Valmistelutilanne henkilöstöryhmä ja yhdyshenkilöverkosto 15.12.2016 Arja Aroheinä, henkilöstöjohtaja 21.12.2016 1
Yhteyshenkilöiden tapaaminen HENKILÖSTÖNÄKÖKULMA Yhteyshenkilöverkoston tutustuminen ja kattavuus Mitä muutoksesta tiedetään? Missä ollaan valmistelussa menossa? Mitä yhteyshenkilöiltä odotetaan? 21.12.2016
Yhteyshenkilöt Organisaatio Nimi Organisaatio Nimi HANKASALMI Tiina Koponen MUURAME Jukka Kaistinen JOUTSA Hannu Pulkkinen PETÄJÄVESI Tarja Neijonen/Ulla Pietilä JYVÄSKYLÄ Arja Aroheinä PIHTIPUDAS Sisko Piispanen JÄMSÄ Maarit Mäntykoski SAARIKKA Riitta Hallberg KANNONKOSKI Riitta Hallberg SAARIJÄRVI Satu Autiosalo KARSTULA Riitta Hallberg TOIVAKKA Anu Pihl KSSHP Eeva Aarnio UURAINEN Salla Saari-Männistö KEURUU Tarja Ojala VIITASAARI Sisko Piispanen KINNULA Kirsi Alonen-Kinnunen ÄÄNEKOSKI Arja-Leena Kriivarinmäki KIVIJÄRVI Pekka Helppikangas PELA Pauli Nurminen KONNEVESI Juha Jokitalo K-S LIITTO Hannu Korhonen KYYJÄRVI Riitta Hallberg ELY Arja Erola LAUKAA Erkki Jäppinen Onko kattava LUHANKA MULTIA Reijo Urtti/ Sirpa Hyytiäinen Anna-Leena Korhonen
Henkilöstötyöryhmä Henkilöstötyöryhmä määrittää henkilöstösiirtoja koskevat periaatteet ministeriön linjausten mukaisesti sekä ohjaa toimenpiteitä ja valmistelua Jyväskylän kaupungin henkilöstöjohtaja Arja Aroheinä, työryhmän puheenjohtaja Keski-Suomen sairaanhoitopiirin henkilöstöjohtaja Eeva Aarnio Sote-kuntayhtymä Saarikan henkilöstöjohtaja Riitta Hallberg Luhangan kunta, Seija Hyytiäinen Laukaan kunnan henkilöstöjohtaja Erkki Jäppinen Muuramen kunnan talous- ja henkilöstöjohtaja Jukka Kaistinen Äänekosken kaupungin henkilöstöjohtaja Anna-Leena Kriivarinmäki Keuruun kaupungin hallintojohtaja Tarja Ojala Wiitaunionin henkilöstö- ja taloussihteeri Sisko Piispanen Jyväskylän kaupungin kehittämispäällikkö Merja Virtanen Jämsän kaupungin palvelussuhdepäällikkö, Maarit Mäntykoski Keski-Suomen liiton kehittämisjohtaja Hannu Korhonen ELY-keskuksen (Keski-Suomi) hallintojohtaja Arja Erola Henkilöstöjärjestöjen edustajat Heljä Siitari (Juko), Jaana Pollari (Tehy), Hannu Tuderus (JHL), Raija Miettinen (Jyty) ja Sari Harjulampi (Super), Marja-Leena Hannula, TET, luottamusmies, Pardia (varalla Mauri Marjaniemi, ELY, luottamusmies, JUKO) 21.12.2016 4
Työvaliokunta Poliittinen ohjausryhmä Kokoontunut Aloittanut työskentelyn vuonna 2015 Säännölliset kokoontumiset syksystä 2016 syksyllä kuukausittain Kevät 2017 tapaamiset sovittu kerran kuukaudessa 26.1.2017, sairaanhoitopiiri 23.2.2017 Äänekoski 22.3.2017 Muurame 20.4.2017 Keuruu 24.5.2017 Laukaa 21.12.2016
Sote- ja maakuntauudistuksen valmisteluvaiheet Keski-Suomessa ESIVALMISTELUVAIHE 10.6.2016-30.6.2017 VÄLIAIKAISHALLINTO 1.7.2017-28.2.2018 MAAKUNTAHALLINTO 1.3.2018- Poliittisen ohjausryhmän perustaminen 8/2016 Valmistelusuunnitelman laatiminen 9/2016 Valmistelusuunnitelman hyväksyminen pol. ohryssa 4.10.2016 Asiantuntijatyöryhmien nimeäminen pol. ohry:ssa 4.10.2016 Asiantuntijatyöryhmien väliraportit 1/2017 (tarkastelunäkökulmat: asiakas, talous, vaikuttavuus, henkilöstö) Järjestämis- ja palvelutuotantomalliehdotus (sekä sote- että maku) lausunnoille 02/2017 Mallin viimeistely saadun palautteen pohjalta 4-5/2017 Asiantuntijatyöryhmien lopulliset ehdotukset, 06/2017. Hyväksyminen pol. ohry Sopimusneuvottelu väliaikaisen valmistelutoimielimen asettamisesta (KSl) Lakien lausuntokierros 31.8., 10 vko Lakien eduskuntakäsittely 2016 2017 Maakunta perustetaan 1.7.2017, väliaikainen valmistelutoimielin (VVTE) asetetaan (KSL) Päätös organisaatiosta A. Sote-organisaatio B muut organisaatiot Henkilöstön siirtosuunnitelma Laskenta- ja tietojärjestelmät Budjetti- ja talousohjaus Seurantamalli ja raportointi Yhteistoimintajärjestelmät Sopimukset ja säännöt Maakuntavaalien valmistelu Siirrettävä omaisuus, vuokratilat Maakuntavaalit 1/2018 Valtuuston järjestäytymiskokous 3/2018 Hallituksen ja tarkastuslautakunnan valinta 3/2018 VVTE siirtää tehtävänsä maakuntahallitukselle Johdon rekrytointi Voimaanpanolain 19 & mukainen selvitys maakunnalle siirtyvistä varoista ja veloista Järjestämisstrategian ja palvelulupauksen valmistelu Palvelustrategian valmistelu (maakunnan palvelulaitos) Yhtiöittäminen Päätökset palvelutuotannosta ja organisaatiosta, johdon valinta Vuoden 2019 talousarvio Aloittava tase 1. Maakuntavaalit 28.1.2018 2018 1.1.2019
Voimaanpanolaista nostoja henkilöstönäkökulmasta Väliaikainen valmistelutoimielin Selvittää maakunnalle siirtyvä henkilöstö ja valmistella maakuntavaltuustolle ehdotukset henkilöstön siirtosuunnitelmaksi ja sopimuksiksi. Yhteistyössä niiden viranomaisten kanssa, joista tehtäviä ja niitä hoitavaa henkilöstöä siirtyy 21.12.2016 9
Voimaanpanolaista nostoja henkilöstönäkökulmasta: 3 luku Henkilöstö Henkilöstön siirtyminen katsotaan esityksen perusteella liikkeen luovutukseksi Sovelletaan liikkeen luovutuksen säännöksiä (työsopimuslaki, laki kunnallisesta viranhaltijasta, EY:n liikkeen luovutusdirektiiviä (2001/23/EY) ) Kaikkiin uudistuksen yhteydessä toteutettaviin työnantajan vaihtumista merkitseviin muutoksiin Henkilöstö siirtyy sen maakunnan, maakunnan palvelulaitoksen tai maakunnan omistaman yhtiön palvelukseen, jolla on tuottamisvastuu niistä tehtävistä, joissa asianomainen henkilö on ollut ennen siirtymistä. Määräaikaisessa palvelussuhteessa oleva henkilöstö siirtyy määräaikaisen palvelussuhteensa keston ajaksi. 21.12.2016 10
Keski-Suomessa yli 10 000 työntekijää siirtyisi maakunnalle Siirtyvä henkilöstö tehtäväalueittain sote-henkilöstöä noin 7 650 vakituista + sijaiset palo- ja pelastustoimen henkilöstöä noin 320 virka- ja työsuhteista + noin 1000 sivutoimista ja sopimuspalokuntalaista Maakuntaliiton henkilöstöä noin 30 Keski-Suomen ELY-keskus ja Keski-Suomen TE-toimisto 370 ympäristöterveydenhuollon henkilöstöä noin 100 Tukipalvelut 500 (mm. talous, HR, ICT, ruokapalvelut, siivous, tekniset palvelut) Henkilöstöä luovuttavia työnantajia noin 30 Siirtyvän henkilöstön työvoimakustannukset arvioiden vähintään 500 21.12.2016 M vuodessa 11
