöystävällisyyttä arvioitiin tarjousten vertailussa. Sopimuksen avulla pystytään myös yhdistämään pehmopaperien sekä siivousaineiden ja -välineiden kuljetukset. Toimistotarvikkeet Tarjoajalla tulee olla kierrätysjärjestelmä värikasettien palautusta ja uudelleenkäyttöä varten. Tarjoajan tulee järjestää käytettyjen paristojen vastaanotto tilaajalta ja varmistaa niiden asianmukainen jatkokäsittely kierrätystä ja hyötykäyttöä varten. ICT-laitteiden leasing Sopimuskauden lopussa laitteiden kierrätys tapahtuu ympäristöystävällisesti. Monitoimilaitteet
Tarjottujen laitteiden tulee täyttää Energy Star -vaatimukset. Lisäksi laadullisena vertailutekijänä huomioitiin, onko palveluorganisaatiolla säännöllisessä käytössä dokumentoitu ympäristösertifikaatti tai ympäristöjärjestelmä, joka kattaa hankinnan kohteena olevan toiminnan /palveluprosessin Suomessa. Vastaus valtuustoaloitteeseen Aloitteessa ehdotetaan Kirkkonummen kunnantalon liittymistä Green Office -ohjelmaan. Kunnantalo sijoittuu suuruusluokkaan 101-300 henkilöä, jolloin liittymismaksu on 3 000 euroa ja vuosimaksu 4 800 euroa. Liittymis- ja vuosimaksut ovat melko korkeita etenkin, kun otetaan huomioon kunnan nykyinen taloustilanne. Green Office -ohjelman tavoite eli energian säästäminen ja jätteiden synnyn vähentäminen on kuitenkin erittäin tärkeää. Green Office -ohjelmaan liittymisen sijasta ehdotetaan, että kunta kehittää ja toteuttaa oma-aloitteisesti toimia, jotka tähtäävät jätteen synnyn vähentämiseen ja energian kulutuksen pienentämiseen sekä ympäristönäkökulman huomioimiseen hankinnoissa kunnan koko kiinteistökannan osalta, sekä mittareita näiden toteutumisen seuraamiseksi. Todetessaan valtuustoaloitteen 8/2012 Ilmastonsuojelutoimien tehostamiseksi Kirkkonummella loppuun käsitellyksi 15.12.2014 136 kunnanvaltuusto liitti päätökseen seuraavat kaksi pontta: 2.1. Kirkkonummelle tehdään energiasuunnitelma, jossa mitataan kunnan rakennusten energiankulutus ja tämän myötä tehdään toimenpiteitä energian kulutuksen vähentämiseksi. Tämä osana ilmasto-ohjelmaa, joka laaditaan myöhemmin. 2.2 Kunnan kiinteistöjen sähkö- ja lämmityslaskut raportoidaan vuosittain palvelutuotannon lautakunnalle. Ensimmäisen ponnen mukaista energiasuunnitelmaa ei ole saadun tiedon mukaan vielä laadittu. Ehdotetaan, että kunnanhallitus antaa tilahallinnolle tehtäväksi laatia kaikkia kunnan käytössä olevia kiinteistöjä - sekä kunnan omia että vuokrakiinteistöjä - koskevan energiasuunnitelman ja siihen liittyvät ohjeet kiinteistöjen käyttäjille energian kulutuksen vähentämiseksi. Suunnitelman tavoitteiden ja mittareiden asettamisessa hyödynnetään kuntien energiatehokkuusohjelmaa, johon Kirkkonummen kunta kuuluu. Suunnitelma tuodaan palvelutuotannon lautakunnan hyväksyttäväksi 31.5.2016 mennessä. Suunnitelma päivitetään ja sen toteutumisesta raportoidaan vuosittain palvelutuotannon lautakunnalle. Valmistelija: johtava kielenkääntäjä Antti Kangasmäki, puh. 050 414 0724, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus päättää 1 antaa tilahallinnolle tehtäväksi laatia kaikkia kunnan käytössä olevia kiinteistöjä koskevan esittelytekstissä kuvatun energiasuunnitelman. Suunnitelma tulee tuoda palvelutuotannon lautakunnan hyväksyttäväksi 31.5.2016 mennessä. Suunnitelma päivitetään ja sen toteutumisesta raportoidaan vuosittain palvelutuotannon lautakunnalle 2 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää merkitä valtuustoaloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja pitää vastausta riittävänä ja aloitetta loppuun käsiteltynä 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Kunnanvaltuustolle jatkokäsittelyyn Muutoksenhakukielto, asia koskee valmistelua (kuntalaki 91 ) Kunnanvaltuusto 16.11.2015 123 Ehdotus Käsittely Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää merkitä valtuustoaloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja pitää vastausta riittävänä ja aloitetta loppuun käsiteltynä Keskustelun aikana valtuutettu Marjokaisa Piironen totesi Vihreän liiton ehdotuksen, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi jotta valmistelussa huomioidaan kaikki aloitteessa esitetyt asiat. Valtuutettu Matti Kaurila kannatti asian jatkamista ja pohjaehdotusta. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi että Vihreä Liitto on tehnyt palautusehdotuksen. Ehdotusta on kannatettu. Kunnanvaltuusto ei hyväksynyt asian palauttamista yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi,
että asian käsittelyn jatkamisesta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään äänestyskoneella siten, että ne, jotka kannattavat asian jatkamista äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat asian palauttamista, äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanvaltuusto päättää palauttaa asian Vihreän liiton ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Äänestyskoneella toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 29 Jaa -ääntä, 17 Ei -ääntä, 1 äänesti tyhjää, 4 oli poissa. Äänestysluettelo on tämän pykälän liitteenä Kv 21 / 16.11.2015 Kunnanvaltuusto päätti jatkaa asian käsittelyä. Jatkokäsittelyn aikana valtuusto hyväksyi pohjaehdotuksen yksimielisesti. Päätös Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Tiedoksi Pöytäkirjan liite: Kv 21 / 16.11.2015, äänestysluettelo Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus