ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Elämänlaatulautakunta AIKA 11.02.2016 klo 18:00-20:00 PAIKKA Kokoushuone KH KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 5 3 NUORISOVALTUUSTON LAUTAKUNTAEDUSTAJAPYYNTÖ 4 ELÄMÄNLAATULAUTAKUNNAN KOKOUSKUTSUN JA ESITYSLISTAN LÄHETTÄMINEN VUONNA 2016 5 ELÄMÄNLAATULAUTAKUNNAN KOKOUSTEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN JA PÖYTÄKIRJAN SEKÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN VUONNA 2016 6 ELÄMÄNLAATUPALVELUIDEN LASKUJEN VASTAANOTTAJAT JA HYVÄKSYJÄT VUONNA 2016 7 ELÄMÄNLAATUPALVELUIDEN TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUKSET 2015 8 ELÄMÄNLAATUPALVELUIDEN VUODEN 2016 KÄYTTÖSUUNNITELMA 9 ELÄMÄNLAATUPALVELUIDEN AJANKOHTAISET ASIAT 10 ELÄMÄNLAATULAUTAKUNNAN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN RAPORTTI 11 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN LAUSUNTOPYYNTÖ ASEMAKAAVAMUUTOSLUONNOKSESTA MÄKITIE-HAUTAKANGAS-LEHTIMÄKI 6 7 9 11 13 17 19 20 23 12 SEURAAVA ELÄMÄNLAATULAUTAKUNNAN KOKOUS 24 13 KIRJASTOVIRKAILIJAN TYÖSUHTEEN TÄYTTÖLUPA 25 14 TOIMINTASUUNNITELMAT: ORIVEDEN SEUDUN KANSALAISOPISTO 2016-2017 JA KULTTUURIPALVELUT 2016 15 OPINTOSETELITYYPPISTEN AVUSTUSTEN JAKAMISEN PERIAATTEET KANSALAISOPISTOSSA LUKUVUONNA 2016-2017 27 28

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 16 VUODEN 2016 TAITEILIJAN APURAHA 29 17 LIIKUNTAPALVELUIDEN KOULUTUSKORVAUKSET VUODELTA 2015 18 ORIVEDEN PONNISTUKSEN HIIHTOJAOSTON ESITYS UUDESTA HIIHTO-ALUEESTA 19 PALTANMÄKI - AMMATTIKOULU KUNTORADAN KUNNOSTUS 30 31 32 20 OTTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN 36 21 ILMOITUSASIAT 37

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Havukainen Heikki 18:00-20:00 varapuheenjohtaja Hannila Piia 18:00-20:00 jäsen Kuusisto Lauriina 18:00-20:00 jäsen Toivo Inkeri 18:00-20:00 jäsen Lahtinen Nina 18:00-20:00 k.hallituksen edustaja Katri Hautakangas 18:00-20:00 nuorisovaltuustonjäs en Kettunen Terhi 18:00-20:00 esittelijä, pöytäkirjanpitäjä POISSA Laine-Aho Sari puheenjohtaja Hyytiäinen Antti jäsen Vettenranta Juha jäsen Viljanen Jussi k.hallituksen puheenjohtaja MUU Ahonen Pia-Maria 18:00-20:00 kansalaisopiston rehtori Asiala Liisa 18:00-20:00 kirjastotoimenjohtaj a Lähteenmäki Petteri 18:00-20:00 vapaa-aikaohjaaja Poissa 3 käsittelystä ALLEKIRJOITUKSET Heikki Havukainen Puheenjohtaja Terhi Kettunen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-21 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Piia Hannila Inkeri Toivo PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Oriveden pääkirjastossa 17.2.2016 klo 10-18, todistaa Terhi Kettunen

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Elämänlaatulautakunta 1 11.02.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Elämänlaatulautakunta 11.02.2016 1 Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Esityslistan liitteitä ei toimitettu jäsenille sähköpostikutsun mukana.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Elämänlaatulautakunta 2 11.02.2016 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Elämänlaatulautakunta 11.02.2016 2 Pöytäkirjantarkastajiksi ovat vuorossa Heikki Havukainen ja Piia Hannila. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Piia Hannila ja Inkeri Toivo.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Elämänlaatulautakunta 3 11.02.2016 NUORISOVALTUUSTON LAUTAKUNTAEDUSTAJAPYYNTÖ Elämänlaatulautakunta 11.02.2016 3 Oriveden nuorisovaltuusto on esittänyt 18.01.2016 elämänlaatulautakunnalle seuraavaa: " Oriveden nuorisovaltuusto esittää Oriveden elämänlaatulautakunnalle, että nuorisovaltuutettu Katri Hautakangas voisi toimia vuoden 2016 aikana elämänlaatulautakunnan kokouksissa puhe- ja läsnäolo-oikeudella. Varaedustajaksi nuorisovaltuusto esittää Petra Montosen. Toivomuksena olisi, että Katri Hautakankaalle lähetettäisiin kokouskutsu elämänlaatulautakunnan kokouksiin ja maksettaisiin kokouspalkkio. Toivottavaa olisi, että nuorisovaltuuston edustaja voisi osallistua jo seuraavaan lautakunnan kokoukseen. Nuorisovaltuuston puolesta Petteri Lähteenmäki Vapaa-aikaohjaaja Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta päättää: 1. Hyväksyä Oriveden nuorisovaltuuston lautakuntaedustajapyynnön ja myöntää nuorisovaltuutettu Katri Hautakankaalle puhe- ja läsnäolo-oikeuden elämänlaatulautakunnan kokouksissa vuonna 2016 tästä kokouksesta alkaen sekä valita hänen varaedustajaksi Petra Montosen. 2. Nuorisovaltuutetulle lähetetään kokouskutsu liitteineen. Nuorisovaltuutetulle maksetaan kokouspalkkio luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussäännön mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että Katri Hautakangas poistui tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Elämänlaatulautakunta 4 11.02.2016 ELÄMÄNLAATULAUTAKUNNAN KOKOUSKUTSUN JA ESITYSLISTAN LÄHETTÄMINEN VUONNA 2016 Elämänlaatulautakunta 11.02.2016 4 Oriveden kaupungin hallintosäännön 81 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Esityslista on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Kokouskutsu toimitetaan toimielimien jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai läsnäolovelvollisuus toimielimen päättämällä tavalla. Oriveden hallintosäännön mukaan elämänlaatulautakuntaan kuuluu yksi Juupajoen kunnan nimeänä jäsen, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus Juupajoen kuntaa koskevien kansalaisopistoasioiden osalta. Juupajoen kunnanvaltuusto (ote Juupajoen kunnanvaltuuston pöytäkirjasta 28.1.2013, 12 ) on nimennyt elämänlaatulautakunnan jäseneksi Pirjo Sahran ja hänelle henkilökohtaiseksi varajäseneksi Kirsi Mäkisen. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta päättää seuraavaa: 1. Kokouskutsu ja siihen liittyvä esityslista liitteineen lähetetään lautakunnan jäsenille, varajäsenille, kaupunginhallituksen edustajalle, kaupunginhallituksen puheenjohtajalle ja kaupunginjohtajalle vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta sähköpostilla. 2. Kokouskutsu ja siihen liittyvä esityslista liitteineen lähetetään postitse vain jäsenen omasta pyynnöstä. Esityslista liitteineen on nähtävillä kokouksessa paperiversiona. 3. Tarkastuslautakunnan jäsenille toimitetaan esityslista ja liitteet (1) sihteerille. 4. Juupajoen kunnan edustajalle lähetetään esityslista liitteineen mikäli kokouksessa on kansalaisopistoa koskeva pykälä. Edustajan henkilökohtaiselle varajäsenelle lähetetään kokouskutsu ja esityslista. 5. Oriveden Sanomille ja Aamulehdelle lähetetään esityslista sähköpostilla. 6. Elämänlaatulautakunnan esityslista julkaistaan kaupungin internetsivuilla. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Elämänlaatulautakunta 4 11.02.2016 Esityslista liitteineen toimitetaan postitse Heikki Havukaiselle, Inkeri Toivolle ja Lauriina Kuusistolle.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Elämänlaatulautakunta 5 11.02.2016 ELÄMÄNLAATULAUTAKUNNAN KOKOUSTEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN JA PÖYTÄKIRJAN SEKÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN VUONNA 2016 Elämänlaatulautakunta 11.02.2016 5 Oriveden kaupungin hallintosäännön 92 :n mukaan toimielimen pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kuntalain 63 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Muun viranomaisen pöytäkirja pidetään vastaavasti yleisesti nähtävänä, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta päättää seuraavaa: 1. Elämänlaatulautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kulloinkin valittua lautakunnan jäsentä. 2. Elämänlaatulautakunnan tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kokousta seuraavana neljäntenä työpäivänä Oriveden pääkirjastossa klo 10-16, ellei kokouksessa päätetä muuta nähtävänäpitämisaikaa tai -paikkaa. 3. Oriveden kaupungin hallintosäännön 94 :n mukaan kaupungin viranomaisen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kaupunginhallitukselle tai lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kaupunginhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. 4. Elämänlaatulautakunnan alaisten viranhaltijoiden julkiset päätöspöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävillä aina päätöksentekopäivää seuraavana arkimaanantaina kyseisen viranhaltijan työhuoneessa klo 13.00-15.00 välisen ajan. 5. Lautakunnan puheenjohtajalle tai hänen ollessaan estynyt varapuheenjohtajalle lähetetään sähköpostilla viranhaltijapäätökset mahdollisen otto-oikeuden käyttämiseksi heti päätöksen teon jälkeen. 6. Päätösluettelo toimitetaan viikoittan kaupunginhallituksen puheenjohtajalle ja kaupunginjohtajalle mahdollisen otto-oikeuden käyttämiseksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Elämänlaatulautakunta 5 11.02.2016

