Uusi SOTE järjestämislaki, Keski- Suomen suunnittelun eteneminen? Marja Heikkilä TAKOMO: Kuntouttavan työtoiminnan tapaaminen 12.5.2014 15.5.2014
Uusi sote-palvelurakenne Sote-alue Sote-alue Sote-alue Sote-alue Sote-alue Valtio (sosiaali- ja terveysministeriö ja hallinnonala) - kansallinen ohjaus
Sairaanhoidon erityisvastuualueet ja sairaanhoitopiirit, väestö HYKS erva 1 887 566 as. 39 kuntaa 31.12.2013 Helsinki ja Uusimaa 1 581 450 24 kuntaa Etelä-Karjala 132 252 9 kuntaa Kymenlaakso 173 864 6 kuntaa L KYS erva 817 166 as. 68 kuntaa Pohjois-Savo 248 430 20 kuntaa Etelä-Savo 104 407 9 kuntaa Itä-Savo 44 444 4 kuntaa Keski-Suomi 250 773 21 kuntaa Pohjois-Karjala 169 112 14 kuntaa LP OYS erva 741 135 as. 68 kuntaa Pohjois-Pohjanmaa 403 555 29 kuntaa Kainuu 76 782 8 kuntaa Keski-Pohjanmaa 78 284 10 kuntaa Lapin 118 314 15 kuntaa Länsi-Pohja 64 200 6 kuntaa PP KAI TAYS erva 1 109 280 as. 67 kuntaa Pirkanmaa 521 540 23 kuntaa Etelä-Pohjanmaa 198 831 19 kuntaa Kanta-Häme 175 481 11 kuntaa Päijät-Häme 213 428 14 kuntaa V EP KP KS PS PK TYKS erva 867 457 as.62 kuntaa Varsinais-Suomi 474 053 29 kuntaa Satakunta 224 556 20 kuntaa Vaasa 168 848 13 kuntaa Manner-Suomi 5 422 604 as. 304 kuntaa Ahvenanmaa Koko maa 28 666 as. 16 kuntaa 5 451 270 as. 320 kuntaa S VS P KH HUS PH ES KYM EK IS Kuntarajat MML 2013 Karttakuva Kuntaliitto/MS
15.5.2014 4
15.5.2014
15.5.2014 6
15.5.2014 7
15.5.2014 8
15.5.2014 9
15.5.2014 10
Kaste-hankepäätös 2014-2016 Keski-Suomen SOTE 2020 Keski-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelukonsepti Rahoituksen saajana on Jyväskylän kaupunki. Kokonaisrahoitus on 1,3 milj. euroa, STM:ltä saatu 975 000, Kuntarahoitus on 325 000 : Jyväskylän kaupunki 1/2 ja Keski-Suomen sairaanhoitopiiri 1/2. Hankkeen kesto 3.1.2014 31.10.2016 Hankealueena Keski-Suomen 21 kuntaa Ohjausryhmänä Keski-Suomen sote-koordinaatioryhmä, jossa edustettuna kunnat, SHP, oppilaitokset, K-S:n liitto, järjestöt ja Jykes
Hanke toteuttaa kahta Kaste-osaohjelmaa Osaohjelma IV: Palvelurakennetta ja peruspalveluja uudistetaan Toimenpide 8: Tehdään asiakaslähtöisiä palvelukokonaisuuksia Toimenpide 9: Varmistetaan tarpeenmukaisten palvelujen oikeudenmukainen saatavuus Osaohjelma VI: Johtamisella tuetaan palvelurakenteen uudistamista ja työhyvinvointia Toimenpide 12: Vahvistetaan johtamista uudistamaan palvelurakennetta ja asiakaslähtöisiä toimintatapoja sekä edistämään henkilöstön osallisuutta ja työhyvinvointia. Toimenpide 13: Vahvistetaan johtamista edistämään henkilöstön riittävyyttä ja kehittämään osaamista
Hankkeen tavoitteet Kokonaistavoite: Keski-Suomen SOTE 2020 -hankkeen tavoite on rakentaa Keski-Suomeen asukas- ja asiakaslähtöinen tuotantorakenne ja toimintamalli, jolla turvataan Keski-Suomen asukkaiden sosiaali- ja terveyspalvelut. 1. Sosiaali- ja terveydenhuollon peruspalvelujen vahvistaminen palvelutuotantojärjestelmä uudelleen organisoimalla Laajan palveluintegraation toteutus asiakaslähtöisinä palvelukokonaisuuksina 2. Koska uudessa mallissa järjestämisvastuuta keskitetään, varmistetaan lähipalveluiden toimivuus useilla eri tavoilla. 3. Sosiaali- ja terveydenhuollon johtamisosaamisen parantaminen kaikilla tasoilla 4. Uuden alueellisen kehittämis-, koulutus- ja tutkimus-rakenteen luominen sosiaali- ja terveyspalveluiden laadun ja kehittymisen varmistamiseksi
