PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISESTA KEKKILÄ OY:N PARKANON NIININEVAN TURPEENOTON MUUTOS- JA LAAJENNUS -HANKKEESEEN

Samankaltaiset tiedostot
PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISTARVETTA KOSKEVASSA ASIASSA; HANGON LÄNSISATAMAN LAAJENTAMINEN, HANKO

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISESTA

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISES- TA YKSITTÄISTAPAUKSEEN

Hanketta koskevat luvat

PÄÄTÖS ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta yksittäistapauksessa

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISTARVETTA KOSKEVASSA ASIASSA; PERNAJAN SAARISTON VESIHUOLTOPROJEKTI, LOVIISA

UUS 2008 R ASIA. Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta soveltamisesta 2. HANKKEESTA VASTAAVAT

Viite OX2:n YVA-tarveharkintahakemus ( , KESELY/322/2019), joka koskee Korkeakankaan (entinen Vihisuo) tuulivoimahanketta Karstulassa.

Hankkeen kuvaus Eläinmäärän muutos ja eläinsuojan maksimikapasiteetti: Lietelannan varastointitilan muuttaminen:

Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta. Tuulivoimapuiston rakentaminen Kotkan kaupungissa Rankinsaaren alueelle.

Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta. Toikansuon jätevesipuhdistamon siirtolinja Lappeenranta-Imatra

Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta.

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 56/2009/4 Dnro LSY-2009-Y-36 Annettu julkipanon jälkeen

ITÄ-UUDENMAAN MAAKUNTAKAAVA YHTEENVETO ITÄ-UUDENMAAN MAAKUNTAKAAVAN VAIKUTUKSISTA NATURA VERKOSTON ALUEISIIN

Helsinki Dnro UUS 2008 R ASIA. Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta soveltamisesta

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 33/2007/4 Dnro LSY 2007 Y 19 Annettu julkipanon jälkeen

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 29/2006 vp. Hallituksen esitys laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta.

Tilastokatsaus YVA-menettelyihin

Tilastokatsaus YVA-menettelylyihin

PÄÄTÖS. Pvm: Dnro: POPELY/1028/2019

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISESTA

Kuinka turvetuotannolla vähennetään vesistökuormitusta

1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA?

Hanhisuon turvetuotantoalueen ympäristöluvan lupamääräyksen muuttaminen,

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 23/10/1 Dnro PSAVI/162/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Tuulipuistojen rakentaminen Raahen Haapajoen, Ketunperän ja Piehingin alueille.

tilat Kivihaka ja Kotiranta. Rotimon ja Marttisenjärven osayleiskaava on vahvistettu

PL Sipoo. Saantitodistuksella. PL Helsinki 1. HANKKEESTA VASTAAVAT. Sipoon kunta ja Rudus Oy 2. HANKKEEN KUVAUS JA ALUEEN KAAVOITUS

YVA-lain mukainen vaikutusten arviointitarve kalankasvatushankkeissa. Ylitarkastaja Seija Savo

PÄÄTÖS. PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN (YVA-menettely) SOVELTAMISESTA YKSITTÄISTAPAUKSESSA HAAPAVEDEN KESONMÄEN TUULIVOIMAHANKKEESSA

Siilinjärven kunta. Kalliokiviainesten ottotoiminta Vuorelan alue, Siilinjärvi. Ympäristövaikutusten arviointiohjelma

Suomen luonnonsuojeluliiton Pohjanmaan piiri ry

Ranta-asemakaavan muutos koskee osaa Sulkavan kunnan Ruokoniemen kylän tilasta 2:49.

Ylitarkastaja Jukka Timperi Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

SULKAVAN KUNTA HASULAN JA KOSKUTJÄRVEN KYLÄT KÄRKIHARJUNMÄEN JA LÄHIALUEIDEN RANTA-ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

TASO. TASO-hanke TASOA TURVETUOTANNON JA METSÄTALOUDEN VESIENSUOJELUUN

Ajankohtaista luonnonsuojelussa

Hakemus päätöksestä ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta

ASEMAKAAVAN MUUTOS NS. MAJARAN PELLOLLE

PÄÄTÖS. Nro 19/2018/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/5454/2017 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 108/2013/1 Dnro PSAVI/77/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

LAKAJOEN (LAPUA JA KUORTANE) KALATALOUDELLINEN YHTEISTARKKAILUOHJELMA VUOSILLE

Laitakallion VP-alueen ja yleisen tiealueen (LT) asemakaavan muutos

HEINJOEN YLIJÄÄMÄMAIDEN LÄJITYSALUE

PÄÄTÖS Nro 75/06/1 Dnro Psy-2006-y-1 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

KESKEISEN ALUEEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS, KOLMOSTIEN JA KYLPYLÄKADUN LIITTYMÄALUE

Pilaantumattoman maa-aineksen hyödyntäminen peltoviljelyn kasvuolosuhteiden parantamiseksi

YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIOHJELMA

JUVAN KUNTA HATSOLAN ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN. Ehdotus Kaavaselostus. Asemakaavan kumoaminen koskee Hatsolan alueen asemakaavaa.

VALTATIEN 12 PARANTAMINEN VÄLILLÄ ALASJÄRVI HUUTIJÄRVI -HANKE YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELY, OHJELMAVAIHE

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 46/2009/4 Dnro LSY-2009-Y-62 Annettu julkipanon jälkeen

Puumalan kunta KESKUSTIEN JA VANHAN PUUMALANTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Juvan kunta Hatsolan asemakaavan kumoaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

EPV Bioturve Oy Märkänevan turvetuotantoalueen kalataloudellinen tarkkailuohjelma

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

SEMENTTIVALIMON ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

PUHTAIDEN VESIEN PUOLESTA

TURPEENOTON VAIKUTUKSET JOKIVESISTÖJEN JA VAASAN VESIALUEIDEN TILAAN

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

A. Ahlström Kiinteistöt Oy:n ympäristölupahakemus, lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle ESAVI/6010/2015

KUULUTUS Esitys Huosiossuon turvetuotantoalueen velvoitetarkkailuohjelman kalataloustarkkailusta

Piuharjunnevan turvetuotantoalueen ympäristöluvan muuttaminen Karpatinnevan lisäalueella, toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta, Kyyjärvi

IIN RANNIKON JA SAARTEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS POHJOIS-IIN JAKOKUNTA, HIUE IIJOKISUUN OSA-ALUE (2)

Maa-aineslain mukainen lupa maa-ainesten ottamiseen Pudasjärven kaupungin Livon kylälle, tilalle Pudasjärven valtionmaa

Iso-Lehmisuon ja Matkalamminkurun vaikutusten koontitaulukko LIITE 9

Raumjärvensuon turvetuotantoalueen tuotantolohkon 4 ympäristölupa, korkeimman hallinto-oikeuden palauttama asia, Laitila

TOTEUTUS Tomi Yli-Kyyny Kolmen vuoden yhteenveto Vapon ympäristölupauksista

PADASJOKI KEULAINMETSÄN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS Keulainniemi OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI. Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa lupa-asiassa. Päätös on annettu julkipanon jälkeen.

PÄÄTÖS. Nro 2/2017/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/3842/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

Metsätalouden vesiensuojelupäivät Kolilla Marja Hilska-Aaltonen Maa- ja metsätalousministeriö

PÄÄTÖS Nro 66/2012/2 Dnro ISAVI/12/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN LAADINTA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ( MRL 63 )

Maa-aineslain mukainen lupa maa-ainesten ottamiseen Siuruan kylään Pudasjärvelle, hakijana Juha Järvenpää

OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Yleisötilaisuuden ohjelma

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Luonnos EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ

Mastokankaan tuulipuiston rakentaminen Raahen kaupungin ja Siikajoen kunnan alueelle.

ISO-KALAJÄRVI, RANTA-ASEMAKAAVA Ranta-asemakaava koskee Juhtimäen kylän (407), tilaa Metsäkestilä (2-87)

Ympäristönsuojelulaki 57. Etelä-Suomen aluehallintovirasto

KAAVIN KUNTA KAAVINJÄRVI RIKKAVESI YMPÄRISTÖN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS. 1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

44 Ympäristövaikutusten arviointimenettely VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Välittömät, välilliset ja yhteisvaikutukset

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 77/08/2 Dnro Psy-2008-y-86 Annettu julkipanon jälkeen

Asia on tullut vireille aluehallintovirastossa

Juvan kunta Rautjärven yleiskaavan muuttaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Päätös Nro 181/2013/2 Dnro ESAVI/88/04.08/2013. Annettu julkipanon jälkeen

TASO-hankkeen esittely

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Juvan kunta Luonterin rantayleiskaavan muuttaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Mäntyharjun kunta Kallaveden Riinin ja Korpijärven ranta-asemakaavojen muutos ja laajennus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

HENNA A197 HENNAN BULEVARDIN KATUALUEEN LAAJENNUKSEN ASEMAKAAVA

Turvetuotannon vesistökuormitus

Vesienhoidon asettamat tavoitteet turvetuotannon vesiensuojelulle. Marjaana Eerola

PÄÄTÖS 1(5) Diaarinumero VARELY/2/07.04/2010. Nro 1/2010. Päiväys ASIA. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltaminen

Millä seuraavista alueista kotinne / vapaa-ajan asuntonne / tonttinne sijaitsee?

KIRNULANOJA 1 - VESIENHOITOHANKE, PYHÄJOKI, POLUSPERÄ

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

Transkriptio:

PÄÄTÖS PIRELY/6/07.04/2014 Etelä-Savo 28.10.2014 Kekkilä Oy Porintie 623 39660 LAPINNEVA PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISESTA KEKKILÄ OY:N PARKANON NIININEVAN TURPEENOTON MUUTOS- JA LAAJENNUS -HANKKEESEEN HANKE Kekkilä Oy suunnittelee Niininevan turvetuotantoalueen muutosta Parkanossa. Alustavan hankesuunnitelman mukaan tuotantoalueen pinta-alaksi tulisi noin 134 ha (pohjoinen osaalue 79 ha + eteläinen osa-alue 55 ha). Koko hankealue eli hankkeen valuma-alue eristysojasta eristysojaan on yhteensä 172 ha (pohjoinen noin 106 ha + etelä noin 66 ha). Hankealue koostuu kahdesta osasta, joita valtatie 23 erottaa. Turvetuotanto Niininevan alueella on aloitettu vuonna 1943. Viime vuosina tuotantopintaala on ollut noin 33 ha. Tuleva tuotantopinta-ala koostuu nykyisin tuotannossa olevista alueista (33 ha) ja uudelleen käyttöönotettavista aikaisemmin tuotannossa olleista kentistä. Pieni osa tulevasta hankealueesta on metsäojitettua aluetta, joka ei aikaisemmin ole ollut turvetuotannossa. Tuotantoalueen vesiensuojelu on perustasoista eli alueella on sarkaojarakenteet, laskeutusaltaat ja virtaamansäätöpato. Kekkilä Oy suunnittelee osana hanketta tehostavansa Niininevan vesienkäsittelyä kahdella kosteikolla. Pohjoisen osa-alueen kosteikon rakentaminen on jo aloitettu ja eteläisen osa-alueen kosteikon rakentaminen aloitetaan ympäristöluvan lainvoimaistumisen jälkeen. ASIAN KÄSITTELY Asian vireilletulo Kekkilä Oy pyysi 7.5.2014 Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausuntoa ympäristövaikutusten arviointimenettelyn (YVA) tarpeesta hankkeessa. Niininevan toiminnalla ei ole ollut ympäristölupaa, sillä vuonna 2004 Pirkanmaan ympäristökeskus on todennut, ettei lupa ole tarpeen, mikäli edellytettyjä vesiensuojelutoimenpiteitä noudatetaan eikä tuotantoaluetta laajenneta. Kekkilä Oy aikoo hakea ympäristölupaa Niininevan turvetuotantoalueen muutokselle Parkanossa. Lupahakemuksen laadinnan yhteydessä nousi esille Niininevan hankealueen mahdollinen YVA-lain mukainen ympäristövaikutusten arviointimenettely (YVA). PIRKANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Puhelin 0295 036 000 www.ely-keskus.fi/pirkanmaa PL 297 33101 Tampere

