LAPIN TOIMINTAYKSIKKÖ/ PÖYTÄKIRJA 3/2007 Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä Myllärintie 35 96400 ROVANIEMI 5.12.2007 LAPIN TOIMINTAYKSIKÖN OHJAUSRYHMÄN KOKOUS Aika perjantai 5.12.2007 klo 10 12 Paikka Kolpeneen palvelukeskuksen ky, ruokasalin kabinetti Läsnä Kilpeläinen Auvo Rovaseutu, puheenjohtaja Leväsvirta Leena Kemi-Tornion AMK Kauhanen Ritva Lapin liitto Kemppainen Sirkka-Liisa Rovaniemen AMK Kivistö Juha-Matti Kolpeneen palvelukeskuksen----- ------------------------- kuntayhtymä Korkiakangas Mirja Nuorten Ystävät Metsola Marja Tunturi-laakson seutukunta Leukumaa Eeva Torniolaakson seutukunta Norrkniivilä Kaisu Kemi-Tornio seutukunta Pietikäinen Anu Saamelaiskäräjät Tolvanen Taimi Kehitysvammaisten tukipiiri Salminen Päivi Pohjois-Lapin seutukunta Takkinen Ossi Rovalan setlementti ry Toratti Raimo Lapin läänin vammaisneuvosto Poissa Aikio Marjut Lapin sosiaalityöntekijät ry Harpela Risto Lapin lääninhallitus Lujala Elise Oulun yliopisto Pohjola Anneli Lapin yliopisto Savukoski Sinikka Itä-Lapin seutukunta Henkilöstö Guttorm Sari suunnittelija Lindh Jari hankekoordinaattori Kairala Maarit projektipäällikkö-tutkija Kemppainen Tarja tutkija-sosiaalityöntekijä Kostamo-Pääkkö Kaisa kehitysjohtaja Pirttijärvi Maarit suunnittelija/sihteeri
Käsiteltävät asiat 1 Kokouksen avaus 2 Kokouksen osallistujat Todetaan kokouksen osallistujat ja täydennetään ohjausryhmää uusilla jäsenillä liittyen Pohjois-Suomen vammaispalveluiden kehittämisyksikköön. Esitetään uusiksi jäseniksi Raimo Toratti ja Taimi Tolvanen. Todettiin kokouksen osallistujat ja täydennettiin ohjausryhmää uusilla jäsenillä liittyen Pohjois-Suomen vammaispalveluiden kehittämisyksikköön, uudet jäsenet ovat Raimo Toratti ja Taimi Tolvanen. 3 Esityslistan hyväksyminen Hyväksytään kokouksen esityslistaksi ohjausryhmän jäsenille postitettu esityslista. Esityslista hyväksyttiin. 4 Kokouksen pöytäkirjantarkastajien valinta Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan ohjausryhmästä Metsola Marja ja Korkiakangas Mirja. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marja Metsola ja Mirja Korkiakangas. 5 Posken/ Lapin toimintayksikön ajankohtaiset asiat Todetaan ajankohtaiset asiat Kaisa Kostamo-Pääkön esittelyn pohjalta. Valtionavustuksen myöntäminen päihdepalveluiden kehittämiseen (28.11.2007 päätös) Valtionavustusta saatu 150 000 (kokonaiskustannukset 157630 eur) (1.1.2008-) Päihdetyön suunnittelijat 1.1.2008- Lapin toimintayksikköön ja Pohjois-Pohjanmaan toimintayksikköön Päihdetyön kehittämisyksikkö: saatu valtionavustusta 163 883 eur (kokonaiskustannukset 204 860 eur) Saamelaisten hyvinvointipalveluiden kehittämisyksikkö: Anu Pietikäinen aloittanut 3.12.2008 Uusia julkaisuja Kiitos kysymyksestä (Vesterinen Kerttu, toim.) Järjestöyhteistyö Lapin läänin kunnissa - Kuntakartoitus 2007 (Martin Maria & Palmgren Marko)
Kulttuuritietoisia kohtaamisia. Sosiaali- ja terapiatyöstä saamelaisalueella (Harald Eidheim ja Vigdis Stordahl, toim.) Todettiin ajankohtaiset asiat Kaisa Kostamo-Pääkön esittelyn pohjalta Todetaan valtakunnallisen sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämisohjelman tilanne ja Pohjois-Suomen aluejohtoryhmän kuulumiset Kaisa Kostamo-Pääkön esittelyn pohjalta. Sosiaali- ja terveydenhuollon kansallinen kehittämisohjelma KASTE 2008-2011 (luonnos 29.11.2007) Keskeiset toimenpiteet: Ennalta ehkäisten ja varhain puuttuen - Luodaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen rakenteet - Kehitetään työmenetelmiä - Parannetaan lasten ja nuorten psykososiaalisia palveluja - Kuntoutetaan vaikeasti työllistyviä Henkilöstön riittävyyden varmistaen, osaamista vahvistaen - Kehitetään henkilöstövoimavaroja ja johtamista - Kehitetään työhyvinvointia Sosiaali- ja terveydenhuollon eheällä kokonaisuudella ja vaikuttavilla toimintamalleilla - Uudistetaan palvelurakenteita - Sovitetaan yhteen palvelutuotantoa ja -palveluprosesseja - Laajennetaan sähköiset asioinnin mahdollisuuksia - Vahvistetaan perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon kehittämistoimintaa - Luodaan Hyvä käytäntö -verkosto - Uudistetaan laatusuositukset Kasteeseen liittyviä aikatauluja Valtakunnallisen aluejaoston kokoukset 12.2.2008 (koordinaatio, alueellisten kehittämissuunnitelmien valmisteluvaihe) 23.4.2008 (alueelliset kehittämistoiminnan suunnitelmat) Pohjois-Suomen aluejohtoryhmän kokoukset 17.12.2007 7.2.2008 13.3.2008 10.4.2008 Kaste-hankkeen Lapin alueen edustajien kokous, Lapin liitto 13.12.2007 klo 13 alk. Miten KASTE-työtä tehdään lapissa? - maakuntien liitot koordinoivat alueilla tehtävää kehittämistyötä, Ella Rautio-Kuosku vastaa hyvinvointiohjelman päivityksestä Keskusteltiin siitä, miten järjestöt ovat mukana hvyinvointiohjelman päivittämisessä. Ritva Kauhanen vie tietoa Lapin liiton hallituksessa. Todettiin valtakunnallisen sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämisohjelman tilanne ja Pohjois-Suomen aluejohtoryhmän kuulumiset Kaisa Kostamo-Pääkön esittelyn pohjalta
Käsitellään alustavaa suunnitelmaa Pohjois-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämis- ja tutkimuskeskuksesta Kaisa Kostamo- Pääkön esittelyn pohjalta. (Liite 3. Pohjois-Suomen sosiaalialan ajankohtaisista rakenteellisista kehittämiskysymyksistä) Sopimuspohjan laajentaminen - Poske jatkaa toimintaa sopimuspohjaisesti, mutta tavoitteena olisi laajentaa sopimuspohjaa. Tämä tarkoittaisi, että Poske laajentaisi sopimuspohjaa uutta erva-aluetta koskien. - Sopimuspohjaisuus takaa joustavan toimintamahdollisuuden muuttuviin tilanteisiin. Ennen kaikkea se on jo nyt sitonut osan alueen keskeisistä koulutus- ja tutkimusorganisaatioista sosiaalialan kehittämistoimintaan. Tämä on vahvuus, jota mm. Etelä- Suomessa ei ole kyetty toteuttamaan. Pohjois-Suomessa sopimuspohjainen järjestelmä on myös toiminut hyvin. Yhteistyön tiivistäminen - Paras-hanke ja hallituksen valmisteilla olevan kansallisen sosiaali- ja terveysohjelma linjaavat, että Pohjois-Suomen alueellinen kehittämistoiminta tulisi koskemaan koko nykyistä erikoissairaanhoidon alueellista organisoitumispohjaa (ns. erva-alue). Sen mukaisesti Pohjois-Suomen alue laajenisi koskemaan myös Keski- Pohjanmaan ja Kainuun maakuntia. Keskusteltiin siitä, miten järjestöt saataisiin heti mukaan, näkökulmana palveluiden tuottaminen ja kansalaisjärjestöjen panos. Esitystä sopimuspohjan laajentamisesta ja yhteisiä olemassa olevien rakenteiden vahvistamista pidettiin hyvänä. Keskusteltiin myös, miten sosiaalihuollon erityispalvelut pystytään turvaamaan Lapin alueelle ja voitaisiinko uudella kehittämisrakentella vastata osin tähän tarpeeseen. Todettiin, että kuntalaiset ovat kuntalaisia kokonaisuudessaan, kokonaisnäkemys on tärkeää, rajat ovat keinotekoisia. Todettiin myös, että kehittämisyksiköt on saatava hyvin palvelemaan toimintojen kehittämistä. Suuri haaste on, miten kaikki kunnat saadaan kehittämisyksiköihin mukaan. Käsiteltiin alustavaa suunnitelmaa Pohjois-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämis- ja tutkimuskeskuksesta Kaisa Kostamo- Pääkön esittelyn pohjalta 6 Lapin seniori- ja vanhustyön kehittämisyksikön tilanne ja toiminta Todetaan Lapin seniori ja vanhustyön kehittämisyksikön tilanne ja toiminta Maarit Kairalan esittelyn pohjalta.