1. Sosiaali- ja terveydenhuollon peruspalvelujen vahvistaminen palvelutuotantojärjestelmää uudelleenorganisoimalla Laajojen asiakaslähtöisten ydinprosessien uudistaminen 1. Perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon intergaatio 2. Vanhuspalvelut 3. Monialainen kuntoutus 4. Lasten ja perheiden palvelut ja lastensuojelu Sote-alueen uusi käsite erityisesti huomioon erikoissairaanhoidossa, kuntoutuksessa ja lastensuojelussa Kuntoutus kaikessa työssä
2. Varmistetaan lähipalveluiden toimivuus useilla eri tavoilla Lähipalvelujen turvaamisen suunnitelman laadinta ja pilotointi ( vanha järjestämislakiluonnos) Lähipalveluiden määrittely -> yhteistyö ja pilotit Kuntaliiton Toimivat lähipalvelut -hankkeen kanssa Liikkuvat asiantuntijat, etäpalvelumallit, sähköiset palvelut (nettipohjaisia neuvonta- ja tukimuodot, etäkonsultaatio, pyörillä kulkevat palvelut), olemassa olevan soteinfrastruktuurin ja muiden tilojen tehokkaampi hyödyntäminen Vahva yhteys ja yhteistyö sote-palveluiden ja kuntien itse järjestämien palveluiden välillä Paikallisyhteisöjen voimavarat ja niiden tukeminen
3. Sosiaali- ja terveydenhuollon johtamisosaamisen parantaminen kaikilla tasoilla Johtaminen on hankkeessa sekä kehittämisen kohde että keino Erityisesti lähijohtajien merkitys on keskeinen uudistusten toimeenpanossa Keskeiset johtamisen kehittämisalueet hankkeessa: Uuden palvelukulttuurin luominen Tietojohtaminen Palvelumuotoilu (myös muussa kehittämisessä, mm. prosessit, lähipalvelut)
4. Uuden alueellisen kehittämis-, koulutus- ja tutkimusrakenteen luominen sosiaali- ja terveyspalveluiden laadun ja kehittymisen varmistamiseksi Keski-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämisyksikkö
Kehittämisen läpileikkaavat teemat Sosiaali- ja terveydenhuollon integraatio Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen yli sektorirajojen Osallisuus ja yhteisöjen voimavarojen huomioiminen palvelujen kehittämisessä Palveluohjaus
Odotetut tulokset 1. Sosiaali- ja terveydenhuollon sote-alueen laajuisten ydinprosessien mallintamisella on voitu turvata ennaltaehkäisevät, peruspalveluihin panostavat ja asiakaslähtöiset palveluprosessit, jotka aikaa myöten säästävät kustannuksia. 2. Keski-Suomen sosiaali- ja terveysalueella on päästy yhteisymmärrykseen siitä, mitä ovat lähipalvelut, miten niitä tuotetaan ja millainen on palveluverkko. 3. Sosiaali- ja terveydenhuollon johtamisen parantaminen tulee säästämään resursseja osaoptimoinnin lopettamisen, tiedon hyödyntämisen, asiakasymmärryksen parantamisen ja henkilöstön voimavarojen paremman hyödyntämisen myötä. 4. Sosiaali- ja terveydenhuollon uuden alueellisen kehittämis-, tutkimus- ja koulutusrakenteen synnyttäminen tulee parantamaan palveluiden laatua, koska kehitystyön ja tutkimuksen hyödyntäminen arkityössä saadaan systemaattiseksi. 5. Kaiken tämän pohjalta Keski-Suomeen on luotu asukas- ja asiakaslähtöinen tuotantorakenne- ja toimintamalli, joka integroimalla resursseja ja kohdentamalla palvelut oikeisiin asiakastarpeisiin hillitsee kustannusten kasvua.