PIRELY/6/07.04/2014 2/8 Hankkeesta vastaavan kuuleminen 24.10.2014 (puhelu Majalahti/Ivalo). Niininevan tuotantoaluetta avataan vaiheittain tuotantoon ja samoin tuotannosta poistuu alueita siten, että tuotantoon ei ole avattuna yhtäaikaisesti hankesuunnitelman 134 hehtaaria. Hankkeesta vastaavan mukaan YVA-menettely ei olisi tarpeen. Hankkeesta vastaavan selvitys ympäristövaikutuksista Hankkeesta vastaavan alustavat lupahakemusasiakirjat (16.12.2013, 6.2.2014, 9.5.2014, 19.6.2014) ovat olleet Pirkanmaan ELY-keskuksen käytettävissä. Lisäksi hankkeesta vastaava toimitti alustavan viitasammakkoselvityksen ELY-keskukselle 2.6.2014. Neuvottelut viranomaisten kanssa Parkanon kaupunki. 24.10.2014. Hankkeen lähialueelle tai vaikutusalueelle ei ole suunnitteilla uutta maankäyttöä tai kylän kehittämistä. Maantien eteläpuolella on eri etäisyyksillä voimassa olevat luvat kolmelle soranottoalueelle, joilla ei kuitenkaan ole murskausta eikä ottoalueilta siten aiheutuisi melun ja ilmanlaadun tai kuljetusten yhteisvaikutuksia. Myös maantieliikenteen yleinen melu kohdistuu kyläasutukseen. Päästöjen leviämisen selvittäminen on tarpeen, mutta YVA-menettelyn soveltamiselle ei olisi perusteita. Ikaalisten kaupunki 10.10.2014. Kovelahteen tulevan kuormituksen johdosta lahteen on kasautunut humusta ja lahti madaltunut. Vesi on sameaa. Näistä aiheutuu haittaa virkistyskäytölle. Näin ollen lisäkuormitusta pitäisi välttää mahdollisimman tehokkailla puhdistusmenetelmillä. Ilman kautta tulevasta pölystä ei nähtävästi ole haittaa Kovelahden kylälle. Hämeen ELY-keskus, kalatalousviranomainen 23.10.2014. Niininevan turvetuotantoalueen vedet laskevat Kokemusjokea pitkin Kovelahteen. Jokeen tulevan kuormituksen, josta osan muodostaa turvetuotannon kuormitus, johdosta Kokemusjoen kala- ja raputaloudellinen arvo on nykyisin vähäinen. Kovelahden veden laatu on myös heikentynyt lahteen tulleen ja tulevan kuormituksen seurauksena. Kovelahdessa kalastusta haittaavat pyydysten likaantuminen, kalaston särkikalavaltaisuus, lahden umpeenkasvu ja pohjan liettyminen. Kovelahdella lahden valuma-alueella toimivan turvetuotannon kalataloudelliset haittavaikutukset ilmenevät selkeimmin kalastajien kokemina pyydysten likaantumisena sekä pohjien liettymisenä. Oletettavien kalataloudellisten vaikutusten vuoksi Niininevan turvetuotantoalueelle ei tarvitse laatia YVA-selostusta. Tärkeää on, että turvetuotantoalueen vesistöpäästöt ovat mahdollisimman pieniä ja virtaamat sekä päästöt hallitaan tulvien aikana. Kokemusjoen ja Kovelahden vedenlaadun, kalaston ja kalastuksen kannalta on myös kiinnitettävä huomiota maa- ja metsätalouden kuormituksen vähentämiseen. Pirkanmaan liitto15.10.2014. Maakuntakaavoituksen näkökulmasta hanke ei todennäköisesti aiheuta merkittäviä ympäristövaikutuksia. Pirkanmaan ELY-keskus on antanut viitasammakon lisääntymis- ja levähdyspaikoista Kekkilä Oy:n kyselyyn vastauksen 7.8.2014 Dnro PIRELY/70/07.00/2014

