Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 1/11. Kysely: Vuoden 2014 valvonnan toteutuminen

Transkriptio

1 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 1/11 Kysely: Vuoden 2014 valvonnan toteutuminen

2 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 2/11 Yleiset kysymykset Tulojen kohdentaminen Onko valvonnasta saadut tulot kohdennettu ympäristöterveydenhuoltoon? Täysin Valvontasuunnitelmaan liittyvät dokumentit Valvonnan suunnittelu Suunnitelman hyväksymistä / vahvistamista koskeva toimielimen pöytäkirjanote suunnitelman2015_hyväksyminen.pdf (2014) Valvontasuunnitelma Valvontasuunnitelma pdf ( ) Muut mahdolliset liitteet Liite 1 Valvontakohteet ja resurssitarkastelu pdf (2014), Liite 2 Suunnitelmallinen valvonta ja näytteet pdf (2014), Liite 3 Viranomaisnäytteidenottosuunnitelma 2015.pdf (2014), Liite 4 Resurssitarpeen kartoitus.pdf (2014) Valvonnan toteuman arviointi Toimielimen pöytäkirjanote Päätöksen liitteet

3 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 3/11

4 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 4/11 Resurssit Toimiala 2014 Toteutuneet (Suunnitellut) htv Virat (lkm) Terveydensuojelun valvonta 8.17 (7.8) Tupakkalain valvonta 0.5 (0.7) Kuluttajaturvallisuusvalvonta 1.18 (1) Elintarvikevalvonta 7.31 (9) Eläinlääkäripalvelut 18.5 (18) Eläinsuojeluvalvonta 1.5 (1.5) Eläintautivalvonta 0.5 (3) Avustavan henkilökunnan lkm 1.82 (1.5) Ympäristöterveydenhuollon johtaminen 1.35 () YHT (42.5)

5 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 5/11 Elintarvikevalvonta Oma arvio siitä, kuinka hyvin valvontayksikön laatima valvontasuunnitelma toteutui? Pääsääntöisesti, 70-90% Miksi valvontasuunnitelma ei toteutunut suunnitellulla tavalla? Suunnitelman ulkopuoliset, epäilyyn perustuvat, tarkastukset ovat kuluttaneet resursseja, Pitkäaikainen vajaus henkilövoimavaroissa Toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi seuraavana suunnitelmavuonna: Valvontasuunnitelman toteuma oli noin 70 %.Valvontasuunnitelman tavoitteita pyritään saavuttamaan mm. seuravilla toimenpiteillä: Vuosille laadittua valvontasuunnitelmaa on tarkennettu resurssi- ja riskiperusteisesti suunnitelmakaudelta saatuun tietoon perustuen. Alueellista valvontamallia, valvonnan vaikuttavuutta, työn suunnittelua, erikoistumista ja valvontaresurssien tasapuolista jakaantumista koko valvontayksikön alueelle kehitetään edelleen. Jatketaan Oiva-järjestelmän käyttöönottoa. Noudatetaan laadittua viranomaisnäytteiden ottosuunnitelmaa. Omia riskiperusteisia valvontahankkeita suunnitellaan ja toteutetaan vain todelliseen käytettävissä olevaan resurssiin perustuen. Kirjauksiin kiinnitetään huomiota. Maksut peritään kaikista valvontatoimista, joista se on mahdollista. Sisäisiä auditointeja: 0 Ulkoisia auditointeja: 0 Auditoiva taho ' Rangaistussäännökset (elintarvikelaki luku 10) Lukumäärä Valvontayksikön tekemät rikosilmoitukset terveysrikoksesta (rikoslaki 39/ ) tai elintarvikerikkomuksesta (elintarvikelaki 79 ) elintarvikealalla 0

6 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 6/11 Tietoon tulleet tuomiot terveysrikoksesta tai elintarvikerikkomuksesta valvontayksikön alueella 0 Arvio valvonnan tehokkuudesta ja vaikuttavuudesta Valvonta on ollut suhteellisen tehokasta. Tarkastuksia on tehty 110 kpl / valvontaan käytetty htv. Valvonnan vaikuttavuutta on pystytty parantamaan Oiva-järjestelmän käyttöönotolla. Valvontaan on saatu vaikuttavuutta myös saattamalla loppuun kaksi omaa, useamman vuotta kestänyttä valvontahanketta, jotka ovat Aterioiden kuljetukset ja Kalojen elohopeapitoisuustutkimus -valvontahanke. Lisäksi vaikuttavuutta on saatu aikaan järjestämällä toimijoille 6 koulutustilaisuutta, joiden aiheina on ollut mm. Oiva-järjestelmä ja omavalvonnan toteuttaminen. Aterioiden kuljetukset -valvontahankkeesta laadittiin vuonna 2011 hankesuunnitelma, jonka mukaisesti hanke toteutettiin koko yhteistoiminta-alueella vuosien aikana. Hankkeella saatiin kartoitettua aterioiden kuljetuksiin liittyviä ajankohtaisia sekä tulevaisuudessa ilmeneviä riskejä. Hankkeen tavoitteena oli myös yhtenäistää kuntarajojen yli tapahtuvaa elintarvikevalvontaa ja koettiin, että tämä tavoite saavutettiin onnistuneesti. Keväällä 2014 Metropolia Ammattikorkeakoulun insinööriopiskelija teki hankkeesta insinöörityön ja loppuraportin, joka esiteltiin toimijoille ja medialle tiedotustilaisuudessa, jossa oli läsnä noin 30 henkilöä. Kalojen elohopeapitoisuustutkimusta on toteutettu koko valvontayksikön alueella vuosien aikana. Tutkimusten perusteella on annettu kalojen käyttösuosituksia ja -rajoituksia. Arvioitaessa vaikuttavuutta tarkastusten kattavuudella, paremman vaikuttavuuden saavuttamiseski on vielä haastetta. Elintarvikehuoneistojen tarkastusten kattavuus on 31 %:a ja maidontuotantotilojen 13 %:a. Tarkastusten kattavuudessa on alkutuotannosta otettu huomioon vain maidontuotantotilojen tarkastukset, koska muuhun alkutuotantoon ei ole suunnattu suunnitelmallista valvontaa. Tarkastusten kattavuutta on saatu kuitenkin nostettua suunnitelmakaudella Valvontahenkilöstön toteutuneiden koulutuspäivien määrä 2,5 Toimijoille annetut koulutustilaisuudet 6 Onko viranomaisella riittävästi voimavaroja elintarvikelain 53 mukaiseen toimijoiden ohjaukseen? Ei