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Elämänlaatulautakunta 6 11.02.2016 ELÄMÄNLAATUPALVELUIDEN LASKUJEN VASTAANOTTAJAT JA HYVÄKSYJÄT VUONNA 2016 Elämänlaatulautakunta 11.02.2016 6 Vuoden 2016 talousarvio-ohjeen mukaan palvelukeskusten on nimettävä tulosalueidensa ja/tai yksikköjensä laskujen ja menotositteiden hyväksyjät. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta päättää elämänlaatupalveluiden laskujen ja menotositteiden vastaanottajat ja hyväksyjät seuraavasti: - kansalaisopisto, Merikanto-opisto, Taiteen perusopetus ja kulttuuripalvelut: vastaanottajat: kansalaisopiston rehtori ja opistosihteeri hyväksyjä:liikuntapäällikkö ja hänen estyneenä Kasvatus- ja opetusjohtaja - kirjasto: vastaanottajat: kirjastotoimen johtaja, kirjastonhoitaja, kirjastovirkailija hyväksyjä: liikuntapäällikkö ja hänen estyneenä Kasvatus- ja opetusjohtaja - nuorisopalvelut: vastaanottaja: vapaa-aikaohjaaja ja liikuntapäällikkö hyväksyjä: liikuntapäällikkö ja hänen estyneenä Kasvatus- ja opetusjohtaja - liikuntapalvelut: uimahalli: vastaanottaja: liikunnanohjaaja, vapaa-aikaohjaaja hyväksyjä: liikuntapäällikkö ja hänen estyneenä Kasvatus- ja opetusjohtaja liikuntahalli: vastaanottaja: hallimestari, vapaa-aikaohjaaja hyväksyjä: liikuntapäällikkö ja hänen estyneenä Kasvatus- ja opetusjohtaja muut liikuntapaikat: vastaanottaja: kenttämestari,vapaa-aikaohjaaja hyväksyjä: liikuntapäällikkö ja hänen estyneenä Kasvatus- ja opetusjohtaja. - hallinto: vastaanottaja: vapaa-aikaohjaaja, liikuntapäällikkö hyväksyjä: liikuntapäällikkö ja hänen estyneenä Kasvatus- ja opetusjohtaja. Laskujen asiatarkastaja ja hyväksyjä eivät voi kuitenkaan olla sama henkilö. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Elämänlaatulautakunta 6 11.02.2016

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 Elämänlaatulautakunta 7 11.02.2016 ELÄMÄNLAATUPALVELUIDEN TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUKSET 2015 Elämänlaatulautakunta 11.02.2016 7

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 Elämänlaatulautakunta 7 11.02.2016 Liitteenä on elämänlaatupalveluiden jokaisen toimintayksikön toimintakertomukset sekä koko lautakunnan toimintakertomus

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 Elämänlaatulautakunta 7 11.02.2016 tunnuslukuineen. Lautakunnan talousarvio toteutui vuonna 2015: 136 818 euroa ylijäämäisenä. Säästöjä toteutui eniten henkilöstökuluissa ja aineissa ja tarvikkeissa. Elämänlaatupalveluiden tulosaluevastaavana toimii vs. liikuntapäällikkö Terhi Kallio 16.8.2015 saakka ja liikuntapäällikkö Kiti Ruissalo 17.8.2015-31.12.2015. Talousarvioon ja toiminnallisiin muutoksiin talousarviovuonna annetaan seuraavat selvitykset kustannuspaikoittain. Kansalaisopisto (toimintakate 402 080, toteuma 81,1 %) vastuuhenkilö kansalaisopiston rehtori Pia-Maria Ahonen Toimintatuottojen voimakas kasvu johtuu lukuvuoden jaksottumisessa tapahtuneesta muutoksesta. Kurssit laskutettiin pääsääntöisesti kokonaisuudessaan syksyllä, joten suurin osa lukuvuoden 2015-16 kurssituotoista kohdistui vuodelle 2015. Henkilöstömuutosten vuoksi resursseja jäi käyttämättä henkilöstökulujen osalta. Opistosihteerin palkkakustannuksista 50% jäi kansalaisopiston kustannettavaksi. Liikunnanohjaajan 50% työpanos siirtyi liikuntapalveluille. Osa näistä resursseista kohdennettiin kuitenkin tuntiopettajien kustannuksiin. Lisäsäästöä syntyi myös eläkekuluista. Ylitystä syntyi jonkin verran palveluiden oston ja muiden kulujen osalta. Kokonaisuuden kannalta talous säilyi tasapainossa. Kirjasto (toimintakate 437 522, toteuma 97,2 %) vastuuhenkilö kirjastotoimenjohtaja Liisa Asiala Kirjaston toimintakate toteutui hiukan suunniteltua alemmin. Säästöjä syntyi palveluiden ostoissa, johtuen kirjastotietokannan hinnanalennuksessa (reklaamaatio). Lisäksi aineistohankinnoissa syntyi säästöä, koska kustannustoiminta ja uusien kirjanimikkeiden julkaisu väheni. Toimintatuotot ovat lisääntyneet. Kokonaisuus säilyi hyvin tasapainossa. Liikuntapalvelut (toimintakate 888 015, toteuma 98,3 %) vastuuhenkilö liikuntapäällikkö Kiti Ruissalo Liikuntapalveluiden toiminta toteutui suunnitellun mukaisesti. Toimintatuottoja kertyi arvioitua enemmän sekä liikuntahallin että uimahallin käyttömaksuista. Säästöjä tuli eniten henkilöstökuluissa. Aineet ja tarvikkeet ylittyivät hiukan. Kokonaisuus säilyi tasapainossa. Nuorisopalvelut (toimintakate 146 366, toteuma 95,0 %) vastuuhenkilö vapaa-aikaohjaaja Petteri Lähteenmäki