PIRELY/6/07.04/2014 3/8 HANKKEEN TODENNÄKÖISET TUNNISTETUT HAITALLISET YMPÄRISTÖVAIKU- TUKSET JA NIIDEN MERKITTÄVYYS Pirkanmaan ELY-keskus on tunnistanut käytettävissä olevien tietojen perusteella hankkeen todennäköisiä haitallisia vaikutuksia ja tarkastellut niiden merkittävyyttä suhteessa YVA-lain soveltamisalan tarkoittamaan merkittävyyteen. Todennäköisiä YVA-lain 2 :ssä määriteltyjä ympäristövaikutuksia on tunnistettu erityisesti YVA-asetuksen 7 näkökulmista, jotka liittyvät hankkeen ominaisuuksiin, sijaintiin ja luonteeseen. Maankäyttö, yhdyskuntarakenne, rakennukset Ympäristöministeriö on vahvistanut 8.1.2013 Pirkanmaan 1. vaihemaakuntakaavan koskien turvetuotantoa. Kaava sai lainvoiman 1.4.2014. Niillä alueilla, joita vaihemaakuntakaava ei koske, on voimassa Pirkanmaan 29.3.2007 vahvistettu 1. maakuntakaava. Niininevan turvetuotantoalue (EO) sijaitsee turvekaavassa turvetuotannon kannalta tärkeällä vyöhykkeellä EO/tu 12. Luonnontilaisuustarkastelun mukaan vyöhyke on pääosin ojitettu, eikä sillä ole merkittäviä suoluontoarvoja. Tarkastelussa mainitaan päällekkäiselle alueelle sijoittuvat kaksi ojittamatonta suolaikkua (Näkymänevalla muutaman hehtaarin ojittamaton neva- ja rämealue ja Paattaanlammin eteläpää), joita ei kuitenkaan ole arvotettu muuta vyöhykettä arvokkaammaksi soiden luonnontilaisuusasteikolla. Niinineva sijaitsee Parkanon Lapinnevan kylän alueella noin 8 kilometriä Parkanon keskustasta länteen. Hankealueella tai sen lähivaikutusalueella ei ole asema- tai yleiskaavaa eikä vireillä olevia kaavoja tai kylän kehittämissuunnitelmia. Lähin talo ja Lapinnevan kylä sijaitsevat lähimmillään noin 120 m etäisyydellä suunnitellusta tuotantoalueesta. Kovelahdessa ei ole asema- tai yleiskaavaa. Ihmisten terveys, elinolot ja viihtyvyys Turpeenotto-hanke voi aiheuttaa selvästi kohonneita hiukkaspitoisuuksia, joiden vaikutusalue ulottuu noin 1 km etäisyydelle. Niininevan hankkeen lähellä on yksittäisiä asuinrakennuksia, ja Lapinnevankylä sijaitsee 120 1000 m etäisyydellä. Noin puolen kilometrin säteellä Niininevasta asuu noin 30 henkilöä ja kilometrin säteellä yhteensä 80 henkilöä. Hankkeen vaikutusalueella Ikaalisten Kovelahdessa asuu noin 155 henkilöä. Hankkeen haitalliset vaikutukset eivät todennäköisesti kohdistu suureen väestömäärään. Hankkeen todennäköisiä yhteisvaikutuksia on tunnistettavissa hankekuvauksen sekä paikka- ja karttatiedoilla avulla, mutta eri yhteisvaikutuksista ei ole käytettävissä selvityksiä. Hankkeen aiheuttamilla ilmanlaatua heikentävillä hiukkasilla, tieliikenteen päästöjen ja tienpinnasta irtoavilla hiukkasilla sekä Kekkilä Oy:n Parkanon Kukka- ja seosmultatehtaan aiheuttamilla hiukkaspitoisuuksilla voi olla yhteisvaikutuksia ilman laatuun kyläasutuksen ja haja-asutuksen alueella. Samoin hankkeesta ja tieliikenteestä voi aiheutua melua kyläalueelle. Hankkeen pohjoisosan kuljetusreiteistä toinen kulkee kyläasutuksen läpi, ja toinen suoraan hankealueelta suoraan valtatie 23:lle ja edelleen tien toisella puolella sijaitsevalle Kekkilä Oy:n alueelle. Kuljetusreitti Tuotantoalueet sijaiset valtatie 23:n kahta puolen ja tehdas on eteläpuolella. Tehtaalle on reitit pohjoiselta alueelta suoraan valtatien ja toinen Lapinnevan kylän kautta.

