KONTAKTIMATERIAALIHANKKEESTA ESILLE NOUSSUTTA Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät 2.9. ja 7.10.2015, Oulu ja Tampere Ylitarkastaja Pirkko Kostamo, Evira 1
LÄHTÖKOHTIA HANKKEELLE Kontaktimateriaaleja (Food Contact Materials, FCM) käytetään kaikkialla elintarvikeketjussa > KEMIALLISEN KONTAMINAATION RISKI! Toimijat > vastuu materiaalien turvallisuudesta: kontaktimateriaalialan ketjun toimijat elintarvikeketjun toimijat Valvojat > säännösten noudattamisen valvonta Keskityttiin muoviin paljon käytetty, oma asetus, selkeä valvontatilanne
HANKKEEN VAIKUTTAVUUSTAVOITTEITA Pohjoismaiden valvontaviranomaisten tietotaidon kehittäminen Pakkausmateriaalien valmistus Pakkausmateriaalien käyttö Sekä FCM- että elintarviketoimijoiden osaamisen kehittäminen => materiaalien vaatimustenmukaisuuden parempi toteutuminen (=kemiallinen turvallisuus) Vaatimustenmukaisuusilmoituksiin ja niiden tausta-asiakirjoihin liittyvä parempi osaaminen
HANKKEEN VAIKUTTAVUUSTAVOITTEITA Asiakirjat ovat välineitä vaatimustenmukaisuuden (kemiallisen turvallisuuden) tarkastamiseen Materiaalin elintarvikekelpoisuus perustuu valmistus- ja lisäaineisiin sekä testaukseen, sitä ei näe päältä päin, => tarvitaan ketjuinformaatio
Vaatimustenmukaisuusilmoitus = Declaration of Compliance (DoC) DoC on FCM-toimijan laatima yhteenveto tuotetta koskevista tiedoista, jotka perustuvat todistusasiakirjoihin ja vahvistus, että tuote täyttää lainsääädännön vaatimukset DoC on asiakirja toimijoiden väliseen kauppaan (As. 10/2011 art 15 ja 16, liite IV) Elintarvikealan toimijalle DoC kertoo, millaiselle elintarvikkeelle materiaali sopii
TARKASTUSMÄÄRÄT YHTEENSÄ Tarkastuksia tehtiin 181 kohteessa - 101 FCM kohdetta, Suomi 38 (38 %) - 80 elintarvikekohdetta, Suomi 35 (44 %) 280 tuotteen DoC:tä tarkastettiin - 147 tuotetta FCM kohteessa, Suomi 56 (38 %) - 133 tuotetta elintarvikekohteessa, Suomi 58 (44 %) 19 näytettä otettiin ftalaattianalyysiä varten, Suomi 3
TOIMIJOIDEN LAINSÄÄDÄNNÖN TUNTEMUS Toimiala Muovipakkausten valmistajat Muovipakkausten maahantuojat Muovipakkausten käyttäjät Kpl Toimijoiden lainsäädännön tuntemus Hyvä % Osittain % Huono % 21 76 24-16 50 44 6 36 47 42 11 Yhteensä 73 kpl 56 % 37 % 7 %
VAATIMUSTENMUKAISUUS ASIAKIRJOJEN SAATAVUUS JA LAATU Toimiala Tarkastettujen muovituotteiden määrä, kpl Asiakirjojen saatavuus ja laatu Hyvä % Osittain % Huono % Puuttui% Muoviala 56 43 41 10 5 Elintarvikeala 58 43 50 5 2 Yhteensä 114 kpl 43 % 46 % 8 % 3 %
HAVAINTOJA, POHDINTAA Todistukset kohtuullisen hyvin saatavilla (ennakkoilmoitus tarkastuksesta) Todistukset näyttivät ensi silmäykseltä riittäviltä ja hyviltä, mutta Lisätarkastelu osoitti, että: ei riittäviä materiaalitietoja ei riittäviä perusteita jäljitettävyydelle ei riittäviä tietoja käyttötarkoituksesta Todistuksissa virheellistä tietoa (raja-arvot, testausolosuhteet)
HAVAINTOJA, POHDINTAA Todistukset sekavia, vaikka selvä malli ja sisällön kaava olemassa = Declaration of Compliance Kaikki toimijat eivät tietoisia tai halukkaita huolehtimaan testausvelvoitteestaan Todistuksissa runsaasti muutakin kemikaalilainsäädäntöä
SUOMEN TULOKSET VS. KOKO PROJEKTI Muovialalla toimijoiden lainsäädännön tuntemus (valmistajat: 76 %hyvä, maahantuojat 50 % hyvä) samaa tasoa kuin muissa pohjoismaissa Elintarvikealalla lainsäädännön tuntemus meillä muita pohjoismaita paremmalla tasolla: 47 % hyvä, muut pohjoismaat 35 % hyvä Tanska: todistukset saatavilla kaikista muovialan toimipaikoissa tarkastetuista tuotteista, Suomessa todistukset 95 %:lla
HANKKEEN VAIKUTTAVUUDEN ARVIOINTIA (Suomi) Tarkastusten riskiperusteinen kohdentaminen onnistui kohtalaisen hyvin Osallistuneille valvojille lähetettiin kysely projektin vaikuttavuuden arvioimiseksi Puolet osallistuneista vastasi 75 %:lla projekti parantanut valvontaosaamista paljon tai kohtalaisesti Erityisesti kiitettiin konsultaatiotukea Myös muutamalle toimijalle lähetettiin kysely Kaikkien 8 vastaajan mielestä projekti oli paransi heidän tietotaitoaan kohtalaisesti tai jonkin verran
MITEN JATKAA VALVONTAA KONTAKTIMATERIAALIALUEELLA KUTI tiedoissa vain 330 FCM-yritystä ja 680 toimintoa! (n. 80 keramiikkayrit.) Oman alueen toimijoiden etsiminen, kehotus rekisteröintiin GMP-laadunhallinta eli omavalvonta Tietoisuus elintarviketurvallisuuden velvoitteista Toimijoiden tasavertaisuus Tarkoituksenmukaista valvoa lähellä Riskiperusteinen valvonnan kohdentaminen Suuret toimijat, materiaalit rasvaisille ja kuumille Pakkotoimenpiteissä yhteys AVIin tai Eviraan
MITEN JATKAA VALVONTAA ELINTARVIKEKOHTEISSA Oiva tarkastukset pakkaus- ja muihin materiaaleihin, tarvikkeisiin, laitteisiin Tarkastuskohteessa priorisoidaan rasvaisten ja kuumana pakattavien pakkaukset Suuret tuottajat priorisoitavia Tarkastukset vievät runsaasti aikaa, monesti tarvitaan asiakirjatarkastuksia => vaatimukset pakkausvalmistajille!
KIITOS HYVÄSTÄ PANOKSESTANNE JATKETAAN!