Kempele-sopimuksen arviointi Peruspalvelut 15.3.2017 Alatunniste tähän 1
Kempele-sopimuksen tarkistus/päivityksen aikataulu Valiokunnat arvioivat Kempele-sopimuksen toteutumista helmikuun aikana Koonti (johtoryhmä, Eija) Valtuustoseminaari 27.3.2016 Valtuusto sopii tarvittavista muutoksista Mikäli päivitystarpeita ilmenee, kunnanhallituksen esitys huhtikuussa, valtuusto 22.4. (päätös) Tarkistettu Kempele-sopimus pohjana vuoden 2018 talousarvion laadinnalle 15.3.2017 Alatunniste tähän 2
Kysymyksiä valiokuntakeskusteluun Onko edistytty strategisten päämäärien suuntaan? Ovatko kriittiset menetystekijät asetettu siten, että ne mittaavat onnistumista? Ovatko tavoitteet mitattavia ja mittarit helposti saatavia? Mittaavatko oikeaa asiaa? Kempeleen kunta Asemantie 1 PL 12, 90441 Kempele puh. (08) 5587 2200 faksi (08) 5587 2298 www.kempele.fi 15.3.2017 Alatunniste tähän 3
Visio KEMPELE-SOPIMUS 2014-2020 PÄHKINÄNKUORESSA Yhteisöllinen Kempele elinvoimainen kasvukunta Arvot Luovuus Turvallisuus Kuntalaislähtöisyys Yhteisöllisyys Strategiset päämäärät Hyvät yritystoiminnan edellytykset ja aktivoiva ympäristö Vahva talous ja hyvinvoiva henkilöstö Yhteisöllisyys ja aktiivinen osallisuus Kuntalaisten hyvinvointi ja laadukkaat palvelut Kriittiset menestystekijät Hallittu ja riittävä väestönkasvu Edellytykset vahvalle yritystoiminnalle Kunnan vetovoimaisuuden lisääminen Turvallinen ja aktivoiva ympäristö Kunnan talous on vahva Kempeleen kunta on arvostettu ja vetovoimainen työnantaja Joustava päätöksenteko ja yhteen hiileen puhaltaminen Aktiivisen osallisuuden ja yhteisöllisyyden vahvistaminen Palvelurakenteiden ja tuotantotapojen uudistaminen Ikäihmisten palveluiden rakenteen ja sisällön uudistaminen Palvelut järjestetään asiakaskeskeisesti ja laadukkaasti Hyvinvointi- ja terveyserojen kaventaminen Palveluiden tehostaminen teknologisilla ja sähköisillä menetelmillä
Päämäärä: Kuntalaisten hyvinvointi ja laadukkaat palvelut 15.3.2017 Alatunniste tähän 5
Kriittinen menestystekijä: Palvelurakenteiden ja tuotantotapojen uudistaminen Valtuustokauden tavoite 2013-2016 Tapahtunut kehitys asetettujen mittareiden valossa Suunnitellut ja tehdyt keskeiset toimenpiteet valtuustokaudella Lasten, nuorten ja lapsiperheiden palveluja on uudistettu rakentamalla asiakaskeskeinen palvelukokonaisuus Kehittämishankkeiden eteneminen -Hyvän kasvun ohjelma 2013 - Pirilän porras/nuorten palveluohjaushanke 2013-2014 - Terps-hanke 2013-2014 - Time out toiminta/ etsivä nuorisotyö/2014 -verkostorehtorin viran perustaminen 2014 - etsivä nuorisotyö/avustus OKM:ltä 2014-2015 - esi- ja perusopetuksen toimintakulttuurin kehittämisavustus/okm 2015 -varhaiskasvatuksen Varhaisen tuen käsikirja 2015 Toteutetaan Kempeleen lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman toimenpiteet - nuorten työpajatoiminta 2013 - kuntouttavan työtoiminnan palveluohjaajan tehtävä 2013 - perheneuvolatoiminnan aloittaminen 2013 - neuvolan perhetyö 2014 - laajat terveystarkastukset äitiys- ja lastenneuvolassa sekä kouluterveydenhuollossa 2014 - Etsivä nuorisotyön käynnistäminen 2014 - Kasvun ja oppimisen tuen ohjausryhmä KOTO muodostettu syksyllä 2014 -perhetuvan toiminta on lakkautettu / toiminta muuttunut neuvolan perhetyöksi 1.1.2014 - lapsiperheiden kotihoitoa resursoitu, 2 uutta kodinhoitajan tehtävää 2016 - Linnakangastalon yhtenäiskoulun suunnittelu aloitettu ja I-vaiheen laajennus toteutettu 2016 - Kempele Akatemian toiminta alkoi 1.8.2016 - osallisuuden lisääminen: pikkuparlamentti, Nuorten foorumi, Lasten foorumi, 4 some-asiantuntijaa/ nuorisotoimi 2013-2016 15.3.2017 Alatunniste tähän 6