21.12.2016 12
Tilannekatsaus, henkilöstötyöryhmä 14.11.2016 Henkilöstön siirto 1.1.2019 Muutostuki Yhteistyö muun valmistelun kanssa Toteutettu valmistelu Työryhmän työsuunnitelma 2016-2018 Tietojenkeruun organisaatiopohjainen mallinnus Käynnistetty valmistelu Mallinnuksen mukainen tietojen keräys karkealla tasolla aloitettu Tarkennettu työsuunnitelma 21.12.2016 1. Väliraportti 26.1.2017 13
Muuta Muutostuki Mitä menossa, mitä opittavaa Palvelutuotantotyöryhmä Asiakas ja vaikuttavuusnäkökulma henkilöstön ja talouden lisäksi Esimerkiksi KT Kuntatyönantajat muutostuki Siirtosopimusten mallintaminen? Yhteiset työkalut tiedon keruuseen? 21.12.2016 14
Kysely Keha Valtio kysyy > Maakuntaliitto koordinoi > Kunnat kapinoi > Missä jaettu yhteinen tieto? Kyselyllä kartoitetaan lähtötilannetietoja uudistuksen piirissä olevasta talous-, henkilöstö- ja tietohallinnon palveluista Kokonaiskuva palvelujen volyymeista, kustannuksista, työmääristä ja nykyjärjestelyistä Kohdistettu koko konsernille konserniyhtiöineen + ympäristöterveydenhuolto (ellei erillinen organisaatio) ja on lähetetty erikseen kaikille organisaatioille, esimerkiksi kunnille, sairaanhoitopiireille, pelastuslaitoksille 21.12.2016 15
Työsuunnitelmaluonnos Tehtävä Aikataulu ja sisältö Valmisteluvastuu Ehtovertailu: palveluksessa olevat henkilöstön lukumäärä (aktiivinen ja eiaktiivinen) htv ja lkm (vakituiset ja määräaikaiset) henkilöstörakenne (ikärakenne, sukupuolijakauma, työsuhteiden luonne ja pituus, toimenkuvarakenne, nimikkeet ym.) henkilöstön jakautuminen toimipaikoittain organisaatiorakenne organisaatiokaaviot ym. sovellettavat työehtosopimukset ja muut paikalliset sopimukset mahdolliset johtajasopimukset työsopimuspohjat 21.12.2016 16
Työsuunnitelmaluonnos Tehtävä Aikataulu ja sisältö Valmisteluvastuu palkka ja muut edut palkkausjärjestelmät sopimusaloittain muut henkilöstöedut (henkilöstöruokailu, puhelinetu, asuntoetu, työterveyshuolto, harrastemahdollisuudet ym.) eläke-edut lakisääteiset eläke-edut sekä muut eläköitymiseen liittyvät tiedot sairauspoissaolot sairauspoissaolot, työtapaturmat, ammattitaudit ym. työkyvyttömyyseläkkeet TYÖSUUNNITELMALUONNOS JATKUU 21.12.2016 17
Mitä odotetaan Henkilöstötietojen mallinnus I vaiheessa Esimerkkeinä Äänekoski ja Luhanka Kriteerit: Palveluittain kuvattuna (organisaatio, tukipalvelut ja ostopalvelut) kirjataan vakituiset henkilömäärinä ja henkilötyövuosilaskentaan kaikki palvelussuhteet tukipalveluista riittää henkilötyövuodet, koska vaikea tässä vaiheessa määritellä henkilömäärät 1 henkilötyövuosi: 100 % työaika, ja henkilö saa palkkaa koko vuoden lisäksi esitykseen tuodaan ne avoimet tehtävät, joita ei ole saatu täytettyä, mutta jotka on tarpeen täyttää. ostopalvelut (muilta kunnilta, yksityisiltä) Paikalliset sopimukset ja mahdolliset vakiintuneet käytännöt merja.virtanen@jkl.fi tammikuun loppuun mennessä 21.12.2016