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 16 Elämänlaatulautakunta 7 11.02.2016 Nuorisopalveluiden toiminta toteutui suunnitellusti. Säästöjä tuli palkoissa, koska liikunnanohjaaja siirtyi 1.5.15 kokonaan liikuntapalveluiden alaisuuteen (nuorisopalveluiden osuus palkasta oli 0,20%). Säästöjä tuli hieman myös aineiden ja tarvikkeiden ostoista. Ylityksiä sen sijaan tuli muiden palveluiden ostoissa. Toimintatuotot ylittyivät järjestyksenvalvojakurssin tuloilla sekä vuokratuotoilla. Kokonaisuus säilyi kuitenkin tasapainoissa. Kulttuuripalvelut (24 368, toteuma 78,0 %) vastuuhenkilö kansalaisopiston rehtori Pia-Maria Ahonen Kulttuuripalveluiden toiminta toteutui suunnitellun mukaisesti. Henkilöstökulujen ylitys johtuu kustannuksista, jotka on maksettu palkkana yksityishenkilölle tapahtumassa esiintymisestä. Normaalisti nämä kustannukset kohdistuvat kulttuuripalvelujen kustannuspaikalle. Säästöä kertyi palveluiden oston osalta mm. painatuskuluista, kuljetuspalveluista sekä kulttuuripalveluista. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta hyväksyy elämänlaatupalveluiden tilinpäätöksen ja toimintakertomukset vuodelta 2015. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Liitteet 1 Tilinpäätös_2015_ltk 2 toimintakertomus elämänlaatupalvelut 2015 3 Oriveden kirjasto 2015 4 toimintakertomus Osko 2015 5 TOIMINTAKERTOMUS_2015_liikuntapalvelut 6 nuorisopalvelut_toimintakertomus_2015 7 ToimintakertomusKulttuuri2015

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 17 Elämänlaatulautakunta 8 11.02.2016 ELÄMÄNLAATUPALVELUIDEN VUODEN 2016 KÄYTTÖSUUNNITELMA Elämänlaatulautakunta 11.02.2016 8 Oriveden kaupunginvaltuusto on 30.11.2015 hyväksynyt talousarvion vuodelle 2016 ja taloussuunnitelman vuosille 2016 2018. Kaupunginvaltuusto on myöntänyt elämänlaatupalveluille toiminnallisten tavoitteiden toteuttamiseksi sitovat määrärahat toimintakuluja varten seuraavasti vuodelle 2016: Kansalaisopisto Toimintatuotot 123 000 Toimintakulut - 474 107 Toimintakate - 351 107 Kirjasto Toimintatuotot 12 000 Toimintakulut - 468 993 Toimintakate - 456 993 Liikuntapalvelut Toimintatuotot 206 000 Toimintakulut - 1 092 637 Toimintakate - 886 637 Nuorisopalvelut Toimintatuotot 8 100 Toimintakulut - 157 246 Toimintakate - 149 146 Kulttuuripalvelut Toimintatuotot 1 000 Toimintakulut - 32 259 Toimintakate - 31 259 Elämänlaatulautakunta Toimintatuotot 353 100 Toimintakulut - 2 352 244 Toimintakate -1 999 144 Kaupunginhallitus on 14.12.2015 hyväksynyt vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet, jotka ohjaavat talousarvion 2016 toteuttamista. Käyttösuunnitelmilla toimielimet jakavat määrärahat ja tuloarviot tulosyksiköihin (käyttötalousosa) ja kohteisiin (investointiosa) sekä asettavat tarkennetut tavoitteet tulosyksiköittäin ja kohteittain. Esityslistan liitteenä on elämänlaatupalveluiden vuoden 2016 käyttösuunnitelma, joka perustuu kaupunginvaltuuston myöntämiin tulosaluekohtaisiin määrärahoihin. Käyttösuunnitelma on toimitettava talousjohtajalle

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 18 Elämänlaatulautakunta 8 11.02.2016 19.2.2016 mennessä. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta hyväksyy liitteen mukaisena elämänlaatupalveluiden vuoden 2016 käyttösuunnitelman. Jäsen Heikki Havukainen esitti että kaupungintalon alakerran nuorisotilojen käytöstä tehdään selvitys sekä esitys sen tulevaisuudesta. Jäsen Piia Hannila kannatti ehdotusta. Päätös: Molemmat ehdotukset hyväksyttiin. Selvitys kaupungintalon alakerran nuorisotiloista käsitellään lautakunnan toukokuun kokouksessa. Liitteet 8 Käyttösuunnitelma _2016_elamanlaatupalvelut

