Talousveden valvonta. Talousvesivalvonnan tarkastuslomakkeet

Transkriptio

1 Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät 2017 Turku, Talousveden valvonta Talousvesivalvonnan tarkastuslomakkeet Ylitarkastaja Ari Markkanen, FT puh Valvira valvoo valtakunnallisesti jokaisen oikeutta hyvinvointiin, laadukkaisiin palveluihin ja turvallisiin elinoloihin.

2 VATI-järjestelmä Valtakunnallisessa ympäristöterveydenhuollon tietojärjestelmässä (VATIssa) on yhtenä tarkoituksena yhdenmukaistaa yth:n valvontaa valtakunnallisesti Elintarvikevalvonnan osalta on jo käytössä yhtenevä OIVA-järjestelmä, jossa käytetään abcd-arviointia VATIn kehittämistyöryhmä on esittänyt, että myös terveydensuojelu- ja tupakkavalvonnassa siirrytään VATIssa käyttämään abcd arviointia Tämä vaatii mm. tarkastuslomakkeiden luomisen terveydensuojeluvalvontasektorille 2

3 Arvostelu tsl-lomakkeilla (ehdotus) Rivikysymysten arvosteluasteikko A = ei todettua terveyshaittaa / ei toimenpidetarvetta B = toimenpidesuositus korjaukselle, toimija itse korjaa (toimenpidesuositus ei vaadi erillistä uusintatarkastusta, asia tarkastetaan seuraavan suunnitelmallisen tarkastuksen yhteydessä) C = toimenpidekehotus, määräaika ja uusintatarkastus tai selvitys tehdystä toimenpiteestä (tarkastuskohteessa esiintyy sellaisia tekijöitä ja olosuhteita, joiden vuoksi terveyshaitta voi syntyä) D = tsl:n mukaiset määräykset (kielto/määräys), johtaa hallintotoimien aloittamiseen (toiminta aiheuttaa terveyshaittaa) 3

4 Talousvesivalvonnan tarkastuslomakkeet - työryhmä Lomakkeita laadittu työryhmässä, johon on ollut mahdollisuus ilmoittautua VATI-hankkeen kehitysryhmän toimesta Mukana valvojia 11 valvontayksiköstä Aluehallintovirasto ja Valvira + Vatihanketoimisto Lomakkeiden pohjana käytetty valvontayksikköjen käytössä olevia tarkastuslomakkeita sekä WSP-ohjelman sisältöä 4

5 Tarkastuslomakkeet Kaksi erilaista talousveden tarkastuslomaketta (ehdotus); lomakkeissa on tarkastusosa ja selitysosa Lomakkeissa asiakokonaisuuksia ja niiden alla rivikysymyksiä (tarkastettavat asiat) Asiakokonaisuuksia / rivikysymyksiä voidaan jättää tarkastamatta: Ei sovelleta (kohdekohtainen) Ei tarkastettu (tarkastuskohtainen) Lomake 1 (olemassa alustava luonnos, ei julkaistu) Asetuksen 1352/2015 mukainen talousvettä toimittavan laitoksen vedenjakelualue Asetuksen 401/2001 mukainen talousvettä toimittavan laitoksen vedenjakelualue Tukkulaitos (talousvettä toimittavalle laitokselle vettä toimittava toiminnanharjoittaja) Lomake 2 (ei luonnosta vielä) Yhteisessä tai yksityisessä käytössä oleva kaivo tai muu vedenottamo Kiinteistön vesijohdot laitteineen Talousveden käyttö osana julkista tai kaupallista toimintaa Elintarvikehuoneiston käyttämä talousvesi 5

6 Tarkastuslomakkeen (lomake 1) sisältö 1/3 Lomakkeen tarkastusosa jakautuu asiakirja- ja olosuhdevalvontaosiin Asiakirjatarkastusosa Vedenjakelualueen / tukkuvesilaitoksen perustiedot Perustietojen hakemuksen/ilmoituksen mukaisuus Omavalvonta ja laitostoiminta Ohjeistus sekä henkilökunnan toiminta ja osaaminen Tiedotus Vedenottoalueiden toimintaympäristön seuranta Vedenlaadun valvonta Varautuminen Huoltosuunnitelmat Water Safety Plan Vaarojen tunnistaminen ja riskien arviointi Toimenpideohjelma Seurantaohjelma (Auditointi / riskinarvioinnin hyväksyntä ) Riskinhallintaohjelman ylläpito 6

