Kangasniemen alueen päätieverkoston kunto -selvitys 1 1. TAUSTA Kangasniemen kunta on erittäin huolissaan Kangasniemen kuntakeskuksesta lähtevien pääteiden kunnosta. Sivutieverkoston kunto on myös heikko. Pääteistä erityisesti VT-13 välillä Mikkeli Lievestuore ja tie 616 Kangasniemi Joutsa tarvitsee peruskorjauksen (tienpohja/runko) ja uuden asfaltoinnin. Teiden kunto on huono myös Hankasalmen (Tie 446), Toivakan (Tie 4421) ja Pieksämäen (Tie 447) suuntaan. Kyseisillä teillä on kiireellinen tarve monttujen ja kuoppien pintojen korjaustöihin sekä myöhemmin peruskorjauksiin. Huolenaiheena on elinkeinoelämän, ammattiautoilijoiden ja yritysten logistiset liikennöinti-tarpeet sekä työmatka-, vapaa-ajan asukkaiden ja kuntalaisten liikennöinti. Yrityksistä on viestitty, että nykyinen teiden huono kunto aiheuttaa merkittäviä taloudellisia tappioita ja ylimääräisiä kustannuksia autoilijoille ja yrityksille mm. kaluston rikkoontumisten, ajoreittien muutosten, ajoajan pidentymisen ja epätasaisten ajonopeuksien takia. Kunnan ja yrittäjien keväällä 2017 Vapaa-ajan asukkaille toteuttamassa kyselyssä, yht. 1900 kpl (400 kpl palautuksia), teiden huono kunto mainittiin lukuisissa vastauksissa haittaavaksi tekijäksi, moni jättää tulematta paikkakunnalle huonojen teiden takia. Teiden kunnossapito on viime vuosina heikentynyt, erityisesti nyt keväällä 2017. Kunta kutsui yleiseen teiden kunto -keskustelupalaveriin 31.3.2017 paikalle SKAL:n, yritysten, Kauppakamarin ja kunnan virkamiesten edustajat. Ohessa muistio palaverista. Palaverissa sovittiin seuraavaa: -lähitavoitteeksi saada tiet ajokuntoon kesäksi 2017 -päätavoite on saada tienpohjan kunnostus (tienrunko) ja uusi päällyste/asfaltointi pääteille -toteutetaan teiden kunto -kyselyt tien käyttäjille, yrityksille ja ammattiautoilijoille (kunta/elinkeinotoimi) -toteutetaan metsätalouden tilanneselvitys, mm. kuljetettavat määrät (Anne Puikkonen, Veljekset Hokkanen) -toteutetaan selvitys liikennöinnin ja logistiikkayrittäjien näkökulmasta (SKAL) -vaikuttaminen: lähetetään selvitys -> valtio/ely/hallitus/liikennevirasto, VT-13-yhdistys, kansanedustajat/maakunnan ministerit 2. TEIDEN KUNTO -SELVITYKSET 2.1. Teiden kunto -kysely Kunta/elinkeinotoimi toteutti teiden kunto -kyselyt tien käyttäjille, yrityksille ja ammattiautoilijoille ajalla 13.4.-30.4.2017. Kysely toteutettiin sekä netti- että paperimuotoisena.