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 19 Elämänlaatulautakunta 9 11.02.2016 ELÄMÄNLAATUPALVELUIDEN AJANKOHTAISET ASIAT Elämänlaatulautakunta 11.02.2016 9 Elämänlaatupalveluiden yksiköiden ajankohtaiset asiat ja keskustelua niistä. Päätös: Elämänlaatulautakunta keskusteli tulosyksiköiden ajankohtaisista asioista.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 20 Elämänlaatulautakunta 10 11.02.2016 ELÄMÄNLAATULAUTAKUNNAN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN RAPORTTI Elämänlaatulautakunta 11.02.2016 10 Oriveden kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Oriveden kaupungin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet (20.10.2014 61). Elämänlaatupalveluiden tulee antaa selonteko merkittävistä riskeistä ja sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä sekä toimenpiteistä havaittujen puutteiden korjaamiseksi. Koska tulosalueen sisällä eri työtehtävät poikkeavat toisistaan, on kullakin tulosyksiköllä tehty kuhunkin työyhteisöön ja työpaikkaan sovellettu kartoitus strategisten riskien, taloudellisten ja toiminnallisten riskien sekä vahinkoriskien osalta. Lisäksi merkittävimpien riskien hallintaan on yksiköillä toimenpidesuunnitelmat. Merkittävin yhteinen riskitekijä elämänlaatupalveluiden sisällä on työvoiman väheneminen ja sen aiheuttamat tilanteet tai pysyvät muutokset palvelujen tarjoamisessa. Kansalaisopisto Ergonomia: Työtilojen ja - välineiden toimivuudesta käyty keskustelua. Havaittu työrauhaan liittyviä puutteita toimistotilaratkaisussa. Vaihtoehtoja työtilojen uudelleen järjestämiseksi on pohdittu ja tiimin kesken on järjestetty arviointikeskusteluja. Henkilöstön jaksaminen työpaineen alaisena: Vuoden aikana on toteutettu kehityskeskustelut ja tiimi-kokouksia on ollut tarpeen mukaan, noin kerran kuukaudessa. Näissä tapaamisissa on kiinnitetty huomiota myös henkilökunnan jaksamiseen ja töiden jakamiseen. Kiireisistä ja kuormittavista ajanjaksoista on selvitty jakamalla töitä, priorisoimalla ja säilyttämällä avoin keskusteluyhteys. Yhteinen tyky-aika on myös ollut oleellinen osa työssä jaksamista. Tulevaisuuden epävarmuustekijät: Vuoden 2015 aikana kansalaisopiston tulevaisuuden näkymät ovat pääsääntöisesti olleet kannustavat. Työntekijät kokevat tekevänsä tärkeää ja merkityksellistä työtä kuntalaisten hyväksi. Yhteistyöneuvottelut eri tahojen kanssa toiminnan järjestelyistä ovat kesken. Yhteistyötä muutoin on tehty aktiivisesti. Valtionosuuksien pieneneminen: Kansalaisopiston tuntikehys on viime vuosina pienentynyt reilusti. Tämä vaikuttaa valtionosuuksien määrään vähentävästi viiveellä. Vuoteen 2014 vähennys on kuitenkin melko vähäinen. Valtionosuuksia koskeva uudistus vapaan sivistystyön osalta ei vaikuta juurikaan kansalaisopistomme tilanteeseen. Tärkeää tässä tilanteessa on pyrkiä säilyttämään nykyinen tuntimäärä vähintään entisellä tasollaan.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 21 Elämänlaatulautakunta 10 11.02.2016 Kirjasto Henkinen kuormittuminen - suuri riski: Kirjastossa on 5 vakituista työntekijää, joista yksi hoitaa myös Eräjärven sivukirjastoa. Kuudennen työntekijän, kirjastovirkailijan työsuhteen täyttölupaa esitetään keväällä 2016 yhden kirjastovirkailijan muutettua pois paikkakunnalta. Mikäli täyttölupaa ei saada, on henkisen kuormittuminen todennäköistä. Väkivallan uhka - mahdollinen riski: Väkivallan uhka on mahdollinen, vaikka tilanteita ei ole esiintynyt. Vartiointipalvelu koetaan hyväksi. Ilta/lauantaivuoroissa aina 2 työntekijää. Kirjaston henkilökunta on miettinyt ja kirjannut ohjeet ja toimintatavat uhkaavaan tilanteeseen sekä palohälytyksen varalle. Fysikaalinen uhka - mahdollinen riski: Lämpötila ja ilmanvaihto ovat huonot. Rakennuksessa ei ole tehty korjauksia. Työhuoneisiin on hankittu jäähdyttimiä ja lämpöpattereita. Ergonomiset vaaratekijät - mahdollinen riski: Asiakaspalvelualue on uusittu 2014, ja tiski koostuu nyt erikorkuisista tasoista, lisäksi yhden osan korkeutta voi säädellä helposti. Työtuoleja on uusittu, satulatuoleja hankittu. Näistä työpaikalla on oma vastuu sekä ilmoitusvelvollisuus. Kemialliset / biologiset riskitekijät - mahdollinen riski: Epätodennäköinen. Oma vastuu sekä ilmoitusvelvollisuus. Tapaturmavaara - mahdollinen riski: Huolellisuus, ilmoitusvastuu. Liikunta Strategiset riskit: Liikuntapaikoilta on vähennetty yksi htv vuodelle 2016. Tähän saakka palvelutaso on pysynyt ennallaan, jatkossa samojen palveluiden tuottaminen vähemmällä henkilömäärällä on haasteellista. Taloudelliset riskit: Käyttötalouden supistuminen heikentää mahdollisuuksia järjestää toimintaa ja palkata sitoutuneita, osaavia työntekijöitä. Osa työpanoksesta korvataan tuntityöntekijöillä ja palkkatuetulla työntekijällä. Toiminnalliset riskit: Jatkuvana haasteena palveluiden tuottaminen pienillä henkilöstöresursseilla. Pienet henkilöstöresurssit kuormittavat nykyisiä työntekijöitä. Henkilöstön sairaustapauksissa palveluja ei voida välttämättä tuottaa ja sijaisten saatavuus vaikeaa. Kiinteistöissä, joissa palveluja tuotetaan, tulisi olla riittävä kunnossapito esim. uimahalli. Toteutetaan yhteistyötä tilapalveluiden kanssa.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 22 Elämänlaatulautakunta 10 11.02.2016 Vahinkoriskit: Noudatettu työkohteiden pätevyys- tai osaamisvaatimuksia esim. uimavalvonta ja koneiden käyttö. Sijaiset koulutetaan työn edellyttämiin vaatimuksiin. Pyritään välttämään vakituisten työntekijöiden ylikuormittamista. Nuoriso Strategiset riskit: Nuorisopalveluilla vain yksi vakituinen työntekijä, jonka vastuulla hallinto- ja kaikki käytännön toiminta. Sijaistaminen on ongelmallista esim. loma-aikana. Vuosi 2015: Tilanne ei ole vuoden aikana muuttunut eli ongelma jatkuu edelleen. Taloudelliset riskit: Määrärahojen pienentäminen; toiminnan supistuminen. Vuosi 2015: Liikunnanohjaajan työpanos 0,2 htv siirtyi pois nuorisopalveluilta; tätä kautta yksi lasten kerho jouduttiin lopettamaan. Toiminnalliset riskit: Työntekijän sairastuminen työaikana; miten järjestetty toiminta pystytään järjestämään. 2015: Työntekijä ei sairastunut toiminnan järjestämisen kannalta pahaan aikaan. Vahingolliset riskit: Järjestettyyn toimintaan liittyvät riskit; esim. nuorisotilatoiminta, retket, tapahtumat ja leirit. 2015: Toiminta on pyritty järjestämään riskit huomioiden ja mitään vahinkoja ei sattunut. Vs.liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta hyväksyy esitetyn raportin sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 23 Elämänlaatulautakunta 11 11.02.2016 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN LAUSUNTOPYYNTÖ ASEMAKAAVAMUUTOSLUONNOKSESTA MÄKITIE-HAUTAKANGAS-LEHTIMÄKI Elämänlaatulautakunta 11.02.2016 11 Oriveden ympäristölautakunta pyytää elämänlaatulautakunnalta lausuntoa liitteenä olevasta asemakaavamuutosluonnoksesta "Mäkitie-Hautakangas-Lehtimäki". Lausuntoa pyydetään 31.1.2016 mennessä, mutta liikuntapäällikkö Kiti Ruissalo selvitti, että asian voi käsitellä tässä kokouksessa ja toimittaa lausunnon tämän jälkeen ympäristölautakunnalle. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunnalla ei ole huomautettavaa liitteenä olevasta asemakaavamuutosluonnoksesta "Mäkitie-Hautakangas-Lehtimäki". Päätös: Esitys hyväksyttiin. Liitteet 9 Selostus_liitteet_kaava 10 Selostus_tekstiosa_kaava

