Vapaaehtoiset osana sosiaali- ja terveydenhuollon varautumista Turvallisuuskomitean järjestöseminaari 2.10.2014 Neuvotteleva virkamies 6.10.2014
Esityksessä käsiteltäviä asioita Sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävät häiriötilanteissa Vapaaehtoistoiminta varautumisen ohjeistuksissa Vapaaehtoistoiminta sairaanhoitopiirien varautumisen yhteistyössä ja sosiaalitoimen valmiussuunnitelmissa Kehittämiskohteita 2 6.10.2014
Sosiaali- ja terveydenhuolto keskeinen toimija turvallisuuden edistäjänä Väestön toimeentuloturvan ja toimintakyvyn turvaaminen toimeentuloturva ja vakuutustoiminta sosiaali- ja terveyspalvelut, ympäristöterveyden palvelut lääkkeiden sekä terveydenhuollon tarvikkeiden ja laitteiden saatavuus terveysuhkien seuranta ja hallinta Talouden ja infrastruktuurin toimivuuden turvaaminen vakuutustoiminta Tärkeä osa kokonaisturvallisuutta
Perustoimijat kunnissa Ympäristöterveydenhuolto puhdas ruoka ja vesi turvallinen ympäristö Terveydenhuolto ennaltaehkäisee terveyshaittoja huolehtii väestön yleisestä terveydentilasta hoitaa sairauksia minimoi terveydellisiä seuraamuksia Terveydensuojelu (terveysvalvonta) Sosiaalihuolto kuntouttaa ja sopeuttaa vammautuneita Sosiaalihuolto heikompien väestöryhmien hyvinvoinnin turvaaminen hoiva: ruokahuolto, majoitus, vaatetus sosiaaliturva Sairaanhoito Ehkäisevä terveydenhuolto
Vapaaehtoisjärjestöt YTS:ssä ja soster. valmiusohjeistuksissa YTS 2010: kolmannen sektorin voimavarat huomioidaan kehitettäessä sosiaali- ja perusterveydenhuollon palvelujen turvaamista kaikissa turvallisuustilanteissa Alueella toimivat vapaaehtoisjärjestöt tulee kartoittaa ja viranomaisten tulee sopia näiden kanssa työnjaosta Järjestöt tulee sisällyttää valmiussuunnitelmiin ja ottaa mukaan harjoituksiin ja koulutuksiin. Yhteistyöstä tulisi sopia kirjallisin sopimuksin, jossa selkiytetään vastuunjakoa ja sovitaan mm. hälytysjärjestelyistä, kulukorvauksista ja jälkipuintien järjestämisestä Psykososiaalisessa tuessa koulutetut vapaaehtoiset maallikkoauttajina 5 6.10.2014
Valmiussuunnittelu sosiaali -ja terveydenhuollossa sairaanhoitopiirien tehtävänä on laatia yhteistyössä alueensa kuntien kanssa terveydenhuollon alueellinen valmiussuunnitelma SHP:stä 16/20 on laatinut tai niillä on vireillä alueellinen valmiussuunnitelma järjestöistä SPR on mukana SHP:n yhteistyöverkostoissa (kokoukset, koulutukset ja harjoitukset) SPR ja Suomen Mielenterveysseura mukana psykososiaalisen tuen tehtävissä Avien yhteistyöverkostoissa SPR mukana sosiaalitoimen osalta valmiussuunnitelmat on laadittu 84% Manner-Suomen kunnista vapaaehtoisjärjestöjen tuki viranomaisille on kirjattu 86 % näistä suunnitelmista 6 6.10.2014
Maininnat yhteistyötahoista sosiaalitoimen valmiussuunnitelmissa % (N=255) Perusterveydenhuolto 94% Sairaanhoitopiiri 54% Ympäristöterveydenhuolto 43% Pelastustoimi 91% Poliisi 80% Puolustusvoimat 41% SPR 81% Vapepa 44% Vapaaehtoiset yleisesti mainittuna tai jokin nimeltä mainittu järjestö (ei SPR) 85% Seurakunta 90%
