Esiselvitys
SOTEMAKU esiselvitysraportti Talous / alatyöryhmä kiinteistöt: Jari Hakala, epshp pj Timo Hakala, Eskoo Jorma Hemminki, epshp Jussi Aittoniemi, Seinäjoen kaupunki Timo Ketola, Alajärvi Marko Kilpeläinen, Kurikka Pirkko Heikkilä, Suupohjan llky 19.4.2017
Työryhmä selvitti Talous -työryhmän alatyöryhmänä maakunnan SOTE-toimen kiinteistöt, käyttötarkoituksen, kiinteistöjen kustannukset, sisäiset vuokrat ja kunnossapidon järjestämisen.
Esiselvityksen vaiheet Työryhmä piti kaksi kokousta: Aika: 13.2.2017 klo 13.00 14.30 Aika: 27.3.2017 klo 14.00-15.00 Maakunnan SOTE-kiinteistöjen kartoituksessa työryhmä tukeutui kiinteistöselvityksen osalta Anna-Kaisa Pusan vuoden 2016 aikana johtaman E-P:n SOTE KIINTEISTÖTYÖRYHMÄN kartoitukseen ja raporttiin, joka valmistui 02.08.2016. Työryhmä totesi, että kiinteistöjen osalta ei ole tarpeen tehdä uutta kartoitusta, koska 02.08.2016 valmistunut kartoitus vastaa hyvin tämän päivän tilannetta. Raportti 02.08.2016 liitteenä 1.
Maakuntien Tilakeskus Oy Todettiin, että kiinteistöjen osalta merkittävä muutos maakunnassa on sairaanhoitopiirien ja erityishuoltopiirien kiinteistöomaisuuden siirtyminen vastikkeetta 1.1.2019 valtakunnallisen kiinteistöyhtiön eli Maakuntien Tilakeskus Oy:n omaisuudeksi. Maakuntien Tilakeskus Oy on antanut maakunnille palvelulupauksen, jonka mukaisesti: Tilakeskus huolehtii kaikista maakunnan toiminnassaan tarvitsemista tiloista vuokranantajan ominaisuudessa. Tilakeskus vuokraa omistamiaan toimitiloja ensisijaisesti maakuntien käyttöön ja muilta vuokraamiaan tiloja ainoastaan maakunnan käyttöön. Vuokra sisältää kiinteistöjen hoidon, kunnossapidon sekä korvauksen pääomakustannuksista. Tilakeskus toteuttaa ja rahoittaa kiinteistöihin tehtävät muutos- ja korjausinvestoinnit, joista on etukäteen tehty vuokrasopimus maakunnan ja tilakeskuksen välillä. Investointiin sisältyvät tarveselvitys, hankesuunnitelma ja varsinainen toteutus ja niiden kustannukset ovat osa investointia. Tarveselvitys tehdään tiiviissä yhteistyössä maakuntakonsernin käyttäjien kanssa. Tilakeskus vastaa kiinteistöjen osalta varautumisesta, valmiussuunnittelusta ja huoltovarmuudesta.
Maakuntien Tilakeskus Oy Maakuntien Tilakeskus Oy on antanut maakunnille palvelulupauksen, jonka mukaisesti lisäksi: Yhtiö ottaa haltuun sairaanhoitopiirien ja erityishuoltopiirien kiinteistöjen hoidon ja kunnossapidon sekä rakennushankkeet ja luo lisäksi näille toimivat taloushallinnon prosessit. Kiinteistötoimen henkilöstö siirtyy yhtiön palvelukseen vanhoina työntekijöinä. Yhtiö huolehtii sen palvelukseen tulevan henkilöstön vastaanotosta ja perehdyttämisestä toimintaan uudessa toimintaympäristössä Yhtiö huolehtii asianmukaisen henkilöstöpolitiikan luomisesta
Maakuntien Tilakeskus Oy Maakuntien Tilakeskuksen operatiivisen toiminnan käynnistymisen 1.1.2019 alkaen merkitys EP:n maakunnalle: Maakuntien Tilakeskus Oy ottaa vastattavakseen palvelulupauksen mukaisesti siirtyvät tehtävät. Siirtyvä henkilöstö: Maakuntien Tilakeskus Oy:n (valtakunnallinen kiinteistöyhtiö ) palvelukseen tulee siirtymään osa sairaanhoitopiirin ja erityishuoltopiirin teknisestä henkilöstöstä (arvio noin 60 %). Lukumäärä tarkentuu valmistelun edetessä, kun Maakuntien Tilakeskus Oy tarkentaa yksityiskohtaisemmin yhtiölle jäävät tehtävät.
