Keski-Suomen sote- ja maakuntauudistuksen valmistelun eteneminen

Transkriptio

1 Keski-Suomen sote- ja maakuntauudistuksen valmistelun eteneminen Jyväskylän Ortodoksinen kirkko kehittämisjohtaja Hannu Korhonen Keski-Suomen liitto

2 Keski-Suomen sote - ja maakuntauudistuksen aikataulu

3 Sote- ja maakuntauudistuksen tavoitteet Toimivat palvelut kaikille asukkaille Kansantaloudelliset säästöt, hallinnon sujuvoittaminen, toimintatapojen uudistaminen Kansalaisten suorat vaikutusmahdollisuudet, digitalisaatio Oman maakunnan erityisyys huomioon

4 Ketkä ovat osallisia? Koskettaa palveluiden käyttäjänä jokaista keskisuomalaista Työntekijöinä n henkilöä Kunnat (mm. sote-palvelut) Kuntayhtymät (th ja shp) Keski-Suomen liitto, Keski-Suomen Pelastuslaitos Ympäristöterveydenhuolto Keski-Suomen ELY-keskus, Keski-Suomen TE-toimisto Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Palveluiden tuottajat Koulutuksen järjestäjät Järjestöt

5 Sote- ja maakuntauudistuksen valmisteluvaiheet Keski-Suomessa ESIVALMISTELUVAIHE VÄLIAIKAISHALLINTO MAAKUNTAHALLINTO Poliittisen ohjausryhmän perustaminen 8/2016 Valmistelusuunnitelman laatiminen 9/2016 Valmistelusuunnitelman hyväksyminen pol. ohryssa Asiantuntijatyöryhmien nimeäminen pol. ohry:ssa Asiantuntijatyöryhmien väliraportit 1/2017 (tarkastelunäkökulmat: asiakas, talous, vaikuttavuus, henkilöstö) Järjestämis- ja palvelutuotantomalliehdotus (sekä sote- että maku) lausunnoille 02/2017 Mallin viimeistely saadun palautteen pohjalta 4-5/2017 Asiantuntijatyöryhmien lopulliset ehdotukset, 06/2017. Hyväksyminen pol. ohry Sopimusneuvottelu väliaikaisen valmistelutoimielimen asettamisesta (KSl) Maakunta perustetaan , väliaikainen valmistelutoimielin (VVTE) asetetaan (KSL) Päätös organisaatiosta A. Sote-organisaatio B muut organisaatiot Henkilöstön siirtosuunnitelma Laskenta- ja tietojärjestelmät Budjetti- ja talousohjaus Seurantamalli ja raportointi Yhteistoimintajärjestelmät Sopimukset ja säännöt Maakuntavaalien valmistelu Siirrettävä omaisuus, vuokratilat Maakuntavaalit 1/2018 Valtuuston järjestäytymiskokous 3/2018 Hallituksen ja tarkastuslautakunnan valinta 3/2018 VVTE siirtää tehtävänsä maakuntahallitukselle Johdon rekrytointi Voimaanpanolain 19 & mukainen selvitys maakunnalle siirtyvistä varoista ja veloista Järjestämisstrategian ja palvelulupauksen valmistelu Palvelustrategian valmistelu (maakunnan palvelulaitos) Yhtiöittäminen Päätökset palvelutuotannosta ja organisaatiosta, johdon valinta Vuoden 2019 talousarvio Aloittava tase Lakien lausuntokierros 31.8., 10 vko Lakien eduskuntakäsittely Maakuntavaalit

6 KESKI-SUOMEN SOMA SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUKSEN EDISTÄMINEN KESKI-SUOMESSA TYÖRYHMÄT Poliittinen ohjausryhmä koko maakunta mukana kaikki poliittiset ryhmät edustettuina kuntavaalien tulokseen perustuen tasa-arvo otettuna huomioon Johtoryhmä SOTE-KOORDINOINTI MAKU-KOORDINOINTI Palvelutuotantoryhmä Lähipalvelut ja palveluverkko Vanhuspalvelut Monialainen kuntoutus Lasten ja perheiden palvelut ja lastensuojelu Aluekehitys ja strateginen suunnittelu Kasvupalvelut Alueiden -käyttö, luonnonvarat ja liikenne Maaseutu Turvalli suus ja varautuminen Sopimusperusteinen yhteistyö, hankinnat ja muut tehtävät YHTEISET ASIANTUNTIJATYÖRYHMÄT: talous ja kiinteistöt, ICT, henkilöstö