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 24 Elämänlaatulautakunta 12 11.02.2016 SEURAAVA ELÄMÄNLAATULAUTAKUNNAN KOKOUS Elämänlaatulautakunta 11.02.2016 12 Seuraava elämänlaatulautakunnan kokous olisi hyvä pitää huhtikuussa, jolloin toimintakorvauksia käsitellään. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta päättää pitää seuraavan kokouksen XX.XX.2016 klo 18:00. Päätös: Elämänlaatulautakunnan seuraava kokous pidetään torstaina 17.2.2016 klo 18:00.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 25 Elämänlaatulautakunta 13 11.02.2016 KIRJASTOVIRKAILIJAN TYÖSUHTEEN TÄYTTÖLUPA Elämänlaatulautakunta 11.02.2016 13 Oriveden kaupunginkirjaston kirjastovirkailija on irtisanoutunut tehtävästään 14.1.2016 lähtien. Tehtävänkuvaan kuuluvat kirjastovirkailijan tehtävät. Kirjastovirkailijan (02KIR050) pätevyysvaatimuksena on kirjastolain 2 ja kirjastoasetus 406/2013 mukaisesti korkeakoulututkinto, opistotutkinto tai ammatillinen perustutkinto, johon sisältyy tai jonka lisäksi on suoritettu vähintään 20 opintoviikon laajuiset kirjasto- ja informaatioalan aine- tai ammatilliset opinnot. Palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 02KIR050 ja työn vaativuuden arvioinnin perusteella. Perustelut Kirjastovirkailijan palkkaamiselle on hyvät perusteet, vaikka Orivesi säästötavoitteissaan pyrkii henkilökuntamäärän supistamiseen. Oriveden kirjasto on suosittu palvelu ja sen käyttöaste sekä lainausmäärät ovat suuria, yli suomalaisten kirjastojen keskiarvon. Vuonna 2015 lainoja oli 171 000, kävijämäärä 78 000. Kirjasto on auki 47 tuntia viikossa, Eräjärven sivukirjasto 7. Vertailuluku lainaa/henkilötyövuosi on paljon kuvaava: vuonna 2014 se oli Orivedellä 26 618, kun koko maan keskiarvo oli 22 181. Vuoden 2015 vertailutietoja ei vielä ole saatavilla. Tarkastellessa lainalukuja on otettava huomioon koko lainatapahtumaa edellyttävä työmäärä. Kirjasto tarvitsee toimiakseen henkilökuntaa. Mikäli henkilökuntamäärä supistuu 5 henkilötyövuoteen, on aukioloja supistettava, ja kouluyhteistyö lopetettava. 5 henkilötyövuotta tarkoittaa myös sitä, että Orivesi sijoittuu henkilökuntaresurssia tarkasteltaessa 10 huonoimmin resurssoidun kunnan joukkoon. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta ehdottaa seuraavaa: 1. Esittää kaupunginhallitukselle, että se myöntää täyttöluvan kirjastovirkailijan työsuhteeseen. 2. Kirjastovirkailijan työsuhde täytetään 1.6.2016 alkaen. 3. Päättää, että kelpoisuusehtona kirjastovirkailijan työsuhteeseen on korkeakoulututkinto, opistotutkinto tai ammatillinen perustutkinto, johon sisältyy tai jonka lisäksi on suoritettu vähintään 20 opintoviikon laajuiset kirjasto- ja informaatioalan aine- tai ammatilliset opinnot.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 26 Elämänlaatulautakunta 13 11.02.2016 Päätös: Asia siirtyi seuraavaan kokoukseen. - - - - - - - - - -

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 27 Elämänlaatulautakunta 14 11.02.2016 TOIMINTASUUNNITELMAT: ORIVEDEN SEUDUN KANSALAISOPISTO 2016-2017 JA KULTTUURIPALVELUT 2016 Elämänlaatulautakunta 11.02.2016 14 Oriveden seudun kansalaisopiston toimintasuunnitelmassa käsitellään pääpiirteittäin lukuvuoden 2016-2017 tavoitteet, kurssisuunnitteluun ja tuntikehykseen liittyvät asiat sekä lukuvuoden alustavat teemat ja sisällöt. Liitteenä Oriveden seudun kansalaisopiston toimintasuunnitelma lukuvuodelle 2016-2017. Oriveden kaupungin kulttuuripalveluiden toimintasuunnitelma vuodelle 2016 esittelee pääpiirteissään kuluvalle vuodelle asetetut tavoitteet, teeman, alustavan tapahtumasuunnitelman rungon sekä muut toiminnan kannalta merkitykselliset sisällöt. Liitteenä Oriveden kaupungin kulttuuripalveluiden toimintasuunnitelma vuodelle 2016. Vs.liikuntapäällikön päätösesitys: Elämänlaatulautakunta hyväksyy toimintasuunnitelmat esityksen mukaisesti. Päätös: Asia siirtyi seuraavaan kokoukseen. - - - - - - - - - Liitteet 11 OskoToimintasuunnitelma vuodelle 2016 12 Toimintasuunnitelma_kulttuuri_ vuodelle 2016

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 28 Elämänlaatulautakunta 15 11.02.2016 OPINTOSETELITYYPPISTEN AVUSTUSTEN JAKAMISEN PERIAATTEET KANSALAISOPISTOSSA LUKUVUONNA 2016-2017 Elämänlaatulautakunta 11.02.2016 15 Opetushallitus myöntää vuosittain opintosetelityyppistä avustusta kansalaisopistoille. Avustukseen osoitettu summa on pienentynyt vuosi vuodelta ja tämän vuoksi on tarpeen tarkastella opintoseteleiden jakamiseen liittyvät periaatteet uudelleen. Avustus on kohdennettu jaettavaksi maahanmuuttajille, senioreille, eläkeläisille, oppimisvaikeuksia kokeville, alhaisen koulutuksen omaaville sekä työttömille. Opetushallituksen myöntämä opintosetelityyppinen avustus kohdennetaan lukuvuonna 2016-2017 työttömille ja heidän alaikäisille lapsilleen. Opintoseteliavustus on max. 50% alennus yhden kurssin/lhö kurssimaksusta. Avustuksella pyritään vaikuttamaan positiivisesti työttömien ja heidän lastensa mahdollisuuksiin osallistua kansalaisopiston kurssitoimintaan. Avustuksen kohdentamisella pyritään ennakoimaan syrjäytymiseen liittyviä riskejä. Avustuksesta jäljelle jäävä osa jaetaan eläkeläisille, joiden toimeentulo koostuu ainoastaan kansaneläkkeestä. Erityisryhmät otetaan huomioon erikseen kansalaisopiston kurssimaksujen hinnoittelussa. Mielenterveyskuntoutujille, kehitysvammaisille sekä veteraanikuoroille tms. ryhmille kohdennettujen kurssien tuntihinta on 50cnt/opetustunti. Opintosetelien jakaminen tulisi kohdentua niihin opiskelijoihin, jotka sitä todellisuudessa tarvitsevat. Vs.liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta hyväksyy avustusperiaatteet esityksen mukaisesti. Päätös: Asia siirtyi seuraavaan kokoukseen. - - - - - - - - - - - - - - -