Nettikysely toteutettiin kunnan nettisivuilla webropol-kyselyinä (3 eri kyselylinkkiä). Paperikyselyt toteutettiin VT-13 vieressä olevien Reissupannu, Kangasniemen SHELL ja Teboil vietyjen palautuslaatikoiden ja vastauslomakkeiden kautta. 2 Paperimuotoiseen Tien kunto -kyselyyn saatiin vastauksia seuraavasti: -Tien käyttäjät: 107 vastausta -Yritykset: 4 vastausta -Ammattiautoilijat: 6 vastausta Nettikyselyyn (webropol) saatiin vastauksia seuraavasti: -Tien käyttäjät: 132 vastausta -Yritykset: 28 vastausta -Ammattiautoilijat: 3 vastausta Tien käyttäjiltä saatiin yht. 239 vastausta, yrityksistä yht. 32 vastausta ja ammattiautoilijoilta yht. 9 vastausta. Kaikkiaan vastauksia saatiin 280 henkilöltä. Tulosten analysoinnissa tien käyttäjien ja yritysten sekä netti- ja paperivastaukset yhdistettiin samaan tiedostoon (ks. liitteet Teiden kunto/ tien käyttäjät, yritykset, ammattiautoilijat). Tien käyttäjien osalta selvitykseen on otettu mukaan webropol-nettivastaukset (ks. liite Teiden kunto/tien käyttäjät), yhteensä 132 vastausta. Paperisena jätetyt (107 kpl) yksittäiset vastaukset on jätetty pois tuloksista niiden nettivastausten samankaltaisuuden takia. Kuitenkin paperisena jätetyt tien käyttäjä -vastaukset on otettu mukaan yleisen tason analysointiin. 2.1.1 Tien käyttäjät Tien käyttäjien (henkilöauto) vastauksissa pääasiallinen liikennöintireitti vaihteli (ks. liite TeidenKunto/Tienkäyttäjät). Suurin osa liikennöi Kangasniemi Mikkeli tai Kangasniemi Jyväskylä-tiellä (VT-13). Myös Kangasniemi Joutsa -tieosuus tuli esille. Seuraavina tuli Kangasniemi Pieksämäki ja Kangasniemi Toivakka tien käyttö. Liikennöintimääristä kysyttäessä arviot vaihtelivat, keskimäärin n. 3-4 ajoa/viikko. Vapaa sana vastauksissa kysyttäessä teiden huonon kunnon haitoista, vastauksissa nousi esille: -renkaiden ja vanteiden, tuulilasien, iskarien, maalipinnan/auton rikkoontumiset -polttoaineen kulutuksen nousu -aikataulujen pettäminen, matka-ajan pidentyminen, kiertoteiden käyttäminen -työajan pidentyminen -liikenneturvallisuuden vaarantuminen -mökkiläisillä käyntien vähentyminen
Kysyttäessä mitä pikaisia toimenpiteitä pitäisi tehdä liikennöinnin parantamiseksi, esille nousi seuraavia asioita: -Ei paikkauksia paikkausten perään, vaan uutta asfalttia ja peruskorjaus pääteille (tienrunko/pohja)! -talvikunnossapito tarvitsee tehostamista, tehokkaampaa aurausta -monttujen ja kuoppien pikainen korjaus heti, mutta peruskorjattava päätiet myös 3 2.1.2 Yritykset Yrittäjien vastauksissa pakettiautolla liikkuminen oli yleisintä (ks. liite TeidenKunto/Yritykset). Ilmoittaneista yrityksistä 18 liikennöi pakettiautolla, kuorma-autolla 15, muu raskas ajoneuvolla 9 ja linja-autolla 1 vastaajayritys. Liikennöintireittien osalta eniten liikennöitiin VT-13 -tiellä vastauksien mukaan. Kangasniemi Jyväskylä -tiellä yht. 23 vastaajayritystä, Kangasniemi Mikkeli -tieosuudella 19, Kangasniemi Joutsa -tiellä 16, Kangasniemi Pieksämäki -tiellä 8, Kangasniemi Toivakka -tieosuudella 5 ja Kangasniemi Hankasalmi -tiellä 4 vastaajayritystä. Kuorma-autojen liikennöintimääristä kysyttäessä, keskimäärin liikennöintiä oli n. 12-13 ajoa/viikko. Vastaavasti linja-autolla 10 ajoa/viikko. Muu raskas ajoneuvo (mm. yhdistelmä, HCT) kohdalla keskimäärin liikennöintiä oli n. 9 ajoa/viikko. Pakettiautojen