Maakuntien Tilakeskuksen toiminta peruskunnat huomioiden Peruskuntien kiinteistöistä vastaavat kiinteistönhoitajat jäävät peruskuntien palvelukseen, sillä kunnilta vuokrattavien terveydenhuollon tilojen vuokraan tulee sisältyä kiinteistönhoito. Maakuntien Tilakeskus edelleen vuokraa Maakunnan käyttöön kuntien SOTE-kiinteistöt 3+1 vuoden sopimuksella.
Maakunnan tekninen toimi SOTEtoimintojen osalta 1.1.2019 alkaen Maakunnan tehtäväksi 1.1.2019 alkaen jää: Maakuntakonsernin käytössä olevien tilojen siivoustoimi, ravintohuolto, sekä toimitilapalvelut, jotka ovat osa maakuntakonsernin toimintaa ja prosesseja. Irtaimen omaisuuden, kuten lääkintäteknisten laitteiden ja sairaalalaitteiden huolto- ja korjaustehtävät. Puhelin- ja viestijärjestelmät. Maakunnan omistukseen siirtyvän irtaimen huolto- ja korjaustehtävät. Vuokrasopimuksen vastuurajataulukossa sovitaan tarkemmin näiden rajapinnoista rakennukseen.
Maakuntakonsernin tukipalvelut SOTE-toimintojen osalta Nykyresurssit ja resurssitarpeet 1.1.2019 alkaen Sairaanhoitopiirin teknisissä yksiköissä toimii tällä hetkellä 64 viran- ja toimenhaltijaa, maakunnan palvelukseen siirtyy 20-30 henkilöä. EP:n alueen peruskunnista siirtyy lääkintälaitteiden huolloista ja korjauksista vastaava huoltohenkilökunta maakunnan palvelukseen (arvio 6-10 henkilöä) Potilashoidon tukipalveluiden (siivous ym.) henkilökunta 185 henkilöä siirtyy maakunnan palvelukseen Ravintotoimen henkilökunta 70 henkilöä siirtyy maakunnan palvelukseen
Linjausta vaativat asiat Maakunnan SOTE-tukipalveluiden organisaation muodostaminen SOTE-tukipalveluiden (tekninen toimi, potilashoidon tukipalvelut, ravintohuolto) tuottaminen osana konserniorganisaatiota. Yhtiöittäminen ei tuo lisäarvoa, sillä palvelut tuotetaan maakunnan SOTE-yksiköille.
Esitys jatkotoimenpiteiksi Maakuntakonsernin SOTE-tukipalveluiden organisaatiomallin rakentaminen (esitys seuraavalla sivulla) SOTE-tukipalveluiden toiminnan käynnistäminen 1.1.2019 Puhelin- ja viestintätekniikan ratkaisujen toteutus ja sopimusten valmistelu tulee käynnistää syksyllä 2017. Sairaanhoitopiirin tukipalveluiden ja materiaalihallinnon henkilökunnan sitouttaminen ja tarvittaessa osittainen irrottaminen Maakunnan väliaikaishallinnon työn tueksi tukipalveluiden organisaation rakentamiseksi tulevan maakunnan tarpeisiin
Maakunnan SOTE-tukipalveluiden organisaatiomalli Tekninen toimi Puhtaus- ja ravintopalvelut Logistiikkapalvelut Tekninen johtaja Sähköhuoltopääll. Konehuoltopääll. Sairaalainsinööri (lääkintälaitteet) Kiinteistöpäällikkö Lääkintälaitteiden ja sairaalalaitteiden huolto ja kunnossapito (huoltohenkilökuntaa noin 15-20 henk.) Ravitsemispäällikö Palvelupäällikö Ravintopalvelut (henkilökuntaa 70 henk.) Potilashoidon tukipalvelut (henkilökuntaa 185 henk.) sis. hankinnat Maakuntien Tilakeskus Oy Kiinteistöjen omistaja ja tiloista vastaava Tilapalveluiden suunnittelu, Maakuntien Tilakeskuksen yhteistyökumppani, vuokra-asiat (henkilökuntaa noin 8-10 henk.) Puhelin- ja viestintätekniikka
Liitteet 1kpl