(liite 4: diaesitys) Visio: Lapissa valitsee vahva tahtotila hyvän vanhuuden turvaamiseen. Toiminnassa mukana olevissa asiakaspalveluyksiköissä on osaava henkilöstö. Tavoitteet: - Ikäihmisten sosiaalisen turvallisuuden ja osallisuuden tukeminen - Gerontologisen sosiaalityön ja moniammatillisen palvelun mallinnus ja kehittäminen
- Työkäytäntöjen kehittäminen arviointiin ja tutkimustietoon perustuen - Konsultaatiopalvelujen tuottaminen uudella teknologialla erityisesti dementiatietouden ja sosiaalityön osaamisen alueilta - Seudullisten palvelurakenteiden ja yhteistyömallien suunnittelu ja totuttaminen - Läänin laajuisen verkostomaisen kehittämis- ja oppimisrakenteen luominen ikäihmisten palveluissa työskentelevien tueksi Rahoitus: - STM 300 000 euroa, 61 % - Lapin läänin kunnat 192 431 euroa, 39% - Kuntien omarahoitus kehittämis-tehtävän sisällöllisen ja alueellisen laajuuden mukaan, sopimukset - Lääninhallitukselle on tehty aloitusilmoitus ja haettu 20 % valtionavustusmäärästä - Vuoden 2007 kuntaosuudet maksuun Henkilöstö: - SEVAKE Länsi-Pohja aluekoordinaattori Maria Ylitalo, suunnittelija Martti Ainonen (KTAMK) - ROVAKE Rovaniemi ½ kehittäjä- sosiaalityöntekijä - SODAKE Sodankylä, Pelkosenniemi ja Savukoski kehittäjäsosiaalityöntekijä Pirkko Maranen, Sodankylä suunnittelija Johanna Orajärvi - LUOVAKE Tunturi-Lappi 1 kehittäjä-sosiaalityöntekijä Keskusteltiin siitä, miten sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyö toteutetaan. Lähtökohta on, että eri toimijat tekevät yhteistyötä. Kysyttiin, missä määrin kehittämisyksikössä pyritään välittömään kehittäminen ja missä määrin rakenteen kehittäminen pitkällä tähtäimellä? Kairala vastasi, että tämä keskustelun paikka. Hanketta pidettiin tavattoman tärkeänä, miten rajaus onnistuu. Alueet miettivät konkreettisia tavoitteita ja keinoja, toiminta keskittyy vanhuksiin. Keskusteltiin myös siitä, miten löytyvät keinot selvitä vanhustenhuollosta. Kehittämisyksikössä tutkimus koostuu monista eri asioista. Todettiin Lapin seniori ja vanhustyön kehittämisyksikön tilanne ja toiminta Maarit Kairalan esittelyn pohjalta 7 Pohjois-Suomen vammaispalveluiden kehittämisyksikön tilanne ja toiminta Todetaan Pohjois-Suomen vammaispalveluiden kehittämisyksikön tilanne ja toiminta Jari Lindhin esittelyn pohjalta. (Liite 5 diaesitys, liite 6 hankesuunnitelma) Vammaispalvelujen kehittämisyksikön tavoitteet: - Vammais-/ kehitysvammatyön tilan ja kehittämistarpeiden kartoitus - Foorumeiden luominen toimijoiden sisällölliselle yhteistyölle ja dialogille - Vammaispalveluiden kehittämisyksikköesityksen valmistelu
- Palvelujen tasapuolisen seudullisen saatavuuden mahdollistaminen erityisosaamisen vahvistaminen ja työn sisällöllinen kehittäminen - Tiedontuotannon, vaikuttavuuden arvioinnin edistäminen ja yhteistyön vahvistaminen koulutus- ja tutkimusyksiköihin Toimijat - Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä - Pohjois-Pohjanmaan erityishuoltopiirin kuntayhtymä - Kainuun maakunta- kuntayhtymä - Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus - seutukunnat, kunnat - asiakkaat, omaiset - vammaisyhdistykset, järjestöt - yksityiset palvelun tuottajat - oppilaitokset, yliopistot - Stakes, STM 14.2. 