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 29 Elämänlaatulautakunta 16 11.02.2016 VUODEN 2016 TAITEILIJAN APURAHA Elämänlaatulautakunta 11.02.2016 16 Elämänlaatulautakunta jakaa vuonna 2016 kulttuuripalveluiden osalta taiteilijan apurahan. Taiteilijan apuraha on kohdeapuraha, joka myönnetään taiteenharjoittajalle (ei yhdistykset) rajattujen työsuunnitelmien toteuttamiseen, työvälineisiin, työtilakuluihin, näyttelykuluihin, julkaisuihin, äänitteisiin yms. Avustuksen hakemisesta on ollut ilmoitus Oriveden Sanomissa 16.12.2015. Hakulomakkeen on voinut tulostaa kulttuuripalveluiden internetsivuilta tai hakea kulttuuritoimistosta. Apurahaa on voinut hakea 15.1.2016 mennessä. Määräaikaan mennessä hakemuksen jätti kuvataiteilija Laura Lehtinen. Haettavana oleva kokonaissumma on 900. Kulttuuripalveluiden osalta vuonna 2016 avustuksia on jaettavissa 11 000. Tästä määrärahasta jaetaan taiteilijan apurahat, toimintakorvaukset ja kulttuuripalkinto sekä harkinnanvaraiset avustukset. Kansalaisopiston rehtori esittää avustuksia jaettavaksi seuraavalla tavalla vuonna 2016: taitelijan apuraha 400, toimintakorvaukset 9 000, kulttuuripalkinto 600 ja harkinnanvaraiset avustukset 1 000. Hakemus on nähtävillä puoli tuntia ennen kokouksen alkua. Vs.liikuntapäällikön päätösehdotus: Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Päätös: Asia siirtyi seuraavaan kokoukseen. - - - - - - - - - - - - -

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 30 Elämänlaatulautakunta 17 11.02.2016 LIIKUNTAPALVELUIDEN KOULUTUSKORVAUKSET VUODELTA 2015 Elämänlaatulautakunta 11.02.2016 17 Liikuntapalveluiden koulutuskorvaukset ovat olleet haettavissa 15.1.2016 klo 15.00 mennessä. Koulutuskorvausten haku perustuu elämänlaatulautakunnan päättämään avustusten jako-ohjeisiin (27.8.2015, 47). Koulutuskorvaukset on tarkoitettu valmentaja-, ohjaaja- ja toimihenkilökoulutukseen (ei kilpailutoiminnan tukemiseen). Tuen myöntämiselle edellytetään omarahoitusosuutta vähintään 20%/ koulutus. Yhden henkilön koulutuskorvaus on enintään 500. Matka-, päiväraha- ja laskutuskustannuksia ei korvata. Koulutuskuluista on esitettävä maksutositteet sekä koulutuksen kurssiohjelma koulutuskorvaushakemuksen liitteenä. Liikuntapalveluilla on varattu vuoden 2016 talousarvioon koulutus- ja toimintakorvauksiin 25 000. Määräaikaan mennessä koulutuskorvausta hakivat Fortuna, SC Läsimäki, Oriveden Ponnistus (lentopallo, yleisurheilu, hiihto, suunnistus), Oriveden Moottorikerho, Västilän Voima sekä Oriveden Tuisku. Liitteenä kokoukseen osallistuville yhteenveto hakemuksista ja vs. liikuntapäällikön esitys myönnettävistä koulutuskorvauksista. Yhdistysten käyttämä summa koulutuksiin on yhteensä 5 678, josta yhdistykset hakevat avustuksia yhteensä 4 542. Koulutuskorvaushakemukset ovat nähtävissä puoli tuntia ennen kokousta. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta myöntää koulutuskorvausta seuraavasti: - Fortuna 872 - SC Läsimäki 64 - Oriveden Ponnistus, lentopallo 2 276 - Oriveden Ponnistus, yleisurheilu 225 - Oriveden Ponnistus, hiihto 28 - Oriveden Ponnistus, suunnistus 128 - Oriveden Moottorikerho 228 - Västilän Voima 148 - Oriveden Tuisku 400. Korvattava koulutuskorvaussumma on 4 369, jolloin toimintakorvauksiin vuonna 2016 jää jaettavaa 20 631. Päätös: Asia siirtyi seuraavaan kokoukseen. - - - - - - - - - - - - - - - -

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 31 Elämänlaatulautakunta 18 11.02.2016 ORIVEDEN PONNISTUKSEN HIIHTOJAOSTON ESITYS UUDESTA HIIHTO-ALUEESTA Elämänlaatulautakunta 11.02.2016 18 Oriveden Ponnistuksen hiihtojaosto on lähettänyt 11.1.2016 kirjeen koskien hiihto-aluiden parantamista. Kirje ja kartta alueesta on elämänlaatulautakunnan listan liitteenä. Oriveden Ponnistuksen hiihtojaosto esittää uuden hiihto-alueen rakentamista Leppästentien 104 kohdalle, koska Rovastinkankaan koulun hiihto-alue on uuden tekonurmikentän myötä pienentynyt huomattavasti eikä hiihdon olosuhteita ole huomioitu kentän rakentamisen yhteydessä. Hiihtotoimintaan Rovastinkankaan alue on nykyisellään sopimaton ja suuria parannuksia ei tälle alueelle kannata tehdä. Kilpailuiden, hiihtokoulutoiminnan ja koululaishiihdon kannalta hiihdon olosuhteita tulisi kehittää, jotta harrastus saataisiin pysymään ja kehittymään Orivedellä. Hiihtojaosto toivoo, että Rovastinkankaan tekonurmikentän vieressä sijaitseva ns. Tokeen pelto tasattaisiin, jotta siitä saataisiin lisätilaa koululaishiihtoon. Leppästentien varteen rakennettaisiin laajempi tasainen hiihto-alue, jolloin kaupungin varastopaikka siirtyisi muualle. Tähän voisi kehittää hiihtomaata lapsille, kilpailutoimintaan sopivaa tasaista kenttätilaa sekä myöhemmin jopa tykkilumilatua. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta käy keskustelua asiasta ja antaa liikuntapäällikön tehtäväksi selvittää kustannuksia ns. Tokeen pellon täyttämisestä täytemaalla sekä käymään keskustelua kaupungin varasto-alueen siirtämisestä pois nykyiseltä paikalta Leppästentien varresta. Päätös: Asia siirtyi seuraavaan kokoukseen. - - - - - - - - - - - - - Liitteet 13 Hiihtoalue_esitys 14 Hiihtoalueen kehittäminen