-toisen asteen opiskelu- ja oppilashuollon järjestäminen/kuraattori ja koulupsykologi 2015 - Uudet opetussuunnitelmat 1.8.2016 alkaen -Liikkuva koulu hanke 2016 -liikuntakoulu 2016 Vakiinnutetaan perheneuvola ja hyvinvointineuvolapalvelut osaksi lasten, nuorten ja lapsiperheiden palvelukokonaisuutta - vuosina 2013-2016 perheneuvola ja hyvinvointineuvolapalveluja on resursoitu ja palvelut ovat vakiinnuttaneet toimintansa -Vapaa-aikapalveluiden mukanaolo Hyvän kasvun ohjelmassa ja sen toteutuksessa. Vapaa-aikapalveluiden prosessikuvaukset tehty syksyllä 2016. - Kempele Akatemia aloitti toimintansa 2016 Tehdyt asiakaslähtöiset prosessikuvaukset - Tehtyjä prosessikuvauksia 130 kpl Lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman arviointi -lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman ohjausryhmä on kokoontunut vuosittain 3-4 kertaa Palvelut ovat Palveluiden Laaditaan palveluiden järjestämissuunnitelma vaikuttavia ja oikeaaikaisia järjestämissuunnitelman - Kotihoidon (2013), varhaiskasvatuksen (2015) ja Kempele Akatemian (2016) toteutuminen organisoituminen omaksi alaprosessikseen - Järjestämissuunnitelmaa - Vapaa-ajan palveluissa vuosittaiset asiakaskyselyt palveluista ja palveluiden ei ole laadittu sote- ja kehittäminen ja tarjoaminen sen pohjalta esim. kansalaisopiston kurssikyselyt maakuntauudistuksen keväisin. valmistelusta johtuen - Varhaiskasvatukseen perustettu palveluohjaustiimi 11/2014 - prosessien kuvauksissa on huomioitu palveluiden oikea-aikaisuus ja vaikuttavuus -nuorten kesätyöllistäminen/kesätyöseteli/ nuorten kesäyrittäjyys 2013-2016 15.3.2017 -lukion ja Alatunniste Oulun seudun tähän ammattiopiston yhteistyö/kaksoistutkinto 2014 7
Kriittinen menestystekijä: Ikäihmisten palveluiden rakenteen ja sisällön uudistaminen Valtuustokauden tavoite 2013-2016 93 % asuu kotona, joista 13-14 % kotihoidon piirissä ja 5-6 % omaishoidon piirissä Ympärivrk hoidon ja hoivan piirissä 7 % Avohoidon lisääminen ja laitoshoidon purkaminen Tapahtunut kehitys asetettujen mittareiden valossa Eri palvelua saavien osuudet 75-vuotta täyttäneistä: * yli 75-vuotiaista kotona asuu 92,1 %, heistä kotihoidon piirissä on 13,8 % * yli 75-vuotiaista omaishoidon piirissä on 3,4 %, * yli 75-vuotiaista ympärivuorokautisen hoidon ja hoivan piirissä on 8,0 %. (Luvut vuonna 2016 toteutuneet luvut) Suunnitellut ja tehdyt keskeiset toimenpiteet valtuustokaudella Vanhuspoliittinen ohjelma on laadittu Kempeleen kunnan ikääntyneiden palvelujen kriteerit on tarkistettu ja vahvistettu vuonna 2016. Ikääntyneiden hoiva ja huolenpito organisoitiin omaksi alaprosessikseen 2013 Kotisairaalatoiminta on aloitettu keväällä 2013 Uusi tk-sairaala on valmistunut 10/2016 ja pitkäaikaishoivapaikkoja ei tk:ssa enää ole. Osaston paikkamäärä on 20(22) paikkaa. Omaishoidontuen tiedottamista on lisätty ja omaishoitajien terveystarkastukset on aloitettu v. 2014 70- ja 75 vuotiaiden terveystarkastukset Omana toimintana tuotettu ikäihmisten päivätoiminta (2-3pv/vko) on alkanut vuonna 2014 Kotihoidon vuorohoitoyksikkö on perustettu 6/2015 Kotihoidon mobiili- ja toiminnanohjausjärjestelmä on otettu käyttöön 12/2015 15.3.2017 Alatunniste tähän 8