kohdalla liikennöintiä yrityksillä oli keskimäärin 20 ajoa/viikko. Yritysten työntekijöiden työmatkaliikennevirrat (henkilöauto) suuntautuivat vastanneissa eniten Kangasniemi Jyväskylä -tieosuudelle (11), Kangasniemi Mikkeli (10), Kangasniemi Joutsa (7), Kangasniemi Pieksämäki (6), Kangasniemi Hankasalmi (2) ja Kangasniemi Toivakka (1). Tilastokeskuksen (2016) työssäkäyntitilaston mukaan Kangasniemeltä pendelöi Mikkeliin 154 työssäkävijää ja Mikkelistä Kangasniemelle 56. Jyväskylässä käy töissä 120 kangasniemeläistä henkilöä ja Jyväskylästä tulee Kangasniemelle töihin n. 50 henkilöä. Pieksämäellä käy töissä 62 henkilöä Kangasniemeltä, vastaavasti Pieksämäeltä tulee Kangasniemelle töihin 43 henkilöä. Kysyttäessä tien huonon kunnon aiheuttamia haittoja ja ongelmia yrityksille (vapaa sana), vastauksissa nousivat esille seuraavat asiat: -kalustorikkoontumiset; tuulilasit, renkaat, vanteet, iskarit, maalipinta, autokorjaukset -epätasainen ajonopeus, polttoaineen kulutuksen lisääntyminen -työajan pidentyminen -palkkakulujen nousu, vaihtoehtoisten tieosuuksien käyttäminen, tappiota yritykselle -liikenneturvallisuuden vaarantuminen -meluhaitat Kysyttäessä mitä pikaisia toimenpiteitä pitäisi tehdä liikennöinnin parantamiseksi, esille nousi seuraavia asioita:
-Ei enää paikkauksia! Peruskorjaus erityisesti VT-13, Joutsantie, päätierungon korjaus, uusi asfaltointi. Toivakantie Hännilästä Toivakan rajalle saakka on erittäin huonossa kunnossa, vaatii ehdottomasti uuden pinnan! -Joutsantien oikaisut, mutkainen ja vaarallinen, erityisesti talvella -HETI: monttujen ja kuoppien korjaukset! Pelkästään se ei riitä, myös päätiet peruskorjattava! 4 Yrittäjien arvioidessa teiden huonon kunnon aiheuttamia kustannuksia keskimääräinen ylimääräinen kustannus oli n. 400-500 euroa/viikko. 2.1.3 Ammattiautoilijat Ammattiautoilijoilta kysyttäessä pääasiallisia kuljetusreittejä, eniten liikennöinnistä kohdistui VT- 13-tielle (ks. liite TeidenKunto/Ammattiautoilijat). Kangasniemi Jyväskylä -tie (5), Kangasniemi Mikkeli -tie (4), Kangasniemi Joutsa (3), Kangasniemi Pieksämäki (3), Kangasniemi Hankasalmi (3) ja Kangasniemi Toivakka (1). Liikennöinnistä oli kalustona muu raskas ajoneuvo (yhdistelmä, tukkirekka, puukuljetukset, konekuljetukset, teollisuus/metalli) 5 ammattiautoilijalla, linja-auto 1 autoilijalla, kuorma-auto 1 autoilijalla. Kuljetuksen kohteena olivat koneet, puu, hake, metallitavarat, kemikaalit ja matkustajat. Kysyttäessä teiden huonon kunnon vaikutuksista ammattiautoliikennöinnille, seuraavat asiat nousivat esille: -kalustorikkoontumiset -lisääntynyt polttoaineenkulutus -liikenneturvallisuus, jopa hengenvaarallisia tilanteita tien huonon kunnon takia! Kysyttäessä mitä pikaisia toimenpiteitä pitäisi tehdä liikennöinnin parantamiseksi, esille nousi seuraavia asioita: -Ei paikkauksia! Peruskorjaus. Pääteiden runkomassojen vaihtaminen ja oikaisu, uusi asfaltointi erityisesti VT-13, Joutsantie. -Talvikunnossapito kuntoon Arvioitaessa teiden huonon kunnon vaikutuksia ammattiautoilijoiden talouteen, keskimäärin ylimääräisiä kuluja tulee n. 1000 /viikko vastaajien mukaan. 2.2. SKAL-selvitys SKAL Itä-Suomi ry/heikki Lappalainen toimitti kuntaan oman selvityksen, jossa tuotiin esille tilannetta SKALlin ja raskaan liikenteen osalta. (ks. liite/skal kommentit).