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 32 Elämänlaatulautakunta 75 19.11.2015 Kaupunginhallitus 321 23.11.2015 Elämänlaatulautakunta 19 11.02.2016 PALTANMÄKI - AMMATTIKOULU KUNTORADAN KUNNOSTUS Elämänlaatulautakunta 19.11.2015 75 Paltanmäki - Ammattikoulu välisellä kuntorata osuudella sekä ammattikoulun kuntoilureiteillä on tehty kunnostustöitä vuoden 2014 aikana. Yhdysreitin pohjan ongelmana on ollut alusta saakka reitin savinen pinta, joka on liukas erityisesti märällä kelillä. Tähän saatiin parannusta kesällä 2014, jolloin kaupungilla oli omilta työmailat ylimääräistä maa-ainesta, jolla ajettiin kuntoreitille yhteistyössä teknisen puolen kanssa. Tämä maa oli hiekkapitoista ja soveltui hyvin kuntoreitille parantaen reitin savisempia kohtia välillä Tallukallio - Pieneläinhautausmaa. Kunnostuksen jatkosta sovittiin teknisen puolen kanssa, kun sopivaa maa-ainesta joltakin työmaalta saadaan. Syksyllä aloitettiin Hankaloilontien tien kunnostus ja maa-ainesta oli tarjolla lähettyviltä kuntoreitin jatkokunnostukseen. Tästä sovittiin teknisen puolen kanssa. Reitille ajettu maa-aines oli kuitenkin hyvin savista ja vääränlaista kuntoreitille, mikä ei auttanut kuntoreitin tilannetta lainkaan vaan päinvastoin maa-aines estää/ hankaloittaa tällä hetkellä liikkumista reiteillä. Liikuntapalvelut eivät olleet tietoisia maa-aineksen laadusta. Lisäksi maanajon yhteydessä reitille syntyi painavista ajoneuvoista painaumia välillä Paltanmäki - Tallukallio. Tästä asiasta liikuntapalvelut on saanut lukuisia palautteita kuntalaisilta. Tällä hetkellä tilanne on huolestuttava ja siihen on saatava syksyn aikana ratkaisu, miten asiassa edetään. Yhtenä vaihtoehtona on odottaa pakkasia ja maan jäätymistä, jonka jälkeen pintaan ajetaan hiekkapitoista maata sekä korjataan painaumia. Tähän korjaukseen liikuntapalveluilla ei ole käyttötalouspuolella varattu rahaa, koska syksylle on sattunut paljon muitakin kunnostustöitä ja ylimääräisiä kustannuksia. Liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta keskustelee asiasta, merkitsee asian tietoonsa saatetuksi ja esittää, että kaupunginhallitus valtuuttaa elämänlaatupalvelut teettämään välttämättömät korjaustyöt kuntoreitille ja antaa tähän määrärahan ylitysoikeuden. Päätös: Elämänlaatulautakunta keskusteli asiasta ja esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus valtuuttaa teknisen palvelun korjaamaan kuntoradan välittömästi sään niin salliessa niiltä osin, mihin vahinkoa on aiheutettu ja määräraha osoitetaan tekniselle palvelulle. Elämänlaatulautakunta vaatii asiasta vastuussa olevalta taholta (tekninen palvelu) selvitystä aiheutuneista vahingoista ja syistä. - - - - - - - - - - Kaupunginhallitus 23.11.2015 321