PIRELY/6/07.04/2014 4/8 Kuljetusreitti turvesuolta on hankealueen pohjoispäästä yksityistien kautta maantielle 13321 (Kastula). Maantie 13321 on päällystetty. Tiellä on vartioimaton tasoristeys valtatielle 23 päin mentäessä, mutta rataosuus lienee käytännössä liikennöimätön. Lähempänä valtatietä 23 on pieni kyläasutuskeskittymä. Valtatiellä 23 on maantien 13321 liittymän alueella 80 km/h nopeusrajoitus. Mt 13321 liittymässä on liikenteenjakaja, liittymän näkemät ovat hyvät, valtatie on suora ja tasainen. Tienpidon ja liikenteen kannalta lisäkuljetuksista ei todennäköisesti aiheudu erityistä haittaa. Luonnon monimuotoisuus, eliöt ja kasvillisuus Viitasammakot Kekkilä Oy teetti Niininevan pohjoisosassa keväällä 2014 viitasammakkokartoituksen, jossa havaittiin viitasammakoiden lisääntymisalueita. Alueet, joissa viitasammakoita havaittiin, ovat turvetuotannon aikaansaamia elinympäristöjä eli paloaltaita, muita altaita ja kokoojaoja. Yksi viitasammakon havaituista esiintymisalueista sijaitsee hankkeen pohjoiselle osa-alueelle rakennettavan kosteikon koillisnurkassa. Viitasammakkoselvityksen kartoitusalueeseen kuuluvilla luonnontilaisilla lammilla (Pikku Harjulampi ja pohjoisen osa-alueen kaakkoiskulman lampi) ei kartoituksen yhteydessä havaittu viitasammakon esiintymistä. Pirkanmaan ELY-keskus on vastauksessaan 7.8.2014 Kekkilä Oy:lle ottanut kantaa Niininevan viitasammakoihin ja esittänyt tietyt reunaehdot lieventäville toimenpiteille. Ilman riittäviä toimenpiteitä hanke edellyttäisi luonnonsuojelulain 49 :n mukaista poikkeuslupamenettelyä. Vastauksen mukaan kosteikon rakentaminen havaitulle viitasammakon lisääntymis- ja levähdyspaikalle ja penkereen rakentaminen sen ympärille ei heikennä tai hävitä kyseistä elinympäristöä, mikäli kosteusolosuhteet sekä lisääntymis- ja levähdyspaikan vesitalous pysyvät ennallaan ja sammakot pääsevät tarvittaessa liikkumaan kosteikon penkereen ylitse. Vastauksen mukaan myös muissa havaituissa viitasammakon elinympäristöissä tulee toimia luonnonsuojelulain 49 :n 1 momentin (yksilöiden lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hävittämis- ja heikentämiskielto) ja 39 :n mukaisen eläinlajin rauhoituspykälän mukaisesti, sillä mahdollinen kunnossapito voi ilman lieventäviä toimenpiteitä heikentää kyseisiä elinympäristöjä ja vaihtoehtoinen tapa toimia (uudet paloaltaat, kokoojaojan siirto tai vaiheittainen kunnostus) on olemassa. Luonnonvarat Hanke koostuu pääosin uudelleen käyttöönotettavista, aikaisemmin tuotannossa olleista kentistä. Hankkeesta aiheutuva haitta kalastolle ei todennäköisesti ole merkittävä. Vaikutukset vesistöön Hanke sijaitsee Kokemäenjoen vesistöalueella Kokemusjoen valuma-alueella (35.525). Niininevan kuivatusvedet johdetaan nyt ja jatkossa noin 1 km:n pituista laskuojaa pitkin Kokemusjokeen, joka laskee noin 8 km päässä Kyrösjärven Kovelahteen. Kovelahti kuuluu runsashumuksisten järvien pintavesityyppiin. Kovelahden ekologinen tila on tyydyttävä. Kokemusjoen ekologista tilaa ei ole määritelty. Kokemusjoen valuma-alueella sijaitsee myös Kekkilä Oy:n Rukonevan turvetuotantoalue.