7 Maakuntauudistuksen johtoryhmä Tapani Mattila, maakuntajohtaja, Keski-Suomen liitto Pasi Patrikainen, ylijohtaja, Keski-Suomen Ely-keskus Tuula Säynätmäki, johtaja, Keski-Suomen TE-toimisto Kaija Haapsalo, pääluottamusmies, Tehy / Heljä Siitari, pääluottamusmies, Juko* Timo Koivisto, kaupunginjohtaja, Jyväskylän kaupunki Jaakko Kiiskilä, kunnanjohtaja, Laukaan kunta Ilkka Salminen, kaupunginjohtaja, Jämsän kaupunki Ari Kinnunen, kunnanjohtaja, Pihtiputaan kunta Tuula Liehu, sosiaali- ja terveysjohtaja, Jämsän kaupunki

8 Maakuntauudistuksen asiantuntijatyöryhmien tehtäväsisältöjä hallituksen esityksen mukaisesti (1/4) ALUEKEHITYS JA STRATEGINEN SUUNNITTELU (pj. Hannu Korhonen, vpj. Eija Heinonen) Aluekehittämisviranomaisen tehtävät, alueen, sen elinkeinoelämän ja innovaatioympäristöjen kehittäminen ja rahoittaminen Koulutustarpeiden ennakointi ja alueellisten koulutustavoitteiden valmistelu Alueellisen liikuntaneuvoston asettaminen yhteistyössä muiden maakuntien kanssa, liikunnan edistäminen alueellisen liikuntaneuvoston toiminnan kautta sekä ulkoilureittitehtävät Maakunnallisen identiteetin edistäminen Kulttuuria koskevien suunnitelmien ja kehittämistoimien yhteensovittaminen osana maakuntastrategian ja -ohjelman sekä maakuntakaavoituksen toteuttamista Kansainvälisiä asioita ja yhteyksiä KASVUPALVELUT (pj. Tuula Säynätmäki, vpj. Veli-Pekka Päivänen) Aluekehittämisviranomaisen tehtävät, koulutus ja osaamisen kehittäminen, kulttuurin edistäminen, yritys-, työ- ja elinkeinopalvelujen järjestäminen sekä kotoutumisen edistäminen Yhteispalveluiden alueellinen järjestäminen ja kehittäminen

9 Maakuntauudistuksen asiantuntijatyöryhmien tehtäväsisältöjä hallituksen esityksen mukaisesti (2/4) ALUEIDEN KÄYTTÖ, LUONNONVARAT JA LIIKENNE (pj. Olli Ristaniemi, vpj. Jukka Lehtinen) Maakunnan suunnittelu ja maakuntakaavoitus Kuntien alueiden käytön suunnittelun ja rakennustoimen järjestämisen edistäminen Kulttuuriympäristön hoito Liikennejärjestelmän toimivuus, liikenneturvallisuus, tie- ja liikenneolot, alueellinen tienpito, maankäytön yhteistyö sekä tietojen tuottaminen valtakunnalliseen liikennejärjestelmäsuunnitteluun Yksityisteitä ja liikkumisen ohjausta koskevat valtionavustustehtävät Vesihuollon edistäminen ja suunnittelu, vesivarojen käytön ja hoidon sekä tulvariskien hallinta, alueelliset luonnonvaratehtävät ja huolehtiminen ympäristö-, vesihuolto- ja vesistötöiden toteuttamisesta Liikennepalveluiden maakunnallista kehittämistä ja järjestämistä sekä julkisen henkilöliikenteen suunnittelua ja järjestämistä samoin kuin sitä koskevia valtionavustustehtäviä (pl. toiminta liikennekaaren IV osan 1 luvun 3 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen kunnallisten ja seudullisten viranomaisten toimialueella, näiden alueiden liikenteen suunnittelua ja järjestämistä, sekä raideliikennettä) Saariston yhteysalusliikenteen suunnittelua ja järjestämistä sekä sitä koskevia valtionavustustehtäviä Ympäristötiedon tuottaminen ja ympäristötietouden parantaminen