7 Tarkastuslomakkeen (lomake 1) sisältö 2/3 Asiakirjatarkastuksen perusteella arvioidaan kuinka laajasti vedenjakelualueen/tukkulaitoksen olosuhdevalvontaosuus tarkastetaan Laitoksen omavalvonta ja tehty riskinarviointi merkittävässä roolissa Laitoksen riskinarviointia tulee tarkistaa olosuhdevalvonnan yhteydessä Olosuhdevalvontaosa Raakavedenhankinta (voi koskea useampaa vedenjakelualuetta sekä vedenottamoa) Raakavedenlaatu Vedenottamot (voi koskea useampaa vedenjakelualuetta sekä vedenottamoa) Vedenottamoiden toimintaympäristöt Tekopohjavedenottamoiden toimintaympäristöt Pintavedenottamoiden toimintaympäristöt Vedenkäsittelylaitokset (voi koskea useampaa vedenjakelualuetta sekä vedenottamoa) Vedenkäsittelylaitoksen toimintaympäristöt Vedenkäsittelyprosessit Alavesisäiliöt/ -altaat Talousvesiverkosto Vedenjakeluaverkosto Vesisäiliöt / vesitornit Vesisäiliön / vesitornin toimintaympäristö 7

8 Tarkastuslomakkeen (lomake 1) sisältö 3/3 Lomakkeiden selitysosassa: Arvosteluasteikko/-perusteet Tarkistettavat asiat riveittäin + lakiperusteet Lopullisiin lomakkeisiin myös havainnot ja toimenpide-fraasit Lomakekommenteissa voi esittää käytettäviä rivifraaseja havaintojen kirjaamisesta 8

9 Lomakkeiden käyttöönotto Lomakeluonnokset (excel/pdf) julkaistaan Valviran ympäristöterveydenhuollon ekstranetissä (yth.valvira.fi) Luonnokset vain suomeksi (käännökset tehdään lopullisiin lomakkeisiin) Lomakeluonnokset testikäytettävä ennen niiden käyttöönottoa Muokataan lopulliseen muotoon käyttökokemusten perusteella Lomakkeet tuotetaan VATI-lomakemoottorilla sähköisiksi Lomakkeiden ominaisuuksia: Lomakkeiden peruskohdetiedot lomakkeille Vatin kohdetiedoista Vapaakenttiä kommentteja ja huomioita varten VATI-hanketsto esittänyt, että lomakeluonnokset tulisi olla valmiit lokakuun 2017 loppuun mennessä ei onnistu kaikkien tarkastuslomakkeiden osalta 9

10 YHTI / Talousvesi Vuodenvaihdemuutokset 2018 Riskinarvioinnin (WSP) hyväksymispäivämäärä Laskennalliset muuttujat Te42 / Te43 lomakkeille Akryylimidi (AKRA) Epikloorihydriini (EHC) Vinyylikloridi (VCM) (ko. yhdisteiden pitoisuudet voidaan ilmoittaa sekä laskennallisina että mitattuina, huom. eri raja-arvot) Olosuhdetyyppien lisäykset näytteensiirtoon Mahdollistaa laajemman analyysitulosten toimituksen analyysisiirtopalvelun kautta Te42 ja Te45: Valvontatutkimusohjelman mukainen näyte ; K/E Te43 ja Te48: Näytteenottosuunnitelman mukainen näyte ; K/E Talousvesitulosten raportit Kiikarissa, milloin? 10

11 Kiitos! Kommentit ja palautteet tarkastuslomakkeista Lomakeluonnokset: Ympäristöterveydenhuollon ekstranet (yth.valvira.fi) 11