Keskeiset toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi 1. Keski-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon ydinprosessien (terveydenhuolto, vanhustenhuolto, kuntoutus, lastensuojelu) alueellinen mallintaminen, kehittäminen ja pilotointi 2. Keski-Suomen alueellisen sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden lähipalvelusuunnitelman tekeminen ja pilotointi 3. Sosiaali- ja terveydenhuollon johtamisen parantaminen laajan yhteiskehittämisen avulla 4. Sosiaali- ja terveydenhuollon integroidun alueellisen tutkimus-, koulutus- ja kehittämisrakenteen luominen ja pilotointi 5. Sosiaali- ja terveydenhuollon kokonaisvaltaisen palveluohjauksen ja neuvonnan parantaminen eri välineitä käyttäen, erityisesti monia palveluita käyttävien asukkaiden tarpeet huomioiden. 6. Keski-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon asukas- ja asiakaslähtöisen tuotantomallin rakentaminen.
Aikataulu 3/2014 3/2015: Mallintamis- ja verkostoitumisvaihe Lähipalveluiden järjestämissuunnitelman työstäminen yhdessä maakunnan kuntien kanssa Ydinprosessien mallintaminen asiantuntijaryhmissä Johtamisosaamisen parantamisen prosessi alkaa. Palveluohjauksen ja neuvonnan sote-alueen laajuinen prosessi alkaa Kehittämis-, koulutus- ja tutkimusrakenteen kehittäminen alkaa 4/2015: Pilotointivaihe Lähipalvelusuunnitelma hyväksytään ja sen toteutusta pilotoidaan. Ydinprosessien pilotointi Palveluohjauksen ja neuvonnan prosessia tarkennetaan erityisesti paljon palvelua tarvitseville Johtamisosaamisen parantamisen prosessin osallistujajoukkoa laajennetaan Kehittämis-, koulutus- ja tutkimusrakenteen pilotointi Ehdotus uudeksi tuotanto- ja toimintamalliksi käsittelyyn 4/2016 10/2016: Juurruttamis- ja levittämisvaihe Lähipalveluverkko toiminnassa, Ydinprosessien laajentaminen uusille alueille Palveluohjaukseen ja neuvontaan sote-alueen laajuiset välineet Uusi kehittämisrakenne palvelemassa entistä laadukkaampaa palvelutuotantoa. Uusi tuotantorakenne ja toimintamalli aloittaa
Hankeorganisaatio Hankkeen ohjausryhmänä toimii Keski-Suomen SOTEkoordinaatiotr (SHP:n päätös 19.2.2014) Valmisteluryhmät, mm: (suhde jo olemassa oleviin ryhmiin?!), PTH/ESH integraatio Vanhuspalvelut Kuntoutus Lastensuojelu Hallinto- ja tukipalvelut Tuotantomallitr. (aloitti 4.4.2014) Maakunnallinen seurantaryhmä Luottamushenkilöryhmä Ryhmän puheenjohtajana Riitta Mäkinen, Jyväskylän kaupunki
Henkilöstösuunnitelma Hankepäällikkö (100%) Hankesuunnittelija (100%) Erityisvastuuna palveluverkot, lähipalvelut Yhteys Kuntaliiton Toimivat lähipalvelut -hankkeeseen Hankesuunnittelija (100%) Erityisvastuuna palveluohjauksen kehittäminen 4-8 palveluprosessien kehittäjiä (100-50%) rekrytointi pääosin ennen heinäkuuta Eripituisia jaksoja Ostopalvelut, asiantuntijatyötä
15.5.2014 KIITOS!