7 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 7/11 Eläinlääkäripalvelut Eläinlääkärikäyntejä yhteensä: Eläinlääkärikäyntien erittely Virka-aika Päivystys Sairaskäynnit (lkm) 7066 Sairaskäynnit (lkm) 1444 Terveydenhuoltokäynnit (lkm) 384 Pieneläinvastaanottokäynnit (lkm) 1410 Pieneläinvastaanottokäynnit (lkm) Kommentit Subventiot ovat käytössä. Kunta osallistuu kustannuksiin siltä osin kun ne matkakulujen ja eläinlääkärin ns. käyntimaksun yhteenlasketulta määrältään ylittävät 70 (alv 0 %). Toimenpidepalkkiot jäävät kokonaan eläimen omistajan tai haltijan kustannettavaksi. Eläinlääkintähuollon lakisääteiset kunnan tehtävät hoidettiin maakunnan alueella. Kaupungineläinlääkärien virat olivat täytettynä ja vuoden aikana myös valvontaeläinlääkärien virat saatiin täytettyä. Koulutus Eläinlääkintähuollon henkilöstön toteutuneiden koulutuspäivien määrä 3,4 Kommentit

8 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 8/11 Kuluttajaturvallisuusvalvonta Oma arvio siitä, kuinka hyvin valvontayksikön laatima valvontasuunnitelma toteutui? Pääsääntöisesti, 70-90% Miksi valvontasuunnitelma ei toteutunut suunnitellulla tavalla? Tilapäinen vajaus henkilövoimavaroissa (sairastumiset, virantäyttövaikeudet...) Toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi seuraavana suunnitelmavuonna: Valvontasuunnitelman tavoitteita pyritään saavuttamaan mm. seuravilla toimenpiteillä: Alueellista valvontamallia, valvonnan vaikuttavuutta, työn suunnittelua, erikoistumista ja valvontaresurssien tasapuolista jakaantumista koko valvontayksikön alueelle kehitetään edelleen, kirjauksiin kiinnitetään huomiota, maksut peritään kaikista valvontatoimista, joista se on mahdollista, sitoutuminen valvontasuunnitelmaan.

9 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 9/11 Terveydensuojelun valvonta Oma arvio siitä, kuinka hyvin valvontayksikön laatima valvontasuunnitelma toteutui? Pääsääntöisesti, 70-90% Miksi valvontasuunnitelma ei toteutunut suunnitellulla tavalla? Tilapäinen vajaus henkilövoimavaroissa (sairastumiset, virantäyttövaikeudet...) Toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi seuraavana suunnitelmavuonna: Valvontasuunnitelman tavoitteita pyritään saavuttamaan mm. seuravilla toimenpiteillä: Terveydensuojelun suunnitelmallista valvontaa on yksinkertaistettu ohjelmakaudelle , joten resursseja voidaan suunnata sinne, jossa on enemmän valvontatarvetta. Alueellista valvontamallia, valvonnan vaikuttavuutta, työn suunnittelua, erikoistumista ja valvontaresurssien tasapuolista jakaantumista koko valvontayksikön alueelle kehitetään edelleen. Kirjauksiin kiinnitetään huomiota. Maksut peritään kaikista valvontatoimista, joista se on mahdollista.

10 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 10/11 Tupakkalain valvonta Oma arvio siitä, kuinka hyvin valvontayksikön laatima valvontasuunnitelma toteutui? Osittain, alle 70% Miksi valvontasuunnitelma ei toteutunut suunnitellulla tavalla? Pitkäaikainen vajaus henkilövoimavaroissa Toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi seuraavana suunnitelmavuonna: Valvontasuunnitelman tavoitteita pyritään saavuttamaan mm. seuravilla toimenpiteillä: Vuosille laadittua valvontasuunnitelmaa on tarkennettu resurssi- ja riskiperusteisesti suunnitelmakaudelta saatuun tietoon perustuen. Valvonnan vaikuttavuutta, työn suunnittelua ja erikoistumista kehitetään edelleen. Kirjauksiin kiinnitetään huomiota. Maksut peritään kaikista valvontatoimista, joista se on mahdollista.

11 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 11/11 AVIN kommentit Palautettavat kyselyn osiot AVIn kommentit ilmoittajalle