2.2.1 VT-13/Mikkeli-Kangasniemi-Lievestuore SKAL ry:n mukaan VT-13 välillä Mikkeli-Kangasniemi-Lievestuore on erittäin huonossa kunnossa pinnoitteen sekä tien rungon osalta. Haasteita aiheuttaa raskaalle liikenteelle useat reunapainaumat, jotka aiheuttavat vaaratilanteita raskaanliikenteen ajoneuvoille. Liikennemäärien kasvu (mm. Äänekosken biolaitos) aiheuttaa myös ongelmia raskaalle liikenteelle huonojen teiden kunnon takia. Lähitulevaisuudessa HCT-yhdistelmien lisääntyminen edellyttää tiestön kunnon nopeaa parantamista. Lappalaisen mukaan VT-13 Mikkeli- Kangasniemi-Lievestuore on noussut kuljetusyrittäjien negatiivisissa kommenteissa erityisesti esille. SKAL Itä-Suomi ry toivoo, että kyseinen tieosuus saadaan vähintään 2017 pinnoitusohjelmaan ja mahdollisimman pian myös peruskorjauksen piiriin. 5 2.2.2 Tie 616/Kangasniemi-Joutsa-VT-4 Tie 616 kärsii samoista rakenteellista ongelmista kuin VT-13. Tie 616 merkitys korostuu kuitenkin Kangasniemen kunnan yritysten tavaraliikenteeseen VT-4 suuntaan. 2.2.3 Tie 446/Kangasniemi-Hankasalmi Tie 446 on merkityksellinen raskaalle liikenteelle Versowood Oy:n Hankasalmen sahan puukuljetusten takia. 2.3 Metsätalouden tilanneselvitys Selvitys puuttuu. 3 YHTEENVETO Kangasniemen alueen tiet, VT-13, Tie 616, Tie 446, Tie 447, Tie 4421 ovat kaikki peruskorjauksen ja uuden asfaltoinnin ja pinnoitteen tarpeessa. Teiden kunto on ollut heikko ympärivuoden. Huono teiden kunto aiheuttaa kriittisiä vaaratilanteita erityisesti raskaalle liikenteelle sekä myös muille tiellä liikkujille. Ammattiautoilijoiden, raskaan liikenteen sekä yritysten kohdalla tärkeimmät tieosuudet ovat VT-13 ja Joutsantie. Raskaan liikenteen osalta selvitysten mukaan puhutaan merkittävistä ylimääräisistä kustannuksista yrityksille ja ammattiautoilijoille. Autoilijat ovat joutuneet jopa muuttamaan ajoreittejä huonon tien kunnon takia. Polttoainekulut ovat vastausten mukaan nousseet myös ammattiautoilijoilla vaihtelevan ajonopeuden takia. Moni autoilija, yrittäjä on myös rikkonut kalustoaan; tuulilasit, renkaat, vanteet, maalipinnat, alusta ym.
Kaikki mainitut tieosuudet ovat kunnan elinkeinoille, matkailulle, työmatkaliikenteelle, vapaaajan asukasliikenteelle sekä kuntalaisten liikkumiselle tärkeitä. Osa vastaajista on kertonut, että on jättänyt tulematta kuntaan tai vähentänyt käyntimääriä huonojen teiden takia (ulkopaikkakuntalaiset vapaa-ajan asukkaat). Kuntalaisille, työmatkaliikennöijille, matkailij0ille ja vapaa-ajan asukkaille on syntynyt nyt ylimääräisiä kustannuksia huonon tien kunnon takia. Lukuisat henkilöt ilmoittivat rikkoontuneista tuulilaseista, renkaista, iskareista ja maalipintojen vaurioista ym. 6 Jostain syystä näyttää siltä, että Kangasniemen alueen päätieverkoston kunnossapito on jäänyt jälkeen muista lähialueista. Tähän on nyt saatava parannus. Tieverkosto ja tiestö tulee olla sellaisessa kunnossa, ettei ainakaan tieinfran takia jouduta antamaan tasoitusta muille kunnille, seuduille, alueille, maakunnille. Toivottavasti elinkeinoelämän ja yritysten ei tarvitse miettiä teiden huonon kunnon takia ja lisääntyneiden kuljetuskustannusten takia sijoittautumista muille alueille, muihin maakuntiin. TOIMENPIDE-EHDOTUS 1. VT-13 (Mikkeli-Kangasniemi-Lievestuore): uusi pinnoitus v. 2017, v. 2018 peruskorjaus TOIMENPIDE-EHDOTUS 2. Tie 616 (Kangasniemi-Joutsa): uusi pinnoitus v. 2017-2018, peruskorjaus 2018-2019 TOIMENPIDE-EHDOTUS 3. Tie 447 (Kangasniemi-Pieksämäki), Tie 446 (Kangasniemi- Hankasalmi) ja Tie 4421 (Kangasniemi-Toivakka, erityisesti Hännilästä Toivakkaan): uutta pinnoitusta v. 2018-2020, myöhemmin peruskorjaus. Kuoppien ja monttujen peittäminen HETI. Hyvä tiestö ja tieverkoston kunto ovat perusedellytyksiä elinvoimaiseen elämiseen, asumiseen ja yrittämiseen. Suomi ja talous kulkevat kumipyörillä! Jukka Siikonen, elinkeinoasiamies 23.05.2017