Kuntajakoselvittämisen mahdollisuudet ja haasteet Kuntamarkkinat 12.9. klo 13.00-13.45 kh. 3.1. Markus Pauni: Avaus (3 min) Kari Prättälä: Kuntajakoselvitykset kuntauudistuksessa (10 min) Markus Pauni: Kuntien yhdistymisselvitys edellytykset, organisointi ja prosessi (15 min) Arto Koski: Kuntien strategisen yhdistymisen (KSY) verkoston toiminta tänä syksynä ja ensi keväänä (5 min) Yleisö: Kysymyksiä ja keskustelua (10 min) Esityspaikka/tapahtuma Etunimi Sukunimi
Oikeus yhd. Avustuksiin päättyy Rakennelaki - aikataulu 2012 2013 2014 Kesäkuu Kriteerit Rakennelaki luonnos syyskuu HE + eduskunta Kuule - minen Rakennelaki voimaan 1.5.2013 Selvitysalueiden muodostaminen Kuntien selvitykset VN arvioi etenemistä Kuntien esitykset uusista kunnista 1.4.2014 Mahdolliset erityisselvitykset
Markus Pauni, erityisasiantuntija Kuntamarkkinat 12.9.2012
Kuntien yhdistymisen prosessi Kuntalaisten, henkilöstön ja sidosryhmien kuuleminen ja osallistuminen Viestintä P R O J E K T I N H A L L I N T A, M U U T O S J O H T A M I N E N Tunnustelu/ esiselvitysvaihe Selvitys- ja sopimusvaihe Yhdistymisen valmistelu Integraatio ja uusien rakenteiden käyttöönotto -Tahtotilan muodostus -Tavoitteiden määrittely -Suurista linjoista sopiminen -Yhdistymissopimuksen laatiminen -Uuden kunnan visio ja strategian rakennuspuut Aika Kuntajakolaki Vallitseva ja tuleva toimintaympäristö Päätös yhdistymisestä -Uuden kunnan strategia -Johtamisjärjestelmä ja organisaatiorakenteet -Palvelurakenteet -Henkilöstöorganisaatio -Tietojärjestelmät Uuden kunnan käynnistyminen Ref: Kuntaliitto / FCG
Kuntien yhdistymisselvitykset Analyyttistä, tietoon perustuvaa, ennakkoluulotonta ja tulevaisuusorientoitunutta pohdintaa Miltä tulevaisuus voisi näyttää kuntakumppanien yhdistymisen näkökulmasta? Paikallista kanssakäymistä Vuorovaikutteinen prosessi, jossa eri mielipiteet, näkemykset ja kokemukset nousevat esiin. 3.10.2012 etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma
Selvitystyön edellytykset Henkinen ja toiminnallinen tahtotila selvittää asiaa Jo aiemmin selvitetty : aikaisemmat selvitykset huomioitava, mutta ne eivät välttämättä kuvaa nykyistä kuntien sisäistä ja välistä tahtotilaa. Resurssivaraukset (kuntien omat ja ulkopuoliset resurssit) 3.10.2012 etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma
Kuntien yhdistymisselvityksen organisointi ja johtaminen Tyyppillisesti koostuu seuraavista työryhmistä / tahoista: 1. Ohjausryhmä (kuntien pol & vh-johto) 2. Mahd. työvaliokunta. (vh-johto) 3. Kuntien yhteiset toimiala- tai tehtäväkohtaiset työryhmät (kuntien vh-erityisasiantuntemus) 4. Selvitystyön projektipäällikkö (suunnittelee, vaiheistaa, keskusteluttaa ja vetää yhteen) Henkilöstöllä tulee olla edustus ohjausryhmässä sekä muissa keskeisissä ryhmissä. Tärkein konkreettinen lopputulema on yhdistymissopimusluonnos, jonka valtuustot joko hyväksyvät tai jättävät hyväksymättä. 3.10.2012 etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma
Foorumit ja menetelmät Tyypillisiä / eri painotuksin:» ohjausryhmän kokoukset» työvaliokunnan tms. kokoukset» toimialakohtaisten työryhmien kokoukset ja asiantuntijatyö» henkilö- ja ryhmähaastattelut» valtuustojen yhteiset ja omat seminaarit» kuntalaistilaisuudet kaikissa kunnissa» kyselyt, mielipidetiedustelut, kansanäänestykset 3.10.2012 etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma
Yhdistymisen tahtotila (Kuntaliitto 2008) 6. VALMIUS UNOHTAA ennen pitkää vanhat kuntarajat 5. HALU OPPIA uusia asioita selvitysprosessin aikana 1. YHTEINEN VASTUU koko alueesta ja kaikista sen asukkaista 7. KYKY SOPEUTUA demokraattisesti tehtyihin päätöksiin 4. LUOTTAMUS siihen, että kaikki toimivat rehdisti 2. TAHTO OSALLISTUA uuden kunnan rakentamiseen 3. EDELLYTYKSET NÄHDÄ Yhteiset mahdollisuudet ja uhat
Yhdistymisen selvittäminen ja mahdollisen uuden kunnan rakentaminen on äärimmäinen johtamishaaste. Kuntaliitto tukee kuntia niiden omista lähtökohdista. www.kunnat.net Palvelualueet Kuntaliitokset Kuntien strateginen yhdistyminen (KSY) -verkosto 3.10.2012 etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma
Arto Koski Kuntien strategisen yhdistymisen (KSY) verkoston toiminta tänä syksynä ja ensi keväänä (5 min) Kuntaliiton Kuntien strategisen yhdistymisen hanke ja verkosto (KSY) on ollut toiminnassa vuodesta 2006 alkaen Tämän syksyn ja ensi kevään toiminta keskittyy alla olevaan kolmioon 3. Kuntaliitosprosessien reaaliaikaiset arvioinnit Kuntaliitosten hyvät käytännöt ja niiden levittäminen 1. Kuntajakoselvitykset 2. Kuntaliitoksia koskevat tutkimukset
2012 Heinäkuu Elokuu Syyskuu Lokakuu Marraskuu Joulukuu 27 28 29 30 Kuntaliiton KSY-verkoston toimintakalenteri 31 32 33 34 35 36 37 38 39 2013 Verkostotiedote 1 Ohjausryhmän kokous 18.10. to klo 12-13.30 40 41 42 43 44 Kuntajakoselvityksen haasteet 49 45 -verkostoseminaari ti 4.12. klo 9.30-15.00 Selvittäjien 46 50 työseminaari 1 ti 13.11. klo 10-15 51 47 48 52 Tammikuu Helmikuu Maaliskuu Huhtikuu Toukokuu Kesäkuu Verkostotiedote 2 1 2 3 4 5 6 Kuntaliitosten valmistelu, toteutus ja arviointi 7 -verkostosem. ti 12.2. klo 9.30-158 9 Selvittäjien 10 työseminaari 2 ti 5.3. klo 10-15 11 12 13 Verkostotiedote 3 14 15 16 17 18 Kuntarakennefoorumi 19 20 21 22 23 24 25 26
KSY-VERKOSTOT KSY-kuntaverkoston jäsenet ovat kuntia. KSY-selvittäjäverkoston jäsenet ovat kuntajakoselvityksiä tehneitä tai niiden tekemisestä kiinnostuneita henkilöitä. Kuntaverkoston tilaisuuksiin osallistuu kunnasta yleensä 2-5 henkilöä, jotka ovat johtavia viranhaltijoita ja luottamushenkilöitä. KSY-kuntaverkoston ja KSY-selvittäjäverkoston yhdyshenkilönä toimii erityisasiantuntija Arto Koski (puh. 050-54 29 299) s-posti arto.koski@kuntaliitto.fi