2008 vammaispalvelujen kehittämisyksikön avausseminaari Keskusteltiin siitä, kuinka tärkeää on saada vammaisjärjestöjen edustus mukaan heti alusta asti. Todettiin Pohjois-Suomen vammaispalveluiden kehittämisyksikön tilanne ja toiminta Jari Lindhin esittelyn pohjalta. 8 Lapin sosiaalityön kehittämisyksikön tilanne ja toiminta - katsaus sosiaalityön vaikuttavuuden arviointiin Todetaan Lapin sosiaalityön kehittämisyksikön tilanne ja toiminta Tarja Kemppaisen esittelyn pohjalta. (Liite 7, diaesitys) Tarja Kemppainen esitteli kuntien tiedonkeruun tuloksia lokakuulta 2007. Kehittämisyksiköiden valtakunnallisessa tapaamisessa on tullut viestiä, että tiedonkeruu on hyvä ja painopiste on konkreettisessa asiakastyössä. Keskusteltiin siitä, että vaikuttavuus on tärkeä ja samalla yksi vaikeimpia osa-alueita, jos päästään pitkälle niin se on todella hyvää työtä. Otettiin esille se, miten tutkittaisiin ne asiakkaat, jotka eivät palauta kyselyä. Todettiin Lapin sosiaalityön kehittämisyksikön tilanne ja toiminta Tarja Kemppaisen esittelyn pohjalta Hyväksytään Lapin sosiaalityön kehittämisyksikön talousarviossa kustannuspaikkojen osalta tarvittavat siirrot Kaisa Kostamo-Pääkön esittelyiden pohjalta. Lapin lääninhallitus pyytää tarkennusta palveluiden ostosta, tiliöinnissä on eroa Kolpeneella ja sosiaalityön kehittämisyksikkö hankkeessa. Osa henkilökunnasta kuuluu henkilöstömenoihin, vaikka he ovat olleet tiliöitynä palveluiden ostossa. Majoitus- ja kuljetuspalvelut ylittyvät, siirto palveluiden ostosta majoitus- ja kuljetuspalveluihin.
Hyväksyttiin Lapin sosiaalityön kehittämisyksikön talousarviossa kustannuspaikkojen osalta tarvittavat siirrot Kaisa Kostamo-Pääkön esittelyiden pohjalta. 9 Muut asiat Ohjausryhmän toimikausi ja asema tulevaisuudessa Seuraavaan kokoukseen tehdään esitys ohjausryhmän asemasta. Tämä on tärkeää, jos sopimuspohjaa aletaan muuttaa. Myös kehittämisyksiköiden läpikäyminen on tärkeää. Keskustelussa todettiin, että seutukunnallisuus on toteutunut hyvin Kolpeneelta lähetetään kirjeet seutukunnille, ja pyydetään nimeämään edustaja vuosille 2008-2010. Ohjausryhmää on nyt jo täydennetty vammaispalveluhankkeen osalta. Uusi ohjausryhmä pyritään nimeämään tammikuussa 2008. Kolpeneeen asemaa tulevaisuudessa tulee keskustella ohjausryhmässä, suurin osa lapin kunnista kannattaa Kolpeneen palvelukeskuksen ja Lapin sairaanhoitopiirin yhdistämistä. Länsipohjan seutukunnan kunnat eivät vastusta yhdistämistä, mutta eroavat Kolpeneen kuntayhtymästä. Kunnat haluavat kuitenkin ostaa palveluita Kolpeneelta. 4.12. 2007 on yhteisneuvottelu Lapin sairaanhoitopiirin kanssa yhdistämisen järjestelyistä. Järjestöpankki www.sosiaalikollega. fi -sivustolla Järjestöyhteistyö Lapin läänin kunnissa julkaisu valmistunut Järjestöpankin teknisestä ylläpidosta vastaa Poske, sisällöllisestä ylläpidosta järjestöt Järjestöpankki laajenee Pohjois-Pohjanmaalle keväällä 2008. 10 Seuraava kokous 6.2.2008 klo 12-15 11 Kokouksen päättäminen puheenjohtaja Auvo Kilpeläinen päätti kokouksen klo 12.15. Auvo Kilpeläinen puheenjohtaja Maarit Pirttijärvi sihteeri Pöytäkirjantarkastajat Mirja Korkiakangas Marja Metsola Liitteet: Liite 1: kokouskutsu Liite 2: esityslista
Liite 3: Pohjois-Suomen sosiaalialan ajankohtaisista rakenteellisista kehittämiskysymyksistä Liite 4: diaesitys, Lapin seniori- ja vanhustyön kehittämisyksikkö Liite 5: diaesitys, Pohjois-Suomen vammaispalveluiden kehittämisyksiköiden valmisteluhanke Liite 6: Pohjois-Suomen vammaispalveluiden kehittämisyksiköiden valmisteluhanke, hankesuunnitelma Liite 7: diaesitys, Lapin sosiaalityön kehittämisyksikkö, tulokset 2007.