Muita järjestöjä, kuin SPR ja Vapepa, joita huomioitu sosiaalitoimen valmiussuunnitelmissa? Potilas- ja asiakasjärjestöjä Diabetes-, allergia- ja astma-, reuma-, sydän-, lihastauti- ja keuhkovammayhdistys, Omaiset mielenterveyden tukena, kehitysvammaisten tukiyhdistys sekä päihdekeskus, setlementtiyhdistys, katulähetys ja Walkers Muita järjestöjä 4H-kerho, nuorisoseurat, urheiluseurat, naisvoimistelijat, Lions, Rotaryt, yrittäjät ja työttömien yhdistys Nimeltä mainitut Vapepa-järjestöt MLL, Martat, Maa- ja Kotitalousnaiset, Palokuntanaiset, Mielenterveysseura, Maanpuolustusnaiset, Kyläyhdistykset, Partiolaiset, Folkhälsan, Autoliitto, Sukeltajat, Etsintäkoirat, Suunnistajat, Metsästysseura, venekerhot ja Vapaaehtoinen Maanpuolustus 8 6.10.2014
Vapaaehtoisjärjestöille kirjattuja tehtäviä sosiaalitoimen valmiussuunnitelmissa (1) arkielämän kriisitilanteiden apu, henkinen huolto, psykososiaalinen tuki, kriisitoiminnan vapaaehtoisten päivystysrengas kuljetusapu, lastenhoito, majoitus, vammaishuollon tuki materiaalinen apu: taloudellinen apu, vaatteet, vaatekeräysten järjestäminen, huovat, patjat, soppatykit viranomaisten tuki laajamittaisen maahantulon tehtävissä: huolto, kuljetus, järjestelykeskuksen henkilöstö 9 6.10.2014
Vapaaehtoisjärjestöille kirjattuja tehtäviä sosiaalitoimen valmiussuunnitelmissa (2) lisähenkilökuntaa kunnan peruspalveluihin: vanhainkoti, palvelutalo, lastensuojelu, vammaishuolto vapaaehtoisten avulla hoidetaan sosiaalihuollon laajentuvat tehtävät: majoitus, muonitus vaatetus järjestöjen tilojen käyttö esim. majoituksessa, vanhusten mahdollinen sijoittaminen koteihin osana väestönsuojeluorganisaatiota työntekijöiden ja väestön valmiuskoulutus SPR:n Kalkun varaston ja SPR:n psykologien valmiusryhmän tuki 10 6.10.2014
Vapaaehtoisjärjestöille kirjattuja tehtäviä terveydenhuollon valmiussuunnitelmissa (PPSHP:n alueella) pelastus-, hoito- ja huoltotehtävät, hätämajoitus, neuvonta, vaatetus, ruokahuolto henkinen tuki, psykososiaalinen tuki, lisähenkilökuntaa mielenterveyspalveluihin, kriisiryhmä ensiapuryhmät 11 6.10.2014
Huomioitavaa vapaaehtoisten käytössä viranomaisten tukena koulutetut vapaaehtoiset - oikeat henkilöt oikeaan paikkaan vaitiolovelvollisuus viranomaisten johto- ja koordinointivastuu viranomaispäätökset toimenpiteissä (lastensuojelu, palveluiden ja taloudellisen tuen myöntäminen) jälkipurku ja vapaaehtoisista huolehtiminen
Kehitettävää Järjestöyhteistyön sopimuksellisuus roolit, vastuut, hälyttäminen, yhteinen harjoittelu ja koulutukset, kulukorvaukset ym. Sosiaalitoimella on vain vähän sopimuksia järjestöjen kanssa varautumiseen liittyen SPR:n kanssa tehty sopimus kirjattu 11% sosiaalitoimen valmiussuunnitelmiin ja muiden järjestöjen kanssa 3 % suunnitelmiin Vapaaehtoistoiminnan koordinaatio Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstön perus- ja täydennyskoulutuksen kehittäminen 13 6.10.2014
Järjestöt keskeisiä sosiaali- ja terveysviranomaisten tukena häiriötilanteissa, ennaltaehkäisyssä sekä ihmisten ja yhteisöjen resilienssin kasvattamisessa Yhteistyöpöytäkirja Sosiaalija terveysministeriön ja Suomen Punaisen Ristin kanssa päivitetty SPR:lle tehtäväksi koordinoida vapaaehtoistoimintaa häiriötilanteissa sosiaali- ja terveydenhuollon viranomaisten tehtävien tukena Myös muiden kuin Vapepajärjestöjen toiminnan osalta