Kotihoidon yöpartiotoiminta on aloitettu 3/2016. Kotiin vietävien aterioiden kuljetusjärjestelyjä on lisätty ja palvelutalon keittiön toimintaa kehitetty vv.2014 2016 Kaksi osa-aikaista kodinhoitajan tointa on muutettu yhdeksi sairaanhoitajan toimeksi 1/2013. Kotihoidon johtajan (aiemmin palvelutuotantopäällikkö) virka on perustettu vuonna 8/2013. Kuusi kodinhoitajan osa-aikaista työsuhdetta on muutettu kokoaikaisiksi syksyllä 2014. Pitkäaikaishoitopaikkojen purkamisen yhteydessä osastolta siirtyi kaksi lähihoitajaa kotihoitoon jo avoimina olleisiin lähihoitajan toimiin v. 2015. Lähihoitaja-koulutuksen käyneiden kodinhoitajien nimikkeet on muutettu lähihoitajan nimikkeiksi keväällä 2015. Eläköitymisen seurauksena vapautuneet kaksi kodinhoitajan tointa muutettu lähihoitajan toimiksi (2015 ja 2016) ja ne on täytetty Kotihoitoon perustettiin kaksi uutta lähihoitajan toimea vuonna 2016, johon osastolta siirtyi kaksi lähihoitajaa pitkäaikaishoitopaikkojen purkamisen viimeisessä vaiheessa syksyllä 2016. Palveluohjausta on tehostettu muuttamalla yksi sairaanhoitajan toimi palveluohjaajan viraksi 6/2015 ja osa-aikainen vanhuspalveluohjaajan virka on muutettu kokoaikaiseksi viraksi keväällä 2015. Vanhuspalveluohjaajan ja kotipalveluohjaajan tehtävänimikkeet on muutettu palveluohjaaja- nimikkeiksi ja kaikkien palveluohjaajien tehtäväkuvia on tarkistettu (2016). Kempele Akatemian ohjelma aloitettu palvelutalossa, ohjelmatuokioiden järjestäminen. Yhteistyö eläkejärjestöjen kanssa. 15.3.2017 Alatunniste tähän 9
Kriittinen menestystekijä: Palvelut järjestetään asiakaskeskeisesti ja laadukkaasti Valtuustokauden tavoite 2013-2016 Tapahtunut kehitys asetettujen mittareiden valossa Suunnitellut ja tehdyt keskeiset toimenpiteet valtuustokaudella Kuntalaiset ovat Uusien työmenetelmien Otetaan käyttöön yhteisöllisiä työmenetelmiä esimerkiksi mukana palveluiden käyttöönoton seuranta kokemusasiantuntijuus, asiakasraadit, neuvostot, foorumit - Lapsi- ja nuorisopoliittisen suunnittelussa -kuntalaisten aloitteiden hyödyntäminen palveluiden kehittämisessä 2013- ohjelman ohjausryhmä arvioi 2016 vuosittain -yhteistyön monipuolistaminen seurojen ja järjestöjen kanssa 2013-2016 - Hyvän kasvun ohjelman /Kempele Akatemia 2016 ja verkostorehtorin viran perustaminen 2014 arviointi vuosittain -Nuorten foorumit ja pikkuparlamentti, some-asiantuntijoiden käyttö 2013- -prosessikuvaukset 2013-2016 2016 - Kempele mukana - nuoret ja valtuusto -ilta kansallisessa arviointi- ja - vanhempaintoimikuntien ja ryhmien, seniorineuvoston ja laatuverkostossa 2015 vammaisneuvoston osallistuminen palveluiden suunnitteluun 2013-2016 (Kuntaliitto) Asukas/asiakas - opetuksessa käytetään Hyvän kasvun ohjelman arviointia, jossa oppilaiden ja tyytyväisyysmittauksien huoltajien mielipiteitä kartoitetaan sähköisen kyselyn myötä vuosittain 2013- tulokset 2016 - Kempele Suomen vanhusystävällisin kunta Uusi sähköinen palautejärjestelmä otetaan käyttöön ja sillä on 2015/tilastovertailu vaikuttavuutta 15.3.2017 -alaprosesseissa Alatunniste käytössä tähän sähköisiä palautejärjestelmiä 2013-2016 10
