MAKU, henkilöstötyöryhmän terveiset Kimmo Puolitaival, ylijohtaja, Varsinais-Suomen ELY-keskus Henkilöstösiirrot valtiolta valmisteluryhmän puheenjohtaja
Kimmo Puolitaival, Varsinais-Suomen ELY-keskus 2
Kimmo Puolitaival, Varsinais-Suomen ELY-keskus 3
MAKU - Henkilöstösiirtoja: LUOVA KKV EVIRA Sisäministeriö Pelastusopisto MAVI TRAFI LIVI (KELA?) Kimmo Puolitaival, Varsinais-Suomen ELY-keskus Kunnat ja kuntayhtymät Maakuntien liitto ELY-keskus TE-toimisto AVI VALVIRA KEHA HAKE PALKEET VALTORI Maakunta tai maakuntakonsernin yhteisöt Maakunta tai maakuntakonsernin yhteisöt Palvelukeskukset Markkinaehtoiset yhtiöt
Siirtyvän henkilöstön asema 1(3): Muutoksessa noudatetaan hyvää henkilöstöpolitiikkaa. Henkilöstö siirtyy uuden työnantajan palvelukseen liikkeenluovutuksen periaattein ns. vanhoina työntekijöinä ja säilyttää siirtymähetkellä voimassa olevat työ- tai virkasuhteeseen liittyvät oikeudet ja velvollisuudet. Jos yhteisö perustetaan vasta maakuntien toiminnan jo alettua, henkilö siirtyy ensin maakuntaan ja sieltä edelleen yhteisöön. Tällöin molemmat siirtymiset katsotaan liikkeenluovutukseksi. Voimaanpanolain liikkeenluovutusta koskevia säännöksiä noudatetaan vuoden 2020 loppuun saakka. Määräaikaisessa palvelussuhteessa oleva henkilöstö siirtyy uuden työnantajan palvelukseen palvelussuhteensa keston ajaksi. 50 %:n sääntö
Siirtyvän henkilöstön asema 2(3): Henkilöstön lisäeläkkeet turvataan. Maakuntiin siirtyvää valtion henkilöstöä siirtyy uuden palvelussuhdelainsäädännön piiriin. Osa valtion virkasuhteisesta henkilöstöstä siirtyy työsuhteeseen. Uusi työnantaja on velvollinen noudattamaan luovutushetkellä voimassa olevan, aikaisempaa työnantajaa sitoneen työ- tai virkaehtosopimuksen määräyksiä sopimuskauden loppuun. Sopimuskauden päättymisen jälkeen siirrytään soveltamaan uutta työnantajaa sitovaa työ- tai virkaehtosopimusta. Maakuntien työnantajaedunvalvojana toimii Kunta- ja maakuntatyönantajat Maakuntauudistuksen johdosta ei tavoitella henkilöstövähennyksiä. Välillisesti uudistus johtaa kuitenkin henkilöstön määrän vähenemiseen, kun tehtävien hoitoa tehostetaan maakunnissa. Sisäisen tehostamisen ohella kasvatetaan myös markkinaehtoisen tuotannon määrää. Henkilöstömäärän muutokset tulisi pyrkiä toteuttamaan luonnollisen poistuman kautta mahdollisimman hallitusti.
Siirtyvän henkilöstön asema 3(3): Muutos edellyttää henkilöstön osaamisen kehittämistä vastaamaan uudenlaista toimintaympäristöä sekä mahdollisia uusia tehtäviä ja toimintatapoja. Organisaatioille muutos luo mahdollisuuksia henkilöstön osaamisen uudenlaiseen hyödyntämiseen laajempia kumppanuuksia, syvempää osaamista, työn tasaamismahdollisuuksia Muutos tarjoaa samalla henkilöstölle mahdollisuuden oman osaamisen ja asiantuntijuuden kehittämiseen sekä uralla etenemiseen. Tehtävien uudelleenjärjestelyissä minimoidaan henkilöstön siirtymiset paikkakunnalta toiselle. Tavoitteen saavuttamiseksi maakunnat voivat hyödyntää esimerkiksi vapaaehtoisia yhteistoiminnan muotoja.
SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUKSEN AIKATAULU 2016 2017 2018 2019 Tekes-siirto Hall.linjaus 4/2016 Maakuntien perustamisen lakiluonnokset lausunnolle 8/2016 Valinnanvapaus lausunnolle 2/2017 Maakuntalaki ja sotejärjestämislaki eduskunnalle 3/2017 Kasvupalvelulaki lausunnolle 3/2017 PKS-erillisratkaisu lausunnolle 3/2017 Maakuntalaki voimaan 1.7. II-paketti eduskuntaan 8/2017 Sisältölait eduskuntaan 9/2017 Väliaikaishallinto 7/2017 Sopimukset keskitetyistä ratkaisuista Maakuntavaalit 1/2018 Maakuntavaltuusto aloittaa 3/2018 Budjettisimulaatio Luovuttavien organisaatioiden YTneuvottelut 9/2018 mennessä Maakunnat aloittavat toimintansa 1.1.2019 SOTE järjestämisvastuu uusille maakunnille Kasvupalvelu järjestämisvastuu siirtyy maakunnille Valinnanvapauteen ja monikanavarahoitukseen liittyvät lait voimaan 1.1.2019 Kimmo Puolitaival, Varsinais-Suomen ELY-keskus 8
Tämän hetken valmistelutilanne MAKUn henkilöstötyöryhmässä Tukea väliaikaisen valmistelutoimielimen tehtävää: - Koota tiedot siirtyvästä henkilöstöstä ammattinimikkeittäin (valtio keskitetysti) - Työehtoja koskevien sopimusten kartoitus 1.7.2017 asetettavan väliaikaisen valmistelutoimielimen tehtävänä tulee olemaan kartoittaa siirtyvä henkilöstö ja valmistella ehdotukset siirtosuunnitelmaksi ja sopimuksiksi. Lisäksi MAKU henkilöstöryhmä: - Edistää henkilöstön osallistamista ja kuulemista - Tiedottaa kokouksista kimpassa-allihopa sivuston kautta Alustavasti on sovittu SOTE- ja MAKU henkilöstöryhmien yhdistämisestä syksyllä 2017 Kimmo Puolitaival, Varsinais-Suomen ELY-keskus
MAKU henkilöstöryhmän kokoonpano: Ylijohtaja Kimmo Puolitaival, Varsinais-Suomen ELYkeskus Henkilöstöjohtaja Sinikka Valtonen, Turun kaupunki Pelastuspäällikkö Mika Kontio, Varsinais-Suomen pelastuslaitos Sihteeri: Lakimies Pauli Rajala, Varsinais-Suomen ELY-keskus Jäsenet: Christina Söderlund, henkilöstöpäällikkö, Salo Kjell Henrichson, johtaja, Varsinais-Suomen TEtoimisto Kari Häkämies, maakuntajohtaja, Varsinais-Suomen liitto Mikael Luukanen, ylijohtaja, Lounais-Suomen AVI Else-Maj Laurila, hallintojohtaja, KEHA Kimmo Puolitaival, Varsinais-Suomen ELY-keskus Kim Salminen, palomies-sairaankuljettaja, KOHO/SPAL (varajäsen Juha Barck) Petteri Broström, sairaankuljettaja KOHO (varajäsen Janne Kauppinen) Esa Högblom, erikoissuunnittelija/pääluott.m., JUKO, Akava (varajäsen Juha Nummila) Pasi Ristilä, asiantuntija/luottamusmies, JUKO, Akava (varajäsen Maria Mäkinen) Eila Strang, ympäristöagrologi/luottamusmies, Pardia/STTK (varajäsen Outi Engström) Taina Koivisto, asiantuntija/luottamusmies, Pardia/STTK (varajäsen Satu Junnila) Mirja Vaarna, työelämäpalvelujen assistentti, JHL/SAK (varajäsen Kirsi Kanerva) Jukka Sevón, asiantuntija/pääluottamusmies, JHL/SAK (varajäsen Satu Bragge) Elina Kajanto, järjestelmäasiantuntija/pääluottamusmies, JYTY/STTK (varajäsen Päivi Aaltonen) Kimmo Holmén, alueasiamies, JYTY/STTK (varajäsen Mirja Karppanen)