10 Maakuntauudistuksen asiantuntijatyöryhmien tehtäväsisältöjä hallituksen esityksen mukaisesti (3/4) MAASEUTU (pj. Ulla Mehto-Hämäläinen, vpj. Hilkka Laine) Maatalous ja maaseudun kehittäminen Maataloustuotteiden markkinajärjestelyt, maatalouden tuotantopanosten turvallisuus, laatu ja käyttö sekä kasvinterveyden valvonta Kalatalous ja vesitalous Maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomituspalvelujen järjestäminen sekä poronhoitajien sijaisavun kustannusten korvaaminen Terveydenhuolto, tupakkavalvonta, elintarvikevalvonta sekä eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta ja eläinlääkäripalvelut (ympäristöterveydenhuolto) TURVALLISUUS JA VARAUTUMINEN (pj. Simo Tarvainen, vpj. Tuomo Kärkkäinen) Pelastustoimi Yhteiskunnan turvallisuusstrategiaan kuuluva alueellinen varautuminen

11 Maakuntauudistuksen asiantuntijatyöryhmien tehtäväsisältöjä hallituksen esityksen mukaisesti (4/4) SOPIMUSPERUSTEINEN YHTEISTYÖ, HANKINNAT JA MUU YHTEISTYÖ Maakunnan ja sen alueen kaikkien kuntien tekemällä sopimuksella maakunnan hoidettavaksi kunnista siirretyt, maakunnan 1 momentissa tarkoitettuihin tehtäväaloihin liittyvät tehtävät, joiden hoitamiseen kunnat ovat osoittaneet maakunnalle rahoituksen Maakunnan ja sen alueen kaikkien kuntien tekemällä sopimuksella maakunnan hoidettavaksi kunnista siirretyt rakennusvalvonnan järjestämisen tehtävät, joiden hoitamiseen kunnat ovat osoittaneet maakunnalle rahoituksen Alueellinen alkoholihallinto Alueelliset romaniasiain neuvottelukuntia ja romaniasioita koskevat tehtävät Luottamushenkilöpalvelut

12 Maakuntauudistuksen asiantuntijatyöryhmien toimeksianto Työryhmien tehtävänä on: Yhteen sovittaa laissa määrätyt tehtävät uudeksi palvelukokonaisuudeksi asiantuntijatyöryhmän tehtäväalueelta Määritellä palveluprosessit asiakaslähtöisesti Tehdä työsuunnitelma, joka sisältää raportointivaiheet ja aikataulun (pohjana yhteinen kokonaisvalmistelun etenemisen aikataulu, johon ryhmä sovittaa oman aikataulunsa) Organisaatiorakenteen/johtamisjärjestelmän pohtimista ei tehdä tässä vaiheessa esivalmistelua Asiantuntijatyöryhmien/palvelukokonaisuuksien rajapintoja tarkastellaan valmistelun edetessä ja valmisteluryhmien sisältökokonaisuutta voidaan tarvittaessa muuttaa

13 Valmisteluryhmien kokoamisen periaatteita Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja kokoavat ehdotuksen, jota johtoryhmä täydentää kuntaedustajalla, henkilöstön edustajalla ja mahdollisilla muilla edustajilla. Ehdotukset työryhmien kokoonpanoksi tulee tehdä klo 16 mennessä Tulee painottaa teemaryhmän mukaista asiantuntemusta Keski-Suomen maakunnallinen kattavuus tulee ottaa huomioon Mahdollisista alatyöryhmistä ja niiden kokoonpanosta on tehtävä ehdotus samassa yhteydessä Asiakasnäkökulman edustaja mukaan työryhmiin Kolmannen sektorin edustaja mukaan työryhmiin

14 Järjestöjen roolista haasteista? Osallistumisjärjestelmän kehittäminen Järjestöareena? Kansalaisen äänen kanavoiminen maakunnassa? Järjestämisen ja tuottamisen eriyttäminen: järjestöt palveluiden tuottajana? Neuvostot kansalaisnäkökulman kokoajana lakiluonnoksessa Muuta?

15 Lakiluonnosten kommentointia Itsehallinnollisuudelle arvoa; pelastuslaitos ja kehittämisrakenne Ei keskittämiselle maakunnat päättävät itse sitoumuksistaan Maakuntien tehtäväala tiukasti määritelty Haasteena ennakoitavissa oleva ohjauksen kiristyminen Terveyden edistämisen merkitys huomioitu Kansanvaltaisuus toteutuu ylärakenteissa MV luo edellytykset asukkaiden suoralle osallistumiselle Nuorten, vammaisten ja ikääntyneiden osallistumista turvaavien neuvostojen nimeämiset (järjestöistä vai kuntien toimielimistä) Kasvupalvelut ovat osa aluekehittämistä ei päinvastoin