-kunnan asukastyytyväisyyskyselyt: kyselyjen mukaan kuntalaiset tyytyväisiä palveluihin. Kehittämiskohteena kulttuurija vapaa-aikapalvelut. - vuosittaiset sosiaali- ja potilasasiamiesraportit: kuntalaisten yhteydenottojen määrä vähentynyt -kouluterveyskyselyt: kyselyjen tulokset käsitellään kouluittain ja mm. hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ryhmässä, vanhempaintoimikunnissa -TEA-viisari: tulosten käsittely kouluittain -alaprosessien omat asiakaskyselyt: tulokset käsitellään mm. alaprosesseissa sekä lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman ohjausryhmässä ja neuvostoissa 15.3.2017 Alatunniste tähän 11
Kriittinen menestystekijä: Hyvinvointi- ja terveyserojen kaventaminen Valtuustokauden tavoite 2013-2016 Tapahtunut kehitys asetettujen mittareiden valossa Suunnitellut ja tehdyt keskeiset toimenpiteet valtuustokaudella Olemme Hyvinvointikertomuksen Toteutetaan työllisyyspoliittisen ohjelman toimenpiteet edelläkävijöitä mittareiden tulokset - työllistämisyksikkö ja työllistämispalveluiden monipuolistaminen (kts. uusien - työttömyysprosentti 11,6 % kuntalaisten työmenetelmien käyttöönotto) (2016) Hyödynnetään Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointisopimuksen toimintamalleja hyvinvoinnin - nuorten alle 25-v. - hyvinvointikoordinaattorin tehtävät liikuntasihteerin tehtävään 2014 edistämisessä työttömyysprosentti 2 % (2016) - päihdepalvelut ostettu A-klinikkasäätiön Päihdesairaalasta (Järvenpää) 2013-2016 - kodin ulkopuolelle sijoitetut 0- - päihdepalvelujen avopalvelut järjestetty sosiaalisen turvallisuuden ja terveys ja 17 -vuotiaat vastaavanikäisestä toimintakyky alaprosesseissa 2013-2016 väestöstä 0,4 % (2015) - painonhallintaryhmiä toteutettu 2013-2016 - yli 75-vuotiaista kotona asuu - opetuksessa 1. 6. luokilla käydään kasvun ja oppimisen keskustelut 2013-2016 92,1 % (2016) - toimeentuloasiakkaiden määrä 3,2 % kunnan väestöstä (2016) Uudistetaan lastensuojelun työmenetelmät - varhaiskasvatuksessa olevien 1- - Perheneuvolan perustaminen 2013 6 -vuotiaiden lasten määrä - perhetuvan lakkauttaminen 2014 vastaavanikäisestä väestöstä - neuvolan perhetyön perustaminen 2014 69,8 % 2016/ 70,6 % 2015 - lapsiperheiden kotipalvelun resursointi 2016 -Kempeleen kunnan THL:n - järjestetään kansansairauksien hoitoon erityisosaamista ja runsaasti palveluja sairastavuusindeksi, ikävakioitu käyttävien hoito. Hoitaja- ja lääkärityötä on kehitetty; hoitajavastaanoton 103,9 (2012-2014) (2011-2013 kasvattaminen, päivystyksen keskittäminen virka-aikana, sisäisen konsultoinnin 15.3.2017 109,6) lisääminen. Alatunniste Lääkäreiden tähän väestövastuutoiminta on jatkunut. 2013-2016 12