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 33 Elämänlaatulautakunta 75 19.11.2015 Kaupunginhallitus 321 23.11.2015 Elämänlaatulautakunta 19 11.02.2016 Koska elämänlaatulautakunta käsittelee asian kokouksessaan 19.11.2015, an ne taan lautakunnan esitykseen perustuva kaupunginjohtajan pää tös eh dotus vasta kaupunginhallituksen kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Tehdään kokouksessa. Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä ehdotus: Kaupunginhallitus päät tää hyväksyä elämänlaatulautakunnan ehdotuksen sillä muutoksella, että teknisen lautakunnan tulee korjata kuntorata välittömästi sään niin sallies sa niiltä osin, mihin vahinkoa on aiheutettu ja teknisen lautakunnan tulee kattaa tarvittava määräraha oman budjetin sisältä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. - - - - - - - - - - - - - - Elämänlaatulautakunta 11.02.2016 19 Tekninen lautakunnan käsittely 20.1.2016 7: "Oriveden kaupungin tekniset palvelut peruskorjasivat kaupungin kes kustas sa sijaitsevan Oritien kesällä 2014. Oritien rakennekerrosmateriaalit vaih det tiin kadun peruskorjauksen yhteydessä uusiin ja vanhat murs ke pi toiset rakennekerrosmateriaalit ajettiin Oritieltä kuntoradalle välille Pien eläinhau taus maa - Tallukallio. Kuntoradan pohjaa tasattiin, levennettiin ja muotoil tiin Oritieltä saaduilla materiaaleilla teknisten palveluiden konekaluston toi mes ta. Oriveden kaupungin liikuntapalveluilla on ollut kesän 2014 jälkeen tarvetta li sä ma te ri aa lil le kuntoradan pohjan muotoilua varten mm. välillä Tal lu kallio - Paltanmäki. Teknisten palveluiden syksyllä 2015 peruskorjaamalta Han ka loi lon tiel tä saatavaa materiaalia pystyttiin tarjoamaan lii kun ta pal velui den tarpeisiin. Kunnallistekniikan päällikkö keskusteli heinäkuussa 2015 Rovastinkankaan ken tän rakennustyömaalla kenttämestarin kanssa maiden ajosta Han ka loilon tien peruskorjaustyömaalta kuntoradalle. Tällöin kenttämestarille ker rottiin, että liikuntapalvelut saavat ylijäämämaata em. työmaalta, mikäli ot tavat sitä vastaan. Tekniseltä puolelta luvattiin koneapua maiden vas taan ottoon, mutta ei työnjohtoa. Ennen Hankaloilontien peruskorjauksen alkua kuntoradalle tehtiin maas tokäyn ti, johon osallistuivat kenttämestarin lomansijaiset, OrPo:n hiih to jaoston puheenjohtaja sekä työmaamestari. Maastokäynnin aikana käytiin läpi koh tia, joihin lisämateriaalille oli eniten tarvetta. Kohdat merkittiin karttaan, joka annettiin myös maita vastaanottavalle koneenkuljettajalle.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 34 Elämänlaatulautakunta 75 19.11.2015 Kaupunginhallitus 321 23.11.2015 Elämänlaatulautakunta 19 11.02.2016 Lisämateriaalia tarvittiin erityisesti kuntoradan kaarteiden ja mutkien sekä reu no jen muotoiluun. Maastokäynnillä sovittiin, että kuntoradalla kes ki tytään eniten muotoilua tarvitseviin kohtiin, joihin käy myös hieman sa vi sempi materiaali, mikäli murskepitoista materiaalia ei ole saatavilla. OrPo:n hiih to jaos ton puheenjohtajan mukaan pääasia oli saada muotoiltua kun to rataa siten, että mm. latukoneella kulkeminen talvella helpottuu ja vaa ral li sista kohdista saadaan turvallisempia hiihtäjille. Maastokäynnin aikana työmaamestari toi ilmi, ettei nyt peruskorjattavalta Han ka loi lon tiel tä saatava materiaali ole samanlaista kuin kesällä 2014 Oritiel tä saatu materiaali. Etukäteen tiedettiin myös, ettei Hankaloilontieltä saa da kovinkaan paljon murskepitoista materiaalia, koska katua ei ole koskaan rakennettu kunnollisilla materiaaleilla. Kaikille maastokäyntiin osal listu vil le selvitettiinkin, ettei kuntoradan pohjaa pystytä parantamaan kesän 2014 tavoin. Maastokäynnillä sovittiin, että OrPo:n hiihtojaoston puheenjohtaja ohjeistaa tar vit taes sa tarkemmin koneenkuljettajaa maiden vastaanotossa. Näin toi mitaan myös tonteilleen täytemaata tarvitsevien yksityisten tontinomistajien kans sa. Tontinomistajan vastuulle kuuluu huolehtia siitä, millaista maata hän ottaa vastaan ja mihin. OrPo:n hiihtojaoston puheenjohtaja kävi maanajon aikana ohjeistamassa ko neen kul jet ta jaa kuntoradan pohjan muotoilussa, jolloin hän on pystynyt ha vain noi maan sinne ajettavan materiaalin laadun. Kenttämestari ei ollut tek ni siin palveluihin yhteydessä maanajon aikana, mistä johtuen teknisille pal ve luil le ei tullut työn aikana tietoa siitä, että kuntoradalle ajettava maa-ai nes olisi ollut jollain tavalla epäsopivaa, ja ettei sen ajoa kuntoradalle oli si saanut enää jatkaa. Kadun peruskorjaustyömaalla on hyvin paljon samanaikaisia työsuoritteita, jois ta työmaamestarin pitää huolehtia. Tästä johtuen ei työmaamestarilla eikä muillakaan työmaalla työskentelevillä henkilöillä ole aikaa seurata työmaal ta lähteviä maakuormia. Koska työmaamestarin päivittäiseen työn kuvaan kuuluu paljon muutakin kuin yksittäisen työmaan työnjohtaminen, ei hän pysty olemaan työmaalla kaiken aikaa. Mikäli kuorma-autoilla ajetaan syksyllä kuntoradan tapaisilla reiteillä, syntyy aina raiteita kuorman sisällöstä riippumatta. Toisin sanoen kuntoradan ta soi sil le reiteille tulisi viedä materiaaleja vain jäätyneen maan aikaan, jos ha luaa välttyä raiteiden muodostumiselta. Tämähän on tosin tilaajan asia. Raiteisiin ajettiin joulukuussa 2015 kenttämestarin kelpuuttamaa kal liomurs ket ta 0-11mm yhteensä 141 tonnia eli kymmenen kuor ma-au to kuormaa. Joten siltä osin asia on kunnossa.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 35 Elämänlaatulautakunta 75 19.11.2015 Kaupunginhallitus 321 23.11.2015 Elämänlaatulautakunta 19 11.02.2016 Tekniset palvelut olisi toivonut liikuntapalveluilta suoraa yhteydenottoa, jot ta asiat olisi pystytty sopimaan ilman ylimääräisiä välikäsiä. (Valmistelu: kunnallistekniikan päällikkö SJ ja työmaamestari AT) Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta: 1. merkitsee laaditun selvityksen tietoonsa saatetuksi, 2. toteaa, että kuntoradalle muodostuneet raiteet on korjattu kal lio murs keella, 3. toimittaa laaditun selvityksen kaupunginhallitukselle ja elä män laa tu lau takun nal le tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että kunnallistekniikan päällikkö Seppo Jokinen oli asian tun ti jana paikalla asian käsittelyn aikana." Vs.liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta merkitsee edellä mainitun asian tiedoksi. Päätös: Asia siirtyi seuraavaan kokoukseen. - - - - - - - - - - - - - -

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 36 Elämänlaatulautakunta 20 11.02.2016 OTTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Elämänlaatulautakunta 11.02.2016 20 Liikuntapäällikön viranhaltijapäätökset - yleinen - hankinta 1 - henkilöstö Kansalaisopiston rehtorin viranhaltijapäätökset - yleinen Kirjastotoimenjohtaja viranhaltijapäätökset - henkilöstö - yleinen 4/2015, 1/2016 Liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta päättää, että se ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan, eikä ota käsiteltäväkseen yllä mainituissa viranhaltijapäätöksissä päätettyjä asioita. Päätökset ovat täytäntöön pantavissa. Päätös: Asia siirtyi seuraavaan kokoukseen. - - - - - - - - - - - - - - -

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 37 Elämänlaatulautakunta 21 11.02.2016 ILMOITUSASIAT Elämänlaatulautakunta 11.02.2016 21 1. Opetus- ja kulttuuriministeriö, 31.12.2015 (53/221/2015), Päätös opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionosuudesta sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävästä rahoituksesta vuodelle 2016 2. Viranhaltijapäätös Kasvatus- ja opetusjohtaja, 15.1.2016, 4, Kirjastovirkailijan irtisanoutuminen 3. Ote pöytäkirjasta, Khall, 14.12.2015, 338, Vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelman 2016-2018 täytäntöönpano-ohjeet 4. Ote pöytäkirjasta, Kaupunginvaltuusto, 30.11.2015, 67, Vuoden 2016 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2016-2018 5. Ote pöytäkirjasta, Khall, 23.11.2015, 75, Paltanmäki-Ammattikoulu kuntoradan kunnostus 6. Viranhaltijapäätös, Kasvatus-ja opetusjohtaja, 19.11.2015, 110, Liikuntapaikkojen hoitajan irtisanoutuminen 7. Ote pöytäkirjasta, Kaupunginvaltuusto, 30.11.2015, 66, Osasto- ja kustannuspaikkakartan hyväksyminen 8. Merikanto-opiston toimintakertomus 9. Opetus- ja kulttuuriministeriö, 30.11.2015 (23/691/2015), Ajankohtaista liikuntatoimen kentässä 10. Opetus- ja kulttuuriministeriö, 29.10.2015 (36/221/2015) Liikuntatoiminnan ja nuorisotyön yksikköhinnat vuonna 2016 Vs.liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta merkitsee edellä mainitut asiat tiedokseen. Päätös: Asia siirtyi seuraavaan kokoukseen. - - - - - - - - - - - - - - - -

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 38 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjal lisen oikaisuvaatimuk sen: Pykälät:- Oikaisuvaatimus tehdään Oriveden kaupungin elämänlaatulautakunnalle osoite PL 7, 35301 Orivesi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedok sisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvaatimusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 1-12 Tämä pöytäkirja on ollut kuntalain 63 mukaisesti yleisesti nähtävänä edeltäpäin ilmoitettuna aikana, 17.2.2016 Oriveden pääkirjastossa, klo 10.00-15.00, todistaa Virallisesti Terhi Kettunen Pöytäkirjanpitäjä