PIRELY/6/07.04/2014 5/8 Yhteisvaikutukset vesistöön Suunnitellulla Niininevan 134 hehtaarin turvetuotannon hankkeella on yhteisvaikutuksia samalla valuma-alueella sijaitsevan Rukonevan noin 70 ha turvetuotantoalueen kanssa. Rukonevan kuivatusvedet käsitellään ympärivuotisella pintavalutuskentällä ja kuivatusvedet laskevat purkuojaa pitkin Heinilampeen, Kokemusjokeen ja edelleen Kyrösjärveen. Päästötarkkailutulosten perusteella Rukonevan pintavalutuskenttä toimii hyvin ja kentältä purkautuva vesi on laadultaan erittäin hyvää. Rukonevan kuormitus on huomattavasti pienempi kuin Niininevan mitattu kuormitus. Rukonevan kuivatusvesillä ei ole ollut merkittävää vaikutusta Kokemusjoen vedenlaatuun. Vaskiperän havaintopaikan tarkkailutulosten perusteella Kokemusjoen veden laatuun vaikuttavat enemmän Vaskiperältä eli Niininevan suunnasta tulevat vedet kuin Rukonevan suunnasta tulevat vedet. Valuma-alueella on myös muuta kuormittavaa toimintaa kuten maa- ja metsätaloutta. Kyrösjärven valuma-alueella, tarkemmin Mylly - Kartunjoen valuma-alueella (35.522) sijaitsee myös Vapo Oy:n Lauttaneva - Haukkanevan ja Vuorenpään - Vatilähteennevan turvetuotantoalueet, joiden kuivatusvedet laskevat Kyrösjärven Kovelahteen noin 132 ha:n tuotantoalalta. Vesistötarkkailutulosten perusteella tuotantoalueiden kuivatusvesien teoreettiset pitoisuusvaikutukset vuonna 2013 Mylly-Kartunjoen valuma-alueella olivat suhteellisen vähäisiä. Kyrösjärven valuma-alueella Niininevan osuus kiintoaine- ja ravinnekuormituksesta oli 16 32 %. Mikäli Niininevan turvetuotantohanke toteutuu suunnitellussa laajuudessa, kasvaa Niininevan tuotantopinta-ala 101 hehtaarilla, mutta hankesuunnitelman mukaan samalla kuivatusvesien käsittelyä tehostettaisiin parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaiseksi, ja ensimmäisen vaiheen rakentaminen on jo aloitettu. Kovelahden pohja on nykytilassa liettynyt valuma-alueen eri kuormittajien yhteisvaikutuksesta. Hankkeen toteutuessa tuotantoalueen kuormitus todennäköisesti kasvaa rakenteilla olevista vesiensuojelutoimista huolimatta, mutta olemassa olevan tiedon perusteella Niininevan hankkeella yksistään tai yhteisvaikutuksilla muun turvetuotannon sekä metsä- ja maatalouden kanssa ei kuitenkaan arvioida olevan merkittäviä vaikutuksia alapuolisten vesialueiden nykyiseen tilaan. Rankkasateet ja tulvat Ilmastonmuutoksen vaikutuksesta rankkasateiden arvioidaan lisääntyvän noin 20 % ja nykyisen suuruisia rankkasateita on useammin. Rankkasateiden ja sulamisvesitulvien aikana turvetuotantoalueilta voi lähteä kiintoainesta ja siihen sitoutuneita ravinteita. Turvetuotantoalueiden vesistöpäästöistä merkittävä osa muodostuu ylivirtaamatilanteissa, jolloin liikkeellä on suurimmat ainemäärät ja jolloin myös vesienkäsittelyrakenteiden puhdistustehokkuus usein heikkenee. Niininevalla virtaamia hallittaisiin hankesuunnitelman mukaan sarkaojarakenteilla, virtaamansäätöpadoilla, laskeutusaltailla ja kosteikolla. Rankkasateiden tai sadejaksojen vaikutukset laskujoen ja Kovelahden vedenlaatuun eivät yksistään todennäköisesti aiheuta pitkäaikaisia tai kertyviä haitallisia vaikutuksia lahden kalastolle tai virkistyskäyttöön. Rankkasateiden aikaisista valuma-alueen kuormituksista esimerkiksi maatalousalueilta ei ole käytettävissä olevia tietoja.

PIRELY/6/07.04/2014 6/8 RATKAISU Pirkanmaan ELY-keskus päättää, että Kekkilä Oy:n Parkanon Niininevan turvetuotanto -hankkeeseen ei sovelleta ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Perustelut Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (YVA-lain) 4 :n mukaan arviointimenettelyä sovelletaan asetuksella tarkemmin säädettäviin hankkeisiin ja niiden muutoksiin, joista Suomea velvoittavan kansainvälisen sopimuksen täytäntöön paneminen edellyttää arviointia taikka joista saattaa aiheutua merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia Suomen luonnon ja muun ympäristön erityispiirteiden vuoksi. Lain 4 :n 2 ja 3 momenttien mukaan ympäristövaikutusten arviointimenettelyä sovelletaan lisäksi yksittäistapauksessa sellaiseen hankkeeseen tai jo toteutetun hankkeen muuhunkin kuin edellä tarkoitettuun olennaiseen muutokseen, joka todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, arviointia edellyttävien hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Harkittaessa lain mukaan vaikutusten merkittävyyttä yksittäistapauksessa otetaan lisäksi huomioon hankkeen ominaisuudet ja sijainti sekä vaikutusten luonne. YVA-asetuksen hankeluettelon mukaan YVA-menettelyä on aina sovellettava turvetuotantoon, kun tuotantopinta-ala on yli 150 hehtaaria. Niininevan hankkeen tuotantopinta-ala on 89 % hankeluettelossa tarkoitetun hankkeen koosta. Päätös koskee vain YVA-lain soveltamista yksittäiseen hankkeeseen eli kyseessä on oikeusharkintaan perustuva päätös YVA-lain 4 soveltamisalasta. YVA-lakiin perustuvassa päätöksessä ei voida ennakoiden ottaa huomioon muiden lakien mukaan myöhemmin edellytettäviä selvityksiä eikä mahdollisten hyväksymispäätöksien sisältöä. Päätöksessä on kuitenkin voitu ottaa huomioon hankekuvauksessa mainitut, osin rakenteilla olevat vesienkäsittelykosteikot. Niininevan hankkeen vesistökuormitus ei todennäköisesti aiheuta yksistään tai muun turvetuotannon ja valuma-alueen maa- ja metsätalouden kanssa merkittäviä haitallisia suoria tai välillisiä vaikutuksia alapuolisten vesialueiden nykyiseen tilaan. Luontoarvoihin kohdistuvat haitat olisivat todennäköisesti merkittäviä tiedossa olevilla viitasammakon lisääntymis- ja levähdyspaikoilla, mikäli niitä ei otettaisi huomioon kuivatusaltaiden suunnittelussa. Haittojen merkittävyyteen liittyy siten epävarmuutta. Hankkeesta aiheutuvat hiukkaspäästöt ja melu sekä niiden yhteisvaikutukset Lapinnevan kylän ja haja-asutuksen alueella ovat todennäköisesti hankkeen elinkaaren ajan jatkuvina pitkäaikaisia ja toisaalta voimakkuudeltaan vaihtelevia. Kuljetukset kylän kautta lisäävät haittaa. Terveys- ja viihtyisyyshaitat eivät kuitenkaan kohdistuisi laajaan väestömäärään. Hankkeen todennäköiset merkittävät ja muutoin haitalliset ympäristövaikutukset eivät vastaa kokonaisuutena YVA-lain tarkoittamia yksittäistapauksen todennäköisiä merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia vaikutuksia. Tällä tarkoitetaan, että hankkeesta ei aiheudu todennäköisesti laadultaan ja laajuudeltaan merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia, jotka olisivat kokonaisuutena rinnastettavissa ympäristövaikutusten arviointimenettelystä

PIRELY/6/07.04/2014 7/8 annetussa asetuksessa mainittujen hankkeiden merkittäviin haitallisiin ympäristövaikutuksiin, kun otetaan huomioon hankkeen ominaisuudet ja sijainti sekä vaikutusten luonne sekä yhteisvaikutukset nykyisten turvetuotantohankkeiden kanssa. SELVILLÄOLOVELVOLLISUUS Hankkeesta vastaavan on oltava riittävästi selvillä hankkeen ympäristövaikutuksista. Erityisesti hankkeesta vastaavan tulee ottaa hankkeen suunnittelussa ja osallistumisessa huomioon edellä esille tuodut ympäristövaikutukset ja selvitystarpeet sekä ympäristövaikutusten estäminen ja lieventäminen. Yhteisvaikutukset on suositeltavaa selvittää ja tarvittaessa estää yhteistyössä muiden hankkeista vastaavien kanssa ja alueen kuormitusta aiheuttavien maa- ja metsätalouden toimijoiden kanssa. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (468/1994, 67/1999, 458/2006) 4, 6, 19, 25 Asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (713/2006) 4, 6, 7 MUUTOKSENHAKU Hankkeesta vastaava saa hakea tähän päätökseen muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Tähän päätökseen ei saa muutoin erikseen hakea valittamalla muutosta. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 17 2 momentissa tarkoitetut tahot saavat kuitenkin hakea muutosta tähän päätökseen samassa järjestyksessä ja yhteydessä kuin hanketta koskevasta muun lain mukaisen lupa-asian ratkaisusta tai hankkeen toteuttamisen kannalta muusta olennaisesta päätöksestä valitetaan. Yksikönpäällikkö Mari Rajala Ylitarkastaja Leena Ivalo PÄÄTÖS saantitodistusta vastaan hankkeesta vastaavalle

PIRELY/6/07.04/2014 8/8 TIEDOTTAMINEN Päätöksestä kuulutetaan (14 pv) Parkanon ja Ikaalisten kaupunkien virallisilla ilmoitustauluilla, Parkanontie 37, Parkano ja Valtakatu 5, Ikaalinen. Kuulutus on luettavissa lisäksi kaupunkien sähköisillä ilmoitustauluilla. Päätös on nähtävillä Parkanon ja Ikaalisten kaupungintaloilla edellä mainituissa osoitteissa. Pirkanmaan ELY-keskuksen kotisivulla http://www.ymparisto.fi/yva-paatokset/pirkanmaa TIEDOKSI Parkanon kaupunki Ikaalisten kaupunki Pirkanmaan liitto Hämeen ELY-keskus kalatalousviranomainen Suomen ympäristökeskus LIITE Valitusosoitus Kartta hankkeen vaikutusalueesta Parkanossa LISÄTIEDOT Ylitarkastaja Leena Ivalo, p. 0295 036 000