Uusien työmenetelmien käyttöönotto: - Kotihoito (2013), varhaiskasvatus (2015)ja vapaaaika (Kempele Akatemia) (2016)organisoitu omaksi alaprosessiksi - prosessikuvaukset 2013 - varhaiskasvatuksen palveluseteli 2013 - ikäihmisten palvelujen monipuolistaminen 2013-2016 (kts. Ikäihmisten palveluiden rakenteen ja sisällön uudistaminen) - laitoshoidon purkaminen 2013-2016 - neuvolan perhetyö 2014 - työllistämisyksikkö 2014 -Kierrätyskeskus 2014 - nuorten kesätyöllistäminen/ kesätyöseteli/nuorten kesäyrittäjyys 2014 Haastetaan henkilöstö ja yhteisöt kehittämään ennaltaehkäisevän toiminnan ratkaisuja -prosessikuvaukset 2013-2016 -säännölliset kokoontumiset seurojen ja järjestöjen kanssa 2013-2016 Järjestetään kolmannen sektorin koordinointi ja lisätään erilaisia toimintaryhmiä. -perustettu verkostorehtorin virka koordinoimaan kolmannen sektorin yhteistyötä opetuksen osalta 2014 Laaditaan verkosto/palvelukarttoja palveluohjauksen tueksi - harrastusmahdollisuuksien lisääminen ja syrjäytymisen ehkäiseminen yhteistyössä seurojen ja yhdistysten sekä seurakunnan kanssa vapaa-ajan palveluiden kautta 2013-2016 - vapaa-ajan entistä aktiivisempi jalkautuminen kouluihin ja päiväkoteihin vapaa-ajan palveluissa 2013-2016 - vapaa-ajan osallistuminen Hyvän kasvun ohjelmaan 2015-2016 15.3.2017 Alatunniste tähän 13
- kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan tehtävä 2014 - kehittämispäällikön viran lakkauttaminen 2014 - terveydenhoitaja/työttömien terveystarkastukset 2014 varhaiskasvatus/ryhmäperhepäiväkoti Metsolan lakkautus 2014 - varhaiskasvatuksen perhetyöntekijä 2014 - auto- ja pienkonekorjauspaja 2015 - hammaslääkärin viran perustaminen 2015 - palkkatuen kriteeristön uudistaminen 2016 - välinehuollon siirtyminen PPSHP:lle 2016 - Kempele Akatemian perustaminen 2016 - uusien opetussuunnitelmien tuomat uudistukset 2016 - varhaiskasvatuslain uudistuksen tuomat muutokset 2016 15.3.2017 Alatunniste tähän 14
Kriittinen menestystekijä: Palveluiden tehostaminen teknologisilla ja sähköisillä menetelmillä Valtuustokauden tavoite 2013-2016 Tapahtunut kehitys asetettujen mittareiden valossa Suunnitellut ja tehdyt keskeiset toimenpiteet valtuustokaudella Kuntalaisilla on käytössään ajasta ja paikasta riippumattomia sähköisiä palveluja keskeisissä palveluprosesseissa Sähköisten palveluiden käyttö ja niiden toimivuus, mitä otettu käyttöön Niistä saatu palaute - alaprosessit keräävät palautteet järjestelmistään 2013-2016 Uusi sähköinen palautejärjestelmä on käytössä ja sillä on vaikuttavuutta (tämä myös ed. dialla) - kansallisissa Kanta-palveluissa tk:ssa otettu käyttöön ns. OmaKanta-palvelut: Sähköinen resepti = eres ja Potilastiedon arkisto. - kansalaisen ajanvarausohjelmien käyttöönotto tk:ssa: Netin kautta mm. suun terveydenhuollossa, laboratoriossa ja osassa muita vastaanottopalveluita. - sähköisiä hakemuslomakkeita ikähoivaan: tehostetun palveluasumisen, kuljetuspalvelun ja omaishoidontuen hakemuslomakkeet (lomakkeet tulostettavissa pdf-muodossa täytettäväksi ja toimitettavaksi palveluohjaajalle) - varhaiskasvatuksessa otettu käyttöön sähköinen palveluseteli - muksunetti käyttöön 2014 - opetus: Wilma, Edison ja Office 365 sähköinen oppimisympäristö -Kotihoidon mobiili- ja toiminnanohjausjärjestelmä on otettu käyttöön 12/2015 15.3.2017 Alatunniste tähän 15
Kiitos! Kempeleen kunta Asemantie 1 PL 12, 90441 Kempele puh. (08) 5587 2200 faksi (08) 5587 2298 www.kempele.fi 15.3